河道协同管理制度

河道协同管理制度一、总则（一）目的为加强河道管理与保护，促进河道生态环境改善，实现河道管理的协同高效，保障经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及河道管理、治理、保护及相关活动的部门、单位和个人。（三）基本原则1.统一规划原则：对河道进行统一规划，确保河道功能的合理布局和有效发挥。2.协同合作原则：明确各部门职责，加强协同合作，形成工作合力。3.生态优先原则：注重河道生态保护，维护河道生态系统平衡。4.公众参与原则：鼓励公众参与河道管理与保护，增强公众环保意识。二、管理职责（一）河道管理部门职责1.负责河道的日常巡查、监测，及时发现和处理各类涉河问题。2.制定河道整治、保护计划，并组织实施。3.对河道范围内的建设项目进行审批和监管，确保符合河道管理要求。4.协调处理跨区域、跨部门的河道管理问题。（二）环保部门职责1.负责监督河道水质保护，制定水质监测计划并组织实施。2.对河道周边污染源进行排查和监管，依法查处违法排污行为。3.指导和督促相关单位开展水污染防治工作。（三）水利部门职责1.承担河道水利工程的建设、维护和管理工作。2.负责水资源的合理调配和利用，保障河道生态用水需求。3.指导河道防汛抗旱工作，制定应急预案并组织演练。（四）其他相关部门职责1.交通运输部门负责河道通航安全管理，保障河道航运畅通。2.农业农村部门负责指导农业面源污染防治，推广生态农业技术。3.林业部门负责河道两岸及周边林业资源的保护和管理。（五）镇街及社区职责1.配合上级部门做好辖区内河道管理与保护工作。2.组织开展河道环境卫生整治，引导居民参与河道保护。3.及时发现和反馈辖区内河道相关问题。三、河道规划与建设（一）规划编制1.由河道管理部门牵头，会同相关部门和专业机构，依据区域发展规划和河道现状，编制河道综合规划。2.规划内容应包括河道功能定位、防洪排涝、水资源利用、生态保护、景观建设等方面。3.规划编制过程中应广泛征求意见，进行科学论证，并按规定程序审批。（二）建设项目管理1.在河道管理范围内进行建设项目，建设单位应依法向河道管理部门提出申请，经审核同意后方可实施。2.建设项目的设计和施工方案应符合河道规划和管理要求，不得影响河道行洪、通航、水质等功能。3.河道管理部门应加强对建设项目的现场监管，确保项目按批准方案实施。（三）工程验收1.河道建设工程竣工后，建设单位应组织相关部门进行验收。2.验收内容包括工程质量、河道功能恢复等方面。3.经验收合格的工程方可交付使用，未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。四、河道巡查与监测（一）巡查制度1.建立河道日常巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查内容。2.巡查人员应定期对河道进行巡查，及时发现河道保洁、违建、排污、非法采砂等问题。3.巡查过程中应做好记录，发现问题及时报告并采取相应措施。（二）监测体系1.构建河道水质、水量、水位等监测体系，设置监测站点，配备监测设备。2.环保、水利等部门按照各自职责开展监测工作，定期发布监测信息。3.加强对监测数据的分析和运用，为河道管理决策提供依据。（三）问题处理1.对巡查和监测中发现的问题，应及时下达整改通知，明确整改责任和期限。2.责任单位应按要求进行整改，整改完成后及时反馈整改情况。3.对重大问题或涉及多个部门的问题，应及时组织联合整治。五、河道保洁与清淤（一）保洁工作1.明确河道保洁责任主体，制定保洁标准和考核办法。2.定期组织河道保洁作业，清理河道内的漂浮物、垃圾等。3.加强对河道保洁工作的监督检查，确保河道环境整洁。（二）清淤工程1.根据河道淤积情况，制定清淤计划，适时开展清淤工程。2.清淤工程应采用环保、科学的方式进行，避免对河道生态造成破坏。3.清淤产生的淤泥应妥善处置，严禁随意倾倒。六、河道生态保护（一）生态修复1.对受损的河道生态系统进行修复，采取植被恢复、湿地建设等措施。2.保护河道两岸的自然生态环境，维护生物多样性。3.加强对河道生态修复工程的管理和监督，确保修复效果。（二）水资源保护1.加强水资源节约和保护，严格控制河道周边水资源开发利用。2.推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。3.加强对河道取水口的监管，规范取水行为。（三）水生态环境监管1.加大对河道水生态环境的监管力度，严厉打击破坏水生态环境的违法行为。2.建立水生态环境应急处置机制，及时应对突发水生态环境事件。3.加强与周边地区的水生态环境联防联控，共同维护区域水生态安全。七、河道执法与监督（一）执法队伍建设1.组建专业的河道执法队伍，加强执法人员培训，提高执法水平。2.配备必要的执法装备和交通工具，保障执法工作顺利开展。（二）执法职责1.依法查处河道管理范围内的违法行为，如非法采砂、违建、倾倒垃圾等。2.对违反河道保护规定的单位和个人进行处罚，维护河道管理秩序。3.配合相关部门开展联合执法行动，打击各类涉河违法犯罪行为。（三）监督考核1.建立河道管理监督考核机制，对各部门、单位的河道管理工作进行考核评价。2.考核内容包括河道巡查、问题处理、生态保护等方面。3.对考核结果优秀的部门和单位进行表彰奖励，对不合格的进行通报批评并责令整改。八、公众参与与宣传教育（一）公众参与渠道1.设立举报电话、邮箱等，接受公众对河道管理问题的举报和建议。2.组织公众参与河道保护志愿活动，鼓励公众参与河道巡查、保洁等工作。3.定期召开河道管理公众听证会，听取公众意见和建议。（二）宣传教育活动1.开展形式多样的河道保护宣传教育活动，提高公众环保意识。2.利用媒体、网络等平台，宣传河道管理法律法规和保护知识。3.组织进学校、进社区、进企业等宣传活动，营造全社会共同保护河道的良好氛围。九、应急管理（一）应急预案制定1.制定河道突发事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.预案应包括洪水、水污染、非法采砂等突发事件的应对措施。（二）应急演练1.定期组织河道应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容包括人员疏散、抢险救援、污染处置等方面。（三）应急处置1.发生河道突发事件时，应立即启动应急预案，迅速