广东省数字政府改革建设专家委员会运作管理支撑服务（2024年）项目采购需求

广东省数字政府改革建设专家委员会运作管理支撑服务（2024年）项目采购需求一、项目概况：1.项目概况

1.1.基本信息

1.1.1.项目名称

广东省数字政府改革建设专家委员会运作管理支撑服务（2024年）项目。

1.1.2.采购人

广东省政务服务和数据管理局。

1.1.3.项目总体目标

全面支撑省数字政府改革建设专家委员会办公室各项工作，服务期间主要完成以下工作：专家委日常运作管理支撑服务、专家建言献策活动组织服务、全省其他政务部门专家支撑服务、移动无纸化审阅支撑服务。

1.1.4.服务地点

广州。

1.2.项目背景

2019年3月，广东省数字政府改革建设专家委员会（以下简称“专家委”）正式成立，作为广东省政府的决策咨询机构，全面参与我省重点政策规划论证指导、省级政务信息化服务项目立项和验收评审等工作。为充分发挥专家委的专业优势和智囊作用，省政府特每年委托专业服务机构承担专家委运作管理支撑服务工作，为专家委开展工作创造良好条件。在服务机构的支撑下，专家委建立了高效的日常工作机制，形成广东省智库运作标杆，工作成效得到专家委主要领导同志的高度肯定，并被多个兄弟省份参考借鉴。为进一步做好专家委各项工作，更好地发挥专家学者对广东数字化建设的智力支持作用，计划委托服务机构承担专家委2024年运作管理支撑服务工作。

2.项目预算

本项目总预算为189万元。具体明细如下：序号服务内容单项采购预算（万元）1专家委日常运作管理支撑服务1482专家建言献策活动组织服务303全省其他政务部门专家支撑服务84移动无纸化审阅支撑服务3合计189

3.服务期限

本项目服务期限：以甲方确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。

4.服务内容

4.1.专家委日常运作管理支撑服务

4.1.1.业务机制优化

按照采购人需求，做好以下服务：

在工作过程中，结合实际需要，优化立项、验收、论证等评审工作流程及模板，规范评审活动组织实施。

4.1.2.评审论证活动组织服务

按照采购人需求，做好以下服务：

（1）组织专家对政务信息化项目进行评审把关。不少于110场。

（2）组织专家对专项规划、关键技术方案、研究报告等进行论证并出具意见；对申报方案、应用案例等进行评估、打分、评选。两项类型累计不少于20场。

（3）做好会议组织工作：一是对接申请单位，明确评审需求，确定评审安排。二是分析申请单位提交的评审材料，确定参与本次评审专家需要的研究领域及要求，完成候选专家抽取后，开展邀请工作，并在邀约过程中适当调整专家，如遇专家临时爽约或回避的，则需立即补充邀请应急专家，以保证评审顺利进行。三是按照《评审工作指引》要求，准备好会议材料，做好水牌、材料打印及线上会议设备调试等工作。四是会议期间做好参会人员签到指引、协助专家出具评审意见、协调解决会议期间突发问题等工作。五是会后汇总专家意见反馈申请单位，并配合做好后期跟踪指导工作。六是出具会议记录和评审结果报告，报采购人。七是按季度整理未通过评审项目问题清单，反馈经办人，提升评审质量。八是定期更新维护项目评审论证台账。

4.1.3.专家资源管理

按照采购人需求，做好以下服务：

（1）专家征集。面向全国，广泛征集政府部门、企事业单位、高等院校专家资源，扩大数字政府、数字经济、数字社会等领域的专家学者、行业领军人才队伍，新增专家不少于2000人。

（2）专家管理。根据采购人业务需求，筛选积极参与专家委工作、能力强、水平高的委员和专家库成员，组建项目管理、数据要素、网络与信息安全等领域的核心专家组，更好地支撑采购人具体业务工作开展。每个核心专家组专家不少于50人。

（3）专家评价。按照《省数字政府改革建设专家委员会专家库管理办法》，配合采购人优化专家评价指标体系，采取日常考评和年度考评的方式，对专家日常履职行为进行评价。

（4）专家日常服务。为专家参与专家委工作提供便利和服务保障，包括业务沟通联系、政策文件查阅、调研协助、推荐介绍等。

4.1.4.档案管理

按照采购人需求，做好以下服务：

（1）整理工作档案。根据工作需要，不断优化档案管理相关制度和工作指引，做好评审涉及的会议材料、项目材料、专家评审意见、劳务费签收表、会务材料、专题活动材料、日常事务管理等材料分类整理、逐一归档等工作。

