乡镇消防管理制度

乡镇消防管理制度总则目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位、村民委员会、居民委员会以及其他组织和个人。基本原则1.预防为主、防消结合。把预防火灾放在首位，积极采取有效措施，防止火灾发生。同时，做好灭火及应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。乡镇政府对本地区消防安全工作负总责，各有关部门按照职责依法对消防安全工作进行监督管理，各单位是消防安全的责任主体，要全面落实消防安全责任制，广大公民应积极参与消防安全工作，共同维护消防安全环境。消防组织与职责乡镇消防安全委员会1.成立由乡镇政府主要领导任主任，分管领导任副主任，各相关部门负责人为成员的乡镇消防安全委员会。消防安全委员会下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡镇应急管理办公室。2.消防安全委员会职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律、法规，研究制定本乡镇消防安全工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开消防安全工作会议，分析研判本乡镇消防安全形势，协调解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民消防安全意识。组织开展消防安全检查和专项治理行动，督促整改火灾隐患。协调指挥火灾事故的应急救援工作，配合有关部门做好火灾事故调查处理工作。行业主管部门消防安全职责1.各行业主管部门按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，在各自职责范围内依法做好消防安全工作。2.指导、督促本行业系统内各单位落实消防安全责任制，建立健全消防安全管理制度，开展消防安全检查和隐患排查治理工作。3.组织本行业系统内的消防安全宣传教育和培训工作，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。4.配合乡镇政府及有关部门做好火灾事故的应急救援和调查处理工作。村民委员会、居民委员会消防安全职责1.宣传贯彻消防法律法规和消防安全知识，提高村民、居民的消防安全意识。2.确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.组织扑救初起火灾，协助保护火灾现场，配合火灾事故调查。4.指导、督促辖区内的单位和个人做好消防安全工作。社会单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患，对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当及时报告乡镇政府及有关部门。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.对职工进行消防安全宣传教育和培训，定期组织消防安全培训和考核，使职工熟悉消防法律法规、消防安全制度和操作规程，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生。消防安全宣传教育宣传内容1.消防法律法规、方针政策。2.消防安全常识，如火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等知识。3.典型火灾案例分析，吸取教训，增强消防安全意识。宣传方式1.利用乡镇广播、电视、微信公众号、宣传栏等多种媒体，定期播放消防安全知识和公益广告。2.组织开展消防安全宣传活动，如"消防宣传进社区""消防宣传进农村""消防宣传进学校""消防宣传进企业"等，深入宣传消防安全知识。3.在重要节日、火灾多发季节等特殊时期，开展针对性的消防安全宣传活动，提高群众的消防安全意识。4.组织消防演练，通过演练向群众传授消防技能和逃生方法，增强群众的自防自救能力。培训要求1.乡镇政府及有关部门工作人员每年至少参加一次消防安全培训，熟悉消防法律法规和消防安全业务知识。2.社会单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员等重点岗位人员必须经消防安全培训合格后上岗。3.消防控制室操作人员必须取得消防设施操作员职业资格证书，持证上岗。4.学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等人员密集场所的员工每年至少进行一次消防安全培训，培训内容包括消防知识、技能和应急逃生方法等。5.村民委员会、居民委员会成员每年至少参加一次消防安全培训，提高消防安全管理能力。消防安全检查检查类型1.日常检查社会单位每日进行防火巡查，确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时发现和消除火灾隐患。村民委员会、居民委员会每周组织一次消防安全检查，重点检查辖区内的公共区域、居民住宅等部位的消防安全情况。2.定期检查乡镇政府每季度组织一次消防安全检查，各行业主管部门每月组织一次本行业系统内的消防安全检查。重大节日、重要活动期间，乡镇政府及有关部门要组织开展专项消防安全检查，确保消防安全。3.专项检查针对本乡镇消防安全的薄弱环节和突出问题，如人员密集场所、易燃易爆场所、"三合一"场所等，适时组织开展专项消防安全检查，及时消除火灾隐患。检查内容1.消防设施、器材是否完好有效，是否按照规定配置和设置。2.疏散通道、安全出口是否畅通，是否设置明显的疏散指示标志和应急照明。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定，有无违章行为。4.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否认真履行职责。5.消防安全制度是否落实，是否制定灭火和应急疏散预案并定期演练。6.单位员工是否掌握消防安全知识和技能，是否具备自防自救能力。隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，要责令立即整改；不能立即整改的，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促限期整改。2.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，由乡镇政府主要领导负责督促整改，整改期间要采取严密的防范措施，确保不发生火灾事故。3.火灾隐患整改完毕后，要及时进行复查，确保隐患彻底消除。对整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规严肃处理。消防设施管理消防设施建设1.新建、改建、扩建工程项目，必须按照消防技术标准同步设计、同步施工、同步投入使用消防设施。2.乡镇政府要加强对公共消防设施建设的规划和管理，确保消防水源、消防车通道等公共消防设施符合消防安全要求。消防设施维护1.社会单位要建立消防设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施维护保养机构要按照国家标准、行业标准对消防设施进行维护保养，出具维护保养报告，并对维护保养质量负责。3.乡镇政府及有关部门要加强对消防设施维护保养工作的监督检查，对不履行维护保养职责或维护保养质量不符合要求的单位和个人，要依法依规进行处理。消防设施检测1.社会单位应当委托具有资质的消防技术服务机构对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。2.消防技术服务机构要按照国家标准、行业标准进行检测，出具检测报告，并对检测结果负责。3.乡镇政府及有关部门要加强对消防设施检测工作的监督管理，对检测机构和检测人员的违法违规行为，要依法依规严肃查处。火灾扑救与应急救援灭火力量1.乡镇政府应当建立多种形式的消防队伍，如专职消防队、志愿消防队等，配备必要的消防装备和器材，承担火灾扑救和应急救援任务。2.社会单位要按照规定建立专职消防队或志愿消防队，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高自防自救能力。应急响应1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。乡镇政府及有关部门接到报警后，要立即组织力量赶赴火灾现场进行扑救。2.火灾发生后，乡镇政府要迅速启动应急预案，成立现场指挥部，统一指挥火灾扑救和应急救援工作。各有关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战。3.在火灾扑救过程中，要优先保障人员生命安全，迅速疏散被困人员，控制火势蔓延，减少火灾损失。后期处置1.火灾扑灭后，要保护好火灾现场，协助公安机关消防机构进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.对火灾事故中的伤亡人员，要及时进行救治和抚恤；对受灾单位和群众，要给予妥善安置和救助，帮助恢复生产生活秩序。3.要总结火灾事故教训，针对存在的问题，及时采取改进措施，加强消防安全管理，防止类似火灾事故再次发生。奖惩制度奖励1.对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，乡镇政府给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；在火灾扑救和应急救援工作中表现英勇，做出突出贡献的；积极参与消防安全宣传教育，成绩显著的；其他对消防安全工作有突出贡献的。处罚1.对违反消防法律法规和本制度的单位和个人，乡镇政府及有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.处罚的情形包括：未履行