突发中毒事故现场医疗救护应急预案

突发中毒事故现场医疗救护应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的突发中毒事故，包括但不限于化学物质泄漏、生物毒素暴露、有害气体释放等情况。预案旨在指导事故现场医疗救护工作，确保伤病员得到及时、有效的救治，降低事故造成的伤亡和财产损失。适用范围包括但不限于以下情况：

1.生产过程中发生的危险化学品泄漏事故；

2.经营活动中涉及的生物毒素泄漏事故；

3.交通运输过程中的有毒有害物质泄漏事故；

4.生产经营单位内部因设备故障、操作失误等原因引起的中毒事故；

5.其他可能导致人员中毒的突发事件。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以独立控制事态的中毒事故。一级响应应遵循以下原则：

立即启动应急预案，全面启动应急响应机制；

立即向上级部门报告事故情况，请求支援；

组织专业医疗救护队伍，迅速开展伤病员救治工作；

实施交通管制，确保应急救援车辆和人员畅通无阻；

加强信息发布，及时向公众通报事故情况。

2.二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位可部分控制事态的中毒事故。二级响应应遵循以下原则：

立即启动应急预案，部分启动应急响应机制；

组织内部医疗救护力量，进行初步伤病员救治；

寻求外部医疗支援，协同处置事故；

加强现场警戒，防止事故扩大；

适时发布事故信息，引导公众安全避险。

3.三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够独立控制事态的中毒事故。三级响应应遵循以下原则：

启动应急预案，采取必要措施进行应急处置；

立即组织内部医疗救护力量，进行伤病员救治；

加强现场监控，防止事故扩大；

及时上报事故信息，接受上级部门的指导；

加强员工培训和演练，提高应急处置能力。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调与专业救援相结合的应急组织形式，构成单位（部门）包括：

