医疗机构电梯困人应急处理预案

医疗机构电梯困人应急处理预案医疗机构电梯困人应急处理预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于医疗机构内电梯困人事件的应急处理，包括但不限于电梯故障导致的乘客被困情况。预案旨在确保电梯困人事件能够得到迅速、有效的处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障患者、医护人员及访客的生命安全与身体健康。

适用范围具体包括：

1.医院电梯困人事件；

2.医疗机构内其他电梯设备困人事件；

3.因电梯故障导致的人员被困，需紧急救援的情况。

（二）响应分级

根据事故危害程度、影响范围和医疗机构控制事态的能力，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

1.一级响应：适用于电梯困人事件导致大量人员被困，或事件发生在医疗高峰时段，可能严重影响医院正常运营秩序，造成重大社会影响的情况。

基本原则：立即启动应急预案，全力开展救援工作，确保被困人员生命安全，同时保持医院正常医疗服务。

2.二级响应：适用于电梯困人事件导致一定数量人员被困，或事件发生在非医疗高峰时段，对医院正常运营秩序有一定影响的情况。

基本原则：启动应急预案，迅速开展救援工作，确保被困人员安全，同时尽量减少对医院正常运营的影响。

3.三级响应：适用于电梯困人事件导致少量人员被困，或事件发生在非高峰时段，对医院正常运营影响较小的情况。

基本原则：按照预案要求，有序开展救援工作，确保被困人员安全，同时保持医院正常运行。

4.四级响应：适用于电梯困人事件对医院正常运营影响极小，或被困人员能够自行脱困的情况。

基本原则：根据实际情况，采取必要的应急措施，确保被困人员安全，无需启动全面应急预案。

医疗机构电梯困人应急处理预案

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用分级响应的应急组织形式，由医疗机构主要负责人担任应急指挥部的总指挥，下设应急指挥部办公室和若干专业工作小组。

1.应急指挥部

应急指挥部是电梯困人事件应急响应的最高决策机构，负责指挥、协调和监督整个应急响应过程。

构成单位（部门）及职责：

总指挥：由医疗机构主要负责人担任，负责全面领导应急响应工作，决策重大应急措施。

副总指挥：由分管领导担任，协助总指挥开展工作，负责协调相关部门和单位的应急响应。

应急指挥部办公室：负责应急响应的日常管理、信息收集、协调沟通、资料整理等工作。

2.专业工作小组

应急指挥部下设以下专业工作小组，负责具体应急处置工作：

（1）现场救援小组

构成：由电梯维修人员、医护人员、安保人员等组成。

职责：负责现场救援工作，包括现场安全防护、被困人员安抚、紧急医疗救护等。

行动任务：迅速到达现场，评估被困人员情况，采取有效措施进行救援。

（2）医疗救护小组

构成：由医院急诊科医护人员组成。

职责：负责对被困人员进行医疗救护，确保其生命安全。

行动任务：对被困人员进行初步检查，必要时进行现场救治，并确保其被安全转移至医院。

（3）后勤保障小组

构成：由后勤保障部门人员组成。

职责：负责应急物资的调配、供应和保障。

行动任务：根据救援需要，及时提供必要的物资支持。

（4）信息宣传小组

构成：由宣传部门人员组成。

职责：负责对外发布信息，回应社会关切，维护医院形象。

行动任务：及时发布救援进展情况，确保信息透明，避免谣言传播。

（5）安全评估小组

构成：由安全监管部门人员组成。

职责：负责对事故原因进行初步调查，评估事故影响，提出改进措施。

行动任务：对事故现场进行安全评估，提出防止类似事件再次发生的建议。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

