火灾隐患排查应急预案

火灾隐患排查应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中，因火灾隐患排查不力或突发火灾事故所引发的火灾事件。预案旨在指导生产经营单位建立健全火灾隐患排查机制，确保火灾事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置，降低火灾事故造成的损失，保障人员生命财产安全，维护社会稳定。

本预案适用于以下范围：

1.生产经营单位内部所有场所、设施、设备可能引发火灾的区域；

2.生产经营单位周边可能对火灾事故响应产生影响的区域；

3.生产经营单位参与或涉及的跨区域、跨行业火灾事故应急响应。

（二）响应分级

1.基本原则

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将火灾事故应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。各级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于火灾事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位控制事态能力有限的情况。应立即启动应急预案，组织全力救援，确保人员生命安全。

（2）二级响应：适用于火灾事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位控制事态能力一般的情况。应启动应急预案，组织有效救援，尽量减少火灾事故损失。

（3）三级响应：适用于火灾事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位控制事态能力较强的情况。应启动应急预案，组织有序救援，防止火灾事故扩大。

（4）四级响应：适用于火灾事故危害程度较低、影响范围有限、生产经营单位控制事态能力明显的情况。应启动应急预案，组织局部救援，确保火灾事故得到有效控制。

2.响应分级标准

（1）一级响应：火灾事故涉及人员伤亡、财产损失巨大，对周边环境造成严重影响。

（2）二级响应：火灾事故造成一定人员伤亡、财产损失，对周边环境有一定影响。

（3）三级响应：火灾事故造成轻微人员伤亡、财产损失，对周边环境影响较小。

（4）四级响应：火灾事故未造成人员伤亡，财产损失轻微，对周边环境无影响。

3.响应启动与终止

（1）响应启动：根据火灾事故的实际情况，由生产经营单位主要负责人或授权的应急指挥机构决定启动相应级别的响应。

（2）响应终止：火灾事故得到有效控制，生产经营单位恢复正常生产秩序，经应急指挥机构评估后，决定终止响应。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位火灾隐患排查应急预案的应急组织形式为“统一指挥、分级响应、协同作战”的指挥体系。应急组织机构由以下构成单位（部门）组成：

1.应急指挥部

指挥部是火灾隐患排查应急预案的最高决策机构，负责全面协调、指挥火灾隐患排查和应急处置工作。

2.应急办公室

办公室是应急指挥部的日常运作机构，负责预案的日常管理、信息收集、协调沟通等工作。

3.火灾隐患排查小组

负责定期对生产经营单位进行全面、系统的火灾隐患排查，提出整改建议，并跟踪整改落实情况。

4.应急救援小组

负责火灾事故发生时的现场救援工作，包括人员疏散、火灾扑救、伤员救治等。

5.技术支持小组

负责提供火灾隐患排查和应急处置所需的技术支持，包括消防设施维护、火灾风险评估等。

6.通讯联络小组

负责应急信息的收集、传递和发布，确保应急指挥体系高效运作。

7.法律法规咨询小组

负责提供法律法规咨询，确保应急处置工作符合国家法律法规要求。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1.应急指挥部

构成单位：生产经营单位主要负责人、各部门负责人、消防部门代表等。

职责分工：制定应急响应计划，指挥协调应急处置工作，发布应急指令，监督应急响应实施。

行动任务：在火灾事故发生时，迅速启动应急预案，组织各小组开展救援工作。

2.应急办公室

构成单位：办公室负责人、信息员、联络员等。

职责分工：负责预案的日常管理，收集和整理应急信息，协调各部门之间的沟通。

行动任务：确保应急预案的更新与完善，及时传达应急指令，记录应急响应过程。

3.火灾隐患排查小组

构成单位：安全工程师、消防专员、设施管理人员等。

职责分工：定期进行火灾隐患排查，评估火灾风险，提出整改措施。

行动任务：制定火灾隐患排查计划，实施排查工作，跟踪整改效果。

4.应急救援小组

构成单位：消防队员、医护人员、安保人员等。

职责分工：火灾事故发生时，负责现场救援、人员疏散、伤员救治等工作。

行动任务：按照应急预案要求，迅速到达现场，执行救援任务。

5.技术支持小组

构成单位：消防设施维护人员、消防工程师等。

职责分工：提供消防设施维护、火灾风险评估等技术支持。

行动任务：确保消防设施完好，进行火灾风险评估，为应急处置提供技术依据。

6.通讯联络小组

构成单位：通讯联络员、信息发布员等。

职责分工：收集、传递和发布应急信息，确保信息畅通。

行动任务：建立应急通讯网络，及时发布应急响应信息，确保信息传递无误。

7.法律法规咨询小组

构成单位：法律顾问、合规专员等。

职责分工：提供法律法规咨询，确保应急处置工作合法合规。

行动任务：对应急处置过程中的法律法规问题提供咨询，确保应急行动符合法律法规要求。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1.常设应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，职责为24小时值班，接收并处理各类火灾隐患排查和事故信息。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

