学校反恐防暴预案

学校反恐防暴预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类恐怖袭击和暴力事件，提高学校应对恐怖袭击和暴力事件的能力，保护师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等相关法律法规，结合学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校内发生的恐怖袭击、暴力伤害师生、劫持人质等各类涉恐涉暴事件的预防和应急处置。（四）工作原则1.以人为本，减少危害：始终把保障师生的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少恐怖袭击和暴力事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防处结合：坚持预防为主的方针，强化人防、物防、技防措施，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将恐怖袭击和暴力事件的危害降到最低限度。3.统一领导，分级负责：在学校反恐防暴工作领导小组的统一领导下，各部门、各年级组按照职责分工，负责恐怖袭击和暴力事件的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力，及时有效应对恐怖袭击和暴力事件。二、组织指挥体系及职责（一）反恐防暴工作领导小组学校成立反恐防暴工作领导小组，由校长任组长，分管安全工作的副校长任副组长，各部门负责人、年级组长为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校安全保卫处。主要职责1.贯彻落实国家有关反恐防暴工作的法律法规和政策，研究制定学校反恐防暴工作的规章制度和应急预案。2.组织领导学校反恐防暴工作，定期召开会议，分析形势，部署任务，协调解决工作中的重大问题。3.指挥和协调学校各部门、各年级组开展反恐防暴应急处置工作，及时向上级主管部门报告事件情况。4.组织开展反恐防暴宣传教育和培训工作，提高师生的反恐防暴意识和应急处置能力。（二）应急处置工作小组1.现场指挥组：由分管安全工作的副校长任组长，安全保卫处主任、事发年级组组长为成员。负责现场的指挥和协调工作，组织实施应急处置措施，及时掌握事件动态，向领导小组报告情况。2.警戒疏散组：由安全保卫处副主任任组长，保卫人员、各年级组安全管理员为成员。负责设置警戒区域，疏散师生，维护现场秩序，防止无关人员进入事件现场。3.医疗救护组：由学校医务室负责人任组长，校医及部分教职工为成员。负责对受伤师生进行紧急救治，及时送往附近医院进行治疗。4.信息联络组：由学校办公室主任任组长，办公室工作人员为成员。负责收集、汇总、上报事件信息，与上级主管部门、公安、消防等相关部门保持联系，及时传达领导小组的指示和要求。5.后勤保障组：由学校总务处主任任组长，总务处工作人员为成员。负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的顺利进行。各应急处置工作小组职责1.现场指挥组迅速到达现场，了解事件情况，制定应急处置方案。指挥和协调各应急处置工作小组开展工作，确保应急处置措施的有效实施。及时向上级主管部门报告事件情况，根据事件发展态势，请求支援。组织对事件现场进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。2.警戒疏散组迅速到达事件现场，设置警戒区域，拉起警戒线，阻止无关人员进入现场。组织师生按照预定的疏散路线进行疏散，确保师生安全有序地撤离到安全区域。维护现场秩序，防止混乱和踩踏事件的发生。协助公安机关对事件现场进行封锁和保护，配合开展调查工作。3.医疗救护组迅速到达事件现场，对受伤师生进行紧急救治，采取止血、包扎、固定等急救措施。及时将重伤员送往附近医院进行治疗，并安排专人负责陪同和联络。做好受伤师生的心理安抚工作，缓解其紧张情绪。4.信息联络组及时收集、汇总、上报事件信息，包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况、采取的措施等。与上级主管部门、公安、消防等相关部门保持密切联系，及时传达领导小组的指示和要求，协调解决应急处置工作中的问题。负责对外发布事件信息，按照规定的程序和渠道进行信息公开，避免不实信息的传播和扩散。5.后勤保障组迅速组织调配应急处置所需的物资、设备和资金，确保物资供应充足、设备完好可用、资金及时到位。保障应急处置现场的水、电、通讯等设施正常运行，为应急处置工作提供有力的后勤支持。负责对受损的教学设施、设备进行抢修和恢复，尽快恢复学校正常的教学秩序。三、预防与预警（一）预防措施1.加强人员管理严格落实门禁制度，对进入学校的人员进行身份验证和登记，严禁无关人员进入校园。加强对教职工、学生的背景审查，了解其思想状况和社会关系，发现异常情况及时报告。定期组织师生开展反恐防暴知识培训和应急演练，提高师生的反恐防暴意识和应急处置能力。2.强化安全防范完善学校安全防范设施，安装视频监控系统、入侵报警系统、紧急报警装置等，确保校园安全监控无死角。加强校园巡逻，增加巡逻频次和力度，特别是在重点部位、重点时段要加强巡逻守护。对学校的建筑物、设施设备进行定期检查和维护，确保其安全可靠，无安全隐患。3.