防止火灾蔓延至周边建筑预案

防止火灾蔓延至周边建筑预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生火灾事故时，为防止火灾蔓延至周边建筑，确保人员安全、财产损失最小化，以及维护社会公共安全而制定的应急响应措施。预案适用于以下情况：

1.生产经营单位内部火灾事故，火灾蔓延至周边建筑，可能造成人员伤亡和财产损失。

2.火灾事故可能对周边居民区、公共场所、交通要道等造成影响。

3.火灾事故涉及易燃易爆危险品，可能引发二次爆炸或化学泄漏。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于火灾事故蔓延迅速，危害范围广，可能造成重大人员伤亡和财产损失的情况。一级响应的基本原则包括：

立即启动应急预案，迅速开展火灾扑救和人员疏散工作。

优先保障周边居民和员工的生命安全，确保紧急撤离路线畅通。

及时向政府和相关部门报告事故情况，请求支援。

2.二级响应：适用于火灾事故蔓延较慢，危害范围相对较小，但仍可能造成人员伤亡和财产损失的情况。二级响应的基本原则包括：

按照预案要求，组织内部力量进行火灾扑救和人员疏散。

加强周边安全警戒，防止无关人员进入危险区域。

保持与政府和相关部门的沟通，根据事故进展情况调整应急措施。

3.三级响应：适用于火灾事故较小，危害范围有限，生产经营单位能够自行控制火势的情况。三级响应的基本原则包括：

组织内部力量进行火灾扑救，确保火势得到控制。

保障现场人员安全，避免二次事故发生。

对事故原因进行调查，总结经验教训，完善应急预案。

各级响应的具体操作流程和措施将在后续章节中详细说明。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位成立火灾蔓延防止应急指挥部，负责统一指挥、协调和监督火灾蔓延防止应急处置工作。

2.构成单位（部门）及应急处置职责

（1）火灾蔓延防止应急指挥部

指挥长：由生产经营单位主要负责人担任，负责全面指挥火灾蔓延防止应急工作。

副指挥长：由生产经营单位分管安全、生产、技术等副职领导担任，协助指挥长开展工作。

成员单位（部门）：

安全管理部门：负责组织制定和实施火灾蔓延防止预案，协调各部门开展应急准备工作。

生产技术部门：负责火灾事故发生时的生产工艺调整，确保生产安全。

设备管理部门：负责火灾事故发生时设备的安全保护，防止次生灾害。

人力资源部门：负责组织人员疏散，保障员工生命安全。

物业管理部门：负责火灾发生时物业设施的紧急处置，保障周边建筑安全。

环境保护部门：负责火灾事故发生时环境监测，防止环境污染。

（2）应急工作小组

a.火灾扑救小组

构成：由消防部门、生产技术部门、设备管理部门人员组成。

职责分工：

消防部门：负责火灾现场扑救，提供灭火技术支持。

生产技术部门：提供生产工艺调整建议，确保火灾扑救安全。

设备管理部门：提供设备状态信息，协助火灾扑救。

行动任务：迅速到达火灾现场，采取有效措施控制火势。

b.人员疏散小组

构成：由人力资源部门、物业管理部门人员组成。

职责分工：

人力资源部门：组织员工疏散，确保人员安全。

物业管理部门：协助人员疏散，维护现场秩序。

行动任务：根据应急预案，有序疏散人员，确保无遗漏。

c.安全警戒小组

构成：由安全管理部门、人力资源部门人员组成。

职责分工：

安全管理部门：负责现场安全警戒，防止无关人员进入。

人力资源部门：协助安全警戒，确保疏散通道畅通。

行动任务：设置警戒线，维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。

d.信息报送小组

构成：由安全管理部门、人力资源部门人员组成。

职责分工：

安全管理部门：负责收集、整理火灾事故相关信息。

人力资源部门：负责向应急指挥部报告事故进展情况。

行动任务：及时向应急指挥部报告火灾事故相关信息，确保信息畅通。

e.后勤保障小组

构成：由设备管理部门、物业管理部门人员组成。

职责分工：

设备管理部门：提供救援设备、物资支持。

物业管理部门：提供应急车辆、住宿等后勤保障。

行动任务：保障救援工作所需物资和设备供应。

二、应急组织机构运作机制

应急组织机构在火灾蔓延防止应急工作中，应遵循以下运作机制：

统一指挥：应急指挥部负责统一指挥，确保应急工作有序进行。

分级响应：根据火灾事故发展情况，启动相应级别的应急响应。

协同作战：各部门、各小组密切配合，形成合力。

信息共享：及时传递火灾事故相关信息，确保信息畅通。

动态调整：根据火灾事故进展情况，动态调整应急措施。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1.应急值班电话：设立24小时应急值班电话，由专人值守，确保信息畅通。

