多功能钢质托盘编制说明

交通运输行业标准

多功能钢质托盘

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2020年5月

一、工作简况

（一）任务来源

2019年7月25日，交通运输部下达2019年交通运输标准化计划（第三批）

的通知（交科技函〔2019〕527号），《多功能钢质托盘》被列为2019年交通

运输标准化计划制修订项目（计划编号：JT2019-46），标准技术归口单位为

全国综合交通运输标准化技术委员会。

（二）编制单位

本标准主要起草单位是大连东北亚托盘技术有限公司、辽宁省交通运输事

业发展中心、大连市物流发展管理中心、大连港散货码头有限公司、中国铁路

沈阳局集团有限公司大连货运中心、大连中集特种物流装备有限公司、辽沈工

业集团有限公司、长安大学、大连市标准化研究院、大连市仓储与配送协会。

（三）主要工作过程

2018年11月～2019年4月，标准编写组按照相关要求，编写形成标准草

案稿。

2019年7月25日，交通部下达了2019年交通运输标准化计划（第三批）。

计划编号：JT2019-46，项目名称：多功能钢质托盘。

2019年8月～10月，编写组进一步修改完善标准初稿后，分别向商务部流

通产业中心、全国物流标准化技术委员会托盘分技术委员会、中国仓储与配送

协会等12家部门、单位发出征求意见表。对收到的10家回复共提出的21条修

改意见和建议进行整理分析和部分采纳。

2019年10月18日，大连市物流发展管理中心组织召开《多功能钢质托盘》

标准咨询研讨会。大连理工大学、大连海事大学、大连市供应链协会和重点物

流企业等7名专家教授受邀参会，辽宁省交通运输事业发展中心、大连市市场

监督管理局现场指导。专家对标准编制工作给予充分肯定，希望编制单位尽快

修改完善尽快报批。

2019年12月～2020年5月，根据综标委秘书处的专家意见，进行了多次

修改完善，形成目前上报征求意见稿，征求交通运输行业意见。

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二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据

