厅保密管理制度

厅保密管理制度一、总则（一）目的为保守厅内各类秘密信息，维护厅的安全和利益，确保各项工作的顺利开展，特制定本保密管理制度。（二）适用范围本制度适用于厅内全体工作人员，包括正式员工、临时工作人员、实习生等。同时，涉及厅业务往来的外部合作单位、供应商、客户等在接触厅秘密信息时，也应遵守本制度相关规定。（三）保密原则1.最小化原则：严格限定知悉秘密信息的人员范围，仅将工作必需的信息提供给相关人员。2.分级保护原则：根据秘密信息的重要性和敏感程度，实施分级管理与保护。3.预防为主原则：采取积极有效的防范措施，防止秘密信息的泄露、传播和滥用。4.全程管控原则：对秘密信息的产生、处理、存储、传输、使用、销毁等全过程进行严格监控和管理。（四）保密定义本制度所指的秘密信息包括但不限于以下几类：1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.厅内工作秘密：在厅工作中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项，如未公开的政策文件、工作规划、业务数据、内部会议纪要等。3.商业秘密：不为公众所知悉、能为厅带来经济利益、具有实用性并经厅采取保密措施的技术信息和经营信息，如厅自主研发的技术、业务渠道、客户信息等。4.个人隐私信息：涉及厅工作人员个人隐私的信息，如身份证号码、联系方式、家庭住址等，在处理和使用时应遵循相关法律法规和个人意愿。二、保密组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以厅长为主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.职责全面领导和管理厅的保密工作，制定保密工作方针、政策和策略。审议批准保密工作制度、计划和预算。研究解决保密工作中的重大问题，协调处理涉及多个部门的保密事项。监督检查保密工作制度的执行情况，对违反保密制度的行为进行研究处理。（二）保密工作机构1.设立：在办公厅内设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责保密工作的具体组织实施和日常管理。保密工作办公室设在办公厅综合处，配备专职保密工作人员。2.职责贯彻执行保密委员会的各项决定和工作部署，制定保密工作计划并组织实施。开展保密宣传教育，提高全体工作人员的保密意识和技能。组织保密检查和隐患排查，及时发现和整改保密工作中的问题。管理秘密信息载体，包括文件、资料、档案、电子数据等，确保其安全。负责保密工作的统计、总结和报告，向上级保密管理部门报送相关信息。对拟公开的信息进行保密审查，确保不泄露秘密信息。协助保密委员会对违反保密制度的行为进行调查处理。（三）部门保密责任人1.确定：各部门负责人为本部门的保密责任人。2.职责负责组织本部门人员学习和执行保密制度，开展保密教育和培训。明确本部门各岗位的保密职责，签订保密责任书。对本部门产生、处理、存储的秘密信息进行严格管理，采取必要的保密措施。定期检查本部门的保密工作情况，发现问题及时整改。及时向保密工作办公室报告本部门发生的泄密事件或可能导致泄密的隐患。（四）工作人员保密职责1.严格遵守国家保密法律法规和厅保密制度，自觉履行保密义务。2.不私自复制、摘抄、传播秘密信息，不在非保密场所谈论秘密事项。3.妥善保管个人持有的秘密信息载体，如文件、笔记本、移动存储设备等，防止丢失、被盗或损坏。4.在使用计算机、网络等信息设备处理秘密信息时，严格遵守相关操作规程，确保信息安全。5.发现秘密信息有泄露迹象或可能被泄露时，及时采取措施并向部门保密责任人或保密工作办公室报告。6.离岗时，将个人保管的秘密信息载体全部清退，并办理交接手续。三、保密制度与措施（一）文件与资料管理1.文件起草与审核起草涉及秘密信息的文件，应明确密级和保密期限，并采取相应的保密措施。文件初稿完成后，由起草部门进行保密审核，确保内容准确无误且符合保密要求。审核通过后，送分管领导和保密工作办公室备案。2.文件印制秘密文件应在具有保密资质的印刷单位印制，印刷过程中严格控制知悉范围。对印刷过程中产生的废页、残页等，应及时销毁，防止流失。3.文件收发与传递设立专门的文件收发登记岗位，负责秘密文件的收发、登记、编号、传阅等工作。