1.应急指挥部：负责应急工作的总体指挥和协调，由生产经营单位主要负责人担任总指挥，下设以下部门：

现场指挥组：负责现场应急工作的直接指挥，协调各救援小组的行动。

医疗救护组：负责事故现场伤病员的医疗救护工作。

2.医疗救护中心：负责事故现场医疗救护工作的统筹和实施，由以下部门组成：

伤病员救治组：负责伤病员的初步救治和转移。

医疗物资保障组：负责医疗救护所需的药品、器械等物资的调配和供应。

卫生防疫组：负责事故现场的卫生防疫工作，防止疫情扩散。

3.现场救援组：负责事故现场的紧急救援工作，包括以下部门：

人员疏散组：负责事故现场及周边人员的疏散和安置。

事故控制组：负责事故原因的初步判断和事故现场的控制。

设备维护组：负责事故现场相关设备的维护和修复。

二、各小组具体构成、职责分工及行动任务

1.应急指挥部

现场指挥组：

构成：由现场指挥官、副指挥官及各救援小组负责人组成。

职责分工：现场指挥官负责全面指挥，副指挥官协助指挥官进行决策，各救援小组负责人负责本小组的救援工作。

行动任务：迅速了解事故情况，制定救援方案，协调各救援小组行动，确保救援工作有序进行。

医疗救护组：

构成：由医疗救护指挥官、医生、护士、医疗技术人员等组成。

职责分工：医疗救护指挥官负责整体医疗救护工作的指挥，医生负责伤病员的诊断和治疗，护士负责伤病员的护理，医疗技术人员负责医疗设备的操作和维护。

行动任务：评估伤病员状况，进行现场急救，组织伤病员的转移和后续治疗。

2.医疗救护中心

伤病员救治组：

构成：由专业医生、护士、急救人员组成。

职责分工：医生负责伤病员的诊断和治疗，护士负责伤病员的护理，急救人员负责伤病员的转运。

行动任务：对伤病员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。

医疗物资保障组：

构成：由物资管理人员、仓库管理员等组成。

职责分工：物资管理人员负责医疗物资的调配和分配，仓库管理员负责医疗物资的储存和管理。

行动任务：确保医疗救护所需的物资及时供应，满足救援需求。

卫生防疫组：

构成：由卫生防疫专家、防疫人员等组成。

职责分工：卫生防疫专家负责制定防疫策略，防疫人员负责现场消毒和防疫措施的实施。

行动任务：对事故现场进行消毒，防止疫情扩散，对伤病员进行隔离观察。

3.现场救援组

人员疏散组：

构成：由疏散协调员、疏散引导员等组成。

职责分工：疏散协调员负责制定疏散计划，疏散引导员负责现场引导人员疏散。

行动任务：根据疏散计划，有序引导人员撤离事故现场。

事故控制组：

构成：由事故调查员、安全工程师等组成。

职责分工：事故调查员负责事故原因的调查，安全工程师负责现场安全评估。

行动任务：控制事故现场，防止事故扩大，进行初步的事故原因分析。

设备维护组：

构成：由设备维护工程师、维修人员等组成。

职责分工：设备维护工程师负责设备的安全检查和维护，维修人员负责设备的紧急修复。

行动任务：对事故现场相关设备进行检查和维护，确保设备安全运行。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1.应急值班电话：设置24小时应急值班电话，号码为[应急值班电话号码]，由专人值守，确保信息畅通无阻。

2.备用电话：设置备用电话，号码为[备用电话号码]，在主电话无法使用时启用。

二、事故信息接收

1.信息来源：事故信息可通过以下途径接收：

现场报告：事故发生后，现场指挥人员应立即向应急指挥部报告。

内部监控：通过监控设备实时监控现场情况，发现异常情况及时报告。

外部报告：事故信息可通过电话、网络、短信等多种方式接收。

2.信息记录：接收到的所有事故信息应详细记录，包括时间、地点、事故类型、人员伤亡情况等。

三、内部通报程序、方式和责任人

1.通报程序：

立即通报：事故发生后，现场指挥人员应立即向应急指挥部通报。

逐级上报：应急指挥部接到通报后，应按照规定程序逐级上报。

2.通报方式：

口头通报：现场指挥人员应立即以口头形式向应急指挥部通报。

书面通报：应急指挥部收到口头通报后，应立即以书面形式向上级主管部门和上级单位报告。

3.责任人：

现场指挥人员：负责事故信息的及时报告。

应急指挥部：负责事故信息的接收、处理和上报。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1.报告流程：

现场报告：事故发生后，现场指挥人员立即向应急指挥部报告。

应急指挥部报告：应急指挥部接到报告后，应立即以书面形式向上级主管部门和上级单位报告。

上级主管部门和上级单位接收报告：上级主管部门和上级单位应在规定时限内接收并处理报告。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因。

人员伤亡情况、财产损失情况。

采取的应急措施和救援进展。

需要上级主管部门和上级单位支持的事项。

3.报告时限：

事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。

4.责任人：

应急指挥部：负责事故信息的收集、整理和报告。

上级主管部门和上级单位：负责接收报告，并按照规定进行处理。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1.通报方法：

书面通报：通过正式文件或电子邮件等形式向相关部门或单位通报。

口头通报：在紧急情况下，可通过电话或现场会议等形式进行通报。

2.通报程序：

确定通报对象：根据事故的性质和影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。

制定通报内容：明确通报的事故信息、影响范围和应对措施。

实施通报：按照既定的通报方法向相关部门或单位通报。

3.责任人：

应急指挥部：负责确定通报对象，制定通报内容，并实施通报。

相关部门或单位：负责接收通报，并按照规定进行处理。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估：

实时监控：通过事故现场监控、传感器数据、员工报告等多渠道收集事故信息。

初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2.响应启动决策：

人工启动：根据事故信息是否达到响应启动的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。

决策依据：应急领导小组依据GB/T296392020标准中响应分级明确的条件，结合事故信息进行综合判断。

自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息达到响应启动条件，系统将自动启动应急响应。

3.预警启动：

当事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警措施：做好响应准备，包括人员集结、物资调配、信息发布等，并实时跟踪事态发展。

