公办园资产管理制度

公办园资产管理制度一、总则（一）目的为加强公办园资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障公办园教育教学等各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公办园所拥有的各类资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.统一管理原则：公办园资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。2.合理配置原则：根据公办园教育教学和管理的实际需要，合理配置资产，提高资产使用效率。3.规范使用原则：资产使用部门和人员应按照规定的用途和操作规程使用资产，确保资产的安全和正常运行。4.定期清查原则：定期对公办园资产进行清查盘点，及时掌握资产的数量、质量和使用状况，做到账实相符。5.绩效考核原则：将资产管理工作纳入部门和个人绩效考核体系，对资产管理工作成绩显著的部门和个人给予奖励，对资产管理不善的部门和个人进行责任追究。二、管理机构及职责（一）资产管理领导小组1.组成：由园长担任组长，副园长担任副组长，财务、后勤、各班级负责人等为成员。2.职责全面领导公办园资产管理工作，制定资产管理的方针、政策和规章制度。审议决定资产管理中的重大事项，如资产购置、处置、调剂等。监督检查资产管理工作的执行情况，协调解决资产管理工作中的问题。（二）财务部门1.职责负责制定公办园资产财务管理制度，组织资产的会计核算，确保资产账目的准确、完整。会同资产管理部门编制年度资产预算，审核资产购置、处置等经费支出。定期与资产管理部门核对资产账目，监督资产的增减变动和使用情况。参与资产清查盘点工作，提供相关财务资料。（三）资产管理部门1.组成：一般由后勤部门负责资产管理工作，可设专人具体负责资产的日常管理。2.职责负责制定和完善公办园资产管理制度和操作规程，并组织实施。负责资产的登记、入账、建卡、统计等日常管理工作，建立资产档案。组织资产的购置、验收、入库、保管、发放、维修、报废等工作。定期对资产进行清查盘点，核实资产数量、质量和使用状况，编制资产清查报告。负责资产的调剂、处置等工作，按规定办理相关手续。对资产使用部门和人员进行资产管理培训和指导，监督资产的合理使用。（四）资产使用部门1.职责负责本部门资产的日常管理和使用，指定专人负责资产的保管和维护。按照规定的用途和操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途或转让、出借资产。定期对本部门资产进行自查，发现问题及时报告资产管理部门。配合资产管理部门做好资产清查盘点、处置等工作。三、资产分类及管理（一）固定资产1.定义：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.分类房屋及建筑物：包括办公用房、教学用房、生活用房、附属用房等。专用设备：如教学仪器、实验设备、体育器材、医疗卫生设备等。一般设备：如办公家具、办公设备、交通工具等。文物和陈列品：如园内收藏的文物、展品等。图书、档案：包括各类图书、档案资料等。其他固定资产：不属于上述各类的固定资产。3.管理要求固定资产实行卡片管理，一物一卡，卡片应详细记录资产的编号、名称、规格型号、购置日期、购置价格、使用部门、保管人等信息。新增固定资产应及时办理验收、入账手续，由资产管理部门会同财务部门核对无误后，填写固定资产卡片，并录入资产管理信息系统。固定资产的使用部门和保管人应妥善保管资产，做好资产的日常维护、保养工作，确保资产的正常使用。固定资产的维修应按照规定的审批程序进行，维修费用应纳入预算管理。固定资产的处置应严格按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。（二）流动资产1.定义：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。2.管理要求现金管理应严格遵守国家现金管理规定，实行限额管理，每日现金库存不得超过规定限额，做到日清月结。银行存款管理应严格遵守银行结算制度，定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。应收及预付款项应及时清理结算，不得长期挂账。对确实无法收回的应收款项，应查明原因，履行审批手续后核销。存货管理应建立健全存货管理制度，对存货的采购、验收、入库、保管、领用、盘点等环节进行规范管理。存货应定期盘点，做到账实相符，对盘盈、盘亏的存货应及时查明原因，履行审批手续后进行处理。（三）无形资产1.定义：指公办园拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.管理要求无形资产应按照规定进行评估、入账，明确其权属关系。无形资产的使用和转让应按照国家有关法律法规和公办园的规定办理相关手续，取得的收入应及时足额上缴财政。加强对无形资产的保护，防止无形资产的流失。四、资产购置管理（一）购置计划1.各资产使用部门应根据教育教学和管理工作的实际需要，于每年末编制下一年度资产购置计划，报资产管理部门审核。2.资产管理部门对各部门上报的资产购置计划进行汇总、审核，结合公办园资产状况和财力情况，提出年度资产购置预算建议，报财务部门审核。