直接报告：生产经营单位内部人员发现火灾隐患或事故时，应立即向应急值守电话报告。

间接报告：通过监控系统、报警装置等自动接收系统，自动向应急值守电话发送警报信息。

2.事故信息接收责任人：

应急值守电话责任人负责接收并记录事故信息，并及时转交应急指挥部。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1.通报程序：

应急值守电话接收事故信息后，立即启动内部通报程序。

应急指挥部接到通报后，根据事故等级启动相应级别的应急响应。

2.通报方式：

立即通知应急救援小组、通讯联络小组等相关小组负责人。

通过内部通讯系统（如企业内部网络、即时通讯工具等）发布通报。

3.通报责任人：

应急值守电话责任人负责事故信息的接收和初步处理。

应急指挥部负责人负责指挥内部通报和协调各小组行动。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1.报告流程：

应急指挥部在确认事故信息后，立即启动向上级报告的流程。

通过规定的报告渠道（如政府应急管理部门、上级单位指定联系人等）进行报告。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因初步判断。

事故造成的伤亡情况、财产损失初步评估。

生产经营单位已采取的应急措施。

3.报告时限：

火灾事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。

如事故情况发生变化，应在[时限]小时内进行信息更新报告。

4.报告责任人：

应急指挥部负责人负责组织事故信息的收集和整理。

指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1.通报方法：

通过政府应急管理部门指定的平台或渠道进行通报。

与相关单位建立的信息共享机制，通过电子邮件、电话等方式进行通报。

2.通报程序：

应急指挥部在确认事故信息后，根据事故影响范围和性质，决定是否向外部通报。

通过内部通报程序，将事故信息传递给负责对外通报的专人。

3.通报责任人：

指定专人负责向政府应急管理部门、周边社区、相关企业等外部单位通报事故信息。

负责人需确保通报信息的准确性和及时性。

四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.信息收集与初步研判

应急值守人员接收到火灾隐患或事故信息后，应立即进行初步研判，判断信息的真实性和重要性。

初步研判包括：事故发生的时间、地点、性质、初步影响范围等。

2.响应启动决策

应急领导小组根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

决策过程中，应急领导小组可运用实时风险评估系统（RealTimeRiskAssessmentSystem,RTRAS）进行辅助决策。

3.响应启动的自动与人工模式

依据事故信息是否达到响应启动的条件，可采取以下两种启动方式：

a.自动启动：当系统检测到事故信息满足预设的阈值时，自动触发应急响应程序。

b.人工启动：应急值守人员对事故信息进行初步研判后，提交给应急领导小组，由其作出启动响应的决策。

4.预警启动与响应准备

若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动时，应做好以下准备工作：

通知相关人员和部门进入待命状态。

调整应急预案，确保应对措施的针对性。

实时跟踪事态发展，评估预警状态。

（二）响应启动后的信息跟踪与处置

1.跟踪事态发展

应急指挥部应实时跟踪火灾隐患或事故的发展态势，收集相关信息。

利用大数据分析（BigDataAnalysis,BDA）技术，对收集到的信息进行实时分析和处理。

2.科学分析处置需求

根据事态发展和信息收集结果，科学分析应急处置需求，包括救援力量、物资、技术支持等。

3.及时调整响应级别

应急指挥部应根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

调整响应级别时应考虑以下因素：人员伤亡、财产损失、环境影响、社会影响等。

4.避免响应不足或过度响应

通过建立动态风险评估模型（DynamicRiskAssessmentModel,DRAM），对响应效果进行预测和评估，确保响应措施的有效性。

实施响应效果监测与反馈机制，对应急响应过程进行实时监控，及时调整策略。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

