餐饮油烟排放管理制度

餐饮油烟排放管理制度一、总则1.目的为加强餐饮行业油烟排放管理，防治油烟污染大气环境，保障人民群众身体健康，促进餐饮行业可持续发展，依据国家相关法律法规及标准规范，结合本地区实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本管理制度适用于本地区内所有产生油烟排放的餐饮经营单位，包括但不限于餐馆、小吃店、快餐店、食堂、烧烤店等。3.基本原则依法管理原则：严格遵守国家和地方有关环境保护、大气污染防治等法律法规，依法对餐饮油烟排放进行监管。预防为主原则：强化源头控制，鼓励餐饮经营单位采用先进的油烟净化技术和设备，从源头上减少油烟污染物的产生。综合治理原则：采取多种治理措施相结合，加强对餐饮油烟排放的全过程监管，确保油烟达标排放。公众参与原则：鼓励公众参与餐饮油烟排放管理，加强社会监督，形成共同防治油烟污染的良好氛围。二、管理职责1.环保部门负责餐饮油烟排放管理的统一监督指导：制定餐饮油烟排放管理相关政策、标准和规范，组织开展专项执法检查，依法查处违法违规排放油烟行为。对新建、改建、扩建餐饮项目进行环境影响评价审批：严格把关项目选址、油烟净化设施设计等环节，确保项目符合环保要求。监测餐饮油烟排放情况：定期或不定期对餐饮经营单位的油烟排放进行监测，掌握油烟排放达标状况，为环境管理提供科学依据。2.市场监管部门负责餐饮经营单位的登记注册管理：依法核发营业执照，将餐饮服务经营活动纳入市场监管范畴，加强对餐饮经营主体资格的审查。配合环保部门开展餐饮油烟排放管理工作：在市场巡查中发现餐饮经营单位存在油烟排放问题的，及时通报环保部门，并协助做好相关调查处理工作。加强对餐饮经营单位食品安全的监管：督促餐饮经营单位遵守食品安全法律法规，确保食品安全，同时检查餐饮单位厨房布局、设施设备等是否符合油烟排放管理要求。3.城市管理部门负责对餐饮经营单位油烟排放的日常巡查和执法：依法查处餐饮经营单位在建筑物外墙上、门窗处等违规排放油烟行为，以及油烟排放对周边环境造成污染的行为。配合环保部门开展联合执法行动：共同打击餐饮油烟排放违法违规行为，维护城市环境秩序。4.餐饮经营单位是餐饮油烟排放管理的责任主体：必须遵守国家和地方有关法律法规及本管理制度的规定，采取有效措施确保油烟达标排放。建立健全油烟净化设施运行维护管理制度：明确专人负责油烟净化设施的日常运行、维护和保养，确保设施正常运行，净化效果符合要求。定期对油烟净化设施进行清洗、维护和更换：根据设施运行情况和维护保养要求，制定合理的清洗、维护计划，确保设施始终保持良好的净化性能。按规定安装、使用油烟净化设施：油烟净化设施应与产生油烟的炉灶、烧烤设备等同步运行，并保证正常运行时间。配合相关部门的监督检查和监测工作：如实提供有关资料和数据，不得拒绝、阻挠或逃避检查和监测。三、油烟排放标准1.国家及地方标准餐饮经营单位的油烟排放应符合国家《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB184832001）及地方相关大气污染物排放标准的要求。具体标准如下：油烟最高允许排放浓度：不得超过2.0mg/m³。油烟净化设施最低去除效率：饮食业单位规模不同，油烟净化设施最低去除效率要求也不同。例如，基准灶头数≥3的大型餐饮单位，油烟净化设施最低去除效率为85%；基准灶头数12的中型餐饮单位，油烟净化设施最低去除效率为75%；基准灶头数＜1的小型餐饮单位，油烟净化设施最低去除效率为60%。2.特殊区域标准在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。已取得营业执照的餐饮经营单位，应采取有效措施防治油烟污染，确保达标排放。