严格按照规定的程序和渠道传递秘密文件，确保文件安全、及时送达。传递过程中，不得通过普通邮政、快递等可能导致文件失密的方式。对绝密级文件，应指定专人专车传递，并实行两人护送制度。4.文件传阅严格控制秘密文件的传阅范围，按照规定的传阅顺序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员应在文件传阅单上签字，注明传阅日期，确保文件行踪可查。传阅完毕后，及时将文件退回文件收发部门，不得横传或积压。5.文件借阅因工作需要借阅秘密文件的，须填写借阅申请表，经部门负责人和保密工作办公室批准后方可借阅。借阅期限一般不得超过规定时间，如需延期，应办理续借手续。借阅人员应妥善保管所借文件，不得转借他人，不得在非保密场所阅读，用毕及时归还。6.文件归档与保管秘密文件办理完毕后，应及时整理归档，按照档案管理规定进行分类存放。档案管理人员应严格遵守档案管理制度，对秘密档案进行妥善保管，防止档案丢失、损坏或泄露。定期对秘密档案进行清查核对，确保档案的完整性和准确性。7.文件销毁对已失去保存价值的秘密文件，应按照规定的程序进行销毁。销毁前，应填写文件销毁清单，经部门负责人和保密工作办公室审核批准。秘密文件应采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行销毁，严禁将秘密文件作为废品出售或随意丢弃。销毁过程中，应指定专人负责监督，确保销毁彻底。（二）会议管理1.会议筹备召开涉及秘密信息的会议，主办部门应提前制定保密方案，明确会议的保密要求和措施。选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行必要的安全检查，确保无窃听、偷拍等安全隐患。控制会议规模，严格限定参会人员范围，对参会人员进行资格审查，确保参会人员具备知悉秘密信息的权限。2.会议通知会议通知应明确会议的保密要求，提醒参会人员遵守保密规定。采用加密方式发送会议通知，避免通过普通邮件、短信等可能导致信息泄露的方式通知。3.会议期间在会议场所显著位置张贴保密警示标识，提醒参会人员注意保密。对会议内容进行记录，记录人员应严格遵守保密制度，不得泄露会议记录内容。会议记录应妥善保管，按照秘密文件管理要求进行归档。会议期间，严禁无关人员进入会议场所，严禁使用无线通信设备、录音录像设备等未经许可的设备。如确因工作需要使用，须经会议组织者批准，并采取必要的保密措施。4.会议结束后及时清理会议场所，检查有无遗漏的文件、资料等。对会议文件、资料进行回收、整理，按照规定进行保管或销毁。要求参会人员妥善保管会议相关资料，不得擅自复制、传播会议内容。（三）计算机与网络管理1.计算机使用管理配备专门用于处理秘密信息的计算机设备，实行专人专用。对计算机设备进行标识管理，明确区分处理秘密信息和非秘密信息的计算机。处理秘密信息的计算机不得连接互联网和其他非涉密网络。定期对计算机进行病毒查杀和安全漏洞扫描，安装必要的安全防护软件，确保计算机系统安全。计算机用户应设置强密码，并定期更换密码。密码应妥善保管，不得告知他人。严禁在处理秘密信息的计算机上使用未经许可的软件和移动存储设备，防止病毒感染和数据泄露。2.网络使用管理严格区分内部涉密网络和外部网络，涉密网络与互联网实行物理隔离。建立网络访问控制制度，对访问涉密网络的人员进行身份认证和授权管理。未经授权人员不得访问涉密网络。在涉密网络中传输秘密信息，应采用加密技术，确保信息传输安全。禁止在互联网上存储、处理、传输涉及厅秘密信息的文件、资料等。严禁通过电子邮件、即时通讯工具等在互联网上传递秘密信息。加强对网络行为的监控，发现异常情况及时进行调查处理。对违规使用网络的行为，按照相关规定进行严肃处理。（四）移动存储设备管理1.分类管理：根据存储信息的密级，将移动存储设备分为绝密级、机密级、秘密级和非涉密移动存储设备，并进行明显标识。2.使用规定不同密级的移动存储设备应严格按照相应的保密要求使用，不得混用。绝密级移动存储设备只能在处理绝密级信息的计算机上使用，且只能由经过授权的专人使用。移动存储设备在接入计算机前，应先进行病毒查杀和安全检查，确保无安全隐患。严禁将移动存储设备转借他人使用，严禁在非保密场所使用移动存储设备存储秘密信息。3.存储管理对移动存储设备中的秘密信息进行加密存储，设置访问密码。定期对移动存储设备中的数据进行备份，防止数据丢失。