（一）编制原则

1.目的性原则

本标准的编制应与我国托盘标准化和实际应用现状相结合，着重以“多功

能钢质托盘”为“突破点”，以托盘标准为“基准”，协调相关物流设施设备、

运输工具、作业规范、信息采集与管理标准的统一，促进仓储配送、直达运输、

多式联运过程中托盘一贯化作业水平，提高单元化系统物流的效率与质量，为

物流业转型升级、降本增效和高质量发展提供产品、标准支撑。

2.一致性原则

保持与国家相关产业发展政策、法规、规定的一致性。

保持与国家、行业物流相关标准的一致性。广泛参考托盘相关标准，对于

其他标准已有关联内容进行引用。

3.适用性原则

在广泛调查分析基础上，充分考虑物流业各个环节、集装器具、作业方式

以及运输中转等多种要素，使标准编制技术上先进、经济上合理，方便操作接

地气。

4、确定标准编制内容的依据

托盘是一种最基本的载货单元，目前先进发达国家80%左右的商品贸易都

由托盘运载，不论集装箱还是铁路棚车、公路卡车、半挂车几乎都是托盘化运

输，标准化托盘使用率高达70%-95%，而我国仅仅为25%。主要原因是相关标

准不严谨、太宽泛、不统一，只有托盘平面尺寸要求没有高度规定，严格来讲

并非一个完整的托盘产品标准。相形之下只要平面尺寸符合，不论高度如何都

可作为“标准托盘任性存在”。在现代化物流进程中，托盘已不再是单纯堆码货

物的工具，而是实现托盘作业一贯化和构建托盘单元化物流系统的基准和重要

支撑部分。目前，我国物流业中大量使用的平托盘仍停留在“垫板”水平，功

能单一，高低不齐，规格杂乱，质量低下，难以形成标准化、通用化货物运载

单元，无力承担牵引物流链中关联设备、运输工具等标准协调匹配、无缝衔接

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的重任。

2009年国务院印发《物流业调整和振兴规划》对物流业提出了具体的发展

要求：大力推行托盘化单元装载运输方式；鼓励企业采用标准化托盘；支持专

业化企业在全国建设托盘共用系统，实现托盘标准化、社会化运作。发展多式

联运，促进各运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率；重

点解决货物在运输过程中多次搬倒、拆装等问题，实现多种运输方式“无缝衔

接”。加强应急物流体系建设，提高应对战争、灾害、重大疫情等突发性事件能

力，以便在突发事件发生时能够紧急调用，提高应急反应能力。

2014年商务部、国家标准委印发《商贸物流标准化专项行动计划》提出从

托盘标准化入手，以标准托盘应用推广为牵引，促进提升相关配套物流设备设

施的标准化水平，促进上下游设备的衔接，形成相互配套、有机结合、互为支

撑的托盘应用标准体系。

2018年，商务部、交通运输部、中国铁路总公司等10部门发布、《关于推

广标准托盘发展单元化物流的意见》，将标准化托盘作为“切入点、突破点”，

作为包括包装箱、周转箱（筐）、货运车厢、集装箱等上下游设施设备、运输工

具和服务进行标准化的中心点，进行衔接、运作，推广应用，以带动提高物流

标准化整体水平。

工欲善其事必先利其器。本标准以多功能钢质托盘为核心，以作业规范为

载体，以信息采集与管理为支撑，旨意形成一个集托盘产品、应用、信息服务

于一体的行业标准，为物流业转型升级、提质增效和高质量发展提供支撑。

（二）主要内容说明

本标准名称为“多功能钢质托盘”，主要内容包括范围、规范性引用文件、

术语和定义、分类与命名、要求、试验、检验规则、作业规范、信息采集与管

理共九章。

1.术语和定义

术语和定义是标准中涉及的基本概念，是准确的理解和应用本标准必不可

少的技术性语言约定。本标准共定义3个术语：多功能钢质托盘Multi-function

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steelpallet、托盘吊具Palletsling单双托盘叉singledoublepallet

