警察涉外保密管理制度

警察涉外保密管理制度一、总则（一）目的为加强警察在涉外警务工作中的保密管理，确保国家秘密、警务工作秘密和公民个人信息安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于所有参与涉外警务工作的公安机关及其人民警察，包括但不限于出入境管理、国际执法合作、涉外案件侦查等岗位的人员。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家法律法规和公安机关保密规定，依法履行保密职责。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定接触、知悉国家秘密和警务工作秘密的人员范围，确保秘密信息不被不必要的人员知晓。3.全程管控原则：对涉外警务工作中涉及的秘密信息从产生、传递、使用、存储到销毁的全过程进行严格管理和监控。4.精准防护原则：针对不同类型的涉外警务工作和秘密信息特点，采取相应的保密技术和管理措施，确保保密工作的有效性。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组各级公安机关应成立保密工作领导小组，由主要领导担任组长，分管保密工作的领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调本单位的涉外保密管理工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构及人员1.保密工作机构：设立专门的保密工作机构，如保密委员会办公室或保密工作科，负责具体组织实施本单位的涉外保密管理工作，指导、监督和检查各部门的保密工作落实情况。2.保密工作人员：配备专职或兼职保密工作人员，负责日常保密管理工作，包括文件资料管理、信息系统安全维护、保密教育培训、保密监督检查等。保密工作人员应具备较强的责任心、保密意识和专业知识，经过专门的保密业务培训。（三）各部门职责1.业务部门：负责本部门涉外警务工作中保密制度的执行和落实，对本部门产生、使用和管理的秘密信息进行保密管理，明确专人负责保密工作，开展经常性的保密教育和自查自纠。2.法制部门：负责对涉外警务工作中的保密事项进行合法性审查，指导和监督执法过程中的保密工作，确保依法开展涉外警务活动。3.宣传部门：负责对涉外警务宣传报道的保密审查，严格把关宣传内容，防止因宣传不当导致秘密信息泄露。4.装备部门：负责保障保密技术设备的配备和更新，确保保密设施设备的正常运行，为保密工作提供技术支持。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家政治、经济、军事、外交等方面的重要信息，以及公安机关在维护国家安全和社会稳定方面的重大决策和行动。2.警务工作秘密：公安机关在履行职责过程中产生的，不宜公开的工作信息。如涉外案件的侦查方案、情报线索、侦查手段、证据材料等，以及内部工作流程、警力部署、执法数据等。3.公民个人信息：在涉外警务工作中获取的境外人员或涉及境外事务的中国公民的个人信息，包括姓名、身份证件号码、联系方式、出入境记录、家庭住址、财产状况等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但在一定范围内需控制知悉的警务工作信息。5.工作秘密：涉及公安机关内部工作运转，不宜公开的信息。四、保密措施（一）文件资料管理1.文件收发：严格执行文件收发登记制度，对收到的涉外文件、资料进行详细登记，注明文件来源、密级、份数等信息。文件收发人员应具备保密意识，及时将文件传递给相关部门或人员。2.文件传阅：按照规定的范围和程序进行文件传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅文件时，应使用专门的传阅夹，确保文件在传递过程中的安全。阅文人员不得擅自留存、复印、摘录文件内容，阅毕后及时归还。3.文件保管：设立专门的保密文件柜，对涉密文件进行分类存放，实行专人专柜保管。保密文件柜应具备防盗、防火、防潮、防虫等功能，定期对文件进行清查核对，确保文件的完整性和安全性。4.文件销毁：对已失去保存价值的涉密文件，应按照规定的程序进行销毁。销毁前，应填写《涉密文件销毁登记表》，经审批后，采用粉碎、焚烧等方式进行销毁，并由专人负责监销，确保销毁彻底。（二）信息系统安全1.网络安全防护：加强涉外警务信息系统的网络安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止外部网络攻击和非法入侵。定期对网络设备和安全软件进行更新和维护，确保系统的安全性和稳定性。2.