备份数据应存储在安全的位置，并按照相应的保密要求进行管理。4.销毁处理对不再使用或已损坏的移动存储设备，应进行格式化处理，并按照规定的程序进行销毁。销毁移动存储设备时，应确保存储在其中的秘密信息无法恢复，防止信息泄露。（五）对外交流与合作管理1.合作项目保密审查在与外部单位开展合作项目前，应对合作项目涉及的秘密信息进行保密审查。审查内容包括合作项目的背景、目的、内容、涉及的秘密信息范围等。经保密审查通过后，签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。保密协议应明确保密的范围、期限、违约责任等条款。2.信息提供管理向合作单位提供秘密信息时，应严格控制提供的范围和内容，并要求合作单位采取相应的保密措施。对提供的秘密信息进行登记，记录提供信息的名称、内容、提供时间、接收单位等信息。要求合作单位在使用秘密信息后，及时归还或销毁，并对信息的使用情况进行跟踪检查。3.参观访问管理接待外部单位人员参观访问时，应提前制定保密方案，明确参观的范围、路线、注意事项等。对参观访问人员进行保密教育，告知其保密规定和禁止事项。在参观过程中，安排专人陪同，不得让参观访问人员接触未经授权的秘密信息和场所。（六）人员保密管理1.入职审查在招聘新员工时，对拟录用人员进行背景调查和保密审查，了解其工作经历、保密意识和职业道德等情况。与新员工签订保密协议，明确其在工作期间应遵守的保密义务和违约责任。保密协议应作为劳动合同的附件，具有同等法律效力。2.保密培训定期组织全体工作人员参加保密培训，培训内容包括国家保密法律法规、厅保密制度、保密技能等。新员工入职后，应及时进行保密入职培训，使其了解厅的保密工作要求和自身的保密职责。根据不同岗位的工作特点和保密需求，开展有针对性的保密培训，提高工作人员的保密意识和业务水平。3.保密考核将保密工作纳入员工绩效考核体系，对员工的保密工作表现进行考核评价。考核内容包括遵守保密制度情况、保密措施落实情况、保密工作成果等。对保密工作表现优秀的员工给予表彰和奖励，对违反保密制度的员工进行批评教育，并根据情节轻重给予相应的纪律处分。4.离岗离职管理员工离岗离职时，应办理保密交接手续，将个人保管的秘密信息载体、工作资料等全部清退，并签订保密承诺书，承诺离职后仍履行保密义务。对涉及重要秘密信息的岗位人员，在离岗离职后的一定期限内，进行脱密期管理。脱密期内，限制其从事与原工作相关的涉密业务活动。四、保密监督与检查（一）监督检查机制1.保密工作办公室定期对厅内各部门的保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、秘密信息载体管理、计算机与网络安全等。2.各部门保密责任人应定期对本部门的保密工作进行自查，及时发现和整改存在的问题，并将自查情况报告保密工作办公室。3.保密委员会不定期对重点部门、重点岗位的保密工作进行抽查，对发现的问题进行及时处理。（二）检查内容与方式1.检查内容保密制度的建立和执行情况，包括保密责任书签订、保密教育开展、保密措施落实等。秘密信息载体的管理情况，如文件收发、传阅、归档、销毁，移动存储设备使用等。计算机与网络安全管理情况，包括设备使用、网络访问控制、信息加密等。对外交流与合作中的保密工作情况，如保密协议签订、信息提供管理等。2.检查方式文件审查：查阅相关文件、记录、档案等资料，检查是否符合保密制度要求。现场检查：实地查看办公场所、计算机设备、存储介质等，检查保密措施的落实情况。人员访谈：与工作人员进行交流，了解其对保密制度的掌握程度和执行情况。技术检测：利用专业技术工具，对计算机网络系统进行安全检测，发现潜在的安全隐患。（三）问题整改与跟踪1.对检查中发现的问题，保密工作办公室应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。2.责任部门应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人、整改期限等，并将整改方案报保密工作办公室备案。3.保密工作办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的部门和个人，进行严肃批评，并追究相关责任。五、泄密事件报告与处理（一）报告流程1.一旦发现泄密事件，当事人应立即采取措