重大工程抗震设防要求审定行政许可办事指南

重大工程抗震设防要求审定行政许可办事指南一、基本信息（一）名称：重大工程抗震设防要求审定（二）事项类型：行政许可（三）实施主体：XX自治区地震局（以下简称自治区地震局）（四）到现场次数：0次（五）实施主体性质：法定机关（六）必须现场办理原因说明：暂无（七）前置审批事项名称：无（八）前置审批实施主体：无（九）服务对象:事业法人、社会组织法人、企业法人（十）办件类型：承诺件（十一）行使层级：自治区级（十二）办理公示：网上公示（十三）年检或年审：不年检或年审（十四）公示地址：防震减灾网（十五）办理形式：窗口办理，网上办理，快递申请（十六）办理进度查询途径：电话查询（十七）查询地址:电话查询（十八）通办范围：全自治区（十九）法定办结时限：15个工作日；承诺办结时限10个工作日（二十）法定办结时限说明：依据《地震安全性评价管理办法》（国务院令第323号）第十一条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。15个工作日内不能做出决定的，经自治区地震局负责人批准，可XX10个工作日，并将XX期限的理由告知申请人。（二十一）承诺办结时限说明：优化营商环境，利企便民。（二十二）咨询方式： 监督投诉方式 （二十三）联办机构：暂无 （二十四）是否收费：否（二十五）行使内容：根据《中国地震局重大工程抗震设防要求审定行政许可实施细则（暂行）》第三条本项行政许可的实施机关为中国地震局和省级地震局。中国地震局负责实施下列重大工程抗震设防要求审定：（1）大型水利水电等国家重大工程；（2）跨省（自治区、直辖市）行政区域的国家重大工程；（3）核工程。自治区地震局负责实施本行政区域内除前款规定以外的其他重大工程抗震设防要求审定。（二十六）权限划分：根据《中国地震局重大工程抗震设防要求审定行政许可实施细则（暂行）》第三条本项行政许可的实施机关为中国地震局和省级地震局。中国地震局负责实施下列重大工程抗震设防要求审定：（1）大型水利水电等国家重大工程；（2）跨省（自治区、直辖市）行政区域的国家重大工程；（3）核工程。自治区地震局负责实施本行政区域内除前款规定以外的其他重大工程抗震设防要求审定。（二十七）权力来源：法定本级行使 （二十八）委托部门：暂无（二十九）是否容缺受理：否 （三十）容缺时限：暂无（三十一）容缺补正方式：暂无（三十二）容缺补正地址：暂无（三十三）审查方式及标准 ：一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准。1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）地震安全性评价报告等材料的审查标准。1.具有自治区地震局组织技术审查通过的评审意见书；2.报告含有必要的工程地质剖面、钻孔柱状图及波速测试结果、土样动力参数等原始数据；3.报告相关内容与申请书（表）保持一致。二、窗口信息（一）窗口名称： 综合窗口（B01）（二）窗口电话 ：（三）办理时间 ：工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30（四）办理地点 ：XX市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心二楼综合窗口（B01）（五）交通指引 ：可乘XX地铁1号线或3号线至XX广场站下车C2出口左转沿金浦路至第三个十字路口后转直行约208米即可到达；或乘公交211路、25路、706路车，在区工商局站下车沿怡宾路向前步行约284米即可到达；或乘坐604路车在市一埌东医院站下车往东行约300米，在十字路口右转约50米即可到达。三、受理条件重大工程抗震设防要求审定行政许可服务窗口对申请人提出的行政许可申请，根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项不属于自治区地震局实施的重大工程抗震设防要求审定范围的，应即时告知申请人不予受理；（二）申请资料存在可以当场更正的错误（涉及技术性的实质内容除外），应允许申请人当场更正，并对更正内容以书面形式确认；（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请资料之日起即为受理；补正的申请材料仍然不符合有关要求的，可以要求继续补正；（四）申请事项属于本实施机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本实施机关的要求提交全部补正申请材料的，即通过形式审查后，应受理行政许可申请。自治区地震局受理或不予受理行政许可申请，应出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。