RBT2142017检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构要求培训课件

RB/T214-2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》中华人民共和国认证认可行业标准

RB/T214-2017检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求2017-10-16发布2018-05-01实施中国国家认证认可监督管理委员会发布国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知(国认实〔2018〕28号)各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门），中国合格评定国家认可中心，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，各有关检验检测机构：

2017年10月16日，国家认监委印发了《国家认监委关于发布2017年第四批认证认可行业标准的通知》（国认科〔2017〕124号），发布了《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）等五项涉及检验检测机构资质认定评审和管理的认证认可行业标准。相关行业标准吸收了国际标准最新内容，融合了国内相关管理部门的特殊要求，对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范，充分体现了国务院“放管服”的改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。

为进一步推进检验检测机构资质管理制度改革完善，经研究，现就相关认证认可行业标准的使用明确如下：

一、使用下列认证认可行业标准作为相关领域检验检测机构的资质认定评审依据

检验检测机构资质认定评审继续遵循“通用要求+特殊要求”的模式。

（一）通用评审要求

《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017），适用所有检验检测领域。

（二）特定领域评审要求

1.《检验检测机构资质认定能力评价机动车检验机构要求》（RB/T218-2017），适用机动车安全技术检验机构、机动车排放检验机构和汽车综合性能检验机构等。

2.《检验检测机构资质认定能力评价司法鉴定机构要求》（RB/T219-2017），适用司法鉴定机构。

二、使用《检验检测机构资质认定能力评价评审员管理要求》（RB/T213-2017）作为资质认定评审员管理依据

三、使用《检验检测机构资质认定能力评价食品复检机构要求》（RB/T216-2017）作为食品复检机构名录公布的条件要求

四、过渡期安排

前述五项认证认可行业标准于2018年6月1日起在检验检测机构资质认定评审和管理中开始试行，2019年1月1日全面实施。

五、文件替代要求

2016年5月31日国家认监委印发的《国家认监委关于印发<检验检测机构资质认定评审准则>及释义》、《检验检测机构资质认定评审员管理要求》（国认实〔2016〕33号），2015年7月29日发布的《检验检测机构资质认定司法鉴定机构要求》，于2019年1月1日过渡期结束后失效，由前述认证认可行业标准替代。

特此通知。

国家认监委2018年5月7日检验检测机构通用要求共分4章结构前言引言1.范围2.规范性引用文件3.术语和定义4.要求参考文献要求4.1机构4.2人员4.3场所环境4.4设备设施4.5管理体系前言本标准按照GB/T1.1-1009给出的规则起草。本标准由中国国家认证认可监督管理委员会提出并归口。起草单位起草人员RB/T214-2017

引  言检验检测机构在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用数据、结果的检验检测活动应取得资质认定。检验检测机构资质认定是一项确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确的行政许可制度。本标准是检验检测机构资质认定对检验检测机构能力评价的通用要求，针对各个不同领域的检验检测机构，应参考依据本标准发布的相应领域的补充要求。已有：司法鉴定、刑事技术、食品检验、医疗器械检验、机动车检验、医学检验检测、生物安全检验检测；将有：电器检验检测、防雷检验检测、建筑工程检验检测、环境保护检验检测等。RB/T214-2017

1.范围本标准规定了对检验检测机构进行资质认定能力评价时，在机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系等方面的通用要求。

本标准适用于向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定能力评价，也适用于检验检测机构的自我评价。第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。RB/T214-2017

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T27000合格评定词汇和通用原则GB/T27020合格评定各类检验机构的运作要求GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求JJF1001通用计量术语及定义注：标准的最后另外给出了5个参考文献。RB/T214-2017

3术语和定义GB/T19000、GB/T27000、GB/T27020、GB/T27025、JJF1001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1检验检测机构inspectionbodyandlaboratory依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。检验检测机构：检验检测机构是对从事检验、检测和检验检测活动机构的总称。检验检测机构取得资质认定后，可根据自身业务发展特点，对外出具检验、检测或检验检测报告、证书。RB/T214-2017

3术语和定义3.2资质认定mandatoryapproval国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。1、“资质”是指应当具备的基本条件和技术能力2、资质认定：是一项经过技术评价后的许可制度3、资质认定：分两级实施，其许可的效力在全国范围内是相同的。RB/T214-2017

3术语和定义3.3资质认定评审

assessmentofmandatoryapproval国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审人员，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合《检验检测机构资质认定评审准则》和评审补充要求所进行的审查和考核。即：RB/T214-2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》1.资质认定评审的主体有三个层次;(认监委、省级质监局（市场监管局）、专业技术机构)2、组织评审人员（评审员，需要时技术专家）RB/T214-2017

3术语和定义3.4公正性impdrtiality检验检测活动不存在利益冲突。【条文解释】客观性存在。客观性意味着不存在或已经解决利益冲突，不会对检验检测机构的活动产生不利影响。无利益冲突、没有成见、没有偏见、中立、公平、思想开明、不偏不倚、不受他人影响、平衡。RB/T214-2017

3术语和定义3.5投诉comptaint任何人员或组织向检验检测机构就其活动或结果表达不满意，并期望得到回复的行为。

公司有《客户满意度调查表》

《抱怨处理表》

【条文解释】投诉可以概括为两个字就是“不满”。投诉分为有效投诉和无效投诉。有效投诉为检验检测机构的责任，应该采取纠正措施。无效投诉一般是客户的责任，检验检测机构应该识别风险，防止此类问题发生。

识别风险是指在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故所发生的各种原因。风险识别过程包括感知风险和分析风险两种。RB/T214-2017

3术语和定义3.6能力验证proficiencytesting依据预先制定的准则，采用检验检测机构间比对的方式，评价参加者的能力。

【条文解释】能力验证：一般由权威机构组织的（如国家认监委），依据预先制定的准则，采用检验检测机构间比对方式，评价参加者的能力。能力验证是外部质量控制，是内部质量控制的补充，不是替代。它是与现场评审同样重要，是评价机构能力的一种方法。虽然没有强制规定，但检验检测机构应积极参加国家证监委和省级质量技术监督部门（市场监督管理部门）组织的能力验证。1.《检验检测机构资质认定管理办法》国家质监总局163号令第三十五条检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。2.第四十二条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款。（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；RB/T214-2017

3术语和定义3.7判定规则decisionrule当检验检测机构需要做出与规范或标准符合性的声明时，描述如何考虑测量不确定度的规则。【条文解释】这是国际标准《检测和校准实验室能力的通用要求》（ISO/IEC17025:2017）的新要求。但是对检验检测机构资质认定不是强制性要求。若检验检测机构申请资质认定的检验检测项目中无测量不确定度的要求时，检验检测机构可不制定程序。RB/T214-2017

