街道矿产资源管理制度

街道矿产资源管理制度总则目的为加强街道矿产资源的管理，规范矿产资源开发利用行为，保护生态环境，保障资源的合理开发与可持续利用，依据国家相关法律法规及政策规定，结合本街道实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于本街道行政区域内矿产资源的勘查、开采、经营及相关管理活动。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家矿产资源法律法规及相关政策开展管理工作，确保管理活动合法合规。2.科学规划原则：对矿产资源的勘查、开采进行科学规划，合理布局，避免盲目无序开发。3.保护生态原则：在开发利用矿产资源过程中，注重生态环境保护，减少对自然环境的破坏，实现资源开发与环境保护协调发展。4.安全第一原则：强化矿产资源开发过程中的安全生产管理，保障从业人员生命财产安全，防止各类安全事故发生。5.合理利用原则：鼓励采用先进技术和工艺，提高矿产资源的综合利用率，促进资源的节约集约利用。管理职责街道办事处职责1.贯彻执行国家有关矿产资源管理的法律法规和政策，落实上级政府关于矿产资源管理的工作部署。2.负责本街道矿产资源开发利用与保护的日常监督管理工作，及时发现、制止和报告各类违法违规行为。3.协助上级国土资源管理部门做好矿产资源勘查、开采项目的初审、申报等工作。4.组织开展矿产资源管理法律法规的宣传教育活动，提高辖区内单位和群众的资源保护意识。相关部门职责1.国土资源管理部门负责对本街道矿产资源勘查、开采活动进行统一监督管理，依法查处各类矿产资源违法违规行为。编制矿产资源规划，指导和监督矿产资源合理开发利用与保护工作。负责矿业权的审批、登记、发证及相关管理工作。2.安全生产监督管理部门负责对矿产资源开采企业的安全生产工作进行综合监督管理，依法查处安全生产违法行为。指导、协调和监督矿产资源开采企业开展安全生产标准化建设，督促企业落实安全生产主体责任。3.环境保护部门负责对矿产资源开发过程中的环境保护工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。审批矿产资源开发项目的环境影响评价文件，监督企业落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏。4.公安部门负责对矿产资源开采过程中涉及的民用爆炸物品进行安全管理，依法查处非法买卖、运输、储存民用爆炸物品等违法行为。配合相关部门打击矿产资源领域的违法犯罪活动。矿产资源勘查管理勘查规划1.街道办事处根据上级矿产资源勘查规划要求，结合本街道实际情况，配合国土资源管理部门编制本辖区内矿产资源勘查规划，明确勘查区域、重点矿种及勘查方向。2.勘查规划应充分考虑生态环境保护、资源合理布局等因素，确保勘查活动有序进行。勘查申请与审批1.从事矿产资源勘查活动的单位，应当依法向国土资源管理部门提出勘查申请，并提交相关资料，包括勘查单位资质证书、勘查工作计划、勘查设计等。2.国土资源管理部门对勘查申请进行审查，符合条件的予以批准，并颁发勘查许可证。勘查许可证应明确勘查区域、勘查期限、勘查矿种等内容。勘查活动监督1.勘查单位必须按照勘查许可证规定的范围、期限、工作对象进行勘查作业，并接受国土资源管理部门及其他相关部门的监督检查。2.勘查单位应定期向国土资源管理部门报告勘查工作进展情况，提交勘查报告等资料。3.在勘查过程中，发现具有开采价值的矿产资源，勘查单位应及时向国土资源管理部门报告，并按照规定办理相关手续。矿产资源开采管理开采规划1.街道办事处配合国土资源管理部门依据矿产资源总体规划和本街道经济社会发展需要，编制本辖区内矿产资源开采规划，确定开采区域、开采矿种、开采规模及开采方式等。2.开采规划应遵循科学合理、节约集约、保护环境的原则，优先保障重点建设项目和民生工程的资源需求。开采许可1.开办矿山企业，必须依法向国土资源管理部门提出申请，提交矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告、安全生产预评价报告等相关资料。2.国土资源管理部门对开采申请进行严格审查，对符合条件的颁发采矿许可证。采矿许可证应载明矿山企业的名称、地址、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区范围等内容。3.矿山企业必须在采矿许可证规定的范围内进行开采活动，严禁超层越界开采。