各专业工作小组在应急指挥部统一领导下，按照以下分工和行动任务开展工作：

现场救援小组：接到报警后，立即赶赴现场，开展救援工作。

医疗救护小组：在救援过程中，对受伤人员进行现场救护，并确保其安全转移。

后勤保障小组：根据救援需要，提供必要的物资和设备支持。

信息宣传小组：及时发布救援进展情况，回应社会关切。

安全评估小组：对事故原因进行调查，提出改进措施，防止类似事件再次发生。

各小组应密切配合，确保应急响应工作的顺利进行。

医疗机构电梯困人应急处理预案

三、信息接报

（一）应急值守电话

医疗机构应设立专门的应急值守电话，用于接收电梯困人事件的报警和相关信息。

应急值守电话：12345XXXXXXX

（二）事故信息接收

1.内部通报程序

接收方式：应急值守电话、现场报告、网络平台等。

接收责任人：应急值守人员负责接收和初步核实事故信息。

通报程序：

应急值守人员接到报警后，立即记录事故发生的时间、地点、被困人数、初步情况等信息。

立即向应急指挥部办公室报告，启动应急预案。

应急指挥部办公室负责向应急指挥部成员通报，并通知相关专业工作小组。

2.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

应急指挥部办公室在启动应急预案后，立即向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

报告内容包括事故发生的时间、地点、被困人数、初步原因、已采取的措施、救援进展情况等。

报告内容：

事故发生的基本情况；

事故影响范围和程度；

已采取的应急响应措施；

预计救援结束时间；

需要上级支持的事项。

报告时限：

首次报告应在事故发生后30分钟内完成；

随后每2小时报告一次救援进展情况。

报告责任人：

应急指挥部办公室负责人为报告第一责任人；

应急指挥部办公室指定专人负责报告工作。

3.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

通过电话、传真、电子邮件、网络平台等方式。

通报程序：

应急指挥部办公室根据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。

通过指定渠道，及时向相关部门或单位通报事故信息。

通报内容：

事故发生的基本情况；

事故影响范围和程度；

已采取的应急响应措施；

预计救援结束时间。

通报责任人：

应急指挥部办公室负责人为通报第一责任人；

应急指挥部办公室指定专人负责通报工作。

（三）信息处理与发布

信息处理：应急指挥部办公室负责对收集到的信息进行汇总、分析和处理，确保信息的准确性和及时性。

信息发布：信息宣传小组负责对外发布事故信息，确保信息透明，避免谣言传播。

（四）信息保密

在应急响应过程中，涉及保密的信息应严格保密，未经授权不得对外泄露。

医疗机构电梯困人应急处理预案

四、信息处置与研判

（一）响应启动程序与方式

1.信息收集与评估

应急值守人员负责收集电梯困人事件的报警信息和现场报告，并进行初步评估。

评估内容包括被困人数、被困人员状态、电梯故障原因、事故发生时间及地点等。

2.实时监测与分析

利用智能化监测系统，实时跟踪电梯困人事件的发展态势。

分析事故性质、严重程度、影响范围和可控性，评估事件可能带来的后果。

3.响应启动决策

人工启动：根据事故信息是否达到响应启动条件，由应急领导小组根据预案规定的条件和程序，人工作出响应启动的决策并宣布。

自动启动：若事故信息实时监测系统显示已达到响应启动的条件，系统自动启动应急响应机制，无需人工干预。

4.预警启动

若未达到响应启动条件，但事件发展趋势可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，做好响应准备，实时跟踪事态发展，待事件升级至响应启动条件时，立即启动相应级别的应急响应。

