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政府补贴与研发投入的关系研究的相关理论基础综述概念界定政府补助的概念《企业会计准则第16号——政府补助》于2017进行了修订,并于2017年6月12日生效。该准则将政府补助重新定义为:“企业从政府无偿取得的货币型资产或非货币型资产”。新准则对政府补助的特点进行了全新的描述,使企业能够明确区分收入和政府补助。(1)政府补助来自于政府。是否界定为政府补助应该从补助的实质形式入手,即使是其他机构给予企业的补助,但只要有证据证明其实际来源是政府,企业也应将其作为政府补助核算。(2)政府补助应为无偿的。政府补助是政府无偿提供给企业的,企业不需要以任何形式偿还。政府作为投资者向企业投入的资金,不作为政府补助入账,而是作为企业的实收资本或股本入账。与以往的政府补助准则相比,新准则提出了一种新的政府补助处理方法。企业现在可以通过总额法将政府补助确认为相关收益,或者可以通过净额法将政府补助作为成本费用项目的扣减。实务中,政府补助的主要形式分为货币型资产补助和非货币型资产补助。其中,财政拨款、财政贴息和税收返还都是货币型资产的补助,非货币性资产的政府补助主要包括政府无偿划拨的土地使用权。企业研发投入的概念研发全称为研究与开发,又名ResearchandDevelopment,简称为R&D。我国的《企业会计准则第6号——无形资产》对企业研发投入进行了详细解释,研发投入一直被视为反映一个国家和企业创新能力和程度的重要指标。根据联合国教科文组织对研发投入的定义,研发投入是指增加知识总量并运用这些知识创造新应用的系统性创造。中国还在2008年第116号文件中明确了研究投入活动的内涵,即企业为获得新的科学技术(不包括人文、社会科学)知识,创造性地运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的研究投入活动。企业内部的研发投入应分为研究阶段和开发阶段。企业的研发投入包括研发活动直接消耗的材料、企业在职研发人员的工资、用于研发活动的固定资产的折旧费用等。企业应将研究阶段的所有投入费用化,计入当期损益中;开发阶段符合资本化的研发投入资本化,最后结转成无形资产。不符合资本化条件的也要进行费用化处理。虽然企业研发需要消耗大量的经济资源,但是如果研发失败将会成为企业的一项沉没成本。研发投入与生产经营不太相同,生产经营可以创造出真实的价值,而研发投入具有一定的风险性。所以这就对我国企业的研发投入造成了制约。与此同时还有一个问题就是研发成本。人工智能企业为了企业的技术发展和响应国家的号召,会在力所能及的范围内进行研发投入。然而对于有研发热情的资金周转不灵活的中小型企业来说,它们往往会由于忌惮研发投入的风险性而吝惜将企业不多的资金投入其中。这时候就需要政府出面来帮助这些中小型企业,利用政府补助这一手段增强企业坚持创新的初心。政府补助与研发投入的关系政府补助与企业研发投入之间存在着无数的联系,很多学者研究了两者之间的关系,认为政府补助与企业研发投入之间的关系大致可分为激励效应、挤出效应和非线性关系。激励效应也被称为杠杆效应。在企业发展过程中,政府补助作为一种重要的经济资源对促进企业创新具有积极作用。然而,现在关于政府补助与企业技术创新之间关系地研究少之又少。其理念是,企业在获得政府补助的同时,加大研发投入强度的力度,这意味着企业的研发投入与政府补助正相关。这种观点认为企业在获得政府补助的情况下会提高自身的研发投入强度,也就是说企业研发投入与政府补助正相关。目前,大多数学者更倾向于这种观点,主要是因为政府补助可以帮助企业分散风险、减轻负担,使企业不会因为高投入、长周期、高风险的特点而不愿进行研发投入。挤出效应就是指政府补助对企业研发投入的负面影响,它既不能促进企业的科研和研发创新投入力度,又因某些原因抑制了企业对研发的投入。持有这种观点大抵有两个原因:1、由于政府不能充分了解企业的情况,二者之间的信息不对称性会使政府补助有时无法满足企业的实际需求,导致政府补助不能发挥其应有的作用。2、政府补贴企业的目的不是帮助企业获得营业收入,而是希望企业能够加强研发,为中国的科技进步做出贡献。