超出持续适航文件的修理改装管理程序

概述与适用范围本程序阐述了超出持续适航文件下的飞机修理、改装的管理程序。本程序适用于工程分部部、发动机管理中心、生产计划分部部、质量分部部、航材分部航空器材部、航线维修分部部、基地维修分部部、福州分公司机务部及各委托维修机构。程序属性■CCAR121□CCAR145航线□CCAR145定检/部件依据文件CCAR-43“维修和改装一般规则”。AC-121-55R1“航空器的修理和改装”。AC-121-59“航空器维修记录和档案”。AC-121-65“航空器结构持续完整性大纲”。《维修工程管理手册》“修理和改装”。术语和定义改装：改装是指在航空器及其部件交付后进行的超出其原设计状态、但未构成型号合格证及其数据单更改的任何改变，包括任何材料和零部件的替代。重要改装：是指没有列入航空器及其部件制造厂家的设计规范中，并且可能对重量、平衡、结构强度、性能、动力特性、飞行特性和其他适航性因素有明显影响的改装。重要改装不是按照已经被接受的方法或者通过基本的作业就能够完成的工作。一般改装：是指除重要改装以外的改装。修理：指对航空器及其部件的任何损伤或且缺陷进行处理，使其偏差达到在规定的限制范围内以便继续使用的工作统称。修理是维修工作的一种。重要修理：指如果不正确的实施，将可能导致对重量、平衡、结构强度、性能、动力特性、飞行特性和其他适航性因素有明显影响的修理。重要修理不是按照已经被接受的方法或者通过基本的作业就能够完成的工作。一般修理：是指除重要修理以外的修理。授权工程师：是指某些工程师被授权后，可以为超出适航文件的一般修理/改装制定方案。局方批准或认可的持续适航文件，主要包括下述各类文件：民航局或者航空器型号审定当局颁发的适航指令；航空器制造厂家提供的各类手册、规范及其引用的国家或者行业标准；航空器制造厂家发布的服务通告、服务信函；民航局颁布的有关法规文件中引用国家或者行业标准；其他行式的任何经适航当局批准的修理和改装技术文件。注：任何航空器制造厂家提供的未经飞机型号审定当局批准或认可的技术支援类文件、函件等不被视为上述规定的持续适航文件，仅可作为申请民航局对修理和改装的批准时的辅助资料。要求所需的人员岗位维修工程师、工艺工程师工程分部部主管、发动机管理中心主管、授权工程师、维修方案工程师质量分部部主管、检验员、质保工程师、单机档案管理人员生产计划工程师、MCC调度人员职责工程分部部：在局方授权范围内，负责对除动力装置外超出持续适航文件规定的一般修理/改装方案的制定和技术审批；负责除动力装置外超出持续适航文件规定的重要改装/修理方案的制定；负责根据修理和改装方案制定并颁发工程指令（EO）；负责对“重要改装相关工作总控清单”内所有项目进行评估，并按要求颁发技术通告或维修通报；负责根据改装方案的航材和工具设备需求，提出首次航材需求单及提出特殊工具设备需求。发动机管理中心：在局方授权范围内，负责对动力装置超出持续适航文件规定的一般修理/改装方案的制定和技术审批（结构修理除外）；负责对动力装置超出持续适航文件规定的重要改装/修理方案的制定（结构修理除外）；负责根据动力装置改装方案制定并颁发工程指令（EO）；负责对“重要改装相关工作总控清单”内所有项目进行评估，并按要求颁发技术通告或维修通报；负责根据动力装置改装方案的航材和工具设备需求，提出首次航材需求单及提出特殊工具设备需求。生产计划分部部：负责落实修理/改装所需航材、工具设备的到货情况；负责安排修理/改装的生产任务；负责外委单位的联络及计划安排。质量分部部负责：负责超出持续适航文件规定的修理/改装方案的报批或报备，以及相关记录存档；负责对超出持续适航文件规定的修理和改装实施过程监督；负责单机档案保存；负责重要改装施工资质向局方申请及更新、保存重要改装能力清单。