水闸工作管理制度

水闸工作管理制度一、总则（一）目的为加强水闸的规范化管理，确保水闸安全运行，充分发挥水闸的防洪、灌溉、供水、发电等综合效益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所管辖的各类水闸及其附属设施的运行管理、维护保养、调度运用等工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终把确保水闸安全运行放在首位，严格执行各项安全管理制度和操作规程，防止发生安全事故。2.科学调度原则依据水情、工情和调度指令，科学合理地进行水闸调度，充分发挥水闸的综合效益。3.预防为主原则加强水闸的日常巡查、维护和监测，及时发现和处理隐患，做到防患于未然。4.责任到人原则明确各岗位人员的职责，做到责任清晰、任务明确，确保各项工作落实到位。二、组织管理（一）管理机构及职责1.成立水闸管理所，负责水闸的日常运行管理工作。管理所设所长、副所长等岗位，明确各岗位的职责分工。所长职责：全面负责水闸管理所的工作，组织实施各项管理制度和工作计划，协调与相关部门的关系，确保水闸安全运行。副所长职责：协助所长开展工作，负责分管业务的具体组织实施，督促检查各项工作的落实情况。2.根据工作需要，设置运行管理、工程维护、调度指挥等岗位，各岗位人员应具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后上岗。运行管理岗位职责：负责水闸的日常操作运行，按时记录运行数据，巡查设备设施，及时发现和报告异常情况。工程维护岗位职责：负责水闸工程设施的维护保养、维修加固等工作，确保工程设施完好。调度指挥岗位职责：负责收集分析水情、工情信息，根据调度指令进行水闸调度操作，制定调度方案，确保水闸运行安全和效益发挥。（二）人员培训与考核1.制定年度培训计划，定期组织水闸管理人员参加业务培训，培训内容包括水闸运行管理知识、操作规程、安全知识、新技术应用等，不断提高管理人员的业务水平和综合素质。2.建立人员考核制度，对水闸管理人员的工作表现、业务能力、遵守制度等情况进行定期考核，考核结果与绩效工资、岗位晋升等挂钩，激励管理人员积极工作。三、运行管理（一）运行值班制度1.实行24小时值班制度，值班人员应坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.严格执行交接班制度，交接班时应详细交接设备运行情况、水情变化、上级指令等信息，填写交接班记录，双方签字确认。3.值班人员应按时巡查水闸设备设施，检查运行参数是否正常，记录巡查情况，发现问题及时处理并报告。（二）操作规程1.制定水闸各设备设施的操作规程，包括闸门启闭、机电设备操作、观测仪器使用等，操作人员应严格按照操作规程进行操作。2.在操作前，操作人员应熟悉设备设施的状态和运行要求，检查操作环境和安全防护措施，确保操作安全。3.操作过程中，操作人员应密切关注设备运行情况，如有异常应立即停止操作，查明原因并采取相应措施。操作完成后，应及时做好记录。（三）运行记录与档案管理1.建立完善的运行记录制度，对水闸的运行情况、水情变化、设备维修等进行详细记录，记录应真实、准确、完整。2.运行记录包括值班记录、巡查记录、操作记录、设备维修记录、水情观测记录等，应分类整理，妥善保管。3.定期对运行记录进行分析总结，为水闸的运行管理、调度决策提供依据。4.建立水闸档案管理制度，收集整理水闸的设计文件、施工资料、运行记录、维修档案等，进行分类归档，便于查阅和管理。（四）水情监测与预报1.建立水情监测系统，对水闸上下游水位、流量、降雨量等水情要素进行实时监测。2.配备专业的水情观测人员，按照规定的时间和方法进行水情观测，记录观测数据，并及时上报。3.加强与气象、水文等部门的联系，收集气象预报和水文预报信息，分析水情变化趋势，为水闸调度提供依据。4.根据水情变化，及时发布水情预警信息，采取相应的防范措施，确保水闸安全和下游地区的防洪安全。四、工程维护（一）维护保养计划1.制定年度工程维护保养计划，明确维护保养的项目、内容、时间、责任人等。2.维护保养计划应根据水闸的工程状况、运行年限、使用要求等因素制定，确保维护保养工作的全面性和针对性。3.维护保养计划应报上级主管部门批准后实施，并严格按照计划进行维护保养工作。（二）日常维护1.运行管理单位应做好水闸工程设施的日常维护工作，包括设备设施的清洁、润滑、紧固、防腐等，保持设备设施的良好运行状态。2.加强对水闸建筑物的巡查，检查墙体、闸墩、底板、闸门等部位是否有裂缝、渗漏、冲刷等情况，及时发现和处理隐患。3.对水闸的观测设施进行定期检查和维护，确保观测数据的准确可靠。（三）维修加固1.当水闸工程设施出现较大损坏或安全隐患时，应及时组织维修加固。维修加固应按照相关技术标准和规范进行设计和施工，确保工程质量。2.