3术语和定义3.8验证verification提供客观的证据，证明给定项目是否满足规定要求。【条文解释】“验证”过去翻译成“证实”。检验检测机构在进行检验检测之前，应验证其能够正确地运用相应标准方法。如果标准方法发生了变化，应重新进行验证。国际标准《检测和校准实验室能力的通用要求》（ISO/IEC17025:2017）中规定，检验检测机构在引入方法之前，应验证能够正确地运用该方法，以确保实现所需的方法性能，应保存验证记录，如果发布机构修订了方法，应根据修订的内容重新进行验证。RB/T214-2017

3术语和定义3.9确认validation对规定要求是否满足预期用途的验证。【条文解释】

确认是针对非标准方法的验证。检验检测机构应首先确认该方法能不能使用，然后验证能够正确地运用这些非标准方法。当修改已确认过的非标方法时，应确定这些修改的影响。当发现影响原有的确认时，应重新进行方法确认。当按照预期用途去评估非标方法的性能特性时，应确认与客户需求相关，并符合规定要求。RB/T214-2017

4要求

（4.1.1－4.1.5）RB/T214-2017

4.1机构4.1.1检验检测机构应是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。检验检测机构或者其所在的组织应有明确的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应经所在法人单位授权。独立法人文件和资料法人注册登记或授权批准文件法定代表人的授权任命文件独立的建制文件独立帐号非独立法人尚需要法人代表人授权文件，在授权范围内行使代理权，越权后果自负【条文解释】

1、依法设立的法人包括机关法人、事业单位法人、企业法人和社会团体法人。其他组织包括：取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构、特殊普通合伙检验检测企业、民政部门登记的民办非企业单位（法人）、经核准登记的司法鉴定机构等。法人或者其他组织应具有有效的登记、注册文件，其登记、注册文件中的经营范围应包含检验、检测、检验检测或者相关表述，不得有影响其检验检测活动公正性的诸如生产、销售等经营项目。生产企业内部的检验检测机构不在检验检测机构资质认定范围之内。生产企业出资设立的具有独立法人资格的检验检测机构可以申请检验检测机构资质认定。【条文解释】

2、法律责任：检验检测机构作为检验检测活动的第一责任人，应对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。因检验检测机构自身原因导致检验检测数据、结果出现错误、不准确或者其他后果的，应当承担相应解释、召回报告或证书的后果，并承担赔偿责任。涉及违反相关法律法规规定的，需承担相应的法律责任。【条文解释】

3、非独立法人检验检测机构，其所在的法人单位应为依法成立并能承担法律责任的实体，该检验检测机构在其法人单位内应有相对独立的运行机制。申请检验检测机构资质认定时，应提供所在法人单位的法律地位证明文件和法人授权文件。非独立法人检验检测机构所在法人单位的法定代表人不担任检验检测机构最高管理者的，应由法定代表人对最高管理者进行授权。RB/T214-2017

4.1机构

4.1.2检验检测机构应明确其组织结构及管理、技术运作和支持服务之间的关系。检验检测机构应配备检验检测活动所需的人员、设施、设备、系统及支持服务。质量管理

技术管理

行政管理组织结构图质量管理（保障）：质量策划、质量控制、、质量保证、质量改进（保障技术管理、规范行政管理）技术运作（主线）：数据、结果形成过程、方法选择、确认；设备检定、校准等支持服务（支持）：法律地位维持、机构设置、人员任命、财务支持等【条文解释】1、检验检测机构应明确其内部组织构成，并通过组织结构图来表述。非独立法人的检验检测机构，应明确其与所属法人以及所属法人的其他组成部门的相互关系。检验检测机构配备检验检测活动所需的资源，包括、设施、设备、系统及支持服务。【条文解释】2、管理指质量管理:是指检验检测机构进行检验检测时，与工作质量有关的相互协调的活动。质量管理通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等，质量管理可保证技术管理，规范行政管理。（讲解：质量管理的各个概念）确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动为达到质量要求所采取的作业技术和活动1.保证技术运作在受控状态；2.保证数据和结果的正确性；是质量管理的一部分，致力于增强满足质量要求的能力【条文解释】3、技术运用通用技术管理来实现。技术管理:是指检验检测机构从识别客户需求开始，将客户的需求转化为过程输入，利用技术人员、环境、设施、设备、计量溯源、外部供应品和服务等资源开展检验检测活动，通过合同评审、分包（外部提供的检验检测活动）、方法选择、抽样、样品处置、结果质量控制等检验检测活动得出数据和结果，形成检验检测机构报告或证书的全流程管理。对检验检测的技术支持活动，如仪器设备、试剂和消费性材料的采购，仪器设备的检定和校准服务等也属于技术管理的一部分。通过记录和数据处理最后向客户报告检验检测的结果。【条文解释】4、支持性服务通过行政管理来实施。行政管理：是指检验检测机构的法律地位的维持、机构的设置、规定检验检测活动范围、人员的责任和任命、权力和相互关系、财务的支持和内外部保障、管理层保持管理体系的完整性、满足客户和相关方要求重要性进行沟通等。

【条文解释】5、技术管理是检验检测机构工作的主线，质量管理是技术管理的保证，行政管理是技术管理资源的支撑（保障）。技术管理质量管理行政管理主过程产品实现过程数据和结果形成过程在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。保证作用受控进行保证数据和结果的正确可靠保障作用正常进行保障获取数据和结果质量管理是指为了实现质量目标，而进行的所有管理性质的活动。（质量管理体系）（技术管理体系）（行政管理体系）23RB/T214-2017

4.1机构4.1.3检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。机构及其人员从业规范1、遵守法律法规规定2、遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则3、恪守职业道德4、承担社会责任检验检测机构诚信基本要求》（GB/T31880）

【条文解释】1、检验检测机构及其人员应承诺“遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。”这一款包括两部分内容，一个是法律层面上的，检验检测机构及其人员应遵守国家相关法律法规的规定；另外一个是道德层面上的，检验检测机构及其人员应遵循三个原则，即客观独立、公平、诚实信用原则，两个要求，即格守职业道德，承担社会责任。应符合法律法规及163号等部门规章要求，依法开展检测活动。所谓公平是指检验检测机构为这客户提供平等的服务；所谓公正，是指站在第三方立场，不徇私不偏袒，客观独立出具数据结果。检验检测机构还应遵守基本职业道德。可按照《中华人民共和国公民道德建设实施纲要》的要求，倡导爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。对社会和环境影响采取负责的行为，即要符合社会利益和可持续发展的要求，以道德为基础，遵守法律和政府间契约，并全面融入各项检测活动。【条文解释】2、《检验检测机构诚信基本要求》（GB/T31880）对检验检测机构提出了开展检验检测活动有关诚信的基本要求，建议检验检测机构参考使用。RB/T214-2017