基地维修分部部、航线维修分部部、福州分公司机务部：负责损伤缺陷的报告；负责超出持续适航文件规定的改装/修理方案的具体实施；负责评估重要改装施工能力并向质量部门提出新能力申请。航材分部航空器材部：负责改装或修理所需航材的订货及构型差异所需的航材备件准备。机务培训分部部：负责改装涉及的构型差异或改装特殊技能培训。规定除非局方特殊批准，厦航在其运行的飞机上实施修理和改装时，必须按照局方批准或认可的持续适航文件由经过CCAR-145部相应批准的维修单位进行。厦航在其运行的飞机上实施超出持续适航文件规定的重要修理或者重要改装时，应当符合下述规定后方可返回使用：修理或者改装方案获得局方适航审定部门的批准；修理和改装的实施在获得相应批准的维修单位进行，由维修单位签署维修放行，并且填写重要修理和改装记录。对于超出持续适航文件规定的修理工作在实施超出持续适航文件规定的修理时，应先对重要修理或一般修理进行判断。除FAADER和EASADOA批准的修理外，对于重要修理应当在实施修理工作前将计划的修理方案向局方申请批准。向局方申请批准时应当至少提交如下资料：修理方案针对的损伤或者缺陷的详细情况，如有可能应当提供必要的图纸、草图和照片；修理方案制定人员（包括航空营运人以外的人员）的简介，包括工作资格说明、以往工作经验说明等内容；修理方案制定的参考依据、考虑因素及分析报告，涉及到结构修理的还应当表明符合AC-121-65中规定的修理评估要求；计划的具体修理方案文件；修理方案的可施工性及对施工中出现的新情况处理说明；施工后的验收及对相邻结构、系统的影响和使用限制评估分析说明。在重要修理方案获得适航当局的批准后，应当由按照CCAR-145部相应批准的维修单位按照修理方案实施。对于超出持续适航文件的一般修理，由局方授权的机务部飞机维修工程部工程部门（工程分部部、发动机管理中心）工程师在授权的范围内按照“超出持续适航文件修理/改装管理程序”的要求制定和批准修理方案，并向局方报备。当局方认为所报备的修理属于重要修理时，应当按照重要修理的规定进行申请。在一般修理方案获得机务部飞机维修工程部工程部门（工程分部部、发动机管理中心）授权工程师的批准后，应当由按照CCAR-145部相应批准的维修单位按照修理方案实施。对于超出持续适航文件规定的改装工作在实施超出持续适航文件规定的改装前，机务部飞机维修工程部工程部门（工程分部部、发动机管理中心）应先对重要改装或一般改装进行判断。除了FAAPMA件的使用外，对于重要改装应当在实施改装工作前将计划的改装方案申请局方批准。向局方申请批准时应当至少提交如下资料：改装涉及的系统、结构、区域及具体改装部件/部位的说明，如有可能应当提供必要的图纸、草图和照片；改装方案制定人员（包括航空营运人以外的人员）的简介，包括工作资格说明、以往工作经验说明等内容；改装方案制定的参考依据、考虑因素及分析报告，包括改装涉及部件的失效模式影响分析和结构持续完整性的影响分析；计划的具体改装方案文件，当涉及到维修中使用的自制件时还应当附有详细的施工图和施工说明；改装后对航空器使用及持续适航文件影响分析说明。在重要改装方案获得适航当局的批准后，应当由按照CCAR-145部相应批准的维修单位按照改装方案实施。对于超出持续适航文件的一般改装，可由局方授权的机务部飞机维修工程部工程部门（工程分部部、发动机管理中心）工程师在授权的范围内按照“超出持续适航文件修理/改装管理程序”的要求制定和批准改装方案，并向局方报备。当局方认为所报备的改装属于重要改装时，应当按照重要改装的规定进行申请。对于授权之外的一般改装，则按重要改装的要求进行报批后。在一般改装方案获得机务部飞机维修工程部工程部门（工程分部部、发动机管理中心）授权工程师的批准后，应当由按照CCAR-145部相应批准的维修单位按照修理方案实施。超出持续适航文件规定的一般修理/改装授权批准范围一般改装：指重要改装以外的改装，视授权工程师所授权的方案制定范围而定。