加快职业经理人培养和项目经理职业化建设

山东建工集团董事局主席高级会计师李宪之

Mr.LiXianzhi•

ChairmanofShandongConstructionEngineeringGroup,SeniorAccountant

•VicechairmanofProjectManagementCommitteeofChinaConstructionAssociation世界生产率科学院院士

•AcademicianofWorldProductivityAcademy香港科学院经济学博士

•EconomicsDr.ofHongKongAcademyofScience英国皇家特许建造师〔CIOB〕•CIOB〔ChartedInstituteofBuilding〕山东建筑大学、山东科技大学客座教授

•GuestprofessorofShandongConstructionUniversity&ShandongScientitieUniversity全国优秀企业家

•Nationaloutstandingentrepreneur中国建设系统100位功勋人物加快职业经理人培养和工程经理职业化建设是建立完善现代企业制度和深化工程经理责任制的迫切需要李宪之

一、深刻认识加快建筑职业经理人培养的重要意义

“职业经理〞是指以企业经营管理工作为职业，在企业中全面负责经营管理，拥有经营权和管理权。其定位包括三个方面内容：1.职业经理人的定位及其作用一是职业人，职业经理人在企业任职期间全面负责经营管理，以其诚信的职业道德和能力完本钱职工作并承担法人财产的保值和增值的责任人；二是市场人，他可以选择和流动，职业经理人价值上下取决于他所就职企业的规模、业绩和职业生涯的诚信记录；三是专业人，职业经理赖以生存的根底，是自己管理运作某一个企业的专业技能，而不是资本。我国企业改革的目标，是要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学〞的现代企业制度，建立科学的企业法人治理结构和运行机制。企业科学的运行机制主要包括六个方面的内容：一是明确的企业开展战略；二是清晰的法人治理结构；三是科学的决策体系；四是完备的职业经理人才队伍；五是有效的鼓励和约束机制；六是先进的企业文化。

2.加快和推进职业经理人职业化建设的重要依据3.加强职业经理人培养重点要抓好的几项工作

首先，是提升职业经理人的职业化素养。以能力建设为核心，切实提高思想政治和道德素质，完善知识结构，增强决策能力、创新能力、战略开拓能力和现代企业经营管理能力。其次，是加快职业经理人的市场配置第三，标准职业经理人社会评价工作提高认识，统一思想，坚持分类指导，重点突破，分步实施，整体推进，严格把关，确保质量。二、进一步明确加快推进工程经理职业化建设的必要性和迫切性

改革开放以来，特别是近15年来，建筑业作为国民经济支柱产业，年完成总产值以20％的速度递增，2004年完成2万7千多亿，占GDP7%，固定资产也比上年增长25％，达7万亿。主要表达在两个方面：一是现有工程经理实际人数与建设工程增长需求严重错位；二是审核通过的建造师人员与能够胜任工程管理工作岗位的需求严重错位。1.工程管理人才总量不适应建筑业开展的需要。尤其是一级工程经理的数量与大中型工程建设工程的增长需求相比是杯水车薪目前上海拥有各级资质证书的工程经理总数为25013人，其中一级仅有3081人，而2004年上海在建的工程近万个，施工面积为10263.29万平方米，竣工面积为4613.86万平方米，其中大多为大中型工程，工程经理供求矛盾十分突出；四川省全省工程经理7万余人，其中一级仅1643人，2004年四川省房建施工面积为16437万平方米，竣工面积为9213万平方米，全年根本建设和更新改造施工工程10380个。中建总公司拥有一级资质工程经理4214人，在2005年建设部实施的建造师执业资格考核认定中，依据条件共上报1450人，通过审查公示合格者879人，而在这879人中，有60％的人在领导岗位上，在这些工程经理中，由于年龄、体力、岗位调整等种种原因，还有一局部人员已不能真正在工程工程上担任工程经理，实际能够在工程经理岗位上工作的缺乏300人。再比方2005年全国建造师执业资格首次统考成绩公布后，北京某公司21名报考人员通过考试，其中符合一级工程经理条件的仅有4人。存在“四多一老〞现象，即低资质多、年龄偏大多、初级职称多、低学历多、加上知识老化。山西省建工集团现有各类资质的工程经理1491人，其中一级工程经理仅有372人；上海市3000多名一级工程经理中，具有专科以上学历的2118人，仅占70％；四川省建协调研的14个市州的99家企业2448名工程经理中，一级工程经理为90人，占3.7％，40岁以上1317人，占53.8％，大专以上1141人，占46.6％，中级以上职称1237人，占50.5％。

2.工程管理人才的知识结构和素质要求不适应经济建设开展的需要3.高层次、复合型的工程管理人才短缺，不适应工程总承包和国际化开展的需要4.政府取消工程经理行政审批后，企业和市场都急需要有一个行业的统一职业标准三、工程经理职业化建设的最新走向与开展趋势

1、下大气力常抓不懈的作好工程经理培训和继续教育工作美国的通用电气公司〔GE〕前总裁威尔奇每年拿出8亿美元用于职工的培训，且不参加学习培训的不允许上岗。今后相当一段时间重点是加强对A级和D级工程经理的培训，也就是抓好“两头〞。一是对A级工程经理主要是进行知识更新充好电，重点是工程总承包和国际工程承包以及现代化管理方法的培训。二是对D级主要进行岗位知识补缺，包括那些学校刚毕业，没有接触工程管理知识的新人进行上岗前培训，重点是工程管理根本知识的学习。

中国建协已会同清华大学、中建总公司编写了一套?建设工程工程经理岗位职业资格培训辅导教材?，还与中国〔双法〕工程管理研究会编写的?国际工程管理专业资质认证标准?及?中国〔工程〕工程管理知识体系?

