餐饮油烟监管管理制度

餐饮油烟监管管理制度一、总则（一）目的为加强餐饮油烟排放监管，防治大气污染，保障公众健康，根据国家相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有产生餐饮油烟排放的餐饮服务单位，包括餐馆、饭店、小吃店、快餐店、食堂等。（三）基本原则1.预防为主原则通过源头控制、过程管理等措施，预防餐饮油烟对大气环境造成污染。2.依法监管原则严格依据国家法律法规及相关标准，对餐饮油烟排放行为进行监督管理。3.分类管理原则根据餐饮服务单位的规模、经营类型等进行分类，实施差异化监管。4.公众参与原则鼓励公众参与餐饮油烟监管，接受社会监督。二、职责分工（一）环保部门1.负责制定餐饮油烟排放标准及相关政策文件。2.对餐饮服务单位的油烟排放情况进行监督检查，依法查处超标排放等违法行为。3.组织开展餐饮油烟污染防治的宣传教育工作。（二）市场监管部门1.负责餐饮服务单位的营业执照登记注册工作，确保餐饮经营主体合法合规。2.在餐饮服务单位办理食品经营许可证时，告知其餐饮油烟排放相关要求。3.配合环保部门对餐饮服务单位的油烟排放情况进行监督检查，对无证经营且存在油烟污染问题的餐饮单位依法进行查处。（三）城市管理部门1.负责对餐饮服务单位在街道、广场等公共场所露天烧烤、油烟直排等行为进行查处。2.配合环保部门开展餐饮油烟污染防治工作，加强对城市环境的巡查，及时发现和制止餐饮油烟违规排放行为。（四）卫生健康部门1.负责对餐饮服务单位的食品卫生状况进行监督检查，督促餐饮单位做好厨房卫生清洁，减少油烟产生。2.配合环保部门开展餐饮油烟污染防治工作，提供相关卫生标准和技术支持。（五）街道办事处（乡镇政府）1.负责组织开展本辖区内餐饮服务单位的摸底排查工作，建立基础台账。2.协助相关部门对本辖区内餐饮油烟排放问题进行整治，做好宣传引导和群众工作。3.定期对本辖区内餐饮油烟治理情况进行检查，及时发现和上报问题。（六）餐饮服务单位1.是餐饮油烟污染防治的责任主体，应严格遵守国家法律法规及本制度要求，采取有效措施控制油烟排放。2.按照规定安装、使用油烟净化设施，并保证其正常运行。3.定期对油烟净化设施进行清洗、维护，确保净化效果。4.配合相关部门的监督检查，如实提供有关资料和信息。三、餐饮油烟排放要求（一）排放标准1.餐饮服务单位的油烟排放应符合国家规定的《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB184832001）要求。具体标准如下：|规模|小型|中型|大型|||||||基准灶头数|≥1，<3|≥3，<6|≥6||对应灶头总功率（108J/h）|≥1.67，<5.00|≥5.00，<10|≥10||对应排气罩灶面总投影面积（m²）|≥1.1，<3.3|≥3.3，<6.6|≥6.6||最高允许排放浓度（mg/m³）|2.0|2.0|2.0||净化设施最低去除效率（%）|60|75|85|2.油烟无组织排放视同超标。无组织排放是指餐饮服务单位未通过专用烟道排放油烟，或油烟排放口高于所在建筑物屋顶、未安装油烟净化设施、油烟净化设施不正常运行等情况下的油烟排放。（二）油烟净化设施要求1.餐饮服务单位应根据其规模、灶头数量等安装匹配的油烟净化设施。油烟净化设施应具有国家认可的产品质量认证证书，且其处理工艺应符合国家相关标准要求。2.油烟净化设施应安装在油烟排放口处，与炉灶、排烟管道等合理连接，确保油烟能够有效收集并经过净化处理后排放。3.油烟净化设施应具备便于清洗、维护的结构设计，其材质应耐腐蚀、耐高温，能够适应餐饮服务单位的使用环境。（三）专用烟道要求1.新建、改建、扩建的餐饮服务单位应设置专用烟道，专用烟道应独立于居民楼烟道等其他烟道系统，不得与其他排烟管道共用。2.专用烟道应采用不燃材料制作，内壁应光滑，减少油烟在管道内的附着和残留。3.专用烟道的排放口应高于所在建筑物屋顶1.5米以上，且应远离居民住宅、学校、医院、办公楼等环境敏感目标。四、审批与备案（一）新建餐饮项目审批1.餐饮服务单位在办理营业执照、食品经营许可证等相关证照前，应向环保部门提交环境影响评价文件等资料，申请餐饮油烟排放审批。2.环保部门应在规定时间内对申请资料进行审核，现场勘查餐饮项目选址、油烟排放设计方案等是否符合要求。对于符合要求的，予以批准，并出具餐饮油烟排放审批意见；对于不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。3.餐饮服务单位应按照审批意见要求建设油烟净化设施、专用烟道等污染防治设施，确保油烟达标排放。在项目竣工后，应向环保部门申请环保验收，经验收合格后方可正式营业。（二）现有餐饮项目备案1.本制度实施前已开业的餐饮服务单位，应在规定时间内向街道办事处（乡镇政府）进行备案登记。