开采活动监管1.矿山企业应按照批准的矿产资源开发利用方案进行开采作业，采用先进的开采技术和工艺，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。2.加强对矿山企业开采活动的日常监督检查，重点检查矿山企业是否存在超层越界开采、非法转让采矿权、破坏生态环境、违反安全生产规定等行为。3.矿山企业应定期向国土资源管理部门及其他相关部门报送生产报表、资源利用情况报告等资料，接受监督管理。安全生产管理安全生产责任1.矿山企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全生产职责。2.企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责，应组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。安全管理制度1.矿山企业应建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。2.加强对从业人员的安全教育培训，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。企业应定期组织从业人员进行安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。安全设施建设1.矿山建设项目必须按照批准的安全设施设计进行施工，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施建设完成后，矿山企业应组织进行安全设施竣工验收，经验收合格后方可投入生产。安全监督检查1.安全生产监督管理部门应加强对矿山企业安全生产工作的监督检查，定期组织开展安全检查和专项整治活动，及时发现和消除安全隐患。2.矿山企业应定期进行安全自查自纠，对检查中发现的问题及时进行整改，确保安全生产。生态环境保护管理环境影响评价1.矿产资源开发项目必须依法进行环境影响评价，编制环境影响评价文件，报环境保护部门审批。2.环境影响评价文件应包括项目概况、环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容。环境保护措施1.矿山企业应按照环境影响评价文件的要求，采取有效的环境保护措施，减少矿产资源开发过程中的环境污染和生态破坏。2.加强对矿山开采过程中的粉尘、废气、废水、废渣等污染物的治理，确保达标排放。对产生的废渣应进行合理堆放和处置，防止污染土壤和水体。3.矿山企业应做好矿区及周边的生态恢复工作，对开采过程中破坏的植被、土地等进行及时修复，恢复生态功能。环境监测与管理1.矿山企业应建立环境监测制度，定期对矿区及周边环境质量进行监测，及时掌握环境变化情况。2.环境保护部门应加强对矿山企业环境监测工作的监督检查，确保监测数据真实、准确。对违反环境保护规定的行为，依法予以查处。税费管理税费缴纳1.矿山企业应按照国家法律法规及相关政策规定，按时足额缴纳矿产资源补偿费、资源税、环境保护税等各项税费。2.严格执行税费减免政策，对符合条件的矿山企业，按照规定办理税费减免手续。税费监管1.财政、税务等部门应加强对矿山企业税费缴纳情况的监督检查，依法查处偷逃税费等违法行为。2.建立健全税费征管信息共享机制，加强部门之间的协作配合，确保税费征管工作顺利进行。资源整合与关闭退出管理资源整合1.根据矿产资源规划和产业政策要求，对本街道内矿产资源开发布局不合理、规模小、资源浪费严重、安全隐患大的矿山企业进行资源整合。2.资源整合应遵循市场导向、优化布局、规模开发、集约利用的原则，通过兼并重组、联合开发等方式，提高矿产资源开发利用水平和产业集中度。关闭退出1.对不符合矿产资源规划、安全生产条件不达标、环境污染严重且整改无望的矿山企业，依法予以关闭退出。2.关闭退出矿山企业应按照相关规定，妥善处理好职工安置、资产处置、生态恢复等问题，确保社会稳定。监督检查与法律责任监督检查1.街道办事处及相关部门应建立健全矿产资源监督检查制度，加强对矿产资源勘查、开采、经营等活动的日常监督检查。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，重点检查矿山企业是否依法取得相关许可证，是否按照规定进行勘查、开采作业，是否落实安全生产和环境保护措施等。法律责任