维修加固工程应制定详细的施工方案，明确施工进度、质量控制、安全措施等要求，施工过程中应加强监督管理，确保施工安全和工程质量。3.维修加固工程竣工后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。（四）工程安全鉴定1.定期对水闸进行工程安全鉴定，一般每510年进行一次全面安全鉴定，特殊情况可根据需要增加鉴定次数。2.工程安全鉴定应由具有相应资质的单位承担，鉴定内容包括工程现状评价、安全复核、防洪能力评价、抗震能力评价等。3.根据工程安全鉴定结果，及时采取相应的处理措施，确保水闸工程安全。五、调度运用（一）调度原则1.服从流域防洪调度指挥机构的统一指挥，严格执行调度指令，确保流域防洪安全。2.统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电等综合效益，根据不同时期的需求，合理调配水资源。3.坚持科学调度、安全调度，充分考虑水闸工程条件、上下游水情、气象变化等因素，确保调度方案的可行性和可靠性。（二）调度权限与程序1.明确水闸的调度权限，未经上级主管部门批准，不得擅自改变调度方案。2.水闸调度应按照规定的程序进行，一般包括收集水情信息、分析判断、制定调度方案、下达调度指令、组织实施、反馈调度结果等环节。3.在调度过程中，如遇重大水情变化或突发事件，应及时向上级主管部门报告，并根据上级指示调整调度方案。（三）调度方案制定1.根据流域防洪规划、水资源综合规划等要求，结合水闸的实际情况，制定年度调度方案和汛期调度运用计划。2.调度方案应包括调度目标、调度原则、调度指标、调度措施等内容，明确不同水情条件下的调度操作方法和要求。3.定期对调度方案进行修订和完善，确保调度方案的科学性和合理性。六、安全管理（一）安全责任制度1.建立健全水闸安全责任制度，明确管理所各级人员的安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到每个岗位和人员。2.管理所所长是水闸安全管理的第一责任人，对水闸安全工作全面负责；副所长及各岗位人员按照职责分工，负责本岗位的安全工作。（二）安全教育培训1.加强水闸管理人员的安全教育培训，提高安全意识和安全技能。安全教育培训应包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等内容。2.新入职人员应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。定期组织安全培训和应急演练，使管理人员熟悉安全知识和应急处置方法。（三）安全检查与隐患排查治理1.建立安全检查制度，定期对水闸进行安全检查，包括日常巡查、月度检查、季度检查、年度检查等。安全检查应覆盖水闸的各个部位和设备设施，重点检查安全防护设施、机电设备、闸门等的运行状况。2.对检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患消除。3.建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。（四）应急管理1.制定水闸安全应急预案，包括防洪抢险、设备故障、人员伤亡等突发事件的应急处置措施。应急预案应具有针对性、可操作性和科学性。2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，如抢险工具、照明设备、救生衣、沙袋等。3.定期组织应急演练，提高应急救援能力和管理人员的应急处置水平。演练内容包括应急响应、抢险救援、人员疏散等环节，演练后应进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。七、财务管理（一）预算管理1.编制水闸管理所年度预算，预算内容包括人员经费、运行维护费、设备购置及更新费、工程维修加固费等。2.预算编制应遵循实事求是、统筹兼顾、合理安排的原则，根据水闸的实际运行情况和发展需要，科学合理地确定预算指标。3.严格执行预算管理制度，加强预算执行情况的监督检查，确保预算资金的合理使用。（二）经费使用管理1.制定经费使用管理制度，明确经费使用的审批程序、报销标准等。经费使用应严格按照规定的用途和标准执行，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。2.加强对经费使用的审核把关，确保经费支出的真实性、合法性和合理性。报销凭证应符合财务规定，手续齐全。3.定期对经费使用情况进行统计分析，及时发现和解决经费使用中存在的问题，提高经费使用效益。（三）资产管理1.建立水闸资产管理台账，对水闸的固定资产、流动资产等进行详细登记，包括资产名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。2.加强对资产的日常管理，定期进行清查盘点，确保资产账