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文档简介
PAGEPAGE1建筑工地火灾应急预案一、总则(一)适用范围本预案适用于建筑工地发生的火灾事故应急响应工作。包含但不限于施工现场、料子堆场、宿舍区、食堂等区域发生的火灾事故。预案的适用范围包含火灾事故的防备和应急处理,以及火灾事故发生后的事故调查和责任追究。(二)响应分级1响应分级原则:(1)事故危害程度:依据火灾事故可能造成的生命安全、资产损失和环境破坏程度进行分级。(2)影响范围:依据火灾事故对周边环境、人员、设施等的影响范围进行分级。(3)生产经营单位掌控事态的本领:依据生产经营单位自身应急处理本领、资源配备和外部救援气力支持进行分级。2响应分级标准:(1)一级响应:适用于火灾事故造成重点人员伤亡、重点资产损失、严重环境污染或对周边环境造成严重影响的情况。(2)二级响应:适用于火灾事故造成较大人员伤亡、较大资产损失、确定环境污染或对周边环境造成确定影响的情况。(3)三级响应:适用于火灾事故造成一般人员伤亡、一般资产损失、细小环境污染或对周边环境造成细小影响的情况。3响应分级实施:(1)一级响应:启动应急预案的最高级别,由生产经营单位紧要负责人负责指挥,赶忙组织救援气力进行全力救援,并向上级主管部门报告。(2)二级响应:启动应急预案的中等级别,由生产经营单位分管负责人负责指挥,组织救援气力进行救援,并向上级主管部门报告。(3)三级响应:启动应急预案的最低级别,由生产经营单位现场负责人负责指挥,组织救援气力进行救援,并向上级主管部门报告。4响应分级调整:依据火灾事故的发展态势和救援进展,应急指挥部有权依据实际情况调整响应级别,确保救援工作高效有序进行。二、应急组织机构及职责(一)应急组织形式及构成单位(部门)建筑工地火灾应急预案的应急组织形式采用分级响应机制,设立应急指挥部及其下设的各工作小组。应急指挥部是火灾事故应急工作的最高指挥机构,负责统一指挥、协调和调度应急资源。1应急指挥部指挥长:由生产经营单位紧要负责人担负,负责全面领导火灾事故的应急响应工作。副指挥长:由生产经营单位分管安全生产的负责人担负,帮忙指挥长工作。成员:包含安全管理部门、工程管理部门、设备管理部门、人力资源部门、保卫部门、医疗救助部门等负责人。2应急指挥部下设工作小组抢险救援组医疗救助组通信联络组交通运输组保卫警戒组环境监测组信息报道组后勤保障组(二)应急处理职责1抢险救援组负责火灾现场的初期扑救和人员疏散。引导和协调消防队伍进行灭火救援工作。确保救援人员的安全。2医疗救助组负责火灾事故现场伤员的救助和转送。协调医疗机构供应医疗救援支持。3通信联络组负责应急响应过程中的通信联络工作。确保应急指挥部与各工作小组、外部救援单位之间的信息畅通。4交通运输组负责火灾事故现场的交通运输保障。协调消防车辆、救助车辆等特种车辆的调度。5保卫警戒组负责火灾现场的保卫和警戒工作。防止无关人员进入火灾现场,确保救援工作顺利进行。6环境监测组负责火灾事故现场的环境监测,评估污染情况。供应环境监测数据,为应急指挥部供应决策依据。7信息报道组负责火灾事故信息的收集、整理和发布。向公众发布权威信息,回应社会关切。8后勤保障组负责应急物资的储备、调配和供应。确保应急响应所需的物资和设备充分。各工作小组的具体构成、职责分工及行动任务如下:抢险救援组:由消防人员、工程技术人员、安全管理人员等构成,负责现场救援行动。医疗救助组:由医护人员、急救人员等构成,负责伤员救治。通信联络组:由通信技术人员、信息管理人员等构成,负责信息传递和联络。交通运输组:由交通运输人员、车辆管理人员等构成,负责车辆调度和运输保障。保卫警戒组:由保卫人员、保安人员等构成,负责现场保卫和警戒。环境监测组:由环境监测人员、化学专业人员等构成,负责环境监测和分析。信息报道组:由宣传人员、新闻媒体联络员等构成,负责信息发布和舆论引导。后勤保障组:由物资管理人员、后勤服务人员等构成,负责物资保障和后勤服务。三、信息接报(一)应急值守电话124小时应急值守电话:[电话号码]2紧急联系电话:[电话号码]3负责人:[姓名],[职务](二)事故信息接收1事故信息接收渠道:现场报警:火灾发生时,现场人员应赶忙通过应急值守电话报告。管理人员报告:现场管理人员在发现火灾后,应赶忙向应急值守电话报告。自动报警系统:建筑工地应配备自动报警系统,系统启动后自动向应急值守电话发送报警信息。