二、响应启动的具体流程

1.信息确认：应急指挥部对事故信息进行确认，确保信息的准确性和完整性。

2.响应启动：

人工启动：应急领导小组根据信息研判结果，决定启动相应级别的响应，并宣布启动。

自动启动：系统自动触发响应启动流程，通知应急指挥部和相关部门。

3.响应执行：

现场指挥：现场指挥组根据应急响应级别，指挥各救援小组开展救援工作。

医疗救护：医疗救护组根据伤病员情况，实施现场急救和转移。

4.信息跟踪：

实时监控：持续跟踪事故现场情况，包括人员伤亡、财产损失、环境变化等。

科学分析：根据收集到的信息，科学分析处置需求，评估响应效果。

5.响应调整：

级别调整：根据事态发展和救援进展，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。

决策支持：利用大数据分析、人工智能等技术，为应急决策提供支持。

三、响应启动的注意事项

1.避免过度响应：在确保救援效果的前提下，避免不必要的资源浪费和人员伤亡。

2.信息透明：及时向公众发布事故信息，避免恐慌和谣言传播。

3.持续优化：根据事故响应的经验教训，持续优化应急预案，提高应急响应能力。

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道：

官方公告：通过生产经营单位官方网站、社交媒体平台发布预警信息。

应急广播：利用应急广播系统，向事故周边区域发布预警。

短信平台：通过手机短信平台向相关人员和单位发送预警通知。

现场广播：在事故现场及周边区域使用高音喇叭进行预警广播。

2.预警信息发布方式：

文字通知：以文字形式详细描述预警原因、影响范围、应对措施等。

语音播报：通过语音播报方式，确保预警信息能够迅速传达到相关人员。

多媒体信息：结合视频、图片等多媒体形式，增强预警信息的传达效果。

3.预警信息发布内容：

事故概述：简要描述事故发生的时间、地点、原因。

影响范围：明确事故可能影响的人员范围和区域。

应对措施：提供应对事故的具体措施和建议。

联系方式：提供应急指挥部的联系电话、电子邮箱等联系方式。

二、响应准备

1.队伍准备：

应急队伍集结：启动预警后，迅速集结应急队伍，包括医疗救护队伍、救援队伍等。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对突发中毒事故的能力。

2.物资准备：

医疗物资：储备充足的医疗药品、器械、防护用品等。

救援物资：准备救援设备、工具、防护装备等。

3.装备准备：

医疗救护装备：确保救护车辆、救护器材等装备处于良好状态。

救援装备：检查救援设备的功能性和可用性。

4.后勤准备：

生活保障：为应急队伍提供必要的生活物资和后勤支持。

交通保障：确保救援车辆和人员的交通畅通。

5.通信准备：

通信设备：确保应急通信设备处于工作状态，保障信息畅通。

备用通信：准备备用通信设备，以应对主通信系统失效的情况。

三、预警解除

1.解除基本条件：

事故得到有效控制：事故原因得到根本性解决，事故现场得到有效隔离。

人员安全得到保障：所有受影响人员得到妥善安置，医疗救治工作完成。

环境安全得到恢复：事故造成的环境污染得到有效治理，环境安全恢复至正常水平。

2.解除要求：

信息发布：通过相同的预警信息发布渠道，向相关人员发布预警解除信息。

应急队伍撤离：将应急队伍从现场撤离，恢复正常工作状态。

3.责任人：

应急指挥部：负责预警解除的决策和组织实施。

相关部门负责人：负责本部门职责范围内的预警解除工作。

第六部分应急响应

一、响应启动

1.响应级别确定：

现场评估：应急指挥部根据事故现场情况，结合GB/T296392020标准，确定响应级别。

级别调整：根据事态发展和救援进展，适时调整响应级别。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：召开应急指挥部会议，明确救援任务和分工。

信息上报：按照规定程序，向上级主管部门和上级单位报告事故信息和响应情况。

资源协调：协调内部及外部资源，确保救援工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息和救援进展，维护公众知情权。