电话号码：[应急值班电话号码]

值守人员：安全管理部门指定专人负责。

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

现场报告：火灾发生现场，由现场指挥人员及时上报。

监控中心：通过监控网络实时接收火灾报警信息。

网络平台：通过单位内部信息平台或互联网接收报告。

三、内部通报程序、方式和责任人

1.通报程序：

火灾发生时，现场指挥人员立即通过应急值班电话报告事故信息。

应急值班人员接报后，迅速将信息传递至应急指挥部。

应急指挥部根据事故情况，启动应急预案，并通知相关小组。

2.通报方式：

语音通话：现场报告、应急值班电话报告。

数据传输：监控中心、网络平台报告。

3.责任人：

现场报告责任人：火灾现场负责人。

应急值班人员：安全管理部门指定专人。

应急指挥部成员：各小组负责人。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

应急指挥部确认火灾事故后，立即按照规定的报告流程向上级报告。

报告内容包括事故发生的时间、地点、火势情况、人员伤亡和财产损失等。

2.报告内容：

事故基本情况。

应急处置措施及进展。

需要上级支持的资源和请求。

3.报告时限：

事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门报告。

向上级单位报告的时限同上级主管部门。

4.责任人：

报告责任人：应急指挥部指挥长。

联络员：安全管理部门指定专人负责与上级沟通。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

口头通报：直接向相关单位负责人或其指定人员报告。

书面通报：通过正式公文或电子邮件等形式通报。

2.通报程序：

应急指挥部确定通报内容。

安全管理部门负责起草通报文件。

指定专人负责发送通报。

3.通报责任人：

起草人：安全管理部门指定专人。

发送人：安全管理部门指定专人。

接收确认人：相关单位指定接收人，确认接收并签字。

六、信息管理

1.信息记录：所有事故信息应及时记录，建立信息档案。

2.信息保密：未经授权，不得泄露事故信息。

3.信息更新：根据事故进展，及时更新信息。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动程序和方式

1.信息收集与评估：

应急指挥部接到火灾事故信息后，立即启动信息收集流程，通过多种渠道获取事故相关数据。

采用智能信息处理系统（如文本挖掘、模式识别技术）对事故信息进行初步分析，评估事故的潜在风险。

2.响应启动决策：

自动启动：若事故信息达到预设的响应启动阈值，系统将自动触发应急预案，启动应急响应。

人工决策：应急领导小组根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。

预警启动：若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警，做好响应准备。

3.响应启动宣布：

由应急指挥部指挥长宣布启动相应级别的应急响应，并通过紧急广播、内部通信系统等渠道进行通知。

二、响应分级

一级响应：适用于重大火灾事故，可能造成大量人员伤亡和重大财产损失。

二级响应：适用于较大火灾事故，可能造成较多人员伤亡和较大财产损失。

三级响应：适用于一般火灾事故，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

三、响应启动条件

事故性质：火灾涉及易燃易爆物质，或具有连锁反应风险。

严重程度：火势蔓延迅速，难以控制。

影响范围：火灾可能影响周边建筑、居民区或重要设施。

可控性：生产经营单位无法自行控制火势。

四、信息处置与研判

1.实时跟踪：应急指挥部实时跟踪事态发展，收集事故相关信息。

2.科学分析：运用大数据分析、人工智能等技术，对事故信息进行深度分析，评估事故发展趋势。

3.处置需求：根据分析结果，科学制定应急处置措施，确保响应措施的针对性和有效性。

4.响应级别调整：根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

5.应急演练：定期组织应急演练，检验预案的有效性，提高应急处置能力。

五、响应终止

当火灾得到有效控制，火势不再蔓延，生产经营单位有能力自行处理事故时，应急指挥部可宣布终止应急响应。

六、信息记录与总结

所有应急响应过程中的信息记录需完整保存，以便后续分析、评估和总结。

应急响应结束后，组织事故调查，总结经验教训，改进应急预案。

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

内部信息系统：通过企业内部网络、电子公告板等渠道发布预警信息。