2事故信息接收责任人:应急值守人员负责接收和记录事故信息。(三)内部通报程序、方式和责任人1通报程序:应急值守人员接到事故报告后,赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况,启动相应级别的应急预案。各工作小组负责人依据应急指挥部的指令,组织开展应急处理工作。2通报方式:电话通报:通过应急值守电话进行。短信通报:通过短信平台进行。现场通报:在必需时,通过现场广播或口头通知进行。3负责人:应急值守人员、应急指挥部成员、各工作小组负责人。(四)向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程:应急指挥部在启动应急预案后,赶忙向生产经营单位上级主管部门报告。上级主管部门接到报告后,依照相关规定向上级单位报告。2报告内容:事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故造成的伤亡人数、资产损失初步评估。应急响应措施和进展情况。3报告时限:事故发生后,应在[具体时限]小时内向上级主管部门报告。上级主管部门应在[具体时限]小时内向上级单位报告。4负责人:应急指挥部指挥长、生产经营单位负责人。(五)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法:通过电话、短信、电子邮件等方式进行。通过新闻媒体向社会公布。2通报程序:应急指挥部依据事故影响范围和性质,决议是否向外部通报。信息报道组负责对外通报事故信息。3负责人:信息报道组组长、应急指挥部指挥长。四、信息处理与研判(一)响应启动的程序和方式1响应启动程序:(1)事故信息接收:应急值守人员接到事故报告后,赶忙记录事故基本信息,并报告给应急指挥部。(2)初步研判:应急指挥部依据事故信息进行初步研判,评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。(3)响应决策:应急指挥部依据事故研判结果和响应分级条件,决议是否启动应急响应。(4)响应命令下达:应急指挥部向各工作小组下达应急响应命令,启动应急预案。2响应启动方式:手动启动:当事故信息实现响应启动条件时,应急指挥部可手动启动应急预案。自动启动:若建筑工地配备有自动报警系统,当系统检测到火灾时,可自动启动应急预案。预警启动:若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可启动预警程序,做好响应准备。(二)响应启动条件1事故性质:依据火灾事故的起因、燃烧物质、火势扩散情况等因素,推断事故性质。2严重程度:依据火灾造成的伤亡人数、资产损失、环境影响等因素,评估事故严重程度。3影响范围:依据火灾事故对周边人员、设施、环境等的影响范围,推断影响程度。4可控性:依据火灾现场的可控性,如火势是否得到掌控、人员是否安全撤离等,评估事故的可控性。(三)响应级别的调整1跟踪事态发展:应急指挥部应连续跟踪火灾事故的发展态势,收集相关信息。2科学分析处理需求:依据事态发展和处理需求,科学评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别:应急指挥部应依据实际情况,及时调整响应级别,确保响应措施的有效性。4躲避响应不足或过度响应:在调整响应级别时,应躲避响应不足导致事故扩大,或过度响应造成资源挥霍。(四)应急领导小组职责1决策响应启动:应急领导小组负责依据事故研判结果和响应分级条件,作出响应启动的决策。2宣布响应启动:应急领导小组宣布启动应急响应,并发布响应指令。3监督引导:应急领导小组对应急响应过程进行监督引导,确保各项措施得到有效执行。4调整响应级别:依据事态发展和处理需求,应急领导小组有权调整响应级别。五、预警(一)预警启动1预警信息发布渠道:现场广播:在建筑工地现场通过广播系统发布预警信息。短信平台:通过移动电话短信平台向相关人员发送预警信息。电子邮件:向管理人员和相关部门发送预警邮件。互联网:通过公司内部网站或公共信息平台发布预警信息。2预警信息发布方式:即时发布:一旦发现火灾风险,赶忙发布预警信息。定期发布:依据风险监测结果,定期发布预警信息。3预警信息内容:预警等级:依据风险程度划分预警等级。预警原因:说明触发预警的具体原因。防备措施:供应防备火灾的具体措施和建议。应急联系方式:供应应急值守电话和联系人信息。