一般修理：指重要修理以外的修理，视授权工程师所授权的方案制定范围而定。授权的方案制定人员授权的方案制定人员资格：具有工程师及以上职称，已有7年以上的机务维修经历，在工程部门（工程部、发动机管理中心）任主任工程师（含）以上岗职，从事航空器、发动机以及系统的修理、改装方案的制定工作3年（含）以上；经过必要修理、改装培训，熟悉相关的局方适航规章条款，掌握制定本专业有关的修理和改装原理、方法和重要的技术要求；具备较全面、扎实的专业知识和技能，能够熟练使用专业有关的技术手册和各种参考资料，对修理和改装可能产生的故障或失效、发生机理、后果以及预防控制手段等具有较深的了解；有丰富的实际工作经验，熟悉本专业相关修理、改装的基本过程，对实际修理或改装施工有较好的预见能力。授权超出适航文件的一般修理/改装方案的制定人员名单授权制定人员职称授权编码授权范围曾彦彬工程师01ATA25、51-57，一般修理或一般改装方案制定(结构修理)姬连俊高级工程师02ATA25、51-57，一般修理或一般改装方案制定(结构修理)林育新高级工程师03ATA:49、71、72、73、74、75、76、77、78、79、80，一般修理或一般改装方案制定王容辉工程师04ATA:21、24、26、28、30、33、35、47，一般修理或一般改装方案制定杨恩龙工程师05ATA:27、28、29、32、36、38，一般修理或一般改装方案制定占乔春工程师06ATA:22、23、31、34，一般修理或一般改装方案制定周颖工程师07ATA:49、71、72、73、74、75、76、77、78、79、80，一般修理或一般改装方案制定张鑫工程师08ATA:22、23、31、34，一般修理或一般改装方案制定修理/改装方案的实施：厦航所属的飞机维修单位或委托局方批准的外部维修单位执行。当认为飞机或其部件制造厂家提供的持续适航文件有明显的错误时，应当符合下述规定：不涉及到维修过程中的重要参数或工艺时，应当在经过工程部门（工程分部部、发动机管理中心）的评估或者得到制造厂家的书面认可，并获得质量部门获准后方可实施；涉及到维修过程中的重要参数或工艺时，应当在得到制造厂家的书面说明，并且该说明获得相应审定当局的批准（包括相应当局的DER或者DOA的批准）后方可实施。重要改装与一般改装的判别：主要以改装方案的适航性影响及改装工作的作业方法为依据，即重要改装是指没有列入航空器及其部件制造厂家的设计规范中，并且可能对重量、平衡、结构强度、性能、动力特性、飞行特性和其他适航性因素有明显影响的改装。重要改装不是按照已经被接受的方法或者通过基本的作业就能够完成的工作。所有重要改装必须在改装前或改装后按“重要改装相关工作总控清单”要求，完成评估及相关工作。对于超出持续适航文件的重要修理/改装，在完成修理/改装后，维修放行签字人员必须确保重要修理/改装满足相关的持续适航文件的要求。程序超出持续适航文件下一般修理/改装工作维修工程师、工艺工程师发生涉及超出持续适航文件规定的修理时，立即将有关情况报告给工程工程师、动力工程师；授权工程师监控超出持续适航文件规定的修理和改装。按照“厦航重要/一般修理或改装评估表”，对涉及的修理/改装进行一般或重要分类判断。按照“厦航重要/一般修理方案评估单”的有关要求，逐项评估并按照需求制定方案。授权工程师按照下列要求评估并制定方案：确定损伤/缺陷或改装不属于重要修理或重要改装，具体区分标准参见附表：“厦航重要/一般修理或改装评估表”；修理或改装方案针对的损伤或者缺陷是在5.6重复发生的修理，类似的损伤或缺陷在其他飞机上发生过，其修理方案已经得到过局方的批准；修理或改装方案制定的参考文件是否有效，在施工前是否得到合格证持有人对方案的认可；修理或改装分析评估需要全面、准确；修理或改装方案和施工中可能出现的异常情况或偏差的处理是否切实可行；修理或改装后的飞机是否完全满足型号设计和航空器适航条款。