车站双重预防管理制度

车站双重预防管理制度一、总则（一）目的为加强车站安全管理，有效防范和遏制生产安全事故，建立健全车站双重预防机制，全面辨识、评估、管控安全风险，及时排查治理事故隐患，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于车站范围内的所有作业活动、设备设施、场所环境等安全风险的识别、评估、管控以及事故隐患的排查、治理等工作。（三）工作原则1.预防为主：把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构筑防范生产安全事故的两道防火墙。2.关口前移：从源头上辨识风险、管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。3.全员参与：充分调动全体员工的积极性，形成全员参与、共同防控安全风险和排查治理事故隐患的良好局面。（四）依据本制度依据国家相关法律法规、标准规范以及行业主管部门的要求制定，如《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品重大危险源辨识》等。二、风险分级管控（一）风险辨识1.辨识范围涵盖车站的人员、设备、环境、管理等各个方面，包括但不限于客运组织、行车调度、设备维护、消防安全、电气安全等作业活动，以及候车大厅、站台、行车室、配电室等场所。2.辨识方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法进行风险辨识。定期组织员工对作业流程、设备设施进行全面检查，识别可能存在的风险因素。3.风险信息收集收集与风险有关的法律法规、标准规范、事故案例、监测数据等信息，为风险评估提供依据。（二）风险评估1.评估标准依据风险发生的可能性和后果严重程度，采用科学的评估方法进行风险评估。可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级；后果严重程度分为重大、较大、一般、轻微四个等级。2.评估方法可选用风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等进行风险评估。通过对风险发生的可能性和后果严重程度进行打分，确定风险等级。3.风险等级划分根据风险评估结果，将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。（三）风险管控1.管控措施制定针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。对于重大风险，制定专项管控方案，由车站主要负责人组织实施；对于较大风险，由分管负责人组织制定管控措施并监督落实；对于一般风险，由相关部门负责人负责管控；对于低风险，由岗位员工进行日常管控。2.管控措施类型包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。如加强设备防护装置的安装与维护、完善安全管理制度、开展员工安全培训、制定应急预案等。3.风险公告与警示在车站显著位置设置风险公告栏，公布风险名称、等级、管控措施、应急处置措施等信息。对存在风险的作业区域、设备设施设置明显的警示标识，提醒员工注意安全。三、隐患排查治理（一）隐患排查1.排查计划制定制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、频次等。排查计划应根据车站实际情况和季节特点进行调整。2.排查组织实施成立隐患排查治理工作领导小组，负责组织领导全站的隐患排查治理工作。按照排查计划，由各部门负责人组织本部门员工进行隐患排查，也可聘请专家进行专业排查。3.排查内容包括安全生产法律法规、标准规范的执行情况，安全管理制度的落实情况，设备设施的运行状况，作业现场的安全环境，员工的操作行为等。（二）隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.治理措施制定对于一般隐患，由发现隐患的部门或岗位立即组织整改；对于重大隐患，由车站主要负责人组织制定治理方案，明确治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案等。2.治理过程跟踪在隐患治理过程中，要对治理情况进行跟踪检查，确保治理措施落实到位。对于重大隐患治理，要实行挂牌督办，确保按时完成整改。3.隐患治理验收隐患治理完成后，要组织相关人员进行验收。验收合格后，方可销号。对验收不合格的，要重新制定治理措施，继续进行治理，直至验收合格。（四）隐患排查治理记录建立健全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理情况等信息。隐患排查治理台账应妥善保存，以备查阅。四、信息管理（一）风险信息管理建立风险信息数据库，对风险辨识、评估、管控等信息进行集中管理。风险信息应包括风险名称、类别、等级、所在位置、可能导致的事故后果、管控措施等内容，并及时更新。（二）隐患信息管理建立隐患信息管理系统，对隐患排查、分级、治理、验收等全过程信息进行记录和管理。隐患信息应包括隐患名称、发现时间、发现人、隐患描述、等级、治理情况、验收情况等内容，实现隐患信息的动态跟踪和闭环管理。（三）信息共享与交流定期召开安全风险管控和隐患排查治理工作会议，通报风险和隐患信息，分析存在的问题，研究制定改进措施。加强部门之间的信息共享与交流，及时传递风险和隐患信息，确保各项工作协调推进。五、培训教育（一）培训计划制定根据车站双重预防工作的需要，制定年度培训计划，明确培训的对象、内容、方式、时间等。培训计划应涵盖安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理等方面的知识和技能。（二）培训内容1.风险分级管控知识包括风险辨识方法、评估标准、管控措施制定等内容，使员工了解风险分级管控的重要性和方法，掌握如何识别身边的风险并采取有效的管控措施。2.隐患排查治理知识包括隐患排查方法、分级标准、治理措施制定与实施等内容，让员工熟悉隐患排查治理的流程和要求，能够及时发现并报告身边的隐患。3.双重预防机制建设的意义和要求使员工深刻认识双重预防机制建设对于保障车站安全生产的重要意义，明确自身在双重预防工作中的职责和任务。（三）培训方式1.集中培训定期组织全体员工进行集中培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课，系统讲解双重预防工作的相关知识和技能。2.现场培训结合实际工作，在作业现场对员工进行风险辨识、隐患排查等方面的现场培训，让员工在实践中掌握操作方法。3.在线学习利用网络平台，提供双重预防工作相关的学习资料和视频课程，供员工自主学习，方便员工随时获取知识。（四）培训效果评估通过考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估。及时发现培训中存在的问题，调整培训内容和方式，确保培训质量，提高员工的双重预防工作能力。六、监督考核（一）监督检查1.成立监督小组由车站安全管理部门牵头，成立双重预防工作监督小组，负责对全站各部门双重预防工作的开展情况进行监督检查。2.检查内容包括风险分级管控措施的落实情况、隐患排查治理工作的开展情况、培训教育工作的实施情况、信息管理工作的执行情况等。3.检查频次定期对各部门进行全面检查，不定期进行专项检查和抽查。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定考核标准根据双重预防工作的目标和要求，制定详细的考核标准，明确考核指标和评分方法。考核指标包括风险管控效果、隐患排查治理情况、培训教育质量、信息管理水平等方面。2.考核方式采用定期考核与不定期考核相结合的方式，对各部门双重预防工作进行考核评价。定期考核每季度进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。3.考核结果应用将考核结果与部门和员工的绩效挂钩，对双重预防工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励；对工作不力、未达到考核要求的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。连续两次考核不达标且整改不力的，对相关责任人进行严肃问责。七、应急管理（一）应急预案制定针对车站可能存在的安全风险，制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.演练计划制定制定年度应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间、参与人员等。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练实施按照演练计划组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练