灌溉与排水工程建设项目后评价工程程序、指标体系及赋分细则、计算方法、后评价报告编制大纲

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（资料性）

灌溉与排水工程建设项目后评价指标计算方法经济内部收益率项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率，按公式（C.1）计算： i=1n(B-C)t(1+EIRR)-t=0 (C.式中：EIRR——经济内部收益率（%）；B——年效益（元）；C——年费用（元）；n——计算期（年）；t——计算期隔年的序号，基准年的序号为1；（B-C）t——第t年的净效益（元）。如果经济内部收益率大于或等于社会折现率时，表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。经济效益费用比项目在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值之比，按公式（C.2）计算： RBC=t=1nBt(1+i式中：RBC——经济效益费用比；Bt——第t期的经济效益（元）；Ct——第t期的经济费用（元）。如果经济效益费用比大于等于1，表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。经济净现值用社会折现率将项目在计算期内各年的净效益折算到计算基准年的现值之和，按公式（C.3）计算： ENPV=t=1n(B-C)t(1+is)式中：ENPV——经济净现值（元）；B——年效益（元）；C——年费用（元）；is——社会折现率（%）；t——计算期隔年的序号，基准年的序号为1。当经济净现值大于或等于0时，表明该项目从经济资源配置的角度可以被接受。财务内部收益率以项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率表示，按公式（C.4）计算： t=1n(CI-CO)t(1+FIRR)-t=0 (C.seqfulu_equation_133837977586538649式中：FIRR——财务内部收益率（%）；CI——现金流入量（元）；CO——现金流出量（元）；(CI-CO)t——第t年的净现金流量（元）；t——计算各年的年序，基准年的序号为1；n——计算期（年）。当财务内部收益率大于或等于行业基准收益率时，该项目在财务上时可行的。财务净现值用行业财务基准收益或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折算到计算期初的现值之和，按公式（C.5）计算： FNPV=t=1n(CI-CO)t（1+ic式中：FNPV——财务净现值（元）；CI——现金流入量（元）；CO——现金流出量（元）；(CI-CO)t——第t年的净现金流量（元）；ic——行业基准收益率（%）；t——计算各年的年序，基准年的序号为1；n——计算期（年）。当财务净现值大于或等于0（FNPV≧0）时，该项目在财务上时可行的。投资回收期以项目的净现金流量等于零时所需要的时间（以年计）表示，按公式（C.6）计算： t=1Pt(CI-CO)t=0 (C.seqfulu_equation_1338379775865386496式中：Pt——投资回收期（年）；CI——现金流入量（元）；CO——现金流出量（元）；(CI-CO)t——第t年的净现金流量（元）；t——计算各年的年序，基准年的序号为1。当投资回收期越短，表明该项目投资回收越快，抗风险能力越强。地下水可开采系数项目区地下水开采量与多年平均可开采量的比值，按公式（C.7）计算： ρ=QkcQdkc (C.seqfulu_equation_1338379775865386497式中：ρ——地下水可开采系数；Qkc——项目区地下水开采量（m3）；Qdkc——项目区多年平均可开采量（m3）。耕地土壤盐渍化治理率项目区已治理改良的耕地土壤面积占评价区总盐渍化土壤耕地面积的百分数，按式（C.8）计算。 kz=AgApz×100% 式中：kz——耕地土壤盐渍化治理率（%）；Ag——项目区已治理改良的耕地土壤面积（hm2）；Apz——项目区总盐渍化土壤耕地总面积（hm2）。灌溉供水保证率项目区设计灌溉用水量全部获得满足的年数占总年数的百分数，按式（C.9）计算。 P=mn+1×100% (C.seqfulu_equation_1338379775865386499)式中：P——灌溉供水保证率（%）；m——设计灌溉用水量全部获得满足的年数（年）；n——计算总年数（年）。人均收入增长率项目建成后对农民群众平均人均收入的贡献与影响，按式（C.10）计算。 R=I2×e×I1I1×100%式中：R——农民收入增长率（%）；I1——无项目时项目区农民平均收入水平（元）；I2——有项目时项目区农民平均收入水平（元）；e——建设期内累积综合物价上涨指数。公众满意度对项目整体建设状况感到满意的受访者比例，通过评价单位抽样调查分析获取，受访人数不少于100人，按式（C.11）计算。 Ps=PspPiz×100% 式中：Ps——生态环境质量公众满意度（%）；Psp——项目区对生态环境质量状况感到满意的受访者人数（人）；Pis——项目区受访者总人数（人）。信息化应用率利用信息化手段进行水量调度、工程管理的灌溉面积占项目区有效灌溉面积的百分数，按式（C.12）计算。 A=AmAn×100% (C.seqfulu_equation_133837977586538649式中：A——信息化应用率（%）；Am——项目区利用信息化手段进行水量调度、工程管理的灌溉面积（hm2）；An——项目区有效灌溉面积（hm2）。

（资料性）

灌溉与排水工程建设项目后评价报告编制大纲前言简述项目后评价的背景、目的和任务由来；简述项目后评价的依据、范围、原则、方法、内容和主要工作过程；简述项目后评价工作的委托单位、承担单位、协作单位等。项目概况项目概况简述项目在国民经济和社会发展及流域、区域规划中的地位和作用；说明项目建设目标、类型、任务与规模、主要技术经济指标，并附工程特性表和工程位置图等相关图表；概述项目建设地点、法人、开工和竣工时间等。项目工作情况简述项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等各阶段的工作情况。项目决策要点简述项目各阶段审查、批复意见。项目实施进度简述项目建设各阶段的起止时间、时间进度安排，各单元、分部、单位工程的建设工期。项目投资简述项目批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况；简述项目资金来源及到位情况，包括政府投资划拨资金的计划和到位情况，其他渠道资金到位情况；简述项目资金使用情况。项目运行情况简述项目运行现状、运行管理情况等，出现特殊状况的予以说明。过程评价前期工作评价对照项目建成后的功能和效益，分析评价项目建设的必要性和合理性、立项决策的正确性。对项目前期工作程序执行国家及地方相关法律、法规、部门规章情况，评价工作程序的合规性。评价项目建设方案的合理性，以及各阶段报告的编制深度与相关要求和规范规定的满足程度。评价前期工作计划与进度的时效性。建设实施评价对项目建设实施过程中的管理机构设置、施工准备、制度执行、工程建设、项目投资、资金使用、进度控制、竣工验收等建设内容和指标的完成情况、质量控制情况、安全生产管理情况等进行评价。运行管理评价对运行管理机构设置、规章制度建立、运行管护人员配置、经费落实等情况进行评价。对工程管理范围划定情况，工程运行、维护检修、安全生产、隐患排查等情况，以及运行管理资料、安全监测资料的完整性、连续性等进行评价。经济评价说明经济评价的依据、原则、指标计算方法和选取的基本参数，评价项目的财务和国民经济指标。评价项目财务可行性，与可行性研究或初步设计财务评价结论对比分析，提出财务评价结论和措施建议。评价项目经济合理性，与初步设计国民经济评价结论对比分析，提出国民经济评价结论。影响评价评价项目建设对水环境、土壤环境、生态环境等的影响。评价项目对区域经济发展、水资源优化配置、基础设