4.1机构4.1.4检验检测机构应建立和保持维护其公正和诚信的程序。检验检测机构及其人员应不受来自内外部的、不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确和可追溯。检验检测机构应建立识别出现公正性风险的长效机制。如识别出公正性风险，检验检测机构应能证明消除或减少该风险。若检验检测机构所在的组织还从事检验检测以外的活动，应识别并采取措施避免潜在的利益冲突。检验检测机构不得使用同时在两个及以上检验检测机构从业的人员。1、应建立程序，识别影响公正和诚信度因素并有措施消除/降低，不干预公正性声明，2、防止商业贿赂，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确和可追溯（文件规定）3、识别利益冲突并有措施（不参与、不从事）4、不得兼职（文件规定、自我声明、承诺书、合同约定）检查要点：1、是否有程序？2、是否有措施？是否可行？效果如何？3、人员是否了解公正性和诚信的控制要求？3、文件是否有明确规定不得兼职？有无兼职情况（查承诺书、合同约定、调动或离职证明）

【条文解释】1、检验检测机构应建立保证检验检测公正和诚信的程序，以识别影响公正和诚信的风险，并消除或最大化减少该因素对公正和诚信的影响。1.机构应持续不断地识别其影响公正和诚信的风险。这些因素可能源于其外部（客户和相关方）不合理的要求、内部的不正当干预、自身的素质或活动、各种关系（包括或者源于其工作人员的关系）。

2.如果机构识别出公正性的某类风险，应能证明其如何消除或降至最低（工作人员是否了解公正和诚信的控制要求？是否采取措施进行控制，控制是否有效，管理职责是否落实）。【条文解释】2、检验检测机构及其人员应公正、诚信地从事检验检测活动，确保检验检测机构及其人员与检验检测委托方、数据和结果使用方或者其他相关方不存在影响公平公正的关系。检验检测机构的管理层和员工不会受到不正当的压力和影响，能独立开展检验检测活动,确保检验检测数据、结果的真实性、客观性、准确性和可追溯性。1.岗位责任制：2.机构设置3.岗位设置及职责界定理顺关系三类十岗三类人员：管理人员,技术人员,支持人员十岗位设置：最高管理者（管理者代表）,质量主管,技术管理者,授权签字人,内部审核员,质量监督员,文件（资料、档案）管理员,仪器设备(标准物质)管理员,样品管理员,检验检测员.【条文解释】3、若检验检测机构所属法人单位的其他部门，从事与其承担的检验检测项目相关的研究、开发和设计时，检验检测机构应明确授权职责，确保检验检测机构的各项活动不受其所属单位其他部门的影响，保持独立和公正。【条文解释】4、检验检测机构应以文件规定或者合同约定等方式确保不录用同时在两个及以上检验检测机构从业的检验检测人员。还有其他更好的、更有效的方法吗？.RB/T214-2017

4.1机构4.1.5检验检测机构应建立和保持保护客户秘密和所有权的程序，该程序应包括保护电子存储和传输结果信息的要求。检验检测机构及其人员应对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定和实施相应的保密措施。检查要点1、是否建立保密程序？该程序是否包括保护电子存储和传输结果信息的要求。查文件2、是否进行保密教育？查培训记录3、保密职责（质量负责人、资料管理员、检验员），查文件规定职责是否覆盖有关人员4、保密规定、保密范围（是否涉及各环节），5、保密设施、技术手段（计算机加密），查有否具体措施【条文解释】所谓“秘密”是指在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密是关系国家安全、国家利益和国家形象的相关信息。商业秘密和技术秘密涉及到客户的经济权益、知识产权。个人隐私是个人不愿暴露的私事。检验检测机构及其人员对上述事项均负有保密的义务。【条文解释】1、检验检测机构应当按照有关法律法规保护客户秘密和所有权，应制定有关措施，并有效实施，以保证客户的利益不被侵害。

制定保密制度;建立保密机制.【条文解释】3、样品、客户的图纸、技术资料属于客户的财产，检验检测机构有义务保护客户财产的所有权，必要时，检验检测机构应与客户签订协议。检验检测机构应对检验检测过程中获得或产生的信息，以及来自监管部门和投诉人的信息承担保护责任。【条文解释】4、除非法律法规有特殊要求，检验检测机构向第三方透露相关信息时，应征得客户同意。

【条文解释】2、检验检测机构应对进入检验检测现场、设置计算机的安全系统、传输技术信息、保存检验检测记录和形成检验检测报告或证书等环节，应执行保密措施。GQJB14-2018保密和保护委托方所有权程序比如程序文件中是否有保护客户秘密和所有权的相关规定，是否有制度（包括相关人员的保密职责）、保密承诺，是否进行了保密教育和培训，是否规定了保密要求，是否设置了保密设施及技术手段（比如电脑、软件密码设置与权限分配等），并有效实施（比如是否进行保密检查及处理，评价和结论如何），是否落实查看记录；RB/T214-2017

4.1机构

总结4.1.1法律地位、法律责任4.1.2组织结构，管理、技术运作和支持服务间关系4.1.3守法、遵循原则、职业道德、社会责任4.1.4公正和诚信4.1.5保护客户秘密和所有权、保密RB/T214-2017

4.2人员

（具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员）

（4.2.1－4.2.7）RB/T214-2017

4.2人员4.2.1检验检测机构应建立和保持人员管理程序，对人员资格确认、任用、授权和能力保持等进行规范管理。检验检测机构应与其人员建立劳动、聘用或录用关系，明确技术人员和管理人员的岗位职责、任职要求和工作关系，使其满足岗位要求并具有所需的权力和资源，履行建立、实施、保持和持续改进管理体系的职责。检验检测机构中所有可能影响检验检测活动的人员，无论是内部还是外部人员，均应行为公正，受到监督，胜任工作，并按照管理体系要求履行职责。GBJB01-2018人员管理程序【条文解释】1、检验检测机构应制定人员管理程序，该管理程序应对检验检测机构人员的资格确认、任用、授权和能力保持等进行规范管理。检验检测机构应与其人员建立劳动或录用关系，对技术人员和管理人员的岗位职责、任职要求和工作关系予以明确，使其与岗位要求相匹配，并有相应权力和资源，确保管理体系建立、实施、保持和持续改进。

检查要点：1、有无人员管理程序？2、是否规定资格确认、任用、授权、能力保持管理要求？3、是否建立劳动关系或录用关系（劳动合同、聘用合同）4、是否规定人员职责、任职要求？职责、要求是否明确？规定“三类人”权利、职责；管理人员：最高管理者、质量、技术负责人、部门负责人、管理岗位人员操作人员：抽样、样品制备、检测核查人员:监督、审核、校对、验证、授权签字人【条文解释】2、检验检测机构应拥有为保证管理体系的有效运行、出具正确检验检测数据和结果所需的技术人员（检验检测的操作人员、结果验证或核查人员）和管理人员（对质量、技术负有管理职责的人员，包括最高管理者、技术负责人、质量负责人等）。技术人员和管理人员的结构和数量、受教育程度、理论基础、技术背景和经历、实际操作能力、职业素养等应满足工作类型、工作范围和工作量的需要。