备案内容包括单位名称、地址、经营范围、灶头数量、油烟净化设施安装及运行情况等。2.街道办事处（乡镇政府）应及时对备案信息进行审核，并建立本辖区内现有餐饮项目台账。同时，将备案情况告知环保等相关部门。3.现有餐饮服务单位应按照本制度要求，逐步完善油烟污染防治措施。对于不符合排放要求的，应限期整改，整改完成后报街道办事处（乡镇政府）复查，并向环保部门备案。五、监督检查（一）日常巡查1.环保部门、城市管理部门、街道办事处（乡镇政府）等应定期对餐饮服务单位的油烟排放情况进行日常巡查。巡查内容包括油烟净化设施的运行情况、专用烟道的排放情况、油烟排放是否达标等。2.日常巡查可采用现场检查、监测等方式进行。检查人员应如实记录巡查情况，填写巡查记录表，并由被检查单位负责人签字确认。3.对于巡查中发现的问题，应及时告知餐饮服务单位，要求其限期整改。整改期限一般根据问题的严重程度确定，最长不超过15个工作日。（二）定期监测1.环保部门应定期组织对餐饮服务单位的油烟排放进行监督性监测。监测频次根据实际情况确定，一般每年不少于一次，对重点区域、投诉较多的餐饮单位可适当增加监测频次。2.监测应委托具有资质的环境监测机构进行，监测结果应及时向社会公开。对于监测超标的餐饮服务单位，环保部门应依法下达责令整改通知书，要求其限期治理，确保达标排放。3.餐饮服务单位应积极配合监测工作，如实提供监测所需的相关资料和信息。如对监测结果有异议，可在规定时间内申请复测。（三）投诉举报处理1.设立餐饮油烟污染投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对餐饮油烟排放问题的投诉举报。投诉举报受理部门应及时记录投诉举报内容，并告知投诉举报人将在规定时间内进行处理和反馈。2.对于投诉举报事项，相关部门应及时进行调查核实。属于本部门职责范围内的，应依法依规处理；不属于本部门职责范围的，应及时移交相关部门处理，并告知投诉举报人。3.处理结果应及时反馈给投诉举报人，并在一定范围内公开。对经查实存在油烟污染问题的餐饮服务单位，应依法予以严肃处理。六、处罚措施（一）超标排放处罚1.餐饮服务单位油烟排放超过国家规定排放标准的，由环保部门责令改正，并处以罚款。罚款额度根据超标情况和情节轻重确定，一般按照《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规执行。2.对于拒不改正的，环保部门可依法责令停业整治。情节严重的，可吊销其相关证照。（二）未安装或不正常使用油烟净化设施处罚1.餐饮服务单位未安装油烟净化设施或未按照规定安装、使用油烟净化设施，不正常运行导致油烟超标排放的，由环保部门责令改正，并处以罚款。2.责令改正后仍拒不改正的，环保部门可依法查封、扣押其违法排放污染物的设施、设备。（三）其他违法行为处罚1.餐饮服务单位存在未设置专用烟道、油烟无组织排放等其他违反本制度及相关法律法规行为的，由环保部门、城市管理部门等依法予以处罚。2.对于阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、清洗维护与台账管理（一）清洗维护要求1.餐饮服务单位应建立油烟净化设施清洗维护制度，定期对油烟净化设施进行清洗维护，确保其净化效果。清洗周期应根据设施运行情况和使用频率确定，一般每周不少于一次。2.清洗维护工作应由专业的清洗维护单位或具备相应资质的人员进行。清洗维护单位应具备有效的营业执照和相关资质证书，其清洗维护人员应经过专业培训，熟悉油烟净化设施的清洗维护流程和技术要求。3.清洗维护过程中应做好记录，包括清洗时间、清洗人员、清洗部位、清洗效果等内容。清洗维护记录应保存至少一年，以备查阅。（二）台账管理要求1.餐饮服务单位应建立油烟污染防治台账，记录油烟净化设施的采购、安装、运行、清洗维护、监测等情况。台账内容应真实、完整、准确，能够反映油烟污染防治工作的全过程。2.台账应采用纸质或电子文档形式保存，保存期限不少于三年。环保等相关部门在监督检查时，可要求餐饮服务单位提供台账资料，餐饮服务单位应积极配合。八、宣传教育与培训（一）宣传教育1.环保部门、市场监管部门、城市管理部门等应联合开展餐饮油烟污染防治宣传教育活动，通过多种渠道向餐饮服务单位和社会公众宣传餐饮油烟污染的危害及防治知识。2.宣传内容包括国家相关法律法规、餐饮油烟排放标准、油烟净化设施使用维护常识等。宣传方式可采用发放宣传资料、举办培训班、媒体报道、网络宣传等多种形式。3.鼓励餐饮服务单位积极参与宣传教育活动，提高自身环保意识，自觉履行油烟污染防治责任。（二）培训1.定期组织对餐饮服务单位负责人、环保设施操作人员等进行培训，培训内容包括餐饮油烟污染防治法律法规、油烟净化设施的工作原理、操作规范、清