然而,盈利性企业的目标是股东财富最大化,不会为了国家的利益而欺骗自己和他人。管理者也更加关注短期经营成果。然而,科研创新投入并不能在短时间内为企业带来利益,因此政府补助不一定能提高企业研发投入的积极性。非线性关系是由于政府补助的及时性、信息不对称等因素的存在,政府补助对企业研发投入的影响往往不是人们想象中的线性关系。理论基础信号传递理论信号传递的主要目的就是消除信息的不对称性。对人工智能行业而言,政府补助不仅可以直接为企业带来科研资金,还具有传递信号的功能,从而间接为企业带来后续的社会投资,缓解创新资金短缺,促进企业的创新研发投入,对于企业的创新主体而言,政府补助不仅有助于企业传递理想的发展前景,还向一些投资者传达了政府支持企业的良好信号,进一步提升了融资的可能性。另一方面,企业向外界宣传研发项目获得了政府的资金支持,能够消除投资者与企业之间的信息不对称性,使得投资者相信企业的发展潜力,并进一步提升企业价值。外部性理论市场失灵和政策失灵的主要原因是外部性,这是一种常见的经济现象。这种现象一旦出现,仅靠市场的自我调节是无法解决的。外部性将会导致资源配置不当,解决外部性的最好办法就是将外部性内部化。从理论上讲,企业的研发活动具有较强的正外部性,正外部性是研发创新活动带来技术进步和发展是整个社会收益。民营企业很难独享研发带来的成果,降低企业从事研发活动的意愿,导致企业研发投入低于社会最优水平。而政府补助可以通过弥补企业研发投入因外部性造成的利润损失,鼓励企业开展研发活动,加大研发投入。由于人工智能行业是新兴产业,需要投入大量的资金来维持其高昂的生产成本和研发成本,而且创新技术的泄露或溢出都会降低企业的回报率,也就是正外部性,如果政府不扶持企业,企业将难以生存,行业将难以实现可持续发展。因此,外部性理论是研究人工智能企业政府补助的重要理论之一。参考文献[1]杜甜,刘名旭.政府补贴与研发投入行为特征的实证研究[J].商业经济,2022(02):133-136.DOI:10.19905/ki.syjj1982.2022.02.045.[2]周靓靓.数字化背景下研发跳跃的知识前因与创新绩效研究[D].浙江工商大学,2022.[3]张婧.高新技术企业研发投入的绩效评价研究[D].河北地质大学,2022.[4]杨慕凡.财政补贴对生物医药行业研发能力影响研究[D].云南财经大学,2021.[5]江姚.高管团队异质性、政府补助对企业研发投入强度的影响研究[D].云南财经大学,2021.DOI:10.27455/ki.gycmc.2021.000238.[6]曾荣.政府补助对高新技术企业绩效的影响研究[D].华东交通大学,2021.[7]连静亚.科大讯飞政府补助案例研究[D].中国财政科学研究院,2021.DOI:10.26975/ki.gccks.2021.000052.[8]董苗苗.政府补助对电子通信制造公司研发投入的影响[D].北京交通大学,2021.[9]张又涵.融资约束、政府补助与研发投入[D].吉林财经大学,2021.[10]张雯婧.政府补助对企业研发的影响[D].上海外国语大学,2021.DOI:10.27316/ki.gswyu.2021.000388.[11]陈希.政府财政补贴对中小制造业企业研发投入的门槛效应研究[D].对外经济贸易大学,2020.[12]LeeJeongwon,HwangJunseok,KimHana.DifferentgovernmentsupporteffectsonemergingandmatureICTsectors[J].TechnologicalForecasting&SocialChange,2022,174.[13]DonadelliMichael,GrüningPatrick.Innovationdynamicsandfiscalpolicy:Implicationsforgrowth,assetprices,andwelfare[J].TheNorthAmericanJournalofEconomicsandFinance,2021(prepublish).[14]AlbertG.Z.Hu,D
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