3.财务部门根据国家有关规定和公办园财力情况，对资产购置预算建议进行审核，报资产管理领导小组审议通过后，纳入年度预算。（二）采购实施1.资产购置应按照政府采购相关规定进行，属于政府采购范围的资产，必须通过政府采购程序进行采购。2.资产管理部门负责组织资产采购工作，成立采购小组，按照规定的采购方式和程序进行采购。采购小组应包括资产管理部门、财务部门、使用部门等相关人员，负责采购项目的论证、询价、谈判、合同签订等工作。3.采购合同签订后，资产管理部门应及时将合同副本送财务部门备案，并跟踪合同执行情况，确保采购资产按时、按质、按量到位。（三）验收入账1.资产到货后，资产管理部门应会同使用部门、财务部门等相关人员按照合同要求进行验收。验收内容包括资产的数量、规格型号、质量、性能等。2.验收合格的资产，由资产管理部门填写资产验收单，经相关人员签字确认后，办理入库手续。同时，财务部门根据验收单和发票等凭证进行账务处理，登记固定资产账和流动资产账。3.对验收不合格的资产，应及时与供应商联系，要求其限期更换或处理。如因特殊原因无法更换或处理的，应按照规定的程序进行审批后，办理相关手续。五、资产使用管理（一）使用登记1.资产使用部门领用资产时，应填写资产领用单，经部门负责人签字后，到资产管理部门办理领用手续。2.资产管理部门根据资产领用单，发放资产，并在资产卡片和资产管理信息系统中登记资产使用部门和保管人等信息。3.资产使用部门应建立资产使用台账，详细记录资产的领用、使用、归还等情况。（二）日常维护1.资产使用部门和保管人应按照资产的使用说明和操作规程，定期对资产进行维护、保养，确保资产的正常使用。2.对大型设备、精密仪器等资产，应制定专门的维护保养计划，安排专业人员进行维护保养，并做好维护保养记录。3.资产出现故障或损坏时，资产使用部门应及时通知资产管理部门，由资产管理部门组织维修或联系专业维修机构进行维修。维修费用按照规定的审批程序进行报销。（三）安全管理1.公办园应加强资产安全管理，建立健全资产安全管理制度，落实安全责任。2.对重要资产应采取必要的安全防范措施，如安装防盗、防火、防潮、防虫等设施，确保资产的安全。3.资产使用部门和保管人应妥善保管资产，不得擅自将资产转借、出租、抵押或用于其他非规定用途。如因工作需要确需转借、出租、抵押资产的，应按照规定的程序进行审批。（四）资产清查1.公办园应定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，清查盘点工作由资产管理部门牵头，财务部门、使用部门等配合。2.资产清查盘点应做到账账相符、账实相符，对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，提出处理意见，报资产管理领导小组审批后进行处理。3.资产清查盘点结束后，资产管理部门应编制资产清查报告，上报资产管理领导小组，并将资产清查结果在园内进行公示。六、资产处置管理（一）处置范围1.已超过使用年限且无法使用的资产。2.因技术原因淘汰或损坏，已无法修复使用的资产。3.盘亏、呆账及非正常损失的资产。4.因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产。5.闲置资产。6.依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。（二）处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，详细说明资产处置的原因、资产状况等情况，并附相关证明材料。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，提出审核意见，报财务部门审核。3.财务部门对资产处置申请进行财务审核，审核资产处置的账面价值、处置收入等情况。4.资产管理领导小组对资产处置申请进行审批，审批通过后，资产管理部门按照规定的处置方式进行处置。5.属于国有资产处置范围的资产，应按照国有资产管理的有关规定，报经相关部门批准后进行处置。（三）处置方式1.报废：对已超过使用年限且无法使用、因技术原因淘汰或损坏已无法修复使用等符合报废条件的资产，经审批后进行报废处理。报废资产应按照规定进行回收处理，回收收入应及时上缴财政。2.出售：对闲置资产等可以出售的资产，经评估后按照公开、公平、公正的原则进行出售。出售收入应及时足额上缴财政。3.捐赠：对符合捐赠条件的资产，经审批后可以进行捐赠。捐赠资产应按照规定办理相关手续，并做好捐赠记录。4.调拨：因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产，经审批后可以进行调拨。调拨资产应办理相关手续，确保资产的安全和完整。七、资产监督检查与考核（一）监督检查1.公办园应建立健全资产监督检查制度，定期对资产管理工作进行监督检查，确保资产管理制度的有效执行。2.资产管理领导小组应定期对资产管理工作进行检查，重点检查资产管理制度的执行情况、资产购置、使用、处置等环节的规范性、资产账实相符情况等。3.财务部门应加强对资产财务核算的监督检查，确保资产账目准确、完整。4.资产管理部门应加强对资产日常管理工作的监督检查，及时发现和解决资产管理工作中存在的问题。（二）考核评价1.公办园应将资产管理工作纳入部门和个