2、建立健全社会化的工程经理资质评价与管理机制

四个机制：一是建立业内教育培训机制。就是按照“政府规划、行业指导、市场化运作〞的原那么，抓好各类工程管理人才的培训；二是建立社会考核评价机制。就是要按照中央人才工作会议要求，建立以业绩为主要依据，由品德、知识及综合管理能力等要素构成的工程经理行业评价考核体系；三是建立行业成长鼓励机制。就是除了抓好业内培训、行业考核、企业选聘外，还要建立有利于工程管理人才成长的鼓励机制。每两年推荐和评选一批全国优秀工程经理；四是建立市场的优化配置机制。再不应该像过去那样用行政手段把工程经理捆绑在某一企业里，工程经理是企业经理人，应该是职业化，市场化，动态有序的合理流动。四、正确认识和处理建造师执业资格与工程经理岗位职业资质的关系

1.建造师与工程经理的定位

〔2〕工程经理是工程工程管理活动一个特定的管理者。是企业在工程工程管理中设置的一次性重要的组织领导岗位。正如?关于工程经理资质管理制度和建造师执业资格制度的过渡方法?中指出的：“工程经理岗位是保证工程工程建设质量、平安、工期的重要岗位。〞?建设工程工程管理标准?规定：“工程经理是根据企业法定代表人授权范围、时间和内容，对施工工程自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。2.建造师与工程经理的关系?建造师执业资格制度暂行规定?中指出“建造师注册后，有权以建造师名义担任工程工程施工的工程经理。建设部在?关于工程经理资质管理制度和建造师执业资格制度的过渡方法?中再次明确：“在全面实行建造师执业资格制度以后，仍要坚持推行工程经理岗位责任制〞“要充分发挥有关行业协会的作用，加强工程经理培训，不断提高工程经理队伍素质〞。最近下发的?建设工程工程管理试行方法?中又进一步强调，〞企业实行工程管理必须坚持工程经理责任制〞。正确处理好建造师执业资格注册制度和工程经理岗位职业资质管理的关系：五、全面开展工程经理素质教育和推进工程经理职业化建设，是建筑行业协会的一项重要社会责任建设部?关于建筑业企业工程经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知?〔建市[2003]86号〕中特别指出：“在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实工程经理岗位责任制〞，“要充分发挥有关行业协会的作用，加强工程经理培训，不断提高工程经理队伍素质〞。黄卫副部长在接见第四届国际杰出工程经理时又再次强调指出，“工程经理是工程管理的核心和灵魂，一个好工程背后必然有一个优秀工程经理〞，“目前企业最缺的就是工程经理，加快建筑业改革与开展，人才是第一资源，必须高度关注人才、重视人才的培养工作〞。2.坚持以人为本，全力推进工程经理素质教育3.建立和实施工程经理岗位职业资质管理，是贯彻落实中央人才工作会议和建设主管部门有关文件精神的重要举措自愿申报社会培训行业考核企业选聘编号登录市场认可颁发证书统一标准六、坚持通力协作，齐抓共管，认真做好工程经理职业化建设这一系统工程1、是要提高工程经理学习执行?导那么?的自觉性2.是企业要把工程经理当作企业的珍贵财富和第一资源3.要充分发挥行业协会在加强工程经理职业化建设中的推动作用“提供效劳、反映诉求、标准行为〞4.加强和推进工程经理职业化建设，离不开政府主管部门的扶持和指导七、统一思想，扎实推动，全面促进工程经理职业化建设各项工作在行业内标准健康有序地开展1.提高认识，切实加强组织领导2.扎实工作，认真抓好素质培养、考核评价、行业效劳与完善提高四个环节一是抓好素质培养二是抓考核评价三是抓行业效劳四是抓完善提高，加快与国际接轨八、进一步确立和发挥工程经理在项目管理中的重要地位和作用，建立和形成以工程经理责任制为核心的工程全过程管理责任体系1.推进和深化工程经理责任制首先要提高对工程经理在工程工程管理活动中重要岗位的认识2.建立以工程经理责任制为核心的工程管理责任体系，必须应突出质量平安工作的重点质量是企业的生命平安是企业永恒平安质量大于天岗位责任重于山首先是把工程质量平安责任作为工程经理责任制的核心内容，明确并突出工程经理的责任主体地位，制定平安质量指标体系，通过指标控制使平安质量工作目标明晰化、指标具体化，发挥平安质量指标的约束、鼓励和评价作用。其次是要结合工程特点和容易发生平安质量事故的重点部位、关键工序，在抓好危险源的辩识和评价根底上，制定和编写通俗易懂，容易记忆的规章制度和防范措施，加强工程管理全过程控制。再就是加大平安质量科技投入与管理力度。特别是要把分包队伍的管理纳入总包工程整体平安质量管理的责任保证体系。3.建立以工程经理责任制为核心的工程管理责任体系，要充分表达责权利相统一的原那么工程经理既是工程责任制的主体，又是工程管