街道流动摊贩管理制度VIP

街道流动摊贩管理制度一、总则（一）目的为了加强街道流动摊贩管理，维护街道秩序，营造整洁、有序、安全的街道环境，保障市民的正常生活和出行，根据相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内流动摊贩的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和地方相关规定，对流动摊贩进行规范管理。2.疏堵结合原则：在加强管理、规范秩序的同时，合理规划疏导点，引导流动摊贩合法经营。3.公平公正原则：对所有流动摊贩一视同仁，确保管理过程公平、公正，处理结果合法合理。4.服务与管理并重原则：在管理中体现服务意识，积极帮助流动摊贩解决实际困难，引导其文明经营。二、管理职责分工（一）街道办事处1.负责组织实施本街道流动摊贩管理制度，协调相关部门开展联合执法行动。2.对辖区内流动摊贩情况进行调查摸底，建立管理台账，掌握流动摊贩的基本信息和经营动态。3.制定辖区内流动摊贩疏导点设置方案，报上级主管部门批准后组织实施。4.组织开展对流动摊贩的宣传教育工作，引导其遵守法律法规和管理制度。（二）城市管理部门1.依法查处流动摊贩违反城市管理相关法律法规的行为，如占道经营、乱摆摊点、影响环境卫生等。2.配合街道办事处做好流动摊贩疏导点的规划和管理工作，指导街道开展相关执法活动。3.对街道上报的流动摊贩管理中的重大问题进行研究和处理，提供政策指导和技术支持。（三）市场监管部门1.负责对流动摊贩经营的食品、商品等进行质量监管，查处销售假冒伪劣商品、过期变质食品等违法行为。2.督促流动摊贩办理相关营业执照或备案登记手续，规范其经营主体资格。3.配合街道办事处和城市管理部门开展联合执法行动，加强对流动摊贩经营行为的综合监管。（四）公安部门1.维护流动摊贩管理现场的治安秩序，保障执法人员和流动摊贩的人身安全。2.依法处理流动摊贩管理过程中出现的阻碍执法、暴力抗法等违法行为。3.配合相关部门开展联合执法行动，打击流动摊贩经营中的违法犯罪行为。（五）其他相关部门按照各自职责，协同做好流动摊贩管理的相关工作，如卫生健康部门负责对流动摊贩经营场所的卫生状况进行监督检查，环境保护部门负责对流动摊贩经营过程中的环境污染问题进行监管等。三、流动摊贩登记备案管理（一）登记备案条件1.具有完全民事行为能力的个人或依法设立的个体工商户。2.持有有效的身份证明。3.经营项目符合法律法规和政策规定，不涉及易燃易爆、有毒有害等危险物品及其他特殊行业。4.遵守本街道流动摊贩管理制度，服从管理部门的管理。（二）登记备案流程1.申请人向街道办事处指定的地点提交登记备案申请材料，包括本人身份证复印件、经营项目说明等。2.街道办事处对申请材料进行审核，符合条件的予以受理，并发放《流动摊贩登记备案证》。3.申请人凭《流动摊贩登记备案证》在规定的区域和时间内从事经营活动。（三）登记备案信息管理1.街道办事处负责建立流动摊贩登记备案信息档案，记录流动摊贩的基本信息、经营项目、登记备案时间、有效期等内容。2.定期对登记备案信息进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。3.按照相关规定，将流动摊贩登记备案信息与城市管理、市场监管、公安等部门进行共享，实现信息互通和协同管理。四、疏导点设置与管理（一）疏导点规划原则1.符合城市总体规划和商业布局要求，不得影响城市交通、消防安全和居民生活。2.充分考虑流动摊贩的经营需求和周边居民的消费需求，合理布局疏导点位置。3.优先选择闲置空地、边角地块等区域设置疏导点，避免占用主干道、人行道等公共通道。（二）疏导点设置标准1.明确疏导点的经营范围、经营时间、经营秩序等管理要求，并向社会公布。2.配备必要的基础设施，如摊位、遮阳棚、垃圾收集容器等，确保经营环境整洁卫生。3.合理划分摊位区域，设置明显的标识牌，便于管理和引导流动摊贩有序经营。（三）疏导点管理措施1.街道办事处负责疏导点的日常管理工作，安排专人对疏导点进行巡查，及时发现和处理问题。2.建立疏导点管理制度，明确摊主的权利和义务，要求摊主遵守相关规定，文明经营。3.加强对疏导点环境卫生的管理，督促摊主做好摊位周边的清洁卫生工作，定期进行消毒消杀。