部门管理制度谁来制定

部门管理制度谁来制定（一）目的本制度旨在明确公司部门管理制度的制定主体、流程及相关要求，确保部门管理制度的科学性、合理性、有效性和适应性，规范公司内部管理，提高工作效率，保障公司各项业务的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于公司各部门管理制度的制定、修订、实施和监督。（三）基本原则1.合法性原则：部门管理制度应符合国家法律法规、政策要求以及公司整体章程规定。2.适应性原则：紧密结合公司实际运营情况、业务特点和发展战略，确保制度能有效指导部门工作。3.系统性原则：各项制度之间应相互协调、相互补充，形成完整的体系，避免出现矛盾和漏洞。4.民主性原则：在制度制定过程中充分征求员工意见，保证员工的参与权和知情权，提高制度的认可度和执行力。5.动态性原则：根据公司内外部环境的变化，及时对部门管理制度进行修订和完善，保持制度的时效性。二、部门管理制度制定主体（一）部门职责与权限分析公司各部门在公司整体运营中承担着不同的职责，拥有相应的权限。一般而言，核心业务部门直接负责公司主要业务的开展，对业务流程、操作规范等方面有着深入了解，应承担起与本部门业务紧密相关制度的制定工作。例如，销售部门负责制定销售流程规范、客户管理办法等；研发部门负责制定研发项目管理规定、知识产权保护制度等。支持性部门则为公司核心业务提供保障和支持，如人力资源部门负责制定招聘、培训、绩效考核等相关制度；财务部门负责制定财务管理制度、资金审批流程等。这些部门根据其专业领域和服务对象，制定相应的管理制度，以确保公司整体运营的顺畅。行政部门负责公司行政管理方面制度的制定，如办公区域管理规定、会议管理制度等，为公司营造良好的办公环境和秩序。（二）不同类型部门的制定角色1.核心业务部门核心业务部门是公司业务的直接推动者，对业务开展的各个环节最为熟悉。它们应主导制定与业务操作流程、业务标准、业务拓展等相关的制度。例如，生产部门要制定生产工艺流程规范、质量控制制度等，确保产品的生产质量和效率；市场营销部门需制定市场推广策略、品牌管理制度等，以提升公司产品的市场占有率和品牌知名度。2.职能部门职能部门围绕公司核心业务提供专业支持和服务。人力资源部门负责制定人才战略规划、薪酬福利制度等，保障公司人力资源的合理配置和有效激励；财务部门制定财务预算管理制度、成本核算办法等，为公司财务管理提供依据；法务部门制定合同管理制度、法律风险防范制度等，维护公司合法权益。3.项目部门对于公司设立的各类项目，项目部门负责制定项目管理制度，包括项目计划制定、项目进度跟踪、项目团队管理等方面的规定。项目部门要确保项目按照预定目标顺利推进，协调各方资源，及时解决项目中出现的问题。（三）特殊情况的处理机制在某些特殊情况下，可能需要跨部门联合制定制度，或者由公司高层直接主导制度制定。例如，涉及多个部门协同作业的综合性业务流程优化，或者对公司整体战略具有重大影响的制度调整，就需要跨部门组成专门的工作小组，共同商讨制定制度。当出现紧急情况，需要迅速出台相关管理制度时，公司高层可直接决策，明确制度框架和主要内容，由相关部门在规定时间内细化完善并实施。三、部门管理制度制定流程（一）制度需求调研1.业务问题梳理各部门定期对本部门业务开展情况进行梳理，分析存在的问题、面临的挑战以及业务发展的需求。例如，销售部门发现客户投诉率上升，可能是销售流程中某些环节沟通不畅导致，这就需要对销售流程进行优化，制定相应制度。2.收集员工意见通过问卷调查、员工座谈会、一对一沟通等方式，广泛收集员工对部门管理的意见和建议。员工身处工作一线，对实际工作中的问题感受最为直接，他们的意见能够为制度制定提供宝贵的参考。例如，员工反映当前工作任务分配不合理，导致部分人工作压力过大，部分人任务不饱和，人力资源部门就可以据此考虑调整任务分配制度。3.行业标杆对比关注行业内先进企业的管理经验和制度建设情况，收集相关资料进行分析对比。学习借鉴优秀企业在类似业务领域的成功做法，结合公司实际情况，制定具有竞争力的部门管理制度。例如，通过对比同行业其他公司的研发项目管理模式，发现对方在项目进度监控和质量审核方面有更科学的方法，公司研发部门可参考改进自身的项目管理制度。（二）制度起草1.确定起草负责人根据制度涉及的内容和部门职责，确定具体的起草负责人。