工程工程师、动力工程师编写工程指令EO，落实一般修理/改装方案。一般修理/改装方案的审批授权工程师填写“厦航一般修理/改装方案批准单”；主任以上工程师对修理/改装方案进行技术批准；工程工程师、动力工程师提交工程分部部主管或发动机管理中心主管、质量分部部主管、机务部飞机维修工程部分管副总经审核；提交公司（副）总工程师批准；将相关审批资料交质保处工程师。质保工程师超出持续适航文件规定的一般修理和一般改装方案批准后，报局方备案。备案的内容包括：修理/改装方案EO原件；厂家往来邮件及相关损伤照片、图纸等；厦航修理/改装方案评估单；厦航一般修理/改装方案批准单。维修人员根据批准的工程指令，实施修理/改装工作。检验人员对修理/改装的实施过程进行质量监督。工程工程师、动力工程师在修理结束后，对修理件按照损伤容限的要求，把相关补片的材料、尺寸、紧固件间距、边距以及紧固件件号等，报航空器制造厂家，以获得批复（若有）。将修理/改装方案录入到ARMS系统中。将改装涉及的持续适航文件修订并颁发MB-TR、TB，通告相关单位。将改装涉及的MEL项变更，及时修订厦航MEL，并报局方批准。维修方案工程师将B和C类修理的检查要求纳入维修方案，进行后续结构检查。将改装涉及的维修方案项目的变更，及时修订维修方案，并报局方批准。资料管理人员将改装涉及的持续适航文件的插页，并控制后续资料的有效性。单机档案管理人员将修理方案及记录，按照“单机档案管理程序”和“维修记录管理程序”的要求进行存档。超出持续适航文件下重要修理工作程序。维修工程师、工艺工程师发生超出持续适航文件规定的修理时，将有关情况报告工程工程师；授权工程师按照“厦航重要/一般修理或改装评估表”，对涉及的修理/改装进行一般或重要分类判断。按照“厦航重要/一般修理方案评估单”的有关要求，进行逐项评估并按照需求制定方案。将制定的方案，报飞机或部件制造厂家批准。工程工程师、动力工程师厂家批准后，将修理方案编制成工程指令（EO），并将EO分类定为“重要修理”类。质保工程师根据工程工程师、动力工程师提交的EO及“厦航重要/一般修理方案评估单”，编写重要修理批准申请并报请局方审定部门批准。重要修理方案获得局方批准后，通知工程工程师、动力工程师和生产计划工程师，同时报告公司（副）总工程师、机务部飞机维修工程部（副）总经理、各相关部门主管。生产计划工程师、结构修理人员按照“工程技术文件管理程序”，实施修理工作。检验员对其实施过程进行质量监督。维修放行人员修理结束后，填写重要修理/重要改装记录表格AAC-085表，交质保处工程师。质保工程师负责将重要改装/修理AC-085表报局方备案，并按照“单机档案管理程序的要求进行存档保存。工程工程师、动力工程师在修理结束后，对修理件按照损伤容限的要求进行相关补片的材料、尺寸、紧固件间距、边距以及紧固件件号等报航空器制造厂家获得批复。将修理方案录入到ARMS系统中。将其反馈质保工程师以报局方备案。维修方案工程师将B和C类修理纳入维修方案进行后续结构检查。维修记录管理员将修理方案及记录，按照“单机档案管理程序”的要求进行存档。超出持续适航文件下重要改装工作程序授权工程师参照厦航重要/一般修理或改装评估表，对涉及的改装项目进行一般或重要分类判断。对于重要改装，其方案必须通过申请MDA或VSTC的方式获得局方的批准。针对厦航自己首次申请MDA：按照相关改装设计参数及适航要求（CCAR21、CCAR25）进行改装方案设计；改装方案主要包含主图纸清单，结构系统验证结论、机械系统验证结论、电源载荷分析、电磁抗干扰试验、阻燃试验、载重改变等等适用部分；针对改装设计方案，编写改装方案评估单，重点评估与分析改装方案的审定基础符合性因素及持续适航影响因素。针对第三方改装公司首次申请VSTC/MDA，监督并审核改装公司设计方案及项目审定计划，确保改装方案符合相关审定基础及后续措施符合持续适航要求。