4.定期对疏导点的经营情况进行评估，根据实际情况对疏导点的设置和管理措施进行调整和完善。五、日常经营管理（一）经营区域规定1.流动摊贩必须在街道办事处划定的合法经营区域内从事经营活动，不得擅自占用城市道路、人行道、消防通道、绿地等公共区域。2.不得在学校、医院、商场、车站等人员密集场所周边以及党政机关、企事业单位办公场所附近设置摊位经营。（二）经营时间规定1.根据不同区域和实际情况，合理确定流动摊贩的经营时间，一般为[具体时间段]，特殊情况需延长经营时间的，需提前向街道办事处申请并获得批准。2.禁止在规定的经营时间以外从事经营活动，不得影响周边居民的正常休息。（三）经营秩序管理1.流动摊贩应按照规定的摊位位置摆放经营物品，不得随意扩大经营面积或乱摆乱放。2.保持摊位周边环境整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物，不得将垃圾随意丢弃在街道上。3.不得使用高音喇叭、音响设备等进行大声叫卖，不得制造噪音干扰周边居民生活。4.遵守市场交易规则，诚实守信，公平交易，不得强买强卖、欺行霸市。（四）商品质量与食品安全管理1.流动摊贩经营的商品和食品必须符合国家质量安全标准，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。2.市场监管部门定期对流动摊贩经营的商品和食品进行抽检，发现问题依法予以处理。3.流动摊贩应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。六、监督检查与处罚（一）监督检查机制1.街道办事处、城市管理、市场监管、公安等部门建立联合监督检查机制，定期对流动摊贩管理情况进行检查。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受市民对流动摊贩违法行为的举报投诉，并及时进行处理和反馈。3.加强对流动摊贩疏导点的日常巡查，及时发现和纠正摊主的违规经营行为。（二）处罚措施1.对违反本管理制度的流动摊贩，由相关部门依据法律法规进行处罚。2.对首次违规且情节较轻的流动摊贩，给予警告，并责令其立即改正；对多次违规或情节严重的，依法暂扣或吊销其《流动摊贩登记备案证》，没收违法经营物品和工具，并处以相应罚款。3.对阻碍执法人员依法执行职务的，由公安部门依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）信用管理1.建立流动摊贩信用档案，记录其违法违规行为及处罚情况。2.对信用记录不良的流动摊贩，采取重点监管、限制经营等措施，督促其诚信经营。3.探索将流动摊贩信用信息与社会信用体系相衔接，对严重失信的流动摊贩实施联合惩戒。七、宣传教育与服务（一）宣传教育内容1.向流动摊贩宣传城市管理相关法律法规和本街道流动摊贩管理制度，提高其法律意识和守法经营意识。2.宣传文明经营、环境卫生等方面的知识，引导流动摊贩自觉维护街道秩序和环境卫生。3.宣传疏导点设置的目的、意义和管理规定，鼓励流动摊贩进入疏导点合法经营。（二）宣传教育方式1.定期组织流动摊贩开展法律法规和政策培训，邀请专家进行授课，提高其业务水平和法律素养。2.在街道、社区、市场等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，广泛宣传流动摊贩管理政策和要求。3.利用社区广播、微信公众号、短视频等新媒体平台，发布流动摊贩管理相关信息，加强宣传引导。（三）服务措施1.街道办事处和相关部门主动为流动摊贩提供服务，帮助其解决经营过程中遇到的困难和问题。2.指导流动摊贩办理相关证照和手续，提供政策咨询和业务指导。3.关心流动摊贩的生活状况，积极协调相关部门为其提供就业培训、创业扶持等服务，帮助其实现就业创业转型。八、应急管理（一）应急预案制定制定流动摊贩管理应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置措施1.当遇到自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，根据应急预案的要求，及时组织流动摊贩疏散撤离，保