（二）响应分级与调整

1.响应级别确定

根据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，确定应急响应的级别。

2.响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求。

根据实际情况，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

调整响应级别时，应充分考虑被困人员安全、医院运营秩序和社会影响等因素。

（三）信息处置与研判要点

1.实时信息流整合

整合来自各专业工作小组的实时信息流，形成全面、准确的事故情况报告。

2.数据可视化分析

运用大数据分析和可视化技术，对事故信息进行深度挖掘，辅助应急决策。

3.跨部门协同

加强与外部救援力量的协同，实现资源共享和优势互补。

4.风险评估

定期进行风险评估，识别潜在风险，采取预防措施。

5.应急演练

定期组织应急演练，提高应对电梯困人事件的处置能力。

医疗机构电梯困人应急处理预案

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

内部发布：通过医疗机构内部通讯系统、电子显示屏、广播等渠道。

外部发布：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等公共信息平台。

2.预警信息发布方式

即时发布：对于可能引发电梯困人事件的风险，应立即发布预警信息。

滚动更新：根据事态发展，及时更新预警信息内容。

3.预警信息发布内容

预警等级：根据风险程度，发布相应等级的预警。

风险描述：详细说明可能导致电梯困人事件的风险因素。

应对措施：提供预防措施和建议，包括设备检查、人员培训等。

响应要求：明确各部门、岗位的应急响应要求。

（二）响应准备

1.队伍准备

应急队伍：组建由电梯维修人员、医护人员、安保人员等组成的应急队伍。

培训演练：定期对应急队伍进行培训，提高其应急处置能力。

2.物资准备

应急物资：储备必要的应急物资，如急救包、通讯设备、照明设备等。

设备检查：定期检查电梯设备，确保其处于良好状态。

3.装备准备

救援装备：配备专业的救援装备，如液压剪、扩张器、救援绳索等。

技术支持：与专业救援机构建立合作关系，确保技术支持。

4.后勤准备

生活保障：确保应急队伍的后勤供应，包括饮食、住宿等。

交通保障：确保救援车辆和人员的交通畅通。

5.通信准备

通信设备：配备应急通信设备，确保信息畅通。

信息共享：建立信息共享机制，确保各部门、岗位之间的信息互通。

（三）预警解除

1.解除条件

风险消除：风险因素得到有效控制，不再存在引发电梯困人事件的可能。

应急响应结束：应急响应工作完成，医疗机构恢复正常运营。

2.解除要求

评估确认：由应急指挥部对风险因素进行评估，确认已满足解除条件。

发布解除通知：通过相同的发布渠道，发布预警解除通知。

3.责任人

应急指挥部：负责预警解除的决策和发布。

相关部门：负责执行预警解除后的各项恢复工作。

医疗机构电梯困人应急处理预案

六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定

根据事故信息评估结果，结合响应分级标准，确定应急响应的级别。

应急响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应重大、较大、一般和轻微事故。

2.响应启动程序

应急值守人员接到报警后，立即启动应急预案。

应急指挥部办公室负责召集应急指挥部成员召开应急会议，讨论并确定响应级别。

应急指挥部成员根据响应级别，启动相应的应急响应程序。

（二）程序性工作

1.应急会议召开

应急指挥部召开应急会议，明确应急响应任务和职责分工。

会议内容包括事故情况报告、应急响应级别确定、资源调配、指挥协调等。

2.信息上报

应急指挥部办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。

信息上报应遵循及时、准确、完整的原则。

3.资源协调

应急指挥部负责协调内外部资源，包括人力资源、物资资源、技术资源等。

资源协调应确保救援工作高效、有序进行。

4.信息公开

信息宣传小组负责对外发布事故信息，确保信息透明，避免谣言传播。

信息公开应遵循真实、客观、全面的原则。

5.后勤及财力保障工作

后勤保障小组负责应急响应的后勤供应，包括饮食、住宿、交通等。

财力保障由医疗机构财务部门负责，确保应急响应所需资金。

（三）应急处置

1.事故现场警戒疏散

确保事故现场安全，设置警戒线，控制人员进出。

安排专人负责现场交通指挥，确保救援车辆和人员通行顺畅。

2.人员搜救

现场救援小组负责被困人员的搜救工作。

采取专业救援设备和技术，确保被困人员安全脱困。

3.医疗救治

医疗救护小组对被困人员进行现场救护，必要时进行紧急医疗转移。

4.现场监测

安全评估小组对事故现场进行监测，评估事故影响范围和程度。

5.技术支持

技术支持小组为救援工作提供专业技术和设备支持。

6.工程抢险

电梯维修人员负责电梯故障的排除和修复工作。

7.环境保护

环保小组负责事故现场的环境保护工作，防止污染扩散。

8.人员防护

所有参与救援的人员必须佩戴必要的防护装备，确保自身安全。

（四）应急支援

1.请求支援程序

当事态无法控制时，应急指挥部负责向外部救援力量请求支援。

请求支援应明确支援需求、时间、地点、联系方式等。

2.联动程序

与外部救援力量建立联动机制，确保救援行动协调一致。

3.指挥关系

外部救援力量到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援工作有序进行。

（五）响应终止

1.终止条件

事故得到有效控制，被困人员全部安全脱困。

医疗救治工作完成，现场环境恢复稳定。

2.终止要求

应急指挥部负责宣布响应终止。

各相关部门和单位恢复正常工作秩序。

3.责任人

应急指挥部负责人为响应终止的第一责任人。

医疗机构电梯困人应急处理预案

七、后期处置

（一）污染物处理

1.现场清理

应急指挥部办公室负责组织专业人员进行现场清理，移除事故现场可能存在的污染物。

清理过程中，应采用环保型清洁剂和工具，避免二次污染。

2.监测与评估

环保小组负责对事故现场及周围环境进行污染物监测，评估污染程度。

监测数据应实时上传至应急指挥部，以便进行决策。

3.无害化处理

对于可回收和再利用的污染物，应进行分类收集和处置。

对于有害污染物，应交由具有资质的专业机构进行无害化处理。

（二）生产秩序恢复

1.设备检修

电梯维修小组负责对事故电梯进行全面检修，确保其安全运行。

对于其他可能受到影响的电梯设备，也应进行定期检查和维护。

2.运营调整

根据事故影响范围，对医疗机构内部运营进行调整，确保医疗服务不受影响。

对于因事故造成的预约取消或延迟，应提前通知患者，并提供相应的解决方案。

3.恢复评估

应急指挥部办公室负责对事故影响进行评估，制定恢复计划。

恢复计划应包括时间表、责任人和具体措施。

（三）人员安置

1.伤员救治

医疗救护小组负责对事故中受伤人员进行持续的医疗救治，直至其康复。

2.心理干预

心理咨询小组负责对事故相关人员，包括伤员、家属和医护人员进行心理干预，帮助他们尽快恢复心理平衡。

3.工作安排

人力资源部门负责重新安排因事故影响而无法正常工作的人员的工作。

对于因事故导致工作调整的人员，应提供必要的培训和指导。

4.赔偿与补偿

根据法律法规和医疗机构的相关政策，对事故受害者进行赔偿和补偿。

赔偿和补偿工作应在法律允许的范围内，公平、公正地进行。

（四）总结与改进

1.事故总结

应急指挥部办公室负责组织撰写事故总结报告，分析事故原因、应急响应过程中的问题和改进措施。

2.预案修订

根据事故总结报告，对应急预案进行修订，提高预案的实用性和有效性。

3.经验教训

将事故经验教训纳入医疗机构的安全培训和教育中，提高全员安全意识。

医疗机构电梯困人应急处理预案

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部办公室应建立完整的通信录，包括应急指挥成员、专业工作小组负责人、相关部门负责人及外部救援力量的联系方式。