（2）定期归档核查。每季度开展一次电子档案归档核查，确保存档规范性和齐备性。

4.1.5.专家委年度工作汇编

按照采购人需求，做好以下服务：

（1）收集各类重要工作信息、照片、成果等，系统梳理专家委全年各方面工作情况，通过专业设计，形成专家委年度工作汇编，并交采购人审定。

（2）找专业印刷厂印刷成册，提供高质量全彩印刷纸质成品不少于200本，分别寄送专家委员、核心专家、各地级以上市政务服务和数据管理局领导参阅。

4.2.专家建言献策活动组织服务

按照采购人需求，做好以下服务：

（1）专题研讨会。组织专家围绕数字政府、数字经济、数字社会等重点领域的重大政策文件起草、规划、制度、前沿技术、热点问题等进行专题研讨，收集专家建议，输出会议记录和研讨报告。不少于10场。

（2）专家委座谈会。配合做好专家委座谈会会务组织、专家邀请与接待、专家意见收集等工作。

4.3.全省其他政务部门专家支撑服务

按照采购人需求，做好以下服务：

（1）依托全省专家资源池，建立全省政务部门共建共享共用机制，协助有关单位充分利用专家开展相关工作。

（2）根据有关单位“专家推荐”申请，按需筛选对口专家提供智力支撑，推荐专家不少于300人次。

（3）根据有关单位申请，适当组织相关专家评审、论证等支撑服务，提供支撑服务不少于5次。

4.4.移动无纸化审阅支撑服务

根据专家委工作需要，提供移动化的电子材料查阅支撑服务，要求能够满足以下需求：

（1）能同时支撑不少于20名专家，通过移动设备查阅相关材料。

（2）所提供的设备要求能够支持移动电子材料查阅，提供触控操作，屏幕尺寸不小于10英寸，同时为保障使用体验，要求内存不小于6G，存储容量不小于128G。

（3）安排专人负责管理相关移动设备，随时保持设备的可用状态，确保能在4小时内响应使用需求。

（4）根据采购人需要，承担查阅所需的电子材料收集、编辑、导入、排版、替换、清退等工作，并确保相关材料和敏感信息在过程中符合安全和保密要求。

（5）提供一名熟悉设备操作和问题快速响应的现场支撑服务人员，确保在服务使用时可以进行现场支撑，使用过程中如有故障需立刻提供替代服务，非必须及时解决的问题在一个工作日内处理。

5.服务要求

5.1.服务人员

5.1.1.常设服务团队

投标人应配备专门团队为采购人提供服务，包括：

（1）项目负责人。负责项目的总体管理，协调解决项目实施过程中的重大决策问题。具有学士或以上学位，参与过专家智库运作服务或会议组织服务或数字化建设咨询服务等相关项目。

（2）项目经理1名。负责项目的实施和过程管理，带领团队成员做好日常工作组织和实施。具有学士或以上学位，具有全国计算机技术与软件专业技术高级职称资格证书（高级职称资格：系统规划与管理师、信息系统项目管理师）；具有全国计算机技术与软件专业技术中级职称资格证书（中级职称资格：系统集成项目管理工程师、信息系统管理工程师）；参与过专家智库运作服务或会议组织服务或数字化建设咨询服务等相关项目。

（3）行政服务人员1名。负责会务服务、档案管理、工作协调等工作。配置人员需熟悉专家委工作流程，具有行政服务、活动组织等相关经验。

（4）运作支撑服务人员5名。负责为专家委开展咨询、论证、评审、研讨等工作提供服务，包括前期需求收集与分析，方案资料整理、专家联络、结果反馈和效果跟踪等。具有学士或以上学位；参与过专家智库运作服务或会议组织服务或数字化建设咨询服务等相关项目。

5.1.2.临时支撑团队

当常设服务团队不足以支撑相关工作开展时，投标人应根据实际需要配置充足的机动人员，组建临时支撑团队，保障相关工作顺利开展。

5.2.进度要求

投标人应根据运作支撑服务的内容和进度安排，按时完成支撑工作并提交工作成果。若投标人有确需采购人配合或协调的工作事项，应在投标文件中向采购人提出书面说明并清晰、完整列明需配合的事项及时间等要求，否则采购人无需向投标人提供任何协助，投标人亦不能以此为由要求采购人承担任何责任或主张自己减轻或免除任何责任。

5.3.组织实施要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人将建立完善、稳定的项目组织管理机制，在项目合同签订后向采购人提交服务启动方案，经采购人确认后按服务启动方案启动相关服务，投标人应保证服务团队的稳定。因特殊情况确需更换服务人员时，应获得采购人认可。

5.4.文档管理要求

投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。投标人需按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少2套，电子文档1套。

5.5.质量保证要求

为保证本项目能按时高质量地顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。

5.6.考核结算要求

★投标人需承诺无条件接受采购人考核，采购人可根据考核结果按比例支付项目合同尾款。（投标时提供承诺函，格式自拟）

采购人对投标人服务期内进行考核评分，评价分数范围与支付结算标准如下表：序号评价分数范围尾款支付比例190分≤评价分数≤100分100%275分≤评价分数＜90分90%360分≤评价分数＜75分70%4评价分数＜60分评价分数/100