对于位于环境敏感区域（如学校、医院、疗养院、养老院、居民集中区等周边）的餐饮经营单位，应执行更为严格的油烟排放管理要求，具体标准由当地环保部门会同相关部门根据实际情况另行制定并公布。四、油烟净化设施管理1.设施选型与安装餐饮经营单位应选用符合国家和地方标准的油烟净化设施：优先选择具有高效净化能力、运行稳定可靠、维护简便等特点的设备。在选型时，应充分考虑自身经营规模、炉灶类型、油烟产生量等因素，确保所选设施能够满足油烟净化需求。油烟净化设施的安装应符合相关技术规范和要求：由专业的安装单位进行安装，确保设施安装牢固、运行安全。安装位置应便于操作、维护和检修，同时要保证设施与炉灶等油烟产生设备之间的连接紧密，无泄漏现象。设施的进风口应与油烟产生设备的出风口有效对接，确保油烟能够顺利进入净化设施。安装完成后，餐饮经营单位应向当地环保部门提交油烟净化设施安装情况报告：报告内容应包括设施型号、规格、安装位置、安装时间等信息，并附设施的产品质量合格证明、检测报告等相关资料。环保部门应对安装情况进行现场核实，符合要求后方可投入使用。2.运行与维护建立运行维护管理制度：餐饮经营单位应制定完善的油烟净化设施运行维护管理制度，明确设施运行管理的责任人和工作流程。制度应包括设施操作规程、日常巡检制度、定期维护保养制度、故障维修制度、清洗更换记录制度等内容，确保设施运行管理有章可循。专人负责运行管理：安排经过专业培训的人员负责油烟净化设施的日常运行管理，操作人员应熟悉设施的工作原理、操作方法和维护要求，严格按照操作规程进行操作。每天对设施的运行状况进行检查，记录设备运行参数（如电压、电流、风量、净化效率等），发现问题及时处理。定期维护保养：根据设施的运行情况和维护保养要求，制定详细的定期维护保养计划。定期对设施进行清洁、检查、调试、润滑、紧固等维护工作，确保设施内部部件无积尘、无油污、无损坏，各连接部位无松动，电气控制系统正常运行。对易损件（如滤网、电极、风机等）应定期进行检查和更换，确保设施始终保持良好的运行状态。清洗更换要求：油烟净化设施应定期进行清洗，清洗周期应根据设施的运行情况和油烟净化效果确定，一般每季度不少于一次。清洗过程中，应使用符合环保要求的清洗材料和设备，避免对环境造成二次污染。清洗后，应对设施进行检测，确保净化效果符合标准要求。当油烟净化设施的主要部件（如滤网、电极等）达到使用寿命或出现损坏时，应及时进行更换，更换的部件应与原设施型号、规格一致，并具有质量合格证明。3.设施监测与检测餐饮经营单位应定期对油烟净化设施的运行效果进行自行监测：可委托有资质的第三方检测机构进行检测，也可自行配备符合要求的检测设备进行检测。自行监测应按照规定的方法和频次进行，记录监测数据，并保存相关检测报告。监测内容包括油烟排放浓度、油烟净化设施去除效率等指标。环保部门应定期或不定期对餐饮经营单位的油烟净化设施进行监督性检测：检测结果作为评价餐饮经营单位油烟排放是否达标的依据。对于检测不达标的单位，环保部门应责令其限期整改，整改期间应采取临时油烟控制措施，确保油烟达标排放。整改完成后，进行复查，仍不达标的，依法予以处罚。鼓励餐饮经营单位安装油烟排放在线监测设备：实时监控油烟排放情况，并将监测数据上传至环保部门监管平台。通过在线监测，可及时发现油烟排放异常情况，便于及时采取措施进行处理，提高监管效率和精准度。五、新建、改建、扩建项目管理1.环境影响评价新建、改建、扩建产生油烟排放的餐饮项目：建设单位应当依法进行环境影响评价，并报有审批权的环保部门审批。环境影响评价文件应包括项目选址、油烟净化设施的选型和安装、油烟排放达标情况预测等内容，确保项目的建设和运营符合环保要求。环保部门在审批环境影响评价文件时：应严格按照国家和地方有关标准规范进行审查，对不符合要求的项目，不予批准。