定解密管理制度VIP

定解密管理制度一、总则（一）目的为加强公司定密管理，规范定密行为，确保国家秘密和公司商业秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各部门、各分支机构、全资子公司、控股子公司（以下统称"公司"）。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密权限、范围和程序确定、变更和解除国家秘密和公司商业秘密。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定知悉范围，能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。3.全程管控原则：对定密工作实行全过程管理，包括定密授权、定密责任人确定、定密依据审查、密级和保密期限确定、标识、知悉范围限定、变更和解除等环节。4.精准确定原则：准确界定国家秘密和公司商业秘密，确保所确定的事项属于法定范围，避免过度定密和定密不当。二、定密职责（一）定密责任人1.公司法定代表人：为公司定密工作第一责任人，对公司定密工作负总责。2.公司分管保密工作的负责人：协助法定代表人开展定密工作，对定密工作进行指导和监督。3.各部门负责人：为本部门定密责任人，负责本部门业务工作中产生的国家秘密和公司商业秘密的确定、变更和解除工作，并对本部门定密工作负直接责任。4.定密承办人：具体负责承办本部门或本岗位业务工作中产生的国家秘密和公司商业秘密的确定、变更和解除的初步工作，并将相关材料报定密责任人审核批准。（二）职责分工1.保密工作机构：负责组织开展公司定密培训，指导和监督各部门定密工作，审核定密依据、密级、保密期限和知悉范围等事项，对定密不当的事项提出纠正意见。2.业务部门：负责本部门业务工作中产生的国家秘密和公司商业秘密的确定、变更和解除工作，明确定密承办人，对定密承办人进行培训，对定密工作进行自查自纠。3.法务部门：负责对定密工作提供法律支持，审查定密事项是否符合法律法规规定，对涉及知识产权等商业秘密的定密事项进行审查。4.信息技术部门：负责协助做好涉及信息系统、网络安全等方面的定密工作，提供技术支持和保障，确保定密信息在信息技术领域的安全保密。三、定密范围和定密权限（一）国家秘密定密范围1.涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密。具体范围按照国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级的具体范围（以下简称"保密事项范围"）执行。2.公司作为国家秘密载体的制作、使用、保管、传递、复制、保存单位，在从事涉及国家秘密的业务活动中产生的文件、资料、图表、数据、胶片、磁盘、光盘等信息载体，应当确定为国家秘密。（二）公司商业秘密定密范围1.公司的技术秘密，包括但不限于公司的产品设计、工艺流程、技术诀窍、研发成果、实验数据、计算机软件等。2.公司的经营秘密，包括但不限于公司的发展战略、市场策略、客户信息、销售渠道、招投标文件、财务信息、合同协议等。3.公司的管理秘密，包括但不限于公司的组织架构、内部管理制度、人力资源信息、会议纪要、决策过程等。4.公司依法享有的其他商业秘密，包括但不限于公司的品牌、商标、著作权等知识产权相关信息。（三）定密权限1.绝密级国家秘密事项，由公司提出拟定意见，报国家保密行政管理部门确定。2.机密级国家秘密事项，由公司提出拟定意见，报省（自治区、直辖市）保密行政管理部门确定；没有省级保密行政管理部门的，报国家保密行政管理部门指定的保密行政管理部门确定。3.秘密级国家秘密事项，由公司确定，报省（自治区、直辖市）保密行政管理部门备案。4.公司商业秘密的确定、变更和解除，由各部门按照本制度规定的程序自行确定，并报公司保密工作机构备案。四、定密程序（一）定密承办人确定各部门应当指定熟悉业务、责任心强的人员担任定密承办人，并将定密承办人名单报公司保密工作机构备案。定密承办人应当接受定密培训，熟悉定密程序和保密事项范围，掌握定密方法和技能。（二）定密依据审查定密承办人在确定国家秘密和公司商业秘密时，应当对所承办业务事项的性质、内容、来源、用途等进行全面审查，依据保密事项范围和公司商业秘密定密范围，确定是否属于国家秘密或公司商业秘密以及相应的密级和保密期限。（三）密级和保密期限确定1.密级确定：定密承办人根据审查结果，提出密级拟定意见，报本部门定密责任人审核批准。定密责任人应当对定密承办人拟定的密级进行审核，确保密级准确恰当。对于难以确定密级的事项，应当报公司保密工作机构研究确定。2.保密期限确定：国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。公司商业秘密的保密期限，由各部门根据实际情况确定，但最长不超过二十年。定密承办人应当在拟定密级的同时，提出保密期限拟定意见，报本部门定密责任人审核批准。（四）知悉范围限定1.国家秘密知悉范围：国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范围。