四、办理流程办理方式采取一般程序，包括申请、受理、审批与送达、审批结果公开等环节。审批流程具体环节：1．申请环节依据有关规定，工程建设单位或委托单位应向自治区地震局提出重大工程抗震设防要求审定行政许可申请。申请人申请重大工程抗震设防要求审定，应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料内容的真实性负责。2．受理环节XX自治区政务服务中心综合行政审批服务窗口收到行政许可申请材料后，自治区地震局根据下列情况分别作出处理：（1）申请事项不属于自治区地震局实施的重大工程抗震设防要求审定范围的，应即时告知申请人不予受理；（2）申请资料存在可以当场更正的错误（涉及技术性的实质内容除外），应允许申请人当场更正，并对更正内容以书面形式确认；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请资料之日起即为受理；补正的申请材料仍然不符合有关要求的，可以要求继续补正；（4）申请事项属于本实施机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本实施机关的要求提交全部补正申请材料的，即通过形式审查后，应受理行政许可申请。自治区地震局受理或不予受理行政许可申请，应出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。3.审批和送达环节自治区地震局根据技术审查意见，综合考虑地震环境、建设工程的重要程度、允许的风险水平及国家经济承受能力和要达到的安全目标等因素，作出书面决定。书面决定应当加盖行政许可专用印章，由自治区地震局于作出决定之日起10日内送达申请人，并抄送重大工程所在地应急管理局和地震工作机关。4.审批结果公开环节行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。除不公开的，均应在自治区地震局官方网页政府信息公开栏目及时公开信息。五、办理材料及目录（一）重大工程抗震设防要求审定行政许可申请表（1份，加盖公章，见附件2）；委托申请的，还需提交委托申请书（1份，加盖公章）；（二）地震安全性评价报告（2份，加盖公章，报告中含通过技术审查的专家评审意见，含必要的工程地质剖面、钻孔柱状图及波速测试结果、土样动力参数等原始数据）；（三）地震安全性评价委托合同（复印件1份，加盖公章）。上述材料均需提供电子版。六、扩展信息（一）是否进驻政务大厅 ：是 （二）是否有联办机构：否（三）四办：网上办，一次办 （四）审批结果类型：批文（五）审批结果名称：重大工程抗震设防要求审定行政许可决定书 （六）审批结果样本：见附件1

（七）结果领取方式：现场领取、邮政寄递 （八）其他领取方式 ：暂无（九）网上办理深度：互联网办理，其他，互联网咨询，互联网收件，互联网预审，互联网受理，互联网办理结果信息反馈 （十）改革方式：暂无（十一）中介服务：无（十二）是否有数量限制：否 （十三）数量限制：暂无（十四）数量限制情况说明：暂无（十五）是否证照分离：否七、特别程序无八、收费标准不收费九、设定依据法律法规名称条款名称条款具体内容《中华人民共和国防震减灾法》第三十四条、第三十五条第三十四条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求。第三十五条重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。《地震安全性评价管理办法》（国务院令第323号）第十条、第十一条、第十二条第十条国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：（一）国家重大建设工程；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；（三）核电站和核设施建设工程。省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。第十一条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。第十二条国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，在确定建设工程抗震设防要求后，应当以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当将其确定的建设工程抗震设防要求报国务院地震工作主管部门备案。