应急信息发布平台：通过企业内部网络、企业官方微信公众号、企业应急管理系统等渠道发布预警信息。

公共信息网络：利用政府应急管理部门指定的公共信息发布平台，向公众发布预警信息。

2.预警信息发布方式

紧急通知：采用短信、电子邮件、电话等形式，迅速通知相关人员。

公共媒体：通过电视、广播、社交媒体等媒体渠道，广泛传播预警信息。

3.预警信息发布内容

事故预警级别：根据火灾隐患的严重程度，发布相应的预警级别。

预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。

预警措施：提出预防火灾事故的具体措施和建议。

应急联系方式：提供应急指挥部联系电话和联系人信息。

（二）响应准备

1.队伍准备

指定应急救援队伍，包括消防队、医疗救援队、安保队等，确保人员到位。

组织应急演练，提高队伍的应急处置能力。

2.物资准备

配备必要的消防器材、个人防护装备、急救用品等物资。

建立物资储备库，定期检查物资的有效性和完整性。

3.装备准备

确保应急救援装备（如消防车、灭火器、呼吸器等）处于良好状态，并进行定期维护。

对特种装备进行专项培训，确保操作人员熟悉使用方法。

4.后勤准备

做好应急人员的餐饮、住宿、交通等后勤保障工作。

准备应急物资的运输和分发方案。

5.通信准备

确保应急通讯设备（如卫星电话、对讲机等）的正常运行。

建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1.预警解除的基本条件

火灾隐患得到有效控制，不再存在引发火灾事故的潜在风险。

相关措施已落实到位，生产经营活动恢复正常。

2.预警解除的要求

应急指挥部根据实际情况，决定是否解除预警。

解除预警前，应进行全面的现场检查和风险评估。

3.预警解除的责任人

应急指挥部负责人负责预警解除的决策。

各相关部门负责人负责预警解除后的现场清理和恢复工作。

应急值守人员负责向相关人员发布预警解除通知。

六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定

根据火灾隐患的严重程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部将火灾事故应急响应分为四个级别：一级、二级、三级和四级。

一级响应为最高级别，适用于重大火灾事故；四级响应为最低级别，适用于轻微火灾事故。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，讨论事故情况，确定响应级别，部署应急行动。

信息上报：按照规定时限，将事故信息上报上级主管部门和上级单位。

资源协调：协调应急救援队伍、物资、装备等资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过企业内部和公共信息渠道，及时发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持，包括人员食宿、交通、医疗等。

（二）应急处置

1.事故现场警戒疏散

确立警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全撤离。

2.人员搜救

运用无人机搜索系统（DroneSearchSystem,DSS）进行空中搜索。

组织救援队伍进行地面搜救。

3.医疗救治

立即启动医疗救治小组，对伤员进行现场急救。

将伤员迅速送往医院进行进一步治疗。

4.现场监测

利用环境监测系统（EnvironmentalMonitoringSystem,EMS）对现场空气、水质等进行监测。

定期发布监测结果，确保环境安全。

5.技术支持

提供消防技术支持，包括灭火、排烟、冷却等。

运用大数据分析技术，对火灾原因进行初步分析。

6.工程抢险

组织工程抢险队伍，对受损设施进行紧急修复。

保障生产经营活动的必要设施正常运行。

7.环境保护

防止火灾事故对周边环境造成二次污染。

对受污染区域进行清理和修复。

8.人员防护要求

救援人员必须穿戴个人防护装备，如防毒面具、防火服等。

定期对救援人员进行健康监测和防护培训。

（三）应急支援

1.请求支援程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动外部支援请求程序。

请求支援时，应详细说明事故情况、所需支援类型和数量。

2.联动程序及要求

与邻近单位、消防部门、医疗急救机构等建立联动机制。

明确联动程序，确保信息共享和协同作战。

3.外部力量到达后的指挥关系

明确外部救援力量的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

外部救援力量应服从应急指挥部的统一调度。

（四）响应终止

1.响应终止的基本条件

火灾隐患得到彻底消除，生产经营活动恢复正常。

事故原因调查清楚，责任追究到位。

2.响应终止的要求

应急指挥部根据实际情况，决定是否终止响应。

终止响应前，应进行全面评估，确保无安全隐患。

3.责任人

应急指挥部负责人负责响应终止的决策。

各相关部门负责人负责响应终止后的后续工作。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染物识别与评估