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。定密承办人应当在确定密级和保密期限的同时，提出知悉范围拟定意见，报本部门定密责任人审核批准。知悉范围应当明确具体，不得含混不清。2.公司商业秘密知悉范围：公司商业秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在履行工作职责、完成工作任务所必需知悉的人员范围内。定密承办人应当在确定公司商业秘密事项的同时，提出知悉范围拟定意见，报本部门定密责任人审核批准。对于涉及多个部门的公司商业秘密事项，知悉范围应当由相关部门共同协商确定，并报公司保密工作机构备案。（五）定密标识1.国家秘密标识：国家秘密载体上应当按照有关规定作出国家秘密标识。国家秘密标识应当标注密级和保密期限，具体形式为"密级★保密期限"。例如，"绝密★30年""机密★20年""秘密★10年"。2.公司商业秘密标识：公司商业秘密载体上应当标注"公司商业秘密"字样，并根据实际情况标注密级和保密期限。例如，"公司商业秘密★机密★5年"。（六）审核批准与备案1.审核批准：定密承办人提出的定密意见，经本部门定密责任人审核批准后生效。定密责任人应当对定密承办人的定密意见进行认真审核，确保定密准确、规范。2.备案：各部门应当将本部门确定的国家秘密事项和公司商业秘密事项，按照规定报公司保密工作机构备案。备案内容包括定密依据、密级、保密期限、知悉范围等。公司保密工作机构应当对备案情况进行审查，发现问题及时督促整改。五、定密监督与检查（一）内部监督1.定期自查：各部门应当定期对本部门定密工作进行自查，重点检查定密依据是否准确、密级和保密期限是否恰当、知悉范围是否合理、定密程序是否规范等。自查情况应当形成书面报告，报公司保密工作机构。2.专项检查：公司保密工作机构应当定期组织对各部门定密工作进行专项检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。专项检查可以采取查阅资料、实地查看、人员访谈等方式进行。（二）外部监督1.接受保密行政管理部门监督：公司应当接受保密行政管理部门的监督检查，积极配合保密行政管理部门开展工作，如实提供有关资料和情况。2.聘请保密专家指导：公司可以聘请保密专家对定密工作进行指导，提高定密工作水平。保密专家应当具备专业的保密知识和丰富的实践经验，能够为公司定密工作提供科学、合理的建议和意见。六、定密变更与解除（一）定密变更1.变更情形：国家秘密和公司商业秘密的密级、保密期限、知悉范围应当根据实际情况及时变更。有下列情形之一的，应当及时变更：定密时所依据的法律法规、保密事项范围等发生变化的；泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；其他需要变更密级、保密期限、知悉范围的情形。2.变更程序：定密变更程序与定密程序相同，由定密承办人提出变更意见，报本部门定密责任人审核批准，并报公司保密工作机构备案。（二）定密解除1.解除情形：国家秘密和公司商业秘密有下列情形之一的，应当及时解除：保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密或者公司商业秘密的；公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的；保密期限届满的；提前解密对国家安全和利益没有损害的。2.解除程序：定密解除程序与定密程序相同，由定密承办人提出解除意见，报本部门定密责任人审核批准，并报公司保密工作机构备案。定密解除后，应当及时在国家秘密载体和公司商业秘密载体上标明"解密"字样。七、定密培训与宣传教育（一）培训计划公司保密工作机构应当制定年度定密培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，确保定密培训工作有序开展。培训计划应当报公司分管保密工作的负责人批准后实施。（二）培训内容1.法律法规：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，了解定密工作的法律依据和要求。2.保密事项范围：深入学习国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的保密事项范围，熟悉各领域国家秘密的具体范围和标准。3.定密程序：详细讲解定密承办人确定、定密依据审查、密级和保密期限确定、知悉范围限定、定密标识、审核批准与备案等定密程序，确保定密人员熟练掌握定密方法和技能。4.案例分析：通过分析定密工作中的典型案例，总结经验教训，提高定密人员的风险意识和防范能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织定密人员参加集中培训，邀请保密专家、法律顾问等进行授课，系统学习定密知识和技能。2.在线学习：利用公司内部网络平台，提供定密培训课程和学习资料，供定密人员自主学习。3.专题讲座：针对定密工作中的重点难点问题，举办专题讲座，进行深入讲解和交流。（四