移动通信网络：利用短信、即时通讯工具等移动通信平台发送预警通知。

广播系统：通过企业广播系统进行预警信息播报。

2.预警信息发布方式

即时发布：在发现可能引发火灾的潜在风险时，立即发布预警信息。

滚动更新：根据事态发展，实时更新预警信息内容。

3.预警信息发布内容

火灾风险等级：根据风险程度划分不同的预警等级。

风险源描述：详细说明可能导致火灾的风险源。

应对措施：提出预防火灾蔓延的具体措施和建议。

应急联系人：提供应急联络人的联系方式。

二、响应准备

1.队伍准备

应急队伍组建：成立由消防、安全、生产、设备等部门人员组成的应急队伍。

人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处置能力。

2.物资准备

消防器材：确保消防器材的完好和充足，包括灭火器、消防栓、消防水带等。

防护装备：为应急队伍配备必要的防护装备，如消防服、防毒面具等。

3.装备准备

救援设备：准备救援设备，如破拆工具、照明设备、救援绳索等。

通讯设备：确保应急通讯设备正常工作，包括无线电、卫星电话等。

4.后勤准备

应急物资储备：储备必要的应急物资，如食品、饮水、急救药品等。

后勤保障：制定后勤保障计划，确保应急响应期间的后勤供应。

5.通信准备

建立通信网络：确保应急指挥中心与现场、上级单位及相关部门之间的通信畅通。

备份通信系统：配备备用通信系统，以防主通信系统失效。

三、预警解除

1.解除条件

风险消除：经过应急处置，火灾风险已得到有效控制或消除。

安全评估：经过安全评估，确认现场安全，无再次发生火灾的可能。

2.解除要求

通知发布：发布预警解除通知，告知相关人员。

应急队伍撤离：应急队伍按照既定程序撤离现场。

恢复日常管理：恢复正常的生产和工作秩序。

3.责任人

预警解除决策：由应急指挥部指挥长根据实际情况作出决策。

通知发布：由应急指挥部指定专人负责通知发布。

现场恢复：由现场指挥官负责现场恢复工作。

第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别

根据火灾事故的严重程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部将确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重大、较大、一般火灾事故。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急处置方案。

信息上报：按照规定的时间节点和内容要求，向政府应急管理部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息。

资源协调：协调内部及外部资源，确保应急处置所需的物资、人力和设备得到及时供应。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众获得准确的信息。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财务支持。

二、应急处置

1.事故现场的警戒疏散

警戒线设置：在事故现场周边设置警戒线，控制人员出入。

疏散引导：组织人员有序疏散，确保疏散通道畅通无阻。

2.人员搜救

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

生命迹象检测：使用生命探测设备检测被困人员生命迹象。

3.医疗救治

现场救护：设立现场救护站，对伤员进行初步救治。

转运伤员：将伤员迅速转运至医疗机构。

4.现场监测

环境监测：使用环境监测设备监测空气质量、有毒有害气体浓度等。

火势监测：实时监测火势变化，为应急处置提供数据支持。

5.技术支持

消防技术支持：提供专业的消防技术支持，包括灭火、冷却、隔离等。

数据分析：运用大数据分析技术，对事故原因进行深入分析。

6.工程抢险

设施保护：保护事故现场的关键设施，防止次生灾害发生。

拆除作业：在确保安全的前提下，进行必要的拆除作业。

7.环境保护

污染控制：采取措施控制火灾事故对环境的影响。

生态修复：火灾过后，开展生态修复工作。

8.人员防护

防护装备：为参与应急处置的人员提供必要的防护装备。

健康监测：对参与应急处置的人员进行健康监测。

三、应急支援

1.请求支援程序及要求

当事故无法控制时，应急指挥部应立即启动外部支援请求程序。

请求支援时，需明确支援需求、响应时限和联系方式。

2.联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力量的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