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4.2人员4.2.2检验检测机构应确定全权负责的管理层，管理层应履行其对管理体系的领导作用和承诺：a)对公正性做出承诺；b)负责管理体系的建立和有效运行；c)确保管理体系所需的资源；d)确保制定质量方针和质量目标；e)确保管理体系要求融入检验检测的全过程；f)组织管理体系的管理评审；g)确保管理体系实现其预期结果；h)满足相关法律法规要求和客户要求；i)提升客户满意度；j)运用过程方法建立管理体系和分析风险、机遇。【条文解释】1、检验检测机构管理层应对管理体系全面负责，承担领导责任和履行承诺。管理层负责管理体系的建立和有效运行；满足相关法律法规要求和客户要求；提升客户满意度；运用过程方法建立管理体系和分析风险、机遇；组织质量管理体系的管理评审。过程方法包括系统性地定义和管理过程及其相互作用，以达到与组织的质量方针和战略方向一致的预期结果。当活动被作为相互关联的功能连贯过程进行系统管理时，可更加有效和高效的始终得到预期的结果。【条文解释】2、检验检测机构管理层应确保制定质量方针和质量目标；确保管理体系要求融入检验检测的全过程；确保管理体系所需的资源；确保管理体系实现其预期结果。

【条文解释】3、检验检测机构管理层应识别检验检测活动的风险和机遇，配备适宜的资源，并实施相应的质量控制。【条文解释】1.建立、实施、保持和持续改进机构管理体系对全面负责;2.制定机构的质量方针和质量目标;3.使员工关注客户及法规法规要求,提升客户满意度；4.创造一个良好的机构内部和谐环境，促进相互沟通以及共享资源、工作成果和所创造的价值；5.在机构内实施适宜过程，满足各方面要求，促进方针目标的实现；6.识别检验检测活动的风险和机遇，配备适宜的资源，并实施相应的质量控制；7.组织管理评审,定期评价管理体系和机构总体目标，提出变更和改进措施，确保管理体系的完整性。

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4.2人员4.2.3检验检测机构的技术负责人应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，全面负责技术运作；质量负责人应确保管理体系得到实施和保持；应指定关键管理人员的代理人。要点：1、技术负责人是否具备资格？能否覆盖专业领域？是否了解其职责？2、是否能胜任全面负责技术运作？3、是否赋予质量负责人相应职责和权限？是否了解其职责？通过什么方式履职？4、是否有关键管理人员的代理规定？特别关注：同等能力的认定（关键是相关检验检测工作经历，食品机构还应关注所学专业）【条文解释】1、检验检测机构应有技术负责人全面负责技术运作。技术负责人可以是一人，也可以是多人，以覆盖检验检测机构不同的技术活动范围。技术负责人应具有中级及以上相关专业技术职称或者同等能力，胜任所承担的工作。同等能力是指:博士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动1年及以上；硕士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动3年及以上；大学本科毕业，从事相关专业检验检测活动5年及以上；大学专科毕业，从事相关专业检验检测活动8年及以上。技术负责人可以设立一名，对于规模较大、多领域、多场所的检验检测机构，也可以设置多名或每个专业设立一名，在一名总技术负责人的领导下，由多名技术负责人组成技术管理层负责技术工作。以覆盖检验检测机构不同的技术活动范围。【条文解释】2、检验检测机构应指定质量负责人，赋予其明确的责任和权力，确保管理体系在任何时候都能得到实施和保持。质量负责人应能与检验检测机构决定政策和资源的最高管理者直接接触和沟通。

【条文解释】3、检验检测机构应规定技术负责人和质量负责人的职责。全面负责技术运作如：1.检验检测机构对标准方法的证实;2.标准方法变更的再证实；3.组织检验检测机构方法的制定；4.非标方法的确认；5.方法偏离的批准等;6.仪器设备溯源、核查、维护管理。7.人员的培训、能力的考核与确认等。建议最高管理者应在管理层任命一名人员担任质量负责人，赋予其明确的责任和权力，确保管理体系在任何时候都能有效实施和保持。质量负责人的地位不宜太低，最好是管理层成员，应能与检验检测机构的方针、政策和资源的决策者——最高管理者（或其代理人）直接接触和沟通。(不一定是“官”才能担任质量负责人)。a.确保检验检测机构的管理体系建立、实施和保持（主持参与质量策划、质量控制、质量保证和质量改进）；b.向最高管理者报告管理体系的业绩和改进需求；c.确保在检验检测机构内提高满足客户要求的意识;d.就管理体系有关事宜对外联络，如检验检测机构资质认定、检验检测机构认可等的联络等。技术负责人的作用和责任:在最高管理者的领导下全面负责技术运作和确保技术运作质量所需的资源：1)考虑和控制决定检验检测工作正确性和可靠性的因素。这些因素主要是：人员、设施和环境条件、检验检测方法及方法的确认、仪器设备、测量的溯源性、抽样、检验检测物品的处置；2)了解和掌握内部和外部客户的需求；3)负责合同评审；4)制订并组织实施测量结果质量监控计划(包括参加能力验证计划和检验检测间比对计划)，并评审质量监控结果，必要时采取相应措施；5)确保检验检测机构向客户提供准确、清晰、明确、客观的检验检测数据和结论，提交质量合格(无使用风险)的检验检测报告/证书；6)识别不符合检验检测工作，处理检验检测工作中出现的技术问题，组织技术性纠正和预防措施的实施。质量负责人的作用和责任:在最高管理者的领导下，保证管理体系得到实施和遵循：1)协助最高管理者识别和建立管理体系，当策划和实施管理体系的变更时，协助最高管理者应确保保持管理体系的完整性；2)制订并组织实施管理体系文件和管理措施，保证管理体系有效运行；3)监督管理体系文件的执行情况，识别不符合检验检测工作，并及时解决和纠正执行中出现的问题和违反文件规定的行为，按照程序规定对需要调整的体系文件进行适时修改和补充；4)定期和不定期对管理体系的有效性和符合性进行内部审核，保持管理体系持续有效运行；5)管理与客户的关系及处理客户投诉。【条文解释】4、检验检测机构应指定关键管理人员（包括最高管理者、技术负责人、质量负责人等）的代理人，以便其因各种原因不在岗位时，有人员能够代行其有关职责和权力，以确保检验检测机构的各项工作持续正常地进行。关键岗位人员的有效工作很重要32最高管理者技术负责人质量负责人岗位代理人授权签字人