数据访问控制：建立严格的数据访问控制机制，对涉外警务信息系统中的数据进行分级分类管理，根据用户的工作需要和权限，授予相应的数据访问权限。对涉及国家秘密、警务工作秘密和公民个人信息的数据，实行严格的访问审批制度，确保数据不被非法获取和使用。3.数据存储与备份：涉密数据应存储在符合安全要求的存储设备上，并进行加密处理。定期对数据进行备份，备份数据应异地存储，确保在数据发生丢失或损坏时能够及时恢复。4.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备在涉外警务工作中的使用，确需使用的，应进行登记备案，并采取加密等安全措施。使用后，应及时将移动存储设备中的数据进行清除或备份，妥善保管设备。（三）会议活动管理1.会议保密：召开涉及涉外警务工作的会议时，应选择具备保密条件的会议场所，对会议内容进行保密。会前应对会议资料进行保密审查，明确会议的保密要求和纪律。会议期间，应安排专人负责会议记录和文件保管，不得擅自记录、录音、录像会议内容。会议结束后，及时收回会议资料，对会议记录进行整理归档，妥善保管。2.活动保密：组织涉外警务活动时，应制定详细的保密工作方案，明确保密措施和责任分工。对活动现场进行安全保卫和保密管理，设置警戒区域，防止无关人员进入。对活动中涉及的敏感信息和资料，应严格保密，不得随意公开或传播。（四）人员管理1.保密教育：定期组织参与涉外警务工作的人员进行保密教育，提高保密意识和技能。保密教育内容应包括国家保密法律法规、公安机关保密规定、涉外警务工作中的保密要求等。新入职人员应进行专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。2.保密承诺：与参与涉外警务工作的人员签订保密承诺书，明确其保密义务和责任。保密承诺书应包括保密范围、保密期限、违约责任等内容，确保人员在工作中严格遵守保密制度。3.出国（境）管理：对因工作需要出国（境）的警察，应进行严格的保密审查，了解其出国（境）的目的、任务和行程安排，提醒其遵守所在国家和地区的法律法规以及外事纪律，保守国家秘密和警务工作秘密。回国后，应及时报告出国（境）期间的工作情况和保密情况。（五）对外交流合作管理1.合作协议签订：在开展涉外警务交流合作时，应与外方签订保密协议，明确双方的保密责任和义务，规定保密信息的范围、保密期限、保密措施等内容。保密协议应符合我国法律法规和国际惯例，确保我方的保密权益得到有效保障。2.交流活动保密：在涉外警务交流活动中，应严格控制交流的内容和范围，不得随意泄露国家秘密和警务工作秘密。对交流活动中涉及的敏感信息和资料，应采取必要的保密措施，防止信息泄露。3.人员交往保密：与外方人员交往过程中，应保持警惕，注意言行举止，不得随意谈论国家秘密和警务工作秘密。对外方人员提出的涉及保密事项的问题，应按照规定进行答复，不得擅自提供或透露相关信息。五、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期对本单位的涉外保密管理工作进行检查和评估。保密工作领导小组应定期听取保密工作汇报，研究解决存在的问题。保密工作机构应加强对各部门保密工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）检查内容与方式1.检查内容：包括保密制度的执行情况、文件资料管理、信息系统安全、会议活动管理、人员管理、对外交流合作管理等方面的保密措施落实情况。2.检查方式：采用定期检查与不定期抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式。检查可通过查阅文件资料、实地查看、信息系统检测、人员访谈等方法进行。（三）问题整改对检查中发现的保密问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。六、保密责任与奖惩（一）保密责任1.单位责任：各级公安机关对本单位的涉外保密管理工作负总责，应建立健全保密管理制度，加强保密工作组织领导，保障保密工作经费和设施设备，确保保密工作各项措施落到实处。2.部门责任：各部门负责人对本部门的涉外保密工作负直接领导责任，应认真履行保密职责，组织实施本部门的保密工作，加强对部门人员的保密教育和管理，及时发现和解决本部门存在的保密问题。3.个人责任：参与涉外警务工作的人民警察对所接触和知悉的国家秘密、警务工作秘密和公民个人信息负有保密责任，应严格遵守保密制度，自觉履行保密义务，不得泄露、传播或擅自使用保密信息。（二）奖励对在涉外保密管理工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称