起草负责人应具备较强的文字表达能力、业务理解能力和沟通协调能力。例如，制定财务报销制度，由财务部门熟悉报销流程和财务规定的人员担任起草负责人。2.明确起草内容框架起草负责人根据制度需求调研结果，明确制度的基本框架，包括总则、分则、附则等部分。总则部分阐述制度的目的、适用范围、基本原则等；分则部分详细规定各项具体内容，如业务流程、操作规范、岗位职责等；附则部分说明制度的解释权、生效日期等。例如，在制定员工考勤管理制度时，总则中明确目的是规范员工出勤管理，维护公司正常工作秩序；分则中详细规定考勤方式、请假流程、迟到早退处理办法等；附则中注明制度由人力资源部门负责解释，自发布之日起生效。3.撰写制度初稿起草负责人按照确定的内容框架，结合实际情况，撰写制度初稿。在撰写过程中，要确保语言规范、逻辑清晰、内容准确。初稿完成后，起草负责人应进行自我审核，检查是否存在表述不清、条款矛盾等问题。（三）内部征求意见1.部门内部讨论制度初稿形成后，在部门内部进行讨论。组织部门全体员工参加会议，由起草负责人对制度初稿进行详细解读，员工充分发表意见和建议。例如，在讨论销售提成制度初稿时，销售人员可能会提出关于提成比例设置是否合理、业绩考核指标是否全面等问题，经过充分讨论，对制度进行完善。2.跨部门沟通协商对于涉及多个部门的制度，要组织相关部门进行沟通协商。通过召开跨部门会议，各方就制度中涉及本部门的条款进行讨论，达成共识。例如，制定跨部门项目合作制度时，项目发起部门、参与部门、资源支持部门等共同商讨项目目标、职责分工、利益分配等关键问题，确保制度能够兼顾各方利益，促进部门间的有效协作。3.征求管理层意见将制度初稿提交给公司管理层征求意见。管理层从公司整体战略、运营管理等角度对制度进行审核，提出指导性意见和建议。例如，管理层可能会根据公司当前发展阶段和战略重点，要求制度在某些方面进行调整，以更好地支持公司业务发展。（四）制度审核与修订1.合规性审核法务部门对制度进行合规性审核，检查制度是否符合国家法律法规、政策要求以及公司整体章程规定。例如，审核劳动合同管理制度时，确保其中关于劳动合同签订、解除、终止等条款符合《劳动合同法》的规定。2.专业性审核相关专业部门对制度进行专业性审核，从专业角度评估制度的合理性和可行性。例如，财务制度由财务专业人员审核，确保财务核算方法、资金管理规定等符合财务专业标准；技术类制度由技术专家审核，保证技术流程、质量标准等符合行业技术规范。3.综合审核公司综合管理部门对制度进行综合审核，从制度的系统性、完整性、语言表达等方面进行全面审查。综合管理部门统筹协调各方面意见，对制度进行最后的把关，确保制度质量。根据审核意见，起草部门对制度进行修订完善，形成制度送审稿。（五）制度审批与发布1.审批流程制度送审稿提交给公司管理层进行审批。一般先由部门负责人审核签字，再提交分管领导审批，最后由公司总经理批准。重大制度还可能需要经过董事会或股东会审议通过。例如，涉及公司重大战略调整或财务决策的制度，必须经过董事会审议，确保制度符合公司整体利益和长远发展。2.发布实施制度经审批通过后，由公司行政部门负责发布。行政部门通过公司内部办公系统、公告栏、文件印发等方式，将制度传达给全体员工。同时，明确制度的生效日期，确保员工及时了解并遵守新制度。例如，新的员工绩效管理制度发布后，规定自下个月1日起正式实施，员工开始按照新制度进行绩效考核。四、部门管理制度的内容要求（一）明确的目标与适用范围1.目标阐述制度应在开头部分清晰阐述制定的目标，即通过该制度要解决什么问题、达到什么效果。例如，客户服务部门制定的客户投诉处理制度，目标是规范客户投诉处理流程，提高客户满意度，维护公司良好形象。2.适用范围界定准确界定制度所适用的部门、岗位、业务范围等。例如，人力资源培训制度明确适用于公司全体员工，涵盖新员工入职培训、岗位技能培训、职业发展培训等各类培训活动。（二）详细的流程与规范1.业务操作流程对于涉及业务操作的制度，要详细描述业务流程，包括每个环节的工作内容、操作要求、责任人等。例如，采购管理制度应明确采购申请、供应商选择、采购合同签订、采购执行、验收付款等各个环节的具体流程和规范，确保采购工作的透明、高效、合规。2.行为规范准则规定员工在工作中的行为规范，如职业道德、工作纪律、沟通协作等方面的要求。