handler。

⑴多功能钢质托盘

一种主要材料为经专用设备制作的冷弯型钢和精密铸造的专用角件相互连

接组焊而成，可以设计或配装上部结构，具有多种使用功能，作为集装单元、

运载单元进行托盘一贯化作业和单元化物流的钢质托盘（以下简称“本托盘”）。

本名称与其他标准如《联运通用平托盘木质平托盘》、《联运通用平托盘塑

料平托盘》《联运通用平托盘钢质平托盘》（以下简称其他托盘）有所区别，

显现本标准特色和亮点，多功能主要体现如下：

a、本托盘即可以作为平托盘使用又可以插装上部结构成为柱式托盘、笼式

托盘箱式托盘。其他托盘只是单一的平托盘。

b、本托盘“可叉可吊”。即可以使用叉车叉举，又可以使用起重机直接吊

装，还可以使用无人机、直升机在应急物流（军事物流）时直接空运。这一点

是国内外任何其他托盘都不可比拟的，是对传统平托盘结构和功能颠覆性的创

新，体现了中国智造、世界领先。

c、本托盘“铺板可选”。铺板可以根据客户的要求选择木质、塑料、金属

材料制作。本托盘采用钢构架（见图1）作为托盘荷载主体，具有相当高的刚度

和强度，可改善铺板受力状况，降低损坏程度，提高使用寿命。

钢构架与铺板各自制作，工艺路线独立清晰，效率高、工期短，适合大规

模流水线生产。铺板用拉铆钉或自攻螺钉与钢构架活性连接，可以很方便进行

组装或将损坏的单块铺板进行更换，不但便利使用者维修保养，还大大降低运

营成本。

d、针对集装箱场站、货运站等大量使用超标非标托盘进行集载、仓储、短

倒轻泡货物情况，采取专用卡具将两个相同规格托盘并联为一个大托盘，转化

非标为标准，疏而不堵，解决了标准与非标、标准与实际需要的和谐兼容（见

图6）。

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专用角件×4

其它均为冷弯型钢

图1钢构架

⑵托盘吊具

由平衡吊架、钢丝绳、卸扣、防脱小钩组成，完成托盘直接吊装的配套工

属具，见图2。

图2托盘吊具

⑶单双托盘叉

可配装到叉车叉架上一次搬运两个、两个以上或进行大托盘作业的叉车属

具（见图3）。大大提高装卸搬运尤其是集装箱（厢车）托盘货拆装作业效率。

图3单双托盘叉

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2.分类与命名

⑴分类

a单面使用托盘（见图4）

单面使用托盘（简称川字型托盘）适用于叉车、立体库自动堆垛机、手动液压

托盘搬运车（简称“地牛”）堆码搬运作业。

图4板条铺板单面使用托盘

b双面使用托盘（见图5）

双面使用托盘（简称田字型托盘）适用于叉车、密集式立体库穿梭车堆码

搬运作业。

图5整体铺板双面使用托盘

c大托盘（见图6）

为将货运站、集装箱场站大量使用着的超大、非标托盘纳入标准系列，把本

标准中两个规格相同的2个托盘沿着一个共同边长，用专门卡具牢固连接成为

一个面积大2倍的一个大托盘（不用时也可卸掉卡具恢复成单个标准托盘），

作业时使用单双托盘叉进行装卸搬运、拆、装箱作业。大托盘的组装方式和作

业进叉方向详见标准文本表5和图3。

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图6大托盘

⑵命名

托盘产品予以命名，以便分类、辨识和管理。首先确定的托盘产品命名对照

表（见标准文本表1），从规格、使用方式、铺板、分类方面对本标准托盘产品

进行汇总、覆盖。再将托盘产品命名内容所作的表示采用一定的命名规则进行

综合表述。采用四个数据组格式分段表示：

示例：JYHB-DMP1210-J单面使用长度1200mm宽度1000mm金

属铺板平托盘

JYHB-SMP1111-M双面使用长度1100mm宽度1100mm木

质铺板平托盘

JYHB-DMZ1210-S单面使用长度1200mm宽度1000mm塑

料铺板柱式托盘

JYHB-DML1208-J单面使用长度1200mm宽度800mm金

属铺面笼式托盘

3.要求

本章中分别对主要尺寸与公差、额定载荷、材质、焊接、表面处理等给出

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要求和规定。托盘装载着货物在生产、物流、销售之间流通，具有举足轻重的

衔接功能。以托盘标准尺寸为基础设计货物包装模数，统一协调规范仓库设施、

搬运设备、运输工具、周转箱等标准应是托盘作业一贯化和托盘单元化物流的

基础和准则，同时也是对托盘产品标准提出了较高的要求。

通过对国际国内托盘产品制作及其使用状况进行的大量调查和认真研判，

本标准从产品规格尺寸、结构形式、功能要求、便利应用等方面进行了综合考

虑，本着绿色环保、功能多样、联运通用、人机安全、便利应用、轻量化等理

念进行产品的精益设计，在本章中提出了主要尺寸及公差、额定载荷、材质、

焊接、表面处理、试验、检验规则等相应的要求，以得到预期的性能和质量保

证，从而使托盘、集装箱、叉车、运输工具、器具等有机结合起来，以标准化

的单元集装形式实现在仓储、搬运、运输等过程中能够按照统一的规范进行，

从而大幅度提高物流运作效率，降低物流成本、增强服务能力和管理水平。对

于促进我国供应链管理在各个物流环节实现无缝衔接、低成本、高效率运营，

为本标准在未来的实施和发展打下良好基础，具有重要的技术性支撑和规范性

引领意义。具体体现如下。

a完整的确定了托盘产品三个维度的主要尺寸与公差

经通查托盘相关标准与分析，《联运通用平托盘主要尺寸及公差》（GB/T

2934-2007）是一个关于平托盘的平面尺寸及其公差的通用标准，对托盘垂直总

高度尺寸及其公差不做统一要求是正常的。《联运通用平托盘木质平托盘》（GB/T

31148-2014）、《托盘共用系统塑料平托盘GB/T35781-2017》、《联运通用平

托盘钢质平托盘》（WB/T1079-2018）等作为托盘产品标准却只对托盘的平面

尺寸与公差提出要求，对托盘垂直总高度尺寸及其公差都没有做出具体要求，

似乎并非是一个完整的托盘产品标准。由于托盘相关标准的要求不统一、不严

谨，无形中就造成“N种‘标准托盘’的‘任性存在’”。正因如此，目前我国

商贸流通中大量使用的传统平托盘，设计粗放，仍停留在“垫板”水平。各种

规格杂乱、功能单一、高低不平、良莠不齐的托盘是无法形成标准化、通用化、

规模化的托盘集装运载系统，导致在循环共用、联运通用中很难进行顺畅的租

赁、交换和保证多式联运中转、换装的无缝连接，也远不足以承担其牵引其他

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上下游关联的物流设施设备、运输工具、货物装载、物流作业、中转换装等标