后勤及财力保障：确保救援所需的物资、装备、资金等后勤和财力支持。

二、应急处置

1.事故现场警戒疏散：

设立警戒区域：根据事故影响范围，设立警戒区域，防止无关人员进入。

疏散路线指引：明确疏散路线，引导人员安全撤离。

2.人员搜救：

定位与搜救：利用地理信息系统（GIS）等技术，精准定位被困人员。

搜救小组：组织专业搜救小组，进行人员搜救工作。

3.医疗救治：

现场急救：对伤员进行初步急救，稳定伤情。

转运与救治：将伤员及时转运至医疗机构进行进一步治疗。

4.现场监测：

环境监测：使用环境监测设备，实时监测空气、水质等环境指标。

风险评估：对事故现场环境风险进行评估，确保救援人员安全。

5.技术支持：

专家咨询：邀请相关领域专家提供技术支持。

数据共享：与其他救援机构共享数据和资源。

6.工程抢险：

设施修复：修复事故现场受损设施，防止事故扩大。

工程保障：确保救援工作的顺利进行。

7.环境保护：

污染控制：采取措施控制事故造成的环境污染。

生态恢复：协助进行生态恢复工作。

8.人员防护要求：

个人防护：救援人员必须穿戴适当的个人防护装备。

培训要求：对救援人员进行专业培训，提高其防护意识。

三、应急支援

1.请求支援程序：

评估需求：评估事故规模和救援需求，决定是否需要外部支援。

请求流程：通过官方渠道向上级主管部门和外部救援机构请求支援。

2.联动程序：

信息共享：与外部救援机构建立信息共享机制。

行动协调：协调外部救援机构与内部救援队伍的行动。

3.外部救援力量指挥关系：

指挥结构：明确外部救援力量的指挥结构和职责分工。

协调机制：建立有效的协调机制，确保救援行动的协同一致。

四、响应终止

1.终止基本条件：

事故得到控制：事故原因得到根本性解决，事故现场得到有效隔离。

人员安全：所有受影响人员得到妥善安置，医疗救治工作完成。

环境安全：事故造成的环境污染得到有效治理，环境安全恢复至正常水平。

2.终止要求：

信息发布：通过官方渠道发布响应终止信息。

资源清理：清理救援现场，恢复基础设施。

3.责任人：

应急指挥部：负责响应终止的决策和组织实施。

相关部门负责人：负责本部门职责范围内的响应终止工作。

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染物识别与分类：

化学物质数据库：利用化学物质数据库对泄漏或释放的有毒有害物质进行识别和分类。

环境风险评估：基于物质特性，评估污染物对环境的影响及潜在风险。

2.污染物控制与清除：

隔离措施：对污染区域实施隔离，防止污染物扩散。

清除技术：采用吸附、中和、生物降解等技术进行污染物清除。

3.环境监测与评估：

持续监测：在污染区域及周边环境进行持续监测，确保污染物浓度低于安全标准。

数据比对：将监测数据与国家或地方环境质量标准进行比对，评估污染程度。

4.污染物处理设施：

应急处理设施：配备应急处理设施，如应急吸附池、中和池等。

专业处理：对于难以处理的污染物，委托专业机构进行处理。

二、生产秩序恢复

1.设施检查与修复：

系统诊断：对事故影响的生产设施进行系统诊断，确定受损程度。

修复计划：制定详细的修复计划，确保生产设施安全恢复。

2.供应链管理：

替代方案：制定供应链替代方案，确保原材料和产品的供应。

风险管理：评估供应链风险，采取措施降低风险。

3.生产调度：

优先级排序：根据生产需求和资源情况，对生产任务进行优先级排序。

进度监控：监控生产进度，确保生产秩序有序恢复。

三、人员安置

1.健康监测：

定期检查：对事故暴露人员进行定期健康检查，监测其健康状况。

健康档案：建立健康档案，记录事故暴露人员的健康信息。

2.心理援助：

心理咨询服务：提供心理咨询服务，帮助事故暴露人员缓解心理压力。

心理干预：对于需要心理干预的人员，提供专业的心理干预服务。

3.赔偿与补偿：

赔偿标准：根据国家相关法律法规，制定事故赔偿标准。

补偿措施：对事故受害者及其家属提供必要的赔偿和补偿。

4.信息反馈与沟通：

信息收集：收集事故受害者及其家属的意见和建议。

沟通渠道：建立有效的沟通渠道，及时回应公众关切。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.通信保障：