将改装方案编制成工程指令（EO），并将EO分类定为“重要改装”类。根据改装方案中的航材需求，向航材分部航空器材部提出改装首次航材需求单（PO）。根据改装方案中的设备需求，向生产计划分部部提出特殊工具和设备的需求。完成重要改装方案的风险评估、改装方案的持续适航管理评估。其中改装方案至少包含：改装方案论证、合同签署、生产计划准备、产品制造及适航资料审查、飞机改装实施等方面内容；持续适航管理评估至少包含：改装背景概述、改装系统简介、改装方案评估及偏差管理、厦航实施改装能力说明、持续适航分析及管理、对现有维修程序的影响、结论等方面内容。工艺处工程师针对重要改装内容（EO）充分进行工艺准备并评估现有能力确定是否需改装实施技能培训及施工资质授权，并向质保处提出申请。培训工程师针对改装构型差异或改装涉及的特殊技能制定培训计划，并实施培训工作。质保工程师针对厦航自己申请的MDA，汇总工程处、动力工程处提交的改装方案EO、“厦航改装方案评估单”以及改装方案的风险评估、改装方案的持续适航管理评估，编写重要改装批准申请并报请局方审定部门批准。针对第三方改装公司首次申请VSTC/MDA，汇总改装方案的风险评估、改装方案的持续适航管理评估，协助并监督改装公司审定计划按时完成，改装方案及时获得局方审定部门的批准。重要改装方案获得局方批准后，通知工程工程师、动力工程师，同时报告公司（副）总工程师、机务部飞机维修工程部（副）总经理、各相关部门主管。根据“维修许可项目申请管理程序”的要求，对于重要改装项目，施工前，将改装方案涉及的施工内容以及航材、工具、工装的使用，按CCAR145向局方进行改装资质的申请或确认。获得批准或确认后，通知PPC安排改装方案的实施工作。保留并更新改装能力清单。工程工程师、动力工程师针对重要改装，完成“重要改装相关工作总控清单”内所有项目的评估，并按要求颁发技术通告或维修通报。维修单位、生产计划工程师按照“工程技术文件管理程序”要求，实施改装工作。维修放行人员在施工结束后，填写重要修理/重要改装记录表格AAC-085表，并交质保处保存并报局方备案。检验人员对重要改装实施过程进行质量监督。工程工程师、动力工程师、维修方案工程师、资料管理人员按照“工程技术文件管理程序”的规定，完成相关技术通告或维修通报的后续管控要求。工作记录要求序号表格号记录名称保管期限保管部门1厦航机务部飞机维修工程部超出持续适航文件修理/改装方案制定人员授权申请表长期质量分部部质保处2厦航重要/一般修理或改装评估表（电子版）飞机出售或永久性退役后一年工程分部部工程处发动机管理中心动力工程处3厦航修理方案评估单（电子版）飞机出售或永久性退役后一年工程分部部工程处发动机管理中心动力工程处4厦航改装方案评估单（电子版）飞机出售或永久性退役后一年工程分部部工程处发动机管理中心动力工程处5厦航一般修理/改装方案批准单飞机出售或永久性退役后一年工程处、动力工程处（电子版）质保处（原件）6厦航重要改装相关工作总控清单（电子版）飞机出售或永久性退役后一年工程分部部工程处发动机管理中心动力工程处流程图超出持续适航文件修理/改装流程使用的表格样式厦航机务部飞机维修工程部超出持续文件修理/改装方案制定人员授权申请表（样式）厦航机务部飞机维修工程部超出持续适航文件修理/改装方案制定人员授权申请表申请人姓名性别年龄学历职称英文水平毕业学校毕业专业进公司年月职务申请范围工程管理经历推荐部门意见□同意□不同意□其它处经理：□同意□不同意□其它工程分部部/发动机管理中心主管：质量部门审核□同意□不同意□其它质保处经理：□同意□不同意□其它质量分部部主管：机务部飞机维修工程部副总经理审核□同意□不同意□其它机务部飞机维修工程部分管工程副总经理：□同意□不同意□其它机务部飞机维修工程部分管质量副总经理：机务部飞机维修工程部总经理批准□同意□不同意□其它