准协调匹配、无缝衔接的核心任务。

本标准在《联运通用平托盘主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）基本要

求下，重点对托盘高度尺寸与公差进行科学合理的研究和确定。

本托盘经科学设计、优化结构、精良选材，大大提高了产品的力学性能和

强度刚度，在结构形式满足使用条件约束前提下使托盘垂直方向总高度最低。

获得该托盘垂直方向110mm的最佳底限总高度，比其他托盘至少低50mm，达到

先进水平。乍看起来微不足道，实则将为物流设施设备的新建或改造项目如仓

库高程、货架参数选择等降低工程造价以及在提高厢车、集装箱装载率，方便

叉车司机作业等方面带来不可小视的贡献。

对双面使用托盘的叉孔竖向尺寸与公差为60mm±1mm、单面使用托盘开口端

叉孔竖向尺寸与公差不小于80mm，即保证产品本身的强度要求又满足叉车、液

压托盘搬运车、自动堆垛机作业要求。

对各种材质铺板长度、宽度、厚度的尺寸与公差给出统一要求，对铺板各

板条间距尺寸与丝网网格大小也规定为60mm±1mm，防止人脚陷入板条缝隙或丝

网网格造成伤害。

上、下铺板与托盘钢构架选用拉铆钉或连接螺栓的活性联结方式，使托盘

的流水线加工、制作，表面处理和上、下铺板的安装分工合理，互不干涉。也

为维修保养带来方便、减少运营费用。

b额定载荷提高了20%

好产品是设计出来的，好产品是高质量的。经现场模拟叉、吊工况进行额

定、超载、振动冲击等静载、动载实验符合设计要求。经国家级力学实验室按

联运通用平托盘试验方法GB/T4996-2014检测合格取得检测证书。本标准把额

定载荷确定为1200kg，为其他平托盘的1.2倍，提高了托盘的载货效率实际上

就等于提高了仓储、装卸搬运、运输的效率，降低物料成本。是标准创新、技

术进步的重要体现和必然结果。

c选好材造好盘

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本托盘钢构架全部是钢质材料，规定采用不低于GB/T700中Q235B碳素结