主要通信渠道：建立以卫星通信、微波通信、光纤通信为主，无线通信为辅的复合通信网络。

备用通信方案：制定备用通信方案，包括备用频率、信号中继站等，以应对主要通信渠道失效的情况。

保障责任人：指定通信保障负责人，负责通信系统的日常维护和应急响应。

2.信息保障：

信息系统：建立事故信息管理系统，用于收集、处理、分析和传输事故信息。

数据安全：确保事故信息的安全性和保密性，防止数据泄露和篡改。

信息共享：建立信息共享机制，实现应急信息在各相关部门和单位间的快速流通。

二、应急队伍保障

1.人力资源：

专家团队：组建由环境保护、公共卫生、安全工程等领域的专家组成的团队，提供专业咨询和技术支持。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包括医疗救护、消防、工程抢险等专业化队伍。

协议应急救援队伍：与邻近地区的应急救援队伍签订合作协议，形成区域联动机制。

2.人员培训：

定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处置能力。

技能提升：根据救援需求，开展专项技能培训，提升队伍的救援水平。

三、物资装备保障

1.应急物资：

类型与数量：根据预案要求，配备充足的应急物资，包括医疗用品、防护装备、救援工具等。

性能要求：确保应急物资的性能满足救援工作的需求。

存放位置：将应急物资存放在安全、便于取用的地点。

2.装备保障：

类型与性能：配备专业的救援装备，如呼吸器、担架、灭火器等。

运输与使用条件：制定装备的运输和使用规程，确保装备在紧急情况下能够快速投入使用。

3.管理责任：

责任人：指定物资装备管理责任人，负责应急物资和装备的日常管理、维护和更新。

联系方式：公布管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时响应。

4.台账管理：

建立台账：建立详细的应急物资和装备台账，记录物资的出入库、使用情况等。

定期盘点：定期对应急物资和装备进行盘点，确保物资充足、装备完好。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供应：

备用电源：配置备用电源系统，如发电机、UPS不间断电源等，确保应急指挥中心和救援现场在紧急情况下的电力供应。

能源调度：建立能源调度机制，确保能源供应的稳定性和可靠性。

2.能源管理：

节能措施：实施节能措施，减少能源消耗，提高能源使用效率。

应急能源储备：储备必要的应急能源，如燃料、电池等，以应对能源供应中断的情况。

二、经费保障

1.经费预算：

专项经费：设立专项应急经费，用于事故响应、救援和后续处理。

资金调配：建立资金调配机制，确保应急经费的合理使用和及时补充。

2.经费管理：

审计监督：对应急经费的使用进行审计监督，确保资金使用的透明度和合规性。

三、交通运输保障

1.交通管制：

交通指挥中心：设立交通指挥中心，对事故现场及周边道路进行交通管制。

优先通行：确保救援车辆和人员的优先通行权。

2.运输协调：

运输资源：协调交通运输资源，如车辆、船只等，确保救援物资和人员的快速运输。

四、治安保障

1.现场治安：

警力部署：部署警力维护现场治安秩序，防止非法侵入和破坏。

应急预案：制定针对治安问题的应急预案，如人群控制、紧急疏散等。

五、技术保障

1.数据分析：

实时监控：利用大数据分析技术，对事故现场进行实时监控和分析。

预测模型：建立事故预测模型，为应急决策提供科学依据。

2.通信技术：

无线通信：保障无线通信系统的稳定运行，确保信息传递的实时性。

六、医疗保障

1.医疗资源：

医疗支援：协调周边医疗机构提供医疗支援，确保伤病员得到及时救治。

药品供应：确保充足的药品和医疗物资供应。

2.卫生防疫：

防疫措施：实施有效的卫生防疫措施，防止疫情和疾病的传播。

七、后勤保障

1.生活保障：

餐饮供应：确保救援人员的生活餐