通信录应包含电话、传真、电子邮件等通信方式。

2.通信方法

主渠道通信：通过医疗机构内部通讯网络、专用应急通信系统进行。

辅助渠道通信：在主渠道通信失效时，采用卫星电话、网络通讯工具等作为备份。

3.备用方案

在主通信线路出现故障时，启动备用通信方案，确保应急信息的畅通。

备用通信方案应定期进行测试，确保其有效性和可靠性。

4.保障责任人

应急指挥部办公室指定专人负责通信保障工作，确保应急信息传递的及时性和准确性。

（二）应急队伍保障

1.人力资源

应急人力资源包括：

专家团队：由电梯工程、医疗救护、安全管理等方面的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部员工组成的专兼职应急救援队伍。

协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，可在紧急情况下请求支援的队伍。

2.人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，包括技能操作、应急响应流程、心理素质提升等。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备

类型：急救药品、医疗器材、防护服、照明设备、通讯设备、救援工具等。

数量：根据医疗机构规模和电梯数量，制定合理的物资和装备配备标准。

性能：确保物资和装备符合国家相关标准和规范。

存放位置：设立专门的应急物资库，确保物资和装备的存放安全、有序。

2.运输及使用条件

制定物资和装备的运输计划，确保在紧急情况下快速、安全地送达现场。

明确物资和装备的使用条件，确保操作人员正确使用。

3.更新及补充时限

定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

根据实际情况，每年更新一定比例的应急物资和装备，以适应技术进步和需求变化。

4.管理责任人及其联系方式

设立物资装备管理责任人，负责应急物资和装备的采购、保管、使用和更新。

管理责任人应保持通讯畅通，确保应急物资和装备的及时供应。

5.台账建立

建立应急物资和装备的详细台账，记录其类型、数量、状态、存放位置等信息。

账台应定期更新，确保信息的准确性和完整性。

医疗机构电梯困人应急处理预案

九、其他保障

（一）能源保障

1.电力供应

确保医疗机构内部电力供应稳定，对于关键区域如电梯井、急诊室等，应配备应急电源，以应对可能发生的电力中断。

2.通信设施

保障医疗机构通信设施的正常运行，对于应急通讯系统，应定期进行维护和检测，确保在紧急情况下能够迅速启用。

（二）经费保障

1.专项经费

预算设立专项应急基金，用于事故处理、人员培训、设备购置、物资补充等。

2.资金使用管理

明确资金使用流程，确保专款专用，并由财务部门进行严格的审核和控制。

（三）交通运输保障

1.应急车辆

配备专门的应急车辆，包括救援车、救护车等，确保救援行动的及时性。

2.交通管制

在事故发生区域，根据需要实施交通管制，确保救援通道的畅通。

（四）治安保障

1.现场安保

在事故现场及周边设立安保措施，维护现场秩序，防止无关人员进入。

2.社会稳定

与当地公安部门保持密切联系，确保事故处理期间的社会稳定。

（五）技术保障

1.信息支持

利用大数据分析、地理信息系统（GIS）等技术，为应急响应提供决策支持。

2.技术研发

鼓励技术创新，研发适用于电梯困人事故处理的专用设备和软件。

（六）医疗保障

1.紧急救护

在医院内设置紧急救护中心，配备专业的救护设备和救护人员。

2.康复支持

为事故受害者提供必要的康复支持，包括物理治疗、心理咨询等。

（七）后勤保障

1.生活保障

确保救援人员和伤员的饮食、住宿等基本生活需求。

2.设备维护

定期对应急设备和设施进行维护和保养，确保其处于良好状态。

（八）应急演练

1.模拟演练

定期组织模拟电梯困人事故的应急演练，检验预案的有效性和人员响应能力。

2.评估改进

演练后进行评估，针对发现的问题进行改进，不断提升应急响应能力。

（九）持续改进

1.预案修订

根据应急演练、事故处理和外部评估的结果，不断修订和完善应急预案。

2.能力建设

加强应急队伍建设和培训，提升全体员工的应急处置能力。

医疗机构电梯困人应急处理预案

十、应急预案培训

（一）培训内容

1.预案概述：介绍预案的编制依据、适用范围、组织机构及职责等。

2.应急响应