构钢，因其具有较好的韧性、塑性、延展性和可焊性，有利于将薄板或带钢制

成冷弯型钢成型。专用角件采用力学性能较好的GB/T14408材质。以上材质均

能保证结构性能的基本要求，且来源稳定，性价比适宜。

d焊接的特殊要求

为避免钢构架表面处理采取整体热浸镀锌方式过程中发生内部气体膨胀，

造成鼓胀、变形甚至爆炸，要求所有钢结构中在焊接过程中有可能形成密闭空

腔的空心管件（杆件）必须事先开有直径不小于10mm的泄压孔、溢流孔，以保

证安全质量。

e热浸镀锌是表面处理的最佳选择

热浸镀锌方式热镀锌具有镀层均匀，附着力强，使用寿命长等优点。整个

钢材表面均受到保护，无论在凹陷处管件内部，或任何其它涂层很难进入的角

落和边角处，溶化锌能很容易的均匀覆盖上。而其它涂层在此处往往是最薄最

不易施工，最易受伤害处，故常需再维护。镀锌层的硬度值比钢材还大，其抗

冲击及抗磨性均相当良好。即使因受很大的机械伤害或其它原因造成一小部份

的锌层脱落或者钢基裸露时，周围锌层就会发挥牺牲阳极的功能，来保护此处

钢铁，使其不受侵蚀。而其它涂层则刚好相反，锈锈蚀会马上生成且迅速漫延

至涂层下面，引起涂层剥落。

锌层在大气中的消耗是非常缓慢，约为钢铁腐蚀速率的1/17至1/18，且是

可预估的。其寿命远超过其它任何涂层。

表面处理优先推荐采用锌层来保护钢结构，外表美观、防蚀效果最好且经

济效益最佳。

4.试验

本章中把托盘应有足够的刚度、强度，保证在装卸搬运、运输过程中能够

安全可靠进行、反复使用和循环共用作为基本要求总则，分别对试验选择、强

度试验给出要求和规定。特别对吊装强度提出装载2000kg重量、连续起吊48小

时，托盘平面及角件无塑性变形要求。

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5.检验规则

本章中主要对托盘产品组批、抽样方法、型式检验、出厂检验给出要求和

规定。

6.作业规范

交通部等十八部门《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发

[2016]232号）要求：“推广使用标准托盘作为标准化运载单元，推动托盘一贯

化作业与托盘化多式联运”。交通部、中国铁路总公司等10部门《推广标准托

盘发展单元化物流的意见》商流通[2017]968号要求：从标准化托盘“切入”，

作为包括周转箱（筐）、货运车厢、集装箱等上下游设施设备、运输工具和服

务进行标准化的核心，进行衔接运作和推广应用，多业融合、协同联动。

“标准是效益、是竞争力”。好产品提供多功能，正确使用才会发挥应有

作用。

本章主要包括作业准备、托盘集装、装卸搬运、吊装作业、托盘运输。促

进托盘一贯化作业和单元化物流系统的合理性、规范化，提高作业效率，保证

安全质量，便利中转换装和“无缝连接”。

本章中对作业准备、托盘集装、装卸搬运、吊装作业、托盘运输给出要求

和规定，以期获得标准的引领和规范作用。

在8.3装卸搬运中首次提出普通叉车应加装单双托盘叉一次搬运两个或两

个以上托盘；大托盘应采用单双托盘叉进行装卸搬运作业时，大托盘的组合方

式和进叉方向的要求，成倍提高装卸搬运作业效率。

在8.4吊装作业中首次提出起重机或航空器加挂托盘吊具进行安全吊装作

业要求。

在8.5托盘运输中提出载货汽车以及汽车列车应符合GB1589（国家强制标

准）的要求和规定，可以提高托盘与车厢的匹配率，使装载作业更方便、更快

捷。

水运船舶宜采用能够同船载运并可在码头自行装卸托盘、集装箱和卡车滚

上滚下的多用途船，对完善造船业产业结构，充分提高沿海沿江内贸货物运力、

降低运输成本大有益处。

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7.信息采集与管理

财政部《关于开展2018年流通领域现代供应链体系建设的通知》（财办建

〔2018〕101号）要求：加快推广规格统一、质量合格的标准托盘，作为供应链

的物流单元、计量单元、数据单元，进行采购订货、物流运作、计算运费、收

发验货，减少中间环节和货物损耗，提升供应链单元化水平。

商贸物流中流通使用着各种的各样托盘数以亿计，大量的数据采集与应用

依靠人力是难以为继的。在多功能托盘上加装全球统一商品编码标识（GS1）、

应用射频识别技术（RFID）实现商品和集装单元信息从源头绑定，与物流信息

服务平台互联互通。

本章主要包括托盘的编码及条码表示、电子标签（RFID）的使用、托盘物

流单元编码与条码的使用、物流单元标签的放置位置的要求和规定。对需要的

信息、数据进行采集与管理应用，保证实时、顺畅、可靠、可追溯。

基于此，本托盘不再是一个单纯的集装运载单元，通过信息化技术赋能而

成为一个物流信息采集、管理与应用的终端载体，扩展服务功能，提高附加值。

三、预期的经济效果和社会效果分析

多功能钢质托盘作为创新性物流集装器具，可广泛应用于生产和流通领域，

是推广托盘作业一贯化、托盘单元化物流，降低物流成本、提高流通效率的有

效措施。

《多功能钢质托盘》作为一部规范性、引领性、实操性标准，对促进物流

行业转型升级、降本增效、高质量发展，建设交通强国具有重要意义。

精益设计使得托盘垂直高度比其他托盘至少降低了50mm看似微不足道，但

在物流基建或更新改造项目时，可降低仓库整体高度，减少一定工程造价。

额定载荷是其他托盘的1.2倍，使用寿命比其他托盘高3-5倍，自重与其

他托盘持平。，安全质量可靠，降低运营年费。

其他托盘的八个盘角都是锐利的直角（见图7）。因此，作业中稍有不慎，

因盘角对人身、货物、其他设备造成的机械性伤害屡有发生。

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图7托盘盘角锐利

本托盘专用冷弯型钢截面（见图8）和专用角件（见图9）都有足够的倒角，

圆润光滑美观，最大限度的减少对人身和货物包装的刮碰伤害和对仓储地面的

擦蹭划伤。

图8冷弯型钢截面图9专用角件盘角

制造材料来源稳定，质量可靠，回收利用率好。节约木材，环境友好。制

作设备、工装简约，工艺性好，适合大规模流水线批量化生产，试验检验流程

简单。

本托盘可替代木质托盘，节约资源，保护环境，符合国家“木材节约代用”

文件精神和发展循环经济国策。按国家木材节约办公室《关于节约代用木材计

算办法和统计口径的规定》中使用托盘的规定计算，每使用一个钢质托盘即可

节约0.025立方米木材，按我国每年新增2500万个计，便可节约62.5万M3木

材。少用0.1立方米木材,可节能约25千克标准煤,相应减排二氧化碳64.3千

克。如果全国每年替代木托盘2000万个，可节能约50万吨标准煤,减排二氧化

碳129万吨。

据统计，每制造6个标准木托盘就需要一棵成材大树。如果年产2000万个，

至少需要砍伐333万棵成材大树。一棵成村大树只能制作6个标准托盘,树木生

长周期较长,大量使用木质托盘导致了森林资源的巨大消耗。在强调可持续发的

今天,以浪费大量森林资源为代价的物流托盘化是不可取的。本托盘木质铺板可

使用速生丰产林材，符合国家“节材代木”政策。

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铁路运输纸袋装水泥，60吨棚车人工装载需要5小时，破损率近15%。托

盘作业25分钟装载完毕，破损率几乎为零。矿泉水每车装卸搬运需要60人工

小时，托盘作业减少到10人工小时,破损率