(二)响应准备1队伍准备:确保应急队伍(如消防队、救助队等)处于待命状态。组织开展应急演练,提高队伍的应急处理本领。2物资准备:检查和增补消防器材、灭火器等消防物资。准备必需的救助药品和设备。3装备准备:确保消防车辆、救助车辆等特种装备处于良好状态。配备必需的个人防护装备。4后勤准备:确保应急物资的储备充分,包含食品、水、帐篷等。准备应急照明设备,确保夜间或紧急情况下的照明需求。5通信准备:确保应急通信设备完好,包含无线电、卫星电话等。建立应急通信联络网,确保信息畅通。(三)预警解除1预警解除的基本条件:火灾风险已得到有效掌控,不再威逼人员安全和资产安全。防备措施已落实到位,风险已降至最低。2预警解除的要求:应急指挥部依据实际情况,决议是否解除预警。全部预警信息发布渠道应同步发布预警解除信息。3责任人:应急指挥部指挥长负责决议预警的解除。应急指挥部成员负责监督预警解除后的现场情况,确保各项措施落实到位。六、应急响应(一)响应启动1确定响应级别:依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,确定相应的应急响应级别。一级响应:适用于重点火灾事故,由生产经营单位紧要负责人启动。二级响应:适用于较大火灾事故,由生产经营单位分管负责人启动。三级响应:适用于一般火灾事故,由现场负责人启动。2响应启动后的程序性工作:应急会议召开:应急指挥部赶忙召开会议,研究订立救援方案。信息上报:依照规定时限,向相关上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调:协调各部门、单位资源,确保救援工作顺利进行。信息公开:通过官方渠道向社会公开事故信息,回应社会关切。后勤及财力保障:确保救援所需的后勤和财力支持。应急指挥部指挥长负责上述程序性工作的总体协调和指挥。(二)应急处理1事故现场的警戒疏散:设立警戒区域,掌控人员出入。引导人员有序疏散,确保人员安全。2人员搜救:组织救援气力开展人员搜救工作。针对被困人员,采取有效救援措施。3医疗救治:快速开展伤员救治,确保伤员得到及时救治。组织救助车和救助人员现场救治。4现场监测:对火灾现场进行监测,评估火势和污染情况。及时向应急指挥部报告监测结果。5技术支持:供应消防、救助等技术支持。协调外部专业机构供应技术帮忙。6工程抢险:组织专业队伍进行工程抢险,防止火灾扩散。确保救援通道畅通。7环境保护:监测火灾对环境的影响,采取必需措施减少污染。保护现场,防止二次污染。8人员防护要求:救援人员必需穿着防护装备,确保自身安全。定期对救援人员进行健康检查和防护培训。(三)应急帮忙1向外部恳求帮忙的程序及要求:应急指挥部依据救援需要,决议是否恳求外部帮忙。依照规定程序,向相关救援机构发出帮忙恳求。2联动程序及要求:建立与外部救援机构的联动机制,确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和指挥关系。3外部救援气力到达后的指挥关系:外部救援气力到达现场后,由应急指挥部统一指挥。明确外部救援气力的任务分工和搭配要求。(四)响应停止1响应停止的基本条件:火灾得到有效掌控,现场安全得到保障。受影响的人员得到妥当布置,伤员得到救治。环境污染得到掌控,现场清理工作完成。2响应停止的要求:应急指挥部宣布响应停止。各工作小组和外部救援气力依照指令撤离现场。3责任人:应急指挥部指挥长负责宣布响应停止。各工作小组负责人负责本小组的撤离和后续工作。七、后期处理(一)污染物处理1现场清理:在火灾扑灭后,组织专业人员进行现场清理,移除火灾残留物。对受污染的土壤、水体等进行检测,采取必需的处理措施。2污染物处理:依据污染物性质,选择合适的处理方法,如化学处理、物理处理等。对可能造成环境污染的废弃物,依照环保法规进行分类收集和处理。3环境监测:在污染物处理过程中,连续进行环境监测,确保污染物浓度符合环保标准。4责任人:环境监测组负责人负责监测工作的组织实施。后勤保障组负责污染物处理的物资和设备保障。(二)生产秩序恢复1设施修复:组织专业队伍对受损设施进行修复,确保生产设施尽快恢复。2物资增补:依据生产需求,及时增补必需的生产物资。3生产调度:订立生产恢复计划,合理布置生产进度。4质量掌控:加强生产过程中的质量掌控,确保产品质量。5责任人:工程管理部门负责人负责生产设施修复和生产秩序恢复的协调工作。(三)人员布置1伤员布置:对受伤人员进行救治,确保其得到妥当布置。