《广西防震减灾办法》（2018年修正本）第二十三条、第二十七条第二十三条重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照国务院地震工作主管部门或者自治区人民政府地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。第二十七条需要提交国务院地震工作主管部门评审的地震安全性评价报告，应当经自治区人民政府地震工作主管部门初审。前款以外的地震安全性评价报告，应当送自治区人民政府地震工作主管部门组织评审。未经评审通过的地震安全性评价报告，不得提交建设单位使用，不能作为审批抗震设防要求的依据。《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局令第7号）第五条、第八条第五条应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。第八条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。《关于印发<地震安全性评价管理办法（暂行）>的通知》（中震防发〔2017〕10号）第三条、第二十三条第三条国务院地震工作主管部门负责全国地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域地震安全性评价的监督管理工作。第二十三条国务院地震工作主管部门XX级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当XX本级人民政府有关部门，加强对建设单位、评价单位或者机构和技术审查机构的监督检查，建立地震安全性评价工作的诚信体系，并及时公开信用信息。《中国地震局关于进一步加强和规范重大工程抗震设防要求审定工作的通知》（中震防发〔2022〕19号）附件2第三条、第十六条第三条本项行政许可的实施机关为中国地震局和省级地震局。中国地震局负责实施下列重大工程抗震设防要求审定：（一）大型水利水电等国家重大工程；（二）跨省（自治区、直辖市）行政区域的国家重大工程；（三）核工程。省级地震局负责实施本行政区域内除前款规定以外的其他重大工程抗震设防要求审定。第十五条中国地震局公共服务司（法规司）根据行政许可决定建议，作出书面决定，加盖行政许可专用印章，并于作出决定之日起10日内送达申请人，同时抄送重大工程所在地省级地震局。书面决定包括以下内容：（一）区域和近场区地震活动性、地震构造环境及场区主要断裂活动性的分析评价意见；（二）工程场地地震地质灾害初步评价意见；（三）场地地震动参数。第十六条本项行政许可的期限为15个工作日，该期限不包含安评报告修改、补充工作、复审和必要的现场巡查时间。15个工作日内不能做出决定的，经中国地震局负责人批准，可XX10个工作日，并将XX期限的理由告知申请人。十、常见问题问:什么工程项目可以申请？答:在XX自治区行政区域内，按照规定需要进行地震安全性评价的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程。

附件1重大工程抗震设防要求审定行政许可决定书批复样式：桂震许决字〔202X〕第XX号关于对XXX工程场地地震安全性评价结果审定的行政许可决定书XXXXXX公司：你单位提出的XXXX工程场地地震安全性评价结果审定的行政许可申请及提交的相关材料收悉。经我局审定：一、同意《XXXX工程场地地震安全性评价报告》的评审意见。二、同意报告提供的工程场地设计地震动参数，具体参数见附表。三、同意报告对工程场地地质灾害初步评价的结果。附件：XXXX工程场地地震安全性评价报告评审意见XX自治区地震局20XX年XX月XX日附件2重大工程抗震设防要求审定行政许可申请表填表单位（盖章）：填表日期：年月日项目名称法律依据《中华人民共和国防震减灾法》等建设工程概况总投资额xxx亿元工程类型（例：水利水电工程）建设规模（例：xxx水电站工程，位于基本地震动参数0.10g地区，坝高250m，属于大（1）型工程。）进展状况□规划□可研□设计□其他建设单位概况单位名称法定代表人联系电话设计单位立项审批概况审批部门审批文件地震安全性评价单位概况单位名称法定代表人联系电话总技术负责人联系电话填表联系人姓名联系电话及电子电子邮箱申请材料清单地震安全性评价报告（2份，加盖公章，报告中含通过技术审查的专家评审意见，含必要的工程地质剖面、钻孔柱状图及波速测试结果、土样动力参数等原始数据）；地震安全性评价委托合同（复印件，1份）；委托申请的，还需提交委托申请书（1份，加盖公章）；以上全部材料的电子版。是否同意公开报告是；否；不公开理由：涉及国家或商业秘密；涉及知识产权；涉及个人隐私；其他（请详细说明）：申请人承诺我单位承诺提交信息属实，如有弄虚作假，自愿承担全部法律和经济责任。申请人（单位印章）：年月日

附件3重大工程抗震设防