例如，员工行为规范制度要求员工遵守公司保密规定，不得泄露公司商业机密；在与同事沟通协作时，要保持礼貌、尊重、积极主动的态度。（三）合理的岗位职责与权限1.岗位职责划分明确各岗位的工作职责和任务，确保每个岗位都有清晰的工作边界。例如，生产车间各岗位的岗位职责应详细规定生产操作流程、质量控制责任、设备维护任务等，避免职责不清导致工作推诿。2.权限设定根据岗位职责，合理设定岗位权限，包括决策权、执行权、审批权等。例如，部门经理在一定金额范围内拥有费用审批权，超过该金额则需上级领导审批，确保权力得到合理制衡，防止滥用职权。（四）有效的考核与奖惩机制1.考核指标与标准建立科学合理的考核指标体系，明确考核内容和标准。例如，销售人员的绩效考核指标可包括销售额、销售利润、新客户开发数量、客户满意度等，根据不同指标设定相应的权重和目标值，作为考核员工工作业绩的依据。2.奖惩措施根据考核结果，制定相应的奖惩措施。对表现优秀的员工给予表彰、奖励，如奖金、晋升机会、荣誉证书等；对未达到考核标准的员工进行警告、处罚，如扣减绩效奖金、调岗、辞退等。通过奖惩机制，激励员工积极工作，提高工作绩效。五、部门管理制度的实施与监督（一）制度培训与宣贯1.培训计划制定各部门根据制度内容和员工实际情况，制定制度培训计划。培训计划应包括培训时间、培训地点、培训讲师、培训内容、培训对象等要素。例如，新的财务报销制度发布后，财务部门制定培训计划，安排专门的财务人员担任讲师，对全体员工进行报销制度培训，培训内容涵盖报销范围、报销流程、审批要求等。2.多样化培训方式采用多样化的培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等，提高培训效果。对于一些操作性较强的制度，可通过现场演示的方式，让员工直观了解操作流程；对于抽象的制度规定，通过案例分析加深员工理解。例如，在培训办公软件使用制度时，现场演示软件的操作方法，并结合实际工作中的案例，讲解如何规范使用软件提高工作效率。3.持续宣贯制度发布后，要进行持续的宣贯工作。通过内部办公系统推送制度要点、在公告栏张贴制度摘要、定期组织制度回顾等方式，强化员工对制度的记忆和理解。例如，每月定期在公司内部办公系统发布制度学习资料，提醒员工遵守制度规定，对制度执行过程中出现的问题及时进行解答和指导。（二）实施过程监控1.建立监控机制各部门建立制度实施过程监控机制，明确监控责任人和监控方式。例如，人力资源部门对考勤管理制度实施过程进行监控，由专人负责定期检查员工考勤记录，统计迟到、早退、旷工等情况。2.数据收集与分析收集制度实施过程中的相关数据，如业务数据、考核数据、员工反馈等，并进行分析。通过数据分析发现制度执行过程中存在的问题，如业务流程是否顺畅、考核指标是否合理、员工对制度的接受程度等。例如，通过分析销售业绩数据，发现某段时间销售额增长缓慢，可能是销售提成制度执行不到位，影响了销售人员的积极性，需要进一步调查原因并采取措施。3.及时调整优化根据监控和数据分析结果，及时对制度实施过程进行调整优化。如果发现制度存在漏洞或不合理之处，要及时修订制度；如果是执行环节出现问题，要加强培训和监督，确保制度有效执行。例如，发现考勤制度中对迟到时间的界定不够合理，导致部分员工存在侥幸心理，及时对迟到时间界定标准进行调整，同时加强对迟到行为的处罚力度。（三）监督与反馈1.内部监督体系公司建立内部监督体系，由综合管理部门、审计部门等对各部门制度执行情况进行监督检查。监督检查内容包括制度是否得到有效执行、执行过程是否符合规定、是否存在违规行为等。例如，审计部门定期对财务制度执行情况进行审计，检查财务收支是否合规、报销流程是否严格执行等。2.员工反馈渠道畅通员工反馈渠道，鼓励员工对制度执行过程中存在的问题、意见和建议及时反馈。公司可设立意见箱、开通专门的反馈邮箱或热线电话等，确保员工的声音能够及时传达。例如，员工发现某项业务流程在执行过程中繁琐低效，可通过反馈渠道提出改进建议，公司相关部门及时进行评估和处理。3.监督结果应用将监督结果与部门和员工的绩效考核挂钩，对制度执行不力的部门和个人进行相应的处罚。同时，对制度执行效果好的部门和个人进行表彰和奖励，激励全体员工积极遵守制度。例如，在年度绩效考核中，对制度执行情况良好的部门给予加分奖励，对存在制度执