内部审核员

质量监督员

样品管理员

合同评审员

档案管理员

设备管理员

检验/检测员

内务/安全员RB/T214-2017

4.2人员4.2.4检验检测机构的授权签字人应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，并经资质认定部门批准，非授权签字人不得签发检验检测报告或证书。1、授权签字人资格要求（同等能力同技术负责人）2、授权签字人：（提名-考核-批准）3、在授权范围签发报告，非授权签字人不得签发1、授权签字人是否具备相应资格（职称/同等你能力）？2、是否熟悉签字范围的标准、技术规范？3、抽查已发出的检验报告，核查是否有非授权签字人签发报告？授权签字人是否在其授权范围签发报告？特别关注：“同等能力”的认定，不得代理。【条文解释】1、授权签字人是由检验检测机构提名，经资质认定部门考核合格后，在其资质认定授权的能力范围内签发检验检测报告或证书的人员。【条文解释】2、授权签字人应：a）熟悉检验检测机构资质认定相关法律法规的规定，熟悉《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》及《补充要求》和相关的技术文件的要求；b）具备从事相关专业检验检测的工作经历，掌握所承担签字领域的检验检测技术，熟悉所承担签字领域的相应标准或者技术规范；c）熟悉检验检测报告或证书审核签发程序，具备对检验检测结果做出评价的判断能力；d）检验检测机构对其签发报告或证书的职责和范围应有正式授权；e）检验检测机构授权签字人应具有中级及以上专业技术职称或者同等能力。

【条文解释】3、非授权签字人不得对外签发检验检测报告或证书。检验检测机构不得设置授权签字人的代理人员。

授权签字人要顺利通过考核，下面这11个方面一定要做好：1.要求满足相应的资格中级职称或者同等条件，同时满足特定领域的要求。2.熟悉检测、标准、方法、程序（对自己机构的标准、方法十分的熟悉）。3.对检测结果作出正确的评价（最终在报告上签字，应判断结果的正确性）。4.了解测量结果的不确定度（机构基本能力之一，授权签字人一定要会的）。5.熟悉设备维护保养、设备校准的要求、掌握设备校准状态（了解设备，才能更好的做好实验，出具准确的结果）。6.熟悉资质认定能力评价检验检测机构通用要求，政策的要求（既然授权签字人，应理解资质认定能力评价的通用要求）。7.熟悉资质认定评审条件（熟悉认定条件，知道机构如何满足的条件）。8.熟悉获准资质认定机构义务（获得资质认定的机构义务，授权签字人一定要熟悉）。9.熟悉带认定标识检测报告或使用规定（不能乱用认定标识，看CMA关于标识的使用规定）。10.在对检测结果的正确性负责的岗位上任职，并有相应的管理职权（授权签字人有相应的权利）。11.机构明确授权签字人职权，对其签发的报告有最终技术审查职责，对于不符合认定要求的结果和报告具有否决权（对报告有一票否决权！）。RB/T214-2017

4.2人员（持证上岗、监督）4.2.5检验检测机构应对抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释的人员，依据相应的教育、培训、技能和经验进行能力确认。应由熟悉检验检测目的、程序、方法和结果评价的人员，对检验检测人员包括实习员工进行监督。上岗资格质量监督【条文解释】1、检验检测机构应对所有从事抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释的人员，按其岗位任职要求，根据相应的教育、培训、经历、技能进行能力确认。上岗资格的确认应明确、清晰，如进行某一项检验检测工作、签发某范围内的检验检测报告或证书等，应由熟悉专业领域并得到检验检测机构授权的人员完成。外部的证书不能代替本机构的确认。上岗资格的确认应明确、清晰，如进行某一项检验检测工作、签发某范围内的检验检测报告或证书等，应由熟悉专业领域并得到检验检测机构授权的人员完成。【条文解释】2、检验检测机构应设置覆盖其检验检测能力范围的监督员。监督员应熟悉检验检测目的、程序、方法和能够评价检验检测结果；应按计划对检验检测人员进行监督。检验检测机构可根据监督结果对人员能力进行评价并确定其培训需求，监督记录应存档，监督报告应输入管理评审。机动车安检机构的监督主要针对检验检测人员的仪器设备及工具操作能力、检验检测项目及方法选择能力、环境监控能力、期间核查能力、结果判定及评价能力等五个方面以及其出具的检验检测结果的正确性、可靠性进行监督【条文解释】授权上岗的五类人员（安检机构）：1.外检人员；2.引车人员；3.底盘检测人员；4.授权签字人；5.仪器设备使用、修护的人员。上岗的授权必须明确、具体，如授权进行某一项检验检测工作（包括所使用设备）、签发某范围内的结果报告等。质量监督员（安检机构）：熟悉检验检测目的、程序、方法和能够评价检验检测结果;按计划对检验检测人员进行监督。重点是实习的、新上岗的、转岗的、检验检测机构间比对或能力验证结果可疑或不满意的、发生客户投诉的员工以及操作新标准或新方法以及检验检测对环境条件有特殊要求等1、是否对5类人进行能力确认？2、是否设置监督员？能否覆盖全部检测领域？3、监督员是否具备相应的条件（熟悉检测方法、具备结果评价能力）4、是否有计划？监督记录？监督结果的处置容易出现问题：1、能力确认证据不足；2、遗漏提出意见和解释的人员资格确认；3、岗位界定不清监督人初始能力（在培养人员）“机”仪器设备会不会使用，熟练与否，操作正确与否？“料”样品选择正确与否，标识正确吗？制备是否符合要求？“法”方法选择正确与否，熟练与否，操作正确与否？“环”环境条件设置得正确与否，监控与否，记录了吗？能力“测”自己检测校准得到的数据和结果有没有进行自查？现场目击(必做）一个周期人员能力全覆盖核查报告和原始记录面谈模拟试验监督：为确保满足规定的要求，对实体的状况进行连续的监视和验证并对记录进行分析1.由熟悉检验检测方法、程序、目的和结果评价的人员进行2.监督检验检测人员和培训中人员3.不单指质量监督，目的在于确保初始能力和持续能力4.监督方式多种式样，即可以是观察见证、也可以是查看原始资料、也可以是查看视频资料等（事中、事后）。监督充分、有效的标志：①制定监督活动计划；②监督员覆盖不同专业、不同领域；③监督人员比例适宜；④监督过程和方法确定并有相应文件；⑤对被监督工作有评价；⑥监督记录完整；⑦监督结果作为培训需求；⑧监督报告作为管理评审输入。监督记录信息：如时间、样品编号、检测项目、检测员、监督员、监督内容，监督方法、监督是操作的规范性、熟练程度，存在问题时采取的纠正措施、跟踪验证、监督评价等。质量监督：是为了确保满足规定的要求，对被监督主体进行连续的监视和验证并对记录进行分析。