协调医疗机构,为伤员供应后续治疗和痊愈服务。2职工安排:布置心理辅导,帮忙职工应对火灾事故带来的心理压力。恢复职工的正常工作,供应必需的支持和帮忙。3失业人员布置:对于因火灾事故导致失业的人员,供应职业培训和就业引导。4责任人:医疗救助组负责人负责伤员布置和职工安排工作。人力资源部门负责人负责失业人员的职业培训和就业布置工作。后期处理工作应与应急响应同步进行,确保火灾事故得到有效掌控和妥当处理。全部后期处理工作应在应急响应结束后的确定期限内完成,并提交认真的处理报告。八、应急保障(一)通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式:应急指挥部:[联系电话],[联系人姓名]消防部门:[联系电话],[联系人姓名]医疗救助部门:[联系电话],[联系人姓名]政府相关部门:[联系电话],[联系人姓名]外部救援单位:[联系电话],[联系人姓名]2通信方法:使用固定电话、移动电话、无线电通信设备等。建立应急通信网络,确保信息传递的及时性和准确性。3备用方案:在紧要通信设施损坏时,启用备用通信设备。通过卫星电话、互联网等方式,确保信息传递的畅通。4保障责任人:通信联络组负责人负责通信保障工作的组织实施。每个单位及人员应确保通信设备的完好和可用。(二)应急队伍保障1应急人力资源:专家:包含消防、医疗、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍:由生产经营单位内部人员构成,具备应急救援本领。协议应急救援队伍:与外部救援机构签订协议,可在紧急情况下供应救援服务。2队伍培训:定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。提高队伍的应急处理本领和协同作战本领。3责任人:应急指挥部负责整体应急队伍的培训和管理工作。各专业队伍负责人负责本队伍的日常管理和应急准备。(三)物资装备保障1应急物资和装备类型:消防器材:灭火器、消防栓、消防水泵、灭火泡沫等。医疗救助设备:急救包、救助车、救助设备等。后勤保障物资:食品、水、帐篷、应急照明设备等。技术支持设备:监测仪器、通讯设备、防护装备等。2数量、性能、存放位置:认真记录每种物资和装备的数量、性能参数和存放位置。确保物资和装备的充分性和可用性。3运输及使用条件:订立物资和装备的运输计划,确保及时送达现场。明确物资和装备的使用方法和操作规程。4更新及增补时限:定期检查物资和装备的性能,及时更新和增补。每年至少进行一次全面检查和更新。5管理责任人及其联系方式:后勤保障组负责人负责物资和装备的采购、管理及维护。每个物资和装备的负责人应记录其使用情况和维护保养信息。6台账建立:建立认真的物资和装备台账,包含采购、使用、维护、报废等记录。台账应定期更新,确保信息的准确性和完整性。九、其他保障(一)能源保障1确保应急响应期间必需的电力供应。2订立应急预案,应对应急响应期间可能显现的电力停止。3准备备用电源,如发电机,以应对突发电力需求。4负责人:后勤保障组负责人。(二)经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2建立应急经费管理制度,确保资金使用的合理性和透亮度。3负责人:财务部门负责人。(三)交通运输保障1确保救援车辆和物资的运输畅通。2协调交通运输部门,为应急车辆供应优先通行权。3建立应急运输路线,确保救援物资的快速运输。4负责人:交通运输组负责人。(四)治安保障1加强火灾现场及周边的治安巡逻,维护现场秩序。2配备必需的安全防护人员,防止无关人员进入现场。3协调公安部门,供应必需的治安支持。4负责人:保卫警戒组负责人。(五)技术保障1供应必需的技术支持,如消防、医疗、环境监测等方面的技术。2协调相关技术专家,为应急响应供应技术引导。3负责人:技术支持组负责人。(六)医疗保障1确保现场有充分的医疗救助资源,包含救助车、医护人员和药品。2建立与相近医院的紧急联系,确保伤员得到及时救治。3负责人:医疗救助组负责人。(七)后勤保障1供应应急响应所需的食品、水、帐篷等生活必需品。2确保救援人员的生活和休息条件。3负责人:后勤保障组负责人。这些其他保障措施应依据实际情况和应急工作需求进行动态调整,确保应急响应的顺利进
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