排水管网存在的问题及解决思路

一、设计方面问题1.现行规划是否符合当前形势要求，社区管网调查后下一步怎么走，怎么开展排水管网“查、管、改、建”工作？回答：现行排水规划存在三方面的问题：一是规划难以赶上外部条件的变化：排水规划的年限一般是10-15年左右，譬如目前涉及宝安区的排水专项规划《深圳市排水管网规划——珠江口流域》、《深圳市排水管网规划——茅洲河流域》都是2007年编制的，现在随着旧城区的城市更新，现有规划很难完全适应；二是规划时序与现实不符，排水管网的建设过分依赖于路网建设，而路网受征地拆迁等影响无法实施时，排水往往就不成系统。三是分流制规划的管网与厂站规模与现实存在的雨污混流状况有矛盾。社区管网调查后一是要排水管网的信息资料导入GIS系统，为今后的建设、管理保存基本数据；二是可以街道为单位分排水单元由专业机构对片区排水管网存在的具体问题进行分析，并提出解决方案；三是建立相应机制，落实社区排水管网的管理，定期对已进行整改的社区排水出口进行检查，如发现雨水管中由污水，则向上追溯，加强雨污分流管理。2.污水进入市政管网尚缺什么条件？如何提高污水收集处理率？回答：污水未进入市政管网的原因既有工程方面的，也有管理方面的。工程方面主要是污水支管网覆盖不到位；支管网存在雨污混流；旧村及工业区合流排水量大，污水系统难以承受；小区与市政管网接驳不到位。管理方面主要是社区及三不管路段的排水管网缺乏运行管理单位；小区物业维护的管网缺乏有效监督且有的小区物业排水管理的专业技术水平较低。

要提高污水收集率可采取以下措施：一是梳理排查，查找污水厂配套干管上的瓶颈段并采取相应措施打通；二是分门别类，根据调查的社区排水管网存在的问题进行改造，将社区排水理顺。三是创新机制体制，促进污水管网建设、运营考核指标从长度向污水收集率及雨污分流比例的提高转变；污水处理厂的运营付费从保底水量向削减污染负荷转变。3.以污水厂效率为导向还是以污水不入河、河水不黑不臭为导向？回答：提高污水厂效率及保证污水不入河、河水不黑不臭两者并不是矛盾的。《广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（2013-2020年）的通知》（（粤环〔2013〕13号）提出了污染减排目标，要求已建污水处理厂理设施的COD、氨氮进出水浓度差分别达到130mg/L和13mg/L以上。我市部分污水处理厂无法达到上述要求，这就需要我们强力推动污水收集系统的完善。但污水收集系统的完善是一个长期的过程，不能一蹴而就，近期为满足居民对水环境改善的要求，可以同步实施沿河截污工程，但一定要采取控制措施，不让截污工程对现有污水系统造成严重影响。4.如何确定雨污分流区域比例，提高COD、氨氮进出水浓度差？回答：《污水管网建设规划（2015~2020）》中结合社区界限及道路分界将原特区外待建的污水管网工程划分为若干片。由于整体建设思路是同步实施雨污分流管网，因此建设完成的片区就认为实现了雨污分流。现在雨污分流区域比例就是按照实施雨污分流区域的面积除以全区总面积计算得出。香港百年治污至今，雨污分流率约93%以上。一个城市、一个城区的最小雨污分流率需根据污水厂排放标准及尾水排入水体的环境容量来评价。目前，全区污水处理厂的进水污染物浓度低主要还是由于雨污混流的大量存在。要提高污水处理厂的COD、氨氮进出水浓度差的唯一途径就是构建从“用户—支管—干管—污水处理厂”的路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，基本实现雨污分流。5.从下游往上游做还是从上游往下游做？回答：理论上讲应从上游往下游做，即“正本清源”，但深圳市水环境问题突出反映在下游河道水质黑臭问题，包括对行政交界河段影响和考核问题，因此下游强化治理是“无奈”的办法，由下游向上游会导致一定的临时工程投入及处理效率较低等问题。因此，目前宜上、下游统筹推进。上游要以实现雨污分流为导向，推进正本清源；下游要以河流消除黑臭为目标，推进沿河截污。6.如何将设计成果从“量大质低”向“量小质高”转变？回答：（1）深圳市设计费的收取是按照国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）的规定执行，以经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和为计费额来计算费用。接驳改造及打通排污瓶颈段等“量小质高”的项目虽然效果好，但由于点分散、管线短、投资少，很难调动设计单位的积极性。要实回答：垃圾中转站产生的污水必须做好处理工作：（1）垃圾中转站应按雨污分流原则进行排水设计；（2）转运车间应设置收集和处理转运作业过程产生的垃圾渗滤液和场地冲洗等生产污水的积污坑。（3）积污坑的污水根据水量、水质确定与污水系统的衔接方案。16.如何划分干管、支管、分流管，统计口径怎么统一？回答：干管：与污水处理厂相连接，位于市政道路下的排水管道。支管：布置在街区道路下部，与用户出户管相连的排水管道。分流管：雨水、污水分别收集转输的排水管道。17.设计时是否考虑日后应急抢修、维护？怎么预留干管、支管集中清淤工作面？干管如何抢修？回答：在设计中不同类型不同管径的排水管道设置检查井供运行时检查使用。污水管网清淤以设计点状的拦污栅、沉砂池措施及进行管道输水流速的设计、管理来实现。保持城市卫生状况及水土流失控制并在运行管理中及时进行集中的点的清淤、清砂是保障正常运行的重要措施。干管抢修一般是不停水状况下用高压水枪或泵车等设施检修。18.应该体现哪些新的科技手段（如监控视频、在线监测等），日后如何实现现代化管理？回答：排水管网工程建设时由监理单位对管道施工过程中关键工序进行录像取证，工程建成移交前要利用CCTV装置对管道进行全线检测；排水管网管理中要建立GIS系统，并及时进行更新维护。19.如何解决污水