质量监督的目的是：“为了确保被监督主体的状况满足规定的质量要求”。质量监督的依据是：“规定的”有关质量要求的文件，其性质是符合性。

具体要求：1、质量监督强调了对被监督主体状况监视和验证的“连续性”。2、质量监督必须进行“记录”，并对记录进行“分析”。3、质量监督仅涉及“监视和验证”，考察符合性。4、应提出改进的建议，但是不涉及改进措施的采用和实施。（注意）质量监督的方式：1质控结果，包括能力验证和实验室间比对。2、现场监督实际操作过程。3、核查记录。质量监督原则：1.对检验检测人员进行监督，监督员是“监工”,也就是说是技术上的“一号人物”。所以，监督员的学历、职称和工作经历要比检验检测人员高，可以是实验室的主任、小组长等。2.对检验检测人员进行监督实质上是对其质量活动进行监督，并且是连续的和充分的监督。所以监督员必须是在检验检测现场工作的人员，办公室或其他职能部门的人员不宜。3.监督员应熟悉检验检测目的、程序、方法和能够评价检验检测结果；应按计划对检验检测人员进行监督。监督员可以根据检验检测人员的实际情况，对某些薄弱环节进行重点的监督。4.监督员有权对检验检测人员不符合管理体系运作的质量活动进行纠正，包括暂停检验检测活动及扣发检验检测报告/证书。质量监督原则(续)：5.监督员可以提出改进的建议，但是不涉及改进措施的采用和实施。当监督中发现检验检测人员的不符合将导致对运作的有效性，或对检验检测结果的正确性或有效性产生怀疑时，监督员有责任和权力对检验检测人员的不符合工作提出纠正的建议。但是，因为监督人员的资源有限，所以纠正措施必须由拥有资源的管理人员(如检测室主任或技术管理者)根据其建议进行制定。因此监督员必须定期提出《质量监督记录/报告》，拥有资源的管理人员必须及时审核和分析《质量监督记录/报告》，必要时采取纠正措施。故这是实验室内部的重要沟通机制之一。6.监督员可能不涉及纠正措施的实施。因为纠正措施的实施可能安排其他的更适宜的相关人员进行。7.检验检测机构可根据监督结果对人员能力进行评价并确定其培训需求，监督记录的方式应该是多种多样，包括纸质、照片、音视频等，监督记录应存档，监督报告应输入管理评审。402025/4/3040内审和监督区别

不同点内审监督目的内审从改善内部管理出发，通过对发现的问题采取相应纠正措施、预防措施，推动质量改进。监督是通过对人员的监督来确保检验检测结果与评价的正确性。执行者内审由经过专门培训，具备资格（一般认为是培训合格后获证并经过实验室授权）的内审员执行。内审只要资源允许，审核人员应独立于被审核的活动。监督则一般由本部门的人员执行，实行内部监督。监督由监督员（有资格）执行，监督员不一定要经过专门的培训。程序内审作为一项体系审核工作，已有相应国际标准，并已转化为国家标准，形成了一套规范的做法。监督工作大多是每个检验检测机构自行作出规定。对象内审的对象是覆盖管理体系相关的各个部门或各要素（过程）、活动、场所的运行情况，监督的对象则是检验检测人员执行的检验检测工作的全过程的能力。时机内审是按计划进行、不连续的监督则是连续进行的。RB/T214-2017

4.2人员（人员培训）4.2.6检验检测机构应建立和保持人员培训程序，确定人员的教育和培训目标，明确培训需求和实施人员培训。培训计划应与检验检测机构当前和预期的任务相适应。GQJB02-2018人员培训和考核程序理解要点：1、建立人员培训程序2、确定培训目标3、识别培训需求（培训内容与岗位要求适应）4、制定并实施培训计划（当前、预期）5、评价培训效果1、是否建立人员培训程序？2、是否确定培训目标？3、是否识别培训需求？（培训内容与岗位要求适应）4、制定并实施培训计划是否满足当前和预期？5、评价培训效果容易出现问题：1、培训计划不切实际；2、实施未达到预期效果；3、技术培训不够，新增项目培训不到位。效果评价方式1、理论考试2、座谈、讨论、提问3、现场演示（操作）——质量监督4、报告或记录核查——关注质量控制结果5、比对和能力验证6、内部质量控制7、其他方式【条文解释】1、检验检测机构应根据质量目标提出对人员教育和培训要求，并制定满足培训需求和提供培训的政策和程序。培训计划既要考虑检验检测机构当前和预期的任务需要，也要考虑检验检测人员以及其他与检验检测活动相关人员的资格、能力、经验和监督评价的结果。培训内容至少包括：相关法律法规；《检验检测机构资质认定管理办法》；《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》及补充要求；有关标准或规范；检验检测方法原理；机动车构造；掌握检测操作技能；标准操作规程；质量管理和质量控制要求；检验检测机构安全与防护知识；设备使用维护及期间核查；计量溯源和数据处理知识等。【条文解释】2、检验检测机构可以通过实际操作考核、检验检测机构内外部质量控制结果、内外部审核、不符合工作的识别、利益相关方的投诉、人员监督评价和管理评审等多种方式对培训活动的有效性进行评价，并持续改进培训以实现培训目标。

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4.2人员4.2.7检验检测机构应保留人员的相关资格、能力确认、授权、教育、培训和监督的记录，记录包含能力要求的确定、人员选择、人员培训、人员监督、人员授权和人员能力监控。包括：1、人员技术档案2、内容齐全（资格、能力确认、授权、教育、监督）容易出现问题：1、内容不全；2、缺少能力确认、授权、监督的内容【条文解释】1.检验检测机构应对从事抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释等工作的人员相关资格、能力确认、授权、教育、培训和监督给予记录，记录包含能力要求的确定、人员选择、人员培训、人员监督、人员授权和人员能力监控。【条文解释】2.检验检测机构首先应确定人员需求，根据需求选择人员，然后人员进行培训需求分析、对人员进行培训、对培训效果进行评价、对在培员工进行监督，在能力确认的基础上进行授权，授权后对人员的能力进行监控，并建立和保留所有技术人员的档案，应有相关资格、能力确认、授权、教育、培训、监督和监控记录，并包含授权和能力确认的日期。

4.2人员

总结4.2.1人员配置、管理4.2.2管理层4.2.3技术负责人、质量负责人、关键岗位代理人4.2.4授权签字人4.2.5能力确认、监督4.2.7人员技术档案RB/T214-2017

4.3场所环境

（具有固定的工作场所，工作环境满足检验要求）

（4.4.1－4.4.4）RB/T214-2017

4.3场所环境4.3.1检验检测机构应有固定的、临时的、可移动的或多个地点的场所，上述场所应满足相关法律法规、标准或技术规范的要求。检验检测机构应将其从事检验检测活动所必需的场所、环境要求制定成文件。理解要点：1、所有场所：办公、接样、检测、发报告

