企业招议标管理制度

企业招议标管理制度一、总则1.目的为规范公司招议标活动，确保公司招议标工作公开、公平、公正、高效进行，提高公司经济效益，保证项目质量，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司及所属各部门、分公司、子公司的各类货物、工程、服务采购及项目发包的招议标活动。3.基本原则（1）公开原则：招议标信息应在规定范围内公开，保证潜在供应商或承包商能够知晓并参与。（2）公平原则：为所有潜在供应商或承包商提供平等的机会，不得歧视任何一方。（3）公正原则：评审过程应客观、公正，依据既定标准进行评审。（4）择优原则：选择最符合要求、性价比最高的供应商或承包商。（5）诚实守信原则：参与招议标活动的各方应诚实守信，履行各自的义务。二、招议标管理机构及职责1.招议标管理委员会（1）组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。（2）职责：审议招议标管理制度、流程等重大事项。对招议标项目进行决策，包括是否采用招议标方式、确定中标候选人等。2.招议标工作小组（1）组成：由采购部门、项目管理部门、法务部门、财务部门等相关人员组成。（2）职责：负责招议标项目的具体实施，包括编制招议标文件、发布公告、组织开标、评标等。对招议标过程中的相关资料进行整理、归档。协助招议标管理委员会进行决策，并提供相关建议和意见。3.采购部门职责（1）负责提出采购需求，编制采购计划。（2）组织招议标项目的前期准备工作，如市场调研等。（3）参与招议标文件的编制，对技术规格、商务条款等提出意见。（4）负责与供应商或承包商进行沟通、谈判等。4.项目管理部门职责（1）对涉及工程项目的招议标项目，提供项目技术要求、施工方案等方面的专业意见。（2）参与项目招议标文件的评审，对项目实施进度、质量控制等方面进行评估。5.法务部门职责（1）对招议标文件进行合法性审查，确保招议标活动符合法律法规要求。（2）参与招议标合同的起草、审核，保障公司合法权益。（3）处理招议标过程中的法律纠纷。6.财务部门职责（1）参与招议标文件中商务条款的审核，如价格条款、付款方式等。（2）对招议标项目的预算进行审核，提供财务风险评估意见。（3）负责招议标项目的资金支付审核。三、招议标方式1.公开招标适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商数量较多的项目。通过公开媒体发布招标公告，邀请不特定的供应商参与投标。2.邀请招标对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或采用公开招标方式的费用占项目总价值比例过大的项目，可采用邀请招标。由采购部门向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。3.竞争性谈判（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。（4）不能事先计算出价格总额的。4.单一来源采购（1）只能从唯一供应商处采购的。（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。5.询价采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。向不少于三家的供应商发出询价通知书，让其报价，然后根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。四、招议标流程1.招议标项目申请与审批（1）采购部门或项目管理部门根据实际需求填写《招议标项目申请表》，详细说明项目名称、采购内容、预算金额、采购方式建议等内容。（2）申请表经部门负责人审核后，报分管领导审批。对于重大项目，需经招议标管理委员会审批。2.招议标文件编制（1）招议标工作小组根据项目需求和审批意见，编制招议标文件。（2）招议标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。商务部分应明确供应商资格要求、投标报价要求、交货期、售后服务等条款；技术部分应详细描述采购货物的规格、型号、技术参数、质量标准等；价格部分应明确投标报价的范围、计算方法等。（3）招议标文件编制完成后，需经采购部门、项目管理部门、法务部门、财务部门等相关人员审核，确保文件内容完整、准确、合法、合理。3.招议标公告发布（1）根据招议标方式，在规定的媒体上发布招议标公告。公开招标公告应在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布；邀请招标公告应向特定的供应商发出投标邀请书。（2）公告内容应包括招议标项目名称、招标单位、招标内容、招标方式、投标截止时间、开标时间及地点等信息。4.供应商报名与资格审查（1）潜在供应商在规定时间内报名，并提交相关资格证明文件。（2）招议标工作小组对供应商的资格进行审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况、信誉等。（3）对通过资格审查的供应商，发放招议标文件。5.投标文件编制与递交（1）供应商根据招议标文件要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，并按照规定格式装订成册。（2）供应商应在规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。6.开标（1）在规定的开标时间和地点，由招议标工作小组组织开标会议。（2）开标会议应邀请所有投标人代表参加，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、交货期等主要内容。7.评标（1）开标结束后，由招议标工作小组组织评标委员会进行评标。评标委员会由技术、经济等方面的专家以及采购部门、项目管理部门等相关人员组成。（2）评标委员会按照招议标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审内容包括技术方案、商务条款响应情况、价格合理性、售后服务等。（3）评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。8.中标候选人公示与确定中标人（1）招议标工作小组将中标候选人名单在公司内部进行公示，公示期不少于三个工作日。（2）公示期内如无异议，按照招议标管理委员会的决策，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。9.合同签订（1）中标人应在中标通知书发出后的规定时间内，与公司签订合同。（2）合同签订前，法务部门应对合同条款进行审核，确保合同合法有效。合同内容应与招议标文件一致，并明确双方的权利和义务。10.项目实施与验收（1）采购部门或项目管理部门负责组织项目实施，监督供应商或承包商按照合同要求履行义务。（2）项目完成后，由采购部门或项目管理部门组织相关部门进行验收。验收合格后，办理结算手续。五、招议标文件管理1.文件编制要求招议标文件应按照规范格式编制，内容完整、准确、清晰，符合法律法规和公司要求。2.文件审核与批准招议标文件编制完成后，需经采购部门、项目管理部门、法务部门、财务部门等相关人员审核，报分管领导或招议标管理委员会批准。3.文件发放与签收向通过资格审查的供应商发放招议标文件时，应办理签收手续，记录发放时间、文件内容等信息。4.文件变更与补充在招议标过程中，如需要对招议标文件进行变更或补充，应及时以书面形式通知所有潜在供应商，并重新组织相关程序。5.文件存档招议标活动结束后，招议标工作小组应将招议标文件、投标文件、评标报告等相关资料进行整理、归档，保存期限按照公司档案管理规定执行。六、评标标准与方法1.评标标准制定原则评标标准应科学合理、客观公正，能够全面反映项目需求和供应商的综合实力。2.评标标准内容（1）技术部分：包括技术方案的合理性、先进性、可行性，技术参数的响应情况，产品质量保证等。（2）商务部分：包括供应商资格、业绩、信誉、售后服务承诺，交货期、付款方式响应情况等。（3）价格部分：根据项目情况，可采用最低价法、综合评分法等确定价格得分。最低价法是指以价格为主要评标因素，选择投标报价最低的供应商为中标候选人；综合评分法是指对技术、商务、价格等因素进行综合评分，得分最高的供应商为中标候选人。3.评标方法评标方法应根据项目特点和评标标准确定，可采用定性评审法或定量评审法。定性评审法是指评标委员会根据评审标准对投标文件进行定性评价；定量评审法是指评标委员会根据评审标准对投标文件进行量化打分，根据得分高低确定中标候选人。七、监督与投诉处理1.监督机制（1）公司内部审计部门负责对招议标活动进行监督，检查招议标程序是否合规、评审过程是否公正等。（2）招议标管理委员会可对重大招议标项目进行全程监督。2.投诉处理（1）供应