路边祭祀归谁管理制度

路边祭祀归谁管理制度一、总则（一）目的为加强对路边祭祀行为的规范管理，维护城市环境整洁、有序，保障公共安全，传承文明祭祀新风尚，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于[具体城市名称]行政区域内所有涉及路边祭祀的行为及其管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本市相关规定，对路边祭祀行为进行规范和管理。2.文明引导原则：通过宣传教育、引导示范等方式，倡导文明祭祀理念，逐步减少路边祭祀现象。3.属地管理原则：各街道办事处、乡镇人民政府作为路边祭祀管理的责任主体，负责本辖区内路边祭祀的日常管理工作。4.协同治理原则：相关部门各司其职、密切配合，形成政府主导、部门协同、社会参与的路边祭祀管理工作格局。二、职责分工（一）民政部门1.负责牵头组织协调全市路边祭祀管理工作，制定相关政策措施和工作方案。2.指导各街道办事处、乡镇人民政府开展文明祭祀宣传教育活动，倡导移风易俗。3.推动殡葬服务单位加强对祭祀用品的管理，引导群众文明祭祀。（二）城市管理部门1.负责对城市道路、广场等公共场所的路边祭祀行为进行巡查和制止，依法查处违规摆放祭祀用品、焚烧冥纸冥币等行为。2.加强对户外广告、宣传栏等阵地的管理，配合做好文明祭祀宣传工作。（三）公安部门1.负责维护路边祭祀现场及周边的治安秩序，依法处理祭祀活动中发生的治安案件。2.对阻碍执法人员依法执行公务的行为进行严肃查处。3.配合相关部门做好交通疏导工作，保障祭祀期间道路交通安全畅通。（四）生态环境部门1.负责对路边祭祀焚烧冥纸冥币等行为造成的大气污染进行监测和监管，依法查处环境违法行为。2.配合相关部门开展宣传教育活动，引导群众认识焚烧祭祀用品对环境的危害。（五）街道办事处、乡镇人民政府1.具体负责本辖区内路边祭祀的日常巡查、劝阻和制止工作。2.组织社区（村）开展文明祭祀宣传活动，引导居民遵守祭祀规定。3.协调相关部门对本辖区内的祭祀用品销售点进行清理整顿。（六）社区（村）委员会1.发挥基层组织作用，积极宣传文明祭祀知识，引导居民摒弃陋习。2.协助街道办事处、乡镇人民政府做好路边祭祀的劝阻和制止工作，及时发现并报告违规祭祀行为。三、祭祀规范（一）祭祀地点1.禁止在城市主次干道、广场、公园、绿地、河道、铁路沿线等公共场所进行路边祭祀。2.鼓励市民前往指定的祭祀场所进行祭祀活动，如公墓、骨灰堂、殡仪服务中心等。（二）祭祀时间1.严格遵守本市关于祭祀时间的相关规定，一般情况下，在特定的祭祀节日或时间段内，可在指定区域进行祭祀活动。2.除规定时间外，不得在路边擅自进行祭祀。（三）祭祀方式1.倡导采用鲜花祭祀、网上祭祀、家庭追思等文明、环保、安全的祭祀方式，取代传统的焚烧冥纸冥币等祭祀方式。2.不得在路边焚烧香烛、冥纸冥币、纸扎祭品等，不得燃放烟花爆竹。（四）祭祀用品1.严禁在路边销售、摆放封建迷信祭祀用品，如纸人、纸马、锡箔等。2.祭祀用品销售单位应依法经营，不得销售违规祭祀用品。四、宣传教育（一）宣传内容1.国家法律法规和本市关于路边祭祀管理的规定。2.文明祭祀的意义和方式，倡导绿色、环保、文明的祭祀新风尚。3.违规路边祭祀行为的危害及法律后果。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传路边祭祀管理规定和文明祭祀知识，提高市民知晓率。2.在社区、学校、企业、公共场所等张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，发放宣传资料。3.组织开展文明祭祀主题活动，如祭祀文化讲座、签名承诺活动等，引导市民积极参与。4.发挥社区（村）志愿者作用，上门宣传文明祭祀理念，倡导居民自觉遵守规定。五、巡查监管（一）巡查安排1.城市管理部门、街道办事处、乡镇人民政府应建立健全路边祭祀巡查制度，明确巡查人员、巡查区域和巡查时间。2.在祭祀高峰期，增加巡查频次，加强重点区域的监管。3.巡查人员应佩戴明显标识，文明执法，规范执法行为。（二）发现与制止1.巡查人员在巡查过程中发现路边祭祀行为，应及时上前制止，并向祭祀人员宣传相关规定，劝导其停止违规行为。2.对不听劝阻、继续进行违规祭祀的，巡查人员应依法进行处理。（三）信息反馈与处理1.巡查人员应及时将发现的路边祭祀问题反馈至所属部门或单位，并做好记录。2.相关部门或单位应根据反馈信息，及时进行处理，并将处理结果进行记录和存档。六、处罚措施（一）警告对首次违规进行路边祭祀的个人或单位，由城市管理部门等相关执法部门给予警告，责令其立即停止违规行为，并清理祭祀用品。（二）罚款1.对再次违规进行路边祭祀的个人，处[X]元以上[X]元以下罚款；对再次违规进行路边祭祀的单位，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.对违规销售封建迷信祭祀用品的单位或个人，由市场监管部门依法予以处罚，情节严重的，吊销营业执照。（三）其他处罚1.对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对因路边祭祀引发火灾等安全事故的，依法追究相关责任人的法律责任。七、应急处置（一）应急预案制定1.民政部门、城市管理部门、公安部门等相关部门应制定路边祭祀应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。2.应急处置预案应定期进行演练，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行处置。（二）火灾事故处置1.一旦发生因路边祭祀引发的火灾事故，发现人员应立即拨打"119"报警电话，并向所在街道办事处、乡镇人民政府报告。2.公安部门、消防部门应迅速赶赴现场进行灭火和救援，疏散周边群众，防止事故扩大。3.民政部门、城市管理部门等相关部门应配合做好现场清理和后续处置工作。（三）其他突发事件处置1.对在路边祭祀过程中发生的其他突发事件，如治安案件、交通拥堵等，相关部门应按照各自职责及时进行处置，维护现场秩序。2.及时向上级主管部门报告事件处置情况，做好信息发布和舆论引导工作。八、社会监督（一）设立举报渠道1.设立举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，接受市民对路边祭祀违规行为的举报。2.对市民举报的路边祭祀违规行为，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）表彰奖励1.对积极参与路