加强情报信息收集建立健全情报信息收集网络，发动师生员工积极提供涉恐涉暴线索。加强与公安机关、社区等相关部门的沟通协作，及时获取涉恐涉暴情报信息，做到早发现、早预警。4.开展宣传教育将反恐防暴知识纳入学校安全教育课程体系，定期组织开展反恐防暴宣传教育活动，提高师生的反恐防暴意识和自我保护能力。通过校园广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，广泛宣传反恐防暴法律法规和安全常识，营造浓厚的反恐防暴氛围。（二）预警机制1.预警级别及发布根据恐怖袭击和暴力事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。学校反恐防暴工作领导小组办公室负责收集、分析涉恐涉暴情报信息，根据预警级别及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。2.预警响应预警信息发布后，学校各部门、各年级组应立即启动相应的预警响应措施，做好应急准备工作。加强校园安全防范，增加巡逻频次和力度，严格落实门禁制度，对进入校园的人员和车辆进行严格检查。组织师生开展反恐防暴知识培训和应急演练，提高师生的应急处置能力。做好应急物资、设备的储备和检查工作，确保应急物资充足、设备完好可用。加强与公安机关等相关部门的沟通联系，及时掌握事件动态，做好应对准备。四、应急处置（一）事件报告1.学校发生恐怖袭击和暴力事件后，现场人员应立即向学校安全保卫处报告，同时拨打"110"报警电话。2.安全保卫处接到报告后，应立即向学校反恐防暴工作领导小组报告，并迅速组织人员赶赴现场进行处置。3.学校反恐防暴工作领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织指挥各应急处置工作小组开展应急处置工作，并及时向上级主管部门报告事件情况。（二）现场处置1.现场指挥组到达现场后，应迅速了解事件情况，制定应急处置方案，指挥和协调各应急处置工作小组开展工作。2.警戒疏散组应立即设置警戒区域，拉起警戒线，阻止无关人员进入现场，并组织师生按照预定的疏散路线进行疏散，确保师生安全有序地撤离到安全区域。3.医疗救护组应迅速对受伤师生进行紧急救治，采取止血、包扎、固定等急救措施，并及时将重伤员送往附近医院进行治疗。4.信息联络组应及时收集、汇总、上报事件信息，与上级主管部门、公安、消防等相关部门保持密切联系，及时传达领导小组的指示和要求。5.后勤保障组应迅速组织调配应急处置所需的物资、设备和资金，保障应急处置现场的水、电、通讯等设施正常运行，为应急处置工作提供有力的后勤支持。（三）应急救援1.在应急处置过程中，如遇有人员伤亡、火灾、爆炸等情况，应及时拨打"120"急救电话、"119"火警电话等，请求专业救援力量支援。2.学校应积极配合公安、消防等相关部门开展应急救援工作，提供必要的协助和支持。3.在救援过程中，应注意保护现场，避免破坏现场证据，以便公安机关进行调查和处理。（四）现场调查与处理1.事件处置结束后，学校应配合公安机关对事件现场进行调查和处理，提供相关证据和线索。2.对涉恐涉暴人员，应依法予以处理，维护法律的尊严和社会的稳定。3.对事件造成的损失进行评估和统计，及时向上级主管部门报告，并按照有关规定进行赔偿和补偿。（五）恢复与重建1.事件处置结束后，学校应及时组织人员对受损的教学设施、设备进行抢修和恢复，尽快恢复学校正常的教学秩序。2.对受伤师生进行心理安抚和疏导，帮助其尽快恢复身心健康。3.总结事件经验教训，针对存在的问题，及时完善学校反恐防暴工作制度和应急预案，加强安全防范措施，防止类似事件再次发生。五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡师生的家属进行慰问和安抚，做好伤亡师生的善后处理工作。2.对受伤师生的治疗费用、赔偿等问题进行协调和处理，确保受伤师生的合法权益得到保障。3.对受损的教学设施、设备等进行评估和修复，尽快恢复学校的正常教学秩序。（二）调查与评估1.配合公安机关等相关部门对事件进行调查，查明事件原因、经过和责任。2.对事件的处置过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.将事件调查和评估结果向上级主管部门报告。（三）恢复重建1.根据事件调查和评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建工作，确保学校的教学、生活设施等恢复到正常水平。3.对恢复重建工作进行检查和验收，确保恢复重建工作达到预期目标。（四）责任追究1.对在事件处置过程中，因工作不力、失职、渎职等原因导致事件扩大或造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。2.对违反法律法规和学校规定，引发恐怖袭击和暴力事件的单位和个人，依法予以严肃处理。六、培训与演练（一）培训1.学校应定期组织师生开展反恐防暴知识培训，培训内容包括反恐防暴法律法规、安全常识、应急处置技能等。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式，提高师生的反恐防暴意识和应急处置能力。3.对新入职的教职工和新生，应及时进行反恐防暴知识培训，确保其熟悉学校的反恐防暴工作要求和应急处置流程。（二）演练1.学校应定期组织开展反恐防暴应急演练，演练内容包括人员疏散、现场处置、应急救援等环节。2.演练频次每年不