5.7.验收要求

5.7.1.验收依据

依据本服务项目的合同及双方补充协议、备忘录、双方签署的会议纪要等文件。

5.7.2.支撑服务成果物

（1）专家委日常运作管理支撑服务成果汇编

（2）专家建言献策活动组织服务成果汇编

（3）全省其他政务部门专家支撑服务成果汇编

（4）移动无纸化审阅支撑服务成果汇编

5.7.3.验收方式

本项目验收由采购人组织验收评审会，验收项目成果。

5.7.4.验收要求

服务期满后，投标人准备验收材料后向采购人提出验收申请，采购人收到验收申请后15个工作日内启动验收流程。

5.8.其他要求

★投标人需承诺，未经采购人书面同意，绝不将中标项目全部或部分内容进行转包或分包。（投标时提供承诺函，格式自拟）

5.8.1.标准规范要求

本项目成果物需符合相关国家、行业等标准规范要求。

5.8.2.服务响应要求

1.投标人在收到采购人与本项目有关的通知后，需在6个小时内回复，并根据通知要求开展工作。

2投标人在收到采购人提供的资料信息应进行书面签收，且若对前述资料信息有异议的，应在收到之日起2个工作日内向采购人书面提出，否则视为投标人对采购人提供的资料信息予以认可，因资料信息错误或者缺陷等而导致的一切后果由投标人自行承担，给采购人造成损失的，投标人应予以赔偿。

5.8.3.会议要求

投标人应按时参加采购人组织的例会、专题会议等。

5.8.4.培训要求

根据实际工作需要开展必要培训工作，提供包括教材、讲师、组织等有关服务，所需费用已包含在本项目服务费中，不再另行支付。

5.8.5.资产权属

投标人为实施项目提供的所有资料及工作成果归采购人所有。投标人不得使用或者授权他人使用本合同项下的成果及相关信息，否则相关收益归采购人所有，投标人应另向采购人承担侵权责任，并赔偿采购人全部损失。

投标人保证实施项目的知识产权等相关权利均为其所有，否则因侵犯第三人的知识产权或其他相关权利而造成采购人的损失，包括但不限于采购人因此垫付任何费用，采购人有权要求投标人全部承担。

5.8.6.保密要求

1.投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。

2.投标人不得以竞争为目的，或出于私利，或为第三人牟利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。

3.投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。

4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。

6.费用结算

本项目分3期支付，具体支付方式和时间如下：

（1）首期款：签订合同15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的25%。（如财政部门另有规定的，从其规定）

（2）进度款：合同签订6个月后，中标人提交阶段性服务报告，经采购人确认后，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动进度款支付流程，约占合同总金额的50%。

（3）尾款：项目经采购人最终验收通过后15个工作日内，采购人根据中标人服务质量进行评价及结算得出尾款金额，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，约占合同总金额的25%。

项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。采购包1（广东省数字政府改革建设专家委员会运作管理支撑服务（2024年）项目）1.主要商务要求标的提供的时间以甲方确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。标的提供的地点广州。付款方式1期：支付比例25%,首期款：签订合同15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的25%。（如财政部门另有规定的，从其规定）2期：支付比例50%,进度款：合同签订6个月后，中标人提交阶段性服务报告，经采购人确认后，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动进度款支付流程，约占合同总金额的50%。3期：支付比例25%,尾款：项目经采购人最终验收通过后15个工作日内，采购人根据中标人服务质量进行评价及结算得出尾款金额，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，约占合同总金额的25%。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：服务期满后，投标人准备验收材料后向采购人提出验收申请，采购人收到验收申请后15个工作日内启动验收流程。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1行业规范服务专家委日常运作管理支撑服务项1.001,480,000.001,480,000.00软件和信息技术服务业详见附表一2行业规范服务专家建言献策活动组织服务项1.00300,000.00300,000.00软件和信息技术服务业详见附表二3行业规范服务全省其他政务部门专家支撑服务项1.0080,000.0080,000.00软件和信息技术服务业详见附表三4行业规范服务移动无纸化审阅支撑服务项1.0030,000.0030,000.00软件和信息技术服务业详见附表四附表一：专家委日常运作管理支撑服务参数性质序号具体技术(参数)要求★1投标人需承诺无条件接受采购人考核，采购人可根据考核结果按比例支付项目合同尾款。（投标时提供承诺函，格式自拟）★2投标人需承诺，未经采购人书面同意，绝不将中标项目全部或部分内容进行转包或分包。（投标时提供承诺函，格式自拟）说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致