2、满足要求（法律、法规、标准、规范）3、固定的:空间上不可移动，不随任务结束而改变

4、临时的:存在的时间取决于检验检测（临时设施内，现场检测），如现场检测（作业场所噪声检测）。5、可移动的:移动设施内，如车载（火车提速前性能检测）。6、多场所：（自有、配备、租赁（产权证明）），租赁期限短的应在评审报告中提醒后续予以关注【条文解释】1、固定的场所：指不随检验检测任务而变更，且不可移动的开展检验检测活动的场所。2、临时的场所:指检验检测机构根据现场检验检测需要，临时建立的工作场所（例如对公共场所和作业场所环境的噪声检验检测的现场；在高速公路施工阶段和桥梁通车前所建立的检验检测临时场所）。3、可移动的场所:指利用汽车、动车和轮船等装载检验检测设备设施，可在移动中实施检验检测的场所。【条文解释】4、多个地点的场所（多场所）:指检验检测机构存在两个及以上地址不同的检验检测工作场所。5、工作场所性质包括：自有产权、上级配置、出资方调配或租赁等，应有相关的证明文件。6.检验检测机构应将其从事检验检测活动所必需的场所、环境要求制定成文件，并满足相关法律法规、标准或技术规范的要求。

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4.3场所环境4.3.2检验检测机构应确保其工作环境满足检验检测的要求。检验检测机构在固定场所以外进行检验检测或抽样时，应提出相应的控制要求，以确保环境条件满足检验检测标准或者技术规范的要求。理解要点：1、确保满足要求2、特别关注（固定设施以外的场所）3、控制要求文件化（室内空气采样）自查要求：1：环境条件控制要求2、有要求时（标准、规范、方法、设备），是否监测、控制、记录；3、当环境条件影响检验检测质量时，是否停止工作。容易出现的问题：应监控而没有实施监控。【条文解释】1.检验检测机构应识别检验检测所需的环境条件，当环境条件对结果的质量有影响时，检验检测机构应编写必要的文件。并有相应的环境条件控制措施，确保环境条件不会使检验检测结果无效，或不会对检验检测质量产生不良影响。关注：①不会使结果无效；②不会对所要求的检验检测质量产生不良影响。【条文解释】2.在检验检测机构固定设施以外的场所进行抽样、检验检测时，应予以特别关注，必要时，应提出相应的控制要求并记录，以保证环境条件符合检验检测标准或者技术规范的要求。

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4.3场所环境4.3.3检验检测标准或者技术规范对环境条件有要求时或环境条件影响检验检测结果时，应监测、控制和记录环境条件。当环境条件不利于检验检测的开展时，应停止检验检测活动。

理解要点：环境条件控制要求：1、有要求时（标准、规范、方法、设备）【条文解释】1、检验检测标准或者技术规范对环境条件有要求，以及检验检测机构发现环境条件影响检验检测结果质量时，检验检测机构应监测、控制和记录环境条件。要去分析和识别【条文解释】2、检验检测机构在从事抽样、检验检测前应进行环境识别，根据识别结果采取相应的措施。对诸如生物消毒、灰尘、电磁干扰、辐射、湿度、供电、温度、声级和振级等予以重视，使其适应于相关的技术活动。检验检测机构的环境满足舒适、规范、有序、安全、环保的要求。如生物消毒、灰尘、电磁干扰、辐射、湿度、供电、温度、声级和振级等予以重视，使其适应于相关的技术活动。【条文解释】

3、检验检测机构在环境条件存在影响检验检测的风险和隐患时，需停止检验检测，并经有效处置后，方可恢复检验检测活动。RB/T214-2017

4.3场所环境4.3.4检验检测机构应建立和保持检验检测场所良好的内务管理程序，该程序应考虑安全和环境的因素。检验检测机构应将不相容活动的相邻区域进行有效隔离，应采取措施以防止干扰或者交叉污染。检验检测机构应对使用和进入影响检验检测质量的区域加以控制，并根据特定情况确定控制的范围。自查要点：1、是否有内务管理程序？2、是否识别出检验检测活动所涉及的危及安全的因素和污染环境的因素予以控制？3、防护、应急设施配备是否满足要求？4、区域布局是否合理？相邻区域是否存在交叉污染？5、是否有必要的限制措施，能否确保工作质量和人员安全？容易出现的问题：1、安全设施配备不合理2、未进行有效隔离、存在交叉污染。【条文解释】1、检验检测机构应有内务管理程序，对检验检测场所的安全和环境的评价，应以检验检测标准或者技术规范提出的要求为依据。良好内务的管理包括安全管理和环境保护管理。对检验检测场所的安全和环境的评价，应以检验检测标准或者技术规范提出的要求为依据。GQJB24-2018安全和内务管理程序【条文解释】2、当相邻区域的活动或工作，出现不相容或相互影响时，检验检测机构应对相关区域进行有效隔离，采取措施消除影响，防止干扰或者交叉污染。

【条文解释】3、检验检测机构应对人员进入或使用对检验检测质量有影响的区域予以控制，应根据自身的特点和具体情况确定控制的范围。在确保不对检验检测质量产生不利影响的同时，还应保护客户和检验检测机构的机密及所有权，保护进入或使用相关区域的人员的安全。

对人员进入和／或使用影响检验检测质量的区域应加以控制（但绝不等于“闲人免进”），4.3场所环境

总结4.3.1工作场所4.3.2工作环境4.3.3环境监控4.3.4内务管理RB/T214-2017

4.4设备设施

（具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备）

4.4.1－4.4.6RB/T214-2017

4.4设备设施4.4.1设备设施的配备检验检测机构应配备满足检验检测（包括抽样、物品制备、数据处理与分析）要求的设备和设施。用于检验检测的设施，应有利于检验检测工作的正常开展。设备包括检验检测活动所必需并影响结果的仪器、软件、测量标准、标准物质、参考数据、试剂、消耗品、辅助设备或相应组合装置。检验检测机构使用非本机构的设施和设备时，应确保满足本标准要求。

