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我国撤县(市)设区与城市土地供应现状分析综述在对改革开放以来中国大陆地区撤县(市)设区情况和2009年以来中国大陆地区城市土地供应情况进行现状分析的基础上,本文将通过分类讨论和对比的方式对2009年以来中国大陆地区撤县(市)设区与城市土地供应之间的关系进行初步判断。由于不同城市的土地供应计划由于城市自身的经济社会发展情况和区域定位不同,天然存在着一定差异,因此本节中将选取在同一年经历撤县(市)设区调整的城市,分别计算并反映它们发生撤县(市)设区调整前后的年均土地供应总量、年均各类用地占比和年均供应价格,并作简要分析。1.1撤县(市)设区情况与城市土地供应总量的相关性分析由于2009年至2017年间,2014年、2015年和2016年这三个年份中国大陆地区发生撤县(市)设区调整的城市较多,分别有20个、21个和24个,因此分别选取这三年内发生撤县(市)设区调整的城市,分组进行数据对比和分析。首先,为直观观察某一年的撤县(市)设区情况与城市土地供应的影响,因此剔除2014年、2015年和2016年之前已经发生过一次或多次撤县(市)设区调整的城市,它们分别是重庆市、成都市、赣州市、昆明市和西安市。另外,由于青海省海东市以及西藏自治区拉萨市2009年至2017年的土地供应数据不全,因此也需要进行剔除。根据已有数据,作撤县(市)设区情况与城市土地供应总量之间的关系图,详见图4-7。图4-7撤县(市)设区情况与城市土地供应总量之间的关系数据来源:作者根据中国行政区划网()的记录和历年《中国国土资源统计年鉴》的数据自行整理所得。从柱状图中可以看出,整体上经历撤县(市)设区的城市群在调整前后的城市土地供应总量上并没有出现明显的有规律变化。具体来说,2014年组经历撤县(市)设区调整的城市群,调整后年平均城市土地供应总量高于调整前;但2015年组和2016年组经历撤县(市)设区调整的城市群,调整后的年平均城市土地供应总量却均低于调整前。这与前文的假说存在一定的差异,需要通过模型进行进一步检验。1.2撤县(市)设区情况与城市土地供应结构的相关性分析根据已有数据,作撤县(市)设区情况与城市土地供应结构之间的关系图,详见图4-8(a)、(b)、(c)、(d)、(e)、(f)。从饼状图中可以看出,整体上经历撤县(市)设区的城市群在调整前后的城市土地供应结构上出现了一定变化。具体来说,2014年组、2015年组和2016年组经历撤县(市)设区调整的城市群,均出现了调整后年平均工矿仓储用地供应占比低于调整前年平均工矿仓储用地供应占比,也均出现了调整后年平均其他用地供应占比高于调整前年平均其他用地供应占比的变化;而2014年组、2015年组和2016年组经历撤县(市)设区调整的城市群,在年平均商服用地和住宅用地供应占比方面,调整前后变化并不明显。这说明,撤县(市)设区的调整可能会对城市土地供应结构产生一定的影响,与前文的假说相符,但具体对哪几种类型的土地供应占比产生了影响,这种影响具体有多大,还需要后续通过模型进行进一步检验。(a)(b)(c)(d)(e)(f)图4-8撤县(市)设区情况与城市土地供应总量之间的关系数据来源:作者根据中国行政区划网()的记录和历年《中国国土资源统计年鉴》的数据自行整理所得。1.3撤县(市)设区情况与城市土地供应价格的相关性分析根据已有数据,作撤县(市)设区情况与城市土地供应价格之间的关系图,详见图4-9。从柱状图中可以看出,整体上经历撤县(市)设区的城市群在调整后的城市土地供应价格相对于调整前有所提高。具体来说,2014年、2015年和2016年经历撤县(市)设区调整的城市群,均出现了调整后年平均城市土地供应价格高于调整前年平均城市土地供应价格的情况;2014年组、2015年组和2016年组城市土地供应价格的提升幅度分别达到了91%、76%和85%。当然,这其中会存在一定中国整体经济社会发展带来土地价值整体提升的影响,但也能初步说明,撤县(市)设区的调整可能会在一定程度上推动城市土地供应价格的上涨,这与前文的假说相符,但具体的影响效应如何,还需要后续通过模型进行进一步检验。图4-9撤县(市)设区情况与城市土地供应价格之间的关系数据来源:作者根据中国行政区划网()的记录和历年《中国国土资源统计年鉴》的数据自行整理所得。总体来说,本章的
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