同时，应加强对项目建设过程中的环境保护监督检查，确保项目按照环境影响评价文件要求建设油烟净化设施等污染防治措施。2.油烟排放设计要求餐饮项目的厨房设计应充分考虑油烟排放问题：合理布局炉灶、油烟净化设施等设备，确保油烟能够顺利收集并进行有效净化处理。厨房应设置专门的油烟排放通道，通道应独立设置，不得与其他通风系统混用，且应保证通道密封良好，无泄漏现象。油烟排放通道应符合相关技术规范和要求：通道的截面积应根据油烟产生量和排放要求合理确定，确保油烟能够顺畅排出。通道内壁应光滑、平整，便于清洁，避免油烟在通道内积聚。通道的出口应高于所在建筑物屋顶一定高度，并远离居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，防止油烟对周边环境造成污染。3.竣工验收餐饮项目建成后：建设单位应当按照国家和地方有关规定，组织开展建设项目竣工环境保护验收。验收内容应包括油烟净化设施的建设和运行情况、油烟排放达标情况等。建设单位应向环保部门提交竣工环境保护验收申请，并提供相关验收材料，包括环境影响评价文件及其批复、油烟净化设施的产品质量合格证明、检测报告、运行维护管理制度等。环保部门应组织对验收申请进行审核：并进行现场检查。对验收合格的项目，予以通过验收；对验收不合格的项目，责令建设单位限期整改，整改完成后重新申请验收。未经环保部门验收或验收不合格的餐饮项目，不得投入使用。六、监督检查1.日常巡查环保部门、城市管理部门等应加强对餐饮经营单位的日常巡查：定期检查餐饮经营单位的油烟净化设施运行情况、油烟排放情况、清洗维护记录等。巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，责令餐饮经营单位限期整改。市场监管部门在日常监管中：如发现餐饮经营单位存在油烟排放问题，应及时告知环保部门，并配合做好相关调查处理工作。同时，应结合食品安全检查，一并检查餐饮单位的油烟排放管理情况，督促餐饮经营单位落实各项油烟排放管理措施。2.专项检查根据餐饮油烟排放管理工作的需要，环保部门可会同相关部门定期组织开展专项检查行动：对餐饮经营单位较为集中的区域、油烟投诉较多的区域等进行重点检查。专项检查内容包括油烟净化设施的安装、运行、维护情况，油烟排放达标情况，环境影响评价和竣工验收情况等。对检查中发现的违法违规行为，依法予以严肃查处。专项检查可采取多种方式进行：如现场检查、抽样检测、查阅资料、询问相关人员等。检查过程中，执法人员应严格遵守法律法规和执法程序，确保检查工作合法、公正、有效。3.投诉举报处理建立健全餐饮油烟排放投诉举报机制：畅通投诉举报渠道，向社会公布投诉举报电话、邮箱等信息，方便公众对餐饮油烟排放问题进行投诉举报。对公众的投诉举报，环保部门等相关部门应及时受理，并进行调查处理。接到投诉举报后：应及时安排人员到现场进行核实。对于确实存在油烟排放问题的餐饮经营单位，依法责令其限期整改，整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。同时，应将处理结果及时反馈给投诉举报人，接受公众监督。七、法律责任1.对餐饮经营单位的处罚餐饮经营单位违反本管理制度规定：未按要求安装油烟净化设施或油烟净化设施未正常运行，导致油烟超标排放的，由环保部门责令限期改正，并处以罚款。罚款金额按照国家和地方相关法律法规的规定执行，一般根据超标排放的程度和情节轻重确定。餐饮经营单位拒绝、阻挠或逃避环保部门等相关部门监督检查：或在接受检查时弄虚作假的，由相关部门依法予以处罚。情节严重的，可责令停产停业整顿。餐饮经营单位因油烟排放问题受到两次以上行政处罚后：仍未采取有效措施整改，继续违法排放油烟的，环保部门可会同相关部门依法予以关停取缔。2.对相关责任人的处罚