理解要点：1、正确配备设备、设施（满足要求）精度等级、测量范围2、设施（通风、照明、用电、供水）3、租用设备（满足准则要求）RB/T214-2017

4.4设备设施检验检测机构租用仪器设备开展检验检测时，应确保：a)租用仪器设备的管理应纳入本检验检测机构的管理体系；b)本检验检测机构可全权支配使用，即：租用的仪器设备由本检验检测机构的人员操作、维护、检定或校准，并对使用环境和贮存条件进行控制；c)在租赁合同中明确规定租用设备的使用权；d)同一台设备不允许在同一时期被不同检验检测机构共同租赁和资质认定。【条文解释】1、检验检测机构应正确配备检验检测活动所需要的仪器设备和设施,包括抽样工具、物品制备、数据处理与分析。所用仪器设和设施备的技术指标和功能应满足要求,量程应与被测参数的技术指标范围相适应。用于检验检测的设备和设施（包括检验检测活动所必需并影响结果的仪器、软件、消耗品、辅助设备或相应组合装置），应有利于检验检测工作的正常开展。1.量程应与被测参数的技术指标范围相适应；2.精度、准确度满足检验检测的要求；3.仪器设备和设施配备的范围符合相关标准的要求，数量满足工作的要求。【条文解释】2、检验检测机构的设施包括固定和非固定设施，这些设施应满足相关标准或者技术规范的要求，避免影响检验检测结果的准确性。检验检测机构的设施条件，主要是指场地、能源、照明（采光）、采暖、通风等。【条文解释】3、检验检测机构租用仪器设备开展检验检测时，应确保：a)租用仪器设备的管理应纳入本检验检测机构的管理体系；b)本检验检测机构可全权支配使用，即：租用的仪器设备由本检验检测机构的人员操作、维护、检定或校准，并对使用环境和贮存条件进行控制；c)在租赁合同中明确规定租用设备的使用权；d)同一台设备不允许在同一时期被不同检验检测机构共用租赁。

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4.4设备设施4.4.2设备设施的维护检验检测机构应建立和保持检验检测设备和设施管理程序，以确保设备和设施的配置、使用和维护满足检验检测工作要求。GQJB20-2018仪器和设备维护管理程序GQJB23-2018设备和环境管理程序自查要求：1、建立和保持设备、设施管理程序2、内容：安全处置、运输、存储、使用、维护等的规定要点：1、是否建立设备管理的程序文件？2、内容是否齐全？

【条文解释】检验检测机构应建立相关的程序文件，描述检验检测设备和设施的安全处置、运输、存储、使用、维护等的规定,防止污染和性能退化。检验检测机构应确保设备在运输、存储和使用时,具有安全保障。检验检测机构设施应满足检验检测工作需要。RB/T214-2017

4.4设备设施4.4.3设备管理检验检测机构应对检验检测结果、抽样结果的准确性或有效性有影响或计量溯源性有要求的设备，包括用于测量环境条件等辅助测量设备有计划地实施检定或校准。设备在投入使用前，应采用核查、检定或校准等方式，以确认其是否满足检验检测的要求。所有需要检定、校准或有有效期的设备应使用标签、编码或以其他方式标识，以便使用人员易于识别检定、校准的状态或有效期。要点：1、制定检定/校准计划2、用前核查、检定/校准3、检定/校准证书确认满足要求4、状态标识5、修正信息的利用和软件更新6、设备（包括软件、硬件）保护7、参考标准满足溯源要求8、无法溯源9、期间核查（程序、方法）检定或/和校准的途径：一、检定或/和校准：

1.法定的计量检定机构（地方县以上计量所或政府部门授权的计量站等。——强制性，执行JJG(国家计量检定规程）2.经政府部门授权的校准机构。——自愿性，执行JJF(国家计量技术规范）3.经实验室认可的校准机构。4.机构间比对或能力验证（3家以上才有意义）。5.需要时，也可采用自校准结果。二、检定/校准结果：⒈应在授权范围内，出具检定证书；⒉应在政府授权的或认可范围内，出具校准报告或证书，校准证书应有能力包括测量不确定度和/或符合确定的计量规范声明的测量。RB/T214-2017

4.4设备设施检验检测设备，包括硬件和软件设备应得到保护，以避免出现致使检验检测结果失效的调整。检验检测机构的参考标准应满足溯源要求。无法溯源到国家或国际测量标准时，检验检测机构应保留检验检测结果相关性或准确性的证据。RB/T214-2017

4.4设备设施

当需要利用期间核查以保持设备的可信度时，应建立和保持相关的程序。针对校准结果产生的修正信息，检验检测机构应确保在其检测数据及相关记录中加以利用并备份和更新。GQJB08-2018仪器设备期间核查程序【条文解释】1、对检验检测结果有显著影响的设备，包括辅助测量设备（例如用于测量环境条件的设备）,检验检测机构应制定检定或校准计划，确保检验检测结果的计量溯源性。GQJB25-2018量值溯源管理程序【条文解释】2、检验检测机构应确保用于检验检测和抽样的设备及其软件达到要求的准确度，并符合相应的检验检测技术要求。设备（包括用于抽样的设备）在投入使用前应进行检定或校准等方式，以确认其是否满足检验检测标准或者技术规范。3、检验检测设备包括硬件和软件应得到保护，以避免出现致使检验检测结果失效的调整。【条文解释】4、无法溯源到国家或国际测量标准时，测量结果应溯源至RM、公认的或约定的测量方法、标准，或通过比对等途径，证明其测量结果与同类检验检测机构的一致性。当测量结果溯源至公认的或约定的测量方法、标准时，检验检测机构应提供该方法、标准的来源等相关证据。RM参考物质（标准物质）：具有一种或多种足够均匀和很好地确定了的特性，用以校准测量装置、评价测量方法或给材料赋值的一种材料或物质。1.仪器间的比对;2.方法比对;3.标准物质验证;4.加标回收;5.单点自校;6.用稳定性好的样件重复核查等都是可以采用的;7.也可用高等级仪器设备进行核查。【条文解释】5、检验检测机构需要内部校准时，应确保：a)设备满足计量溯源要求；b)限于非强制检定的仪器设备；c)实施内部校准的人员经培训和授权；d)环境和设施满足校准方法要求；e)优先采用标准方法，非标方法使用前应经确认；f）进行测量不确定度评估；g）可不出具内部校准证书，但应对校准结果予以汇总；h）质量控制和监督应覆盖内部校准工作。【条文解释】6、当仪器设备经校准给出一组修正信息时,检验检测机构应确保有关数据得到及时修正,计算机软件也应得到更新，并在检验检测工作中加以使用。【条文解释】7、检验检测机构在设备定期检定或校准后应进行确认，确认其满足检验检测要求后方可使用。对检定或校准的结果进行确认的内容应包括：a)检定结果是否合格，是否满足检验检测方法的要求；b)校准获得的设备的准确度信息是否满足检验检测项目、参数的要求，是否有修正信息，仪器是否满足检验检测方法的要求；c)适用时，应确认设备状态标识。（还有其他信息）检定或/和校准的结果确认：

a)检定结果是否合格，是否满足检验检测方法的要求；

b)校准获得的设备的准确度信息是否满足检验检测项目、参数的要求，是否有修正信息，仪器是否满足检验检测方法的要求；c)适用时，应确认设备状态标识。【条文解释】8、需要时，检验检测机构对特定设备应编制期间核査程序，确认方法和频率。检验检测机构应根据设备的稳定性和使用情况来判断设备是否需要进行期间核查，判断依据包括但不限于：

a)设备检定或校准周期；b)历次检定或校准结果；c)质量控制结果；d)设备使用频率；e)设备维护情况；f)设备操作人员及环境的变化；g)设备使用范围的变化。仪器设备的溯源要