对火灾事故现场可能产生的各类污染物进行详细识别和风险评估。

运用环境风险模拟系统（EnvironmentalRiskModelingSystem,ERMS）进行模拟预测。

2.清理与处置

根据污染物类型和危害程度，制定相应的清理与处置方案。

采用先进的污染治理技术，如生物降解、吸附、化学中和等方法进行处理。

3.环境监测与报告

在清理过程中，持续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内。

定期向环保部门报告污染物处理进度和结果。

（二）生产秩序恢复

1.设施设备检查与维修

对火灾事故受损的设施和设备进行全面检查，评估损坏程度。

组织专业维修团队进行修复，确保设施设备恢复正常运行。

2.生产流程优化

分析火灾事故对生产流程的影响，提出优化方案，提高生产效率。

利用智能生产管理系统（IntelligentProductionManagementSystem,IPMS）进行生产流程优化。

3.员工培训与心理辅导

对员工进行重新培训，确保其熟悉新的操作规程和安全知识。

提供心理辅导服务，帮助员工从火灾事故中恢复过来，恢复正常工作状态。

（三）人员安置

1.受影响员工安置

对因火灾事故受影响的员工，提供临时住宿、医疗救治和心理支持。

协调人力资源部门，确保员工安置工作的顺利进行。

2.责任追究与赔偿

对火灾事故责任人进行责任追究，根据法律法规进行处罚。

对受害者进行赔偿，按照相关法律法规和公司制度进行合理赔偿。

3.信息披露与沟通

向员工、股东和社会公众披露火灾事故的后续处理情况。

建立沟通渠道，及时回应各方关切，维护公司形象和声誉。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

应急救援小组：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

通讯联络小组：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

各部门负责人：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

2.通信方法

主要通信手段：卫星通信系统（SatelliteCommunicationSystem,SCS）、紧急无线电通信（EmergencyRadioCommunication,ERC）。

备用方案：利用互联网、企业内部网络、移动通信网络等备用通信渠道。

3.保障责任人

通讯联络小组负责人负责确保通信渠道的畅通和信息的及时传递。

应急值守人员负责日常通信维护和紧急情况下的通信保障。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：由消防、医疗、环境、法律等方面的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工组成的专兼职应急救援队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，在紧急情况下提供救援服务。

2.队伍管理

定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。

建立应急队伍数据库，记录队员信息、技能特长和应急响应记录。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备

类型：灭火器材、个人防护装备、急救用品、通讯设备、监测仪器等。

数量：根据企业规模和火灾风险等级确定，确保满足应急响应需求。

性能：符合国家标准和行业规范，确保在紧急情况下能够有效使用。

2.存放位置

应急物资和装备应存放在专用仓库，确保安全和易于取用。

3.运输及使用条件

运输：采用专用运输车辆，确保物资和装备在运输过程中的安全。

使用条件：明确各类物资和装备的使用方法和操作规程。

4.更新及补充时限

定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。

每年进行一次全面盘点，补充不足的物资和装备。

5.管理责任人及其联系方式

应急物资和装备的管理责任人：[姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。

负责制定物资和装备的采购、维护、更新计划。

6.账册管理

建立详细的应急物资和装备台账，记录采购、使用、维护等信息。

定期进行账册核对，确保物资和装备的账实相符。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应计划

制定能源供应保障方案，确保应急响应期间的关键能源供应（如电力、燃气）不受影响。

与能源供应商建立紧急供应协议，确保在紧急情况下能够迅速补充能源。

2.能源监控与维护

安装能源监控管理系统（EnergyMonitoringandManagementSystem,EMMS），实时监控能源消耗情况。

定期对能源设施进行维护和检查，防止意外中断。

（二）经费保障

1.应急经费预算

根据应急预案的要求，编制应急经费预算，确保应急响应的资金需求。

设立专项应急基金，用于应急响应期间的各项开支。

2.经费管理

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

定期对经费使用情况进行审计和评估。

（三）交通运输保障

1.交通路线规划

制定应急交通路线规划，确保救援车辆和人员能够快速到达事故现场。

与交通管理部门协调，确保应急车辆享有优先通行权。

2.交通管制

在事故现场及周边地区实施交通管制，避免交通拥堵，确保救援通道畅通。

（四）治安保障

1.治安维护计划

制定治安维护计划，确保事故现场及周边地区的治安秩序。

与公安部门协调，部署警力，维护现场秩序。

2.群众疏散管理

制定群众疏散方案，确保在火灾等紧急情况下能够有序疏散。

（五）技术保障

1.技术支持系统

建立应急技术支持系统，提供火灾风险评估、现场监测、数据分析等技术支持。

确保关键技术设备处于待命状态，随时可以投入使用。

2.技术更新与培训

定期更新技术设备，确保其先进性和适用性。

对应急人员进行技术培训，提高其应急处置能力。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配

调配医疗资源，包括医护人员、药品、医疗器械等，确保能够及时救治伤员。

与邻近医院建立紧急医疗救治合作协议。

2.医疗救援预案

制定医疗救援预案，明确伤员救治流程和医疗物资供应渠道。

（七）后勤保障

1.生活物资储备

储备必要的食品、水、衣物等生活物资，以应对应急响应期间的生活需求。

确保物资质量，定期进行检验和更新。

2.后勤服务保障

提供应急响应人员的生活服务保障，包括餐饮、住宿、