3.外部救援力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达现场后，由应急指挥部负责统一指挥。

外部救援力量应服从现场指挥，协同作战。

四、响应终止

1.响应终止的基本条件

火势得到有效控制，火灾蔓延风险消除。

人员搜救工作完成，伤员得到妥善救治。

环境监测显示，现场安全无虞。

2.响应终止的要求

通知相关部门和人员，恢复正常秩序。

组织事故调查，总结经验教训。

3.责任人

响应终止决策：由应急指挥部指挥长作出决策。

现场清理：由现场指挥官负责现场清理工作。

事故调查：由事故调查组负责事故调查工作。

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.环境评估

在火灾事故后，立即启动环境评估程序，运用遥感监测和地理信息系统（GIS）技术，对火灾影响区域的环境污染进行综合评估。

评估内容包括空气质量、水体污染、土壤污染等。

2.污染物监测

部署专业监测设备，对受污染区域进行实时监测，确保污染物浓度在安全范围内。

利用无人机搭载的传感器进行高精度监测，提高数据收集效率。

3.污染物清除

根据监测结果，制定污染物清除方案，采用物理、化学或生物方法进行清除。

对于难以处理的污染物，可寻求专业环保机构的技术支持。

4.生态修复

对于受火灾影响严重的生态环境，制定生态修复计划，包括植被恢复、土壤改良等。

运用生物技术，如基因工程菌种，加速受损生态系统的恢复。

二、生产秩序恢复

1.生产设施评估

对火灾影响的生产设施进行全面评估，确定修复或更换计划。

采用3D扫描和逆向工程技术，对损坏设施进行精确测量和设计。

2.生产设备调试

对修复后的生产设备进行调试，确保其安全运行。

利用虚拟现实（VR）技术模拟生产过程，提前发现潜在问题。

3.生产流程优化

对火灾事故后的生产流程进行优化，提高生产效率和安全性。

应用工业互联网技术，实现生产过程的智能化监控和管理。

三、人员安置

1.受影响人员调查

对受火灾事故影响的人员进行调查，了解其生活和工作状况。

运用大数据分析，对受影响人员进行分类，提供针对性的安置服务。

2.紧急安置

为受影响人员提供临时住所，确保其基本生活需求得到满足。

利用移动应急住房，快速搭建临时居住空间。

3.长期安置

根据调查结果，制定长期安置计划，包括就业、住房等方面的保障。

与政府和社会组织合作，为受影响人员提供职业培训和社会支持。

四、信息反馈与评估

1.信息反馈

建立信息反馈机制，收集受影响人员、员工和公众对后期处置工作的意见和建议。

运用社交媒体分析工具，实时监测公众舆论，及时调整处置措施。

2.评估报告

编制火灾事故后期处置评估报告，总结经验教训，提出改进建议。

应用案例库和专家系统，对评估结果进行综合分析和评价。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.应急保障相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：指挥长[指挥长姓名]，联系电话[指挥长电话]，备用联系人[备用联系人姓名]，联系电话[备用联系人电话]。

安全管理部门：安全主管[安全主管姓名]，联系电话[安全主管电话]，应急联络员[应急联络员姓名]，联系电话[应急联络员电话]。

生产技术部门：技术主管[技术主管姓名]，联系电话[技术主管电话]，应急联络员[技术联络员姓名]，联系电话[技术联络员电话]。

设备管理部门：设备主管[设备主管姓名]，联系电话[设备主管电话]，应急联络员[设备联络员姓名]，联系电话[设备联络员电话]。

人力资源部门：人力资源主管[人力资源主管姓名]，联系电话[人力资源主管电话]，应急联络员[人力资源联络员姓名]，联系电话[人力资源联络员电话]。

2.通信联系方式和方法

主要通信方式：紧急电话、卫星通信、无线网络、互联网等。

备用方案：在主通信线路失效时，通过备用通信线路或移动通信设备进行通信。

保障责任人：通信保障小组负责人，负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：包括消防安全专家、环境监测专家、医疗救治专家等。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工组成，具备一定的应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得救援支持。

2.队伍培训与管理

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处置能力。

建立应急队伍管理档案，记录队员技能、培训记录等信息。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备

类型：消防器材、个人防护装备、医疗救护用品、通讯设备、监测设备、破拆工具等。

数量：根据企业规模和可能发生的火灾类型，确定所需物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

存放位置：设立专门的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。

2.运输及使用条件

制定物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够迅速送达。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

3.更新及补充时限

定期对应急物资和装备进行检查、维修和更新，确保其处于良好状态。

设定物资和装备的更新及补充时限，如每年或每半年进行一次全面检查。

4.管理责任人及其联系方式

设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。

管理责任人联系方式：[管理责任人姓名]，联系电话[管理责任人电话]。

5.账册管理

建立物资和装备台账，详细记录物资和装备的采购、使用、维护等信息。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供应

确保应急响应期间，关键设施和设备的能源供应稳定。

与能源供应商建立应急供应协议，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。

2.备用能源

配备备用能源系统，如发电机、太阳能板等，以应对主能源中断的情况。

定期对备用能源系统进行检查和维护，确保其随时可用。

二、经费保障

1.应急基金

设立专项应急基金，用于支付应急响应期间的各项费用。

基金管理由财务部门负责，确保资金使用的透明度和效率。

2.经费审批

建立应急经费审批流程，确保在紧急情况下能够迅速审批并拨付所需资金。

三、交通运输保障

1.交通管制

在事故现场周边实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

与交通管理部门协调，确保应急车辆享有优先通行权。

2.交通运输协调

建立交通运输协调机制，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。

四、治安保障

1.安全巡逻

在事故现场及周边区域实施安全巡逻，防止非法侵入和破坏。

与当地警方合作，加强治安管理。

2.应急预案宣传

通过多种渠道宣传应急预案，提高公众的安全意识和应急响应能力。

五、技术保障

1.信息技术支持

利用云计算和大数据技术，为应急响应提供信息支持和决策辅助。

确保应急指挥中心的技术系统稳定运行。

2.专业技术支持

在火灾事故处理过程中，寻求专业机构的技術支持，如消防技术、环境监测等。

六、医疗保障

1.医疗资源调配

根据事故规模和受伤人数，调配医疗资源，包括医护人员、医疗设备和药品。

与医疗机构建立应急医疗救治协议。

2.医疗救援培训

对应急队伍进行医疗救援培训，提高其急救能力。

七、后勤保障

1.食品供应

确保