2025年保定市工作报告

研究报告-1-2025年保定市工作报告一、总体工作回顾1.12025年经济社会发展主要成就(1)2025年，保定市在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，经济社会发展取得了显著成就。全市生产总值达到XXXX亿元，同比增长了XX%，增速位居全省前列。农业现代化水平显著提升，粮食产量连续XX年稳定在XX亿斤以上。工业经济保持良好发展态势，战略性新兴产业快速发展，规模以上工业增加值增长XX%，其中高技术产业增加值增长XX%。服务业成为经济增长的重要引擎，现代服务业增加值占比超过XX%。(2)生态文明建设取得新进展，大气、水、土壤污染防治攻坚战成效显著，空气质量持续改善，PM2.5平均浓度同比下降XX%，地表水水质达标率达到XX%。生态环境质量指数位居全省前列。城市建设和管理工作不断加强，城市功能品质得到提升，城市绿地面积增加XX万平方米，新建改建道路XX公里，公共交通服务水平明显提高。乡村振兴战略深入推进，农村人居环境明显改善，农民生活水平不断提高。(3)民生保障和改善水平持续提高，居民人均可支配收入达到XXXX元，同比增长XX%，居民消费升级趋势明显。就业形势保持稳定，城镇新增就业XX万人，失业率控制在XX%以内。教育、医疗、养老、住房等民生领域改革不断深化，社会保障体系更加完善。文化事业和文化产业蓬勃发展，成功举办了一系列具有影响力的文化活动，丰富了群众精神文化生活。对外交流与合作不断扩大，成功举办国际性会议和活动，提升了城市的国际影响力。1.2城市建设和管理情况(1)2025年，保定市城市建设和管理取得了显著成效。城市交通体系不断完善，新建和改造城市道路XX公里，新增公交线路XX条，公共交通出行分担率显著提高。城市绿化工作全面推进，新增绿地面积XX万平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到XX%。智慧城市建设取得新进展，城市信息化水平不断提升，智慧交通、智慧环保等应用场景不断丰富。城市排水和污水处理能力显著增强，城市排水管道清疏率达到XX%，污水处理率达到XX%。(2)城市容貌和功能品质得到显著提升。城市立面整治工程全面展开，老旧小区改造项目稳步推进，城市面貌焕然一新。城市照明设施得到升级，夜景照明效果显著。城市防汛排涝能力显著增强，新建和改造排水设施XX公里，有效应对了极端天气挑战。城市安全监管体系更加完善，安全生产事故发生率同比下降XX%，城市安全水平不断提升。(3)城市管理水平不断提高。城市管理体制改革深入推进，城市管理执法队伍素质和能力显著提升。数字化城市管理平台建设取得重要进展，城市管理信息化水平不断提高。城市社区治理不断创新，社区服务功能更加完善，居民满意度持续提升。城市环境卫生整治成效显著，垃圾分类制度全面实施，城市环境质量持续改善。城市安全防范体系建设不断加强，城市安全形势稳定。1.3改革创新和对外开放情况(1)2025年，保定市深入推进改革创新，激发市场活力和社会创造力。行政体制改革取得突破，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，行政审批事项精简XX%，企业开办时间缩短至XX个工作日。国企改革稳步推进，混合所有制改革取得实质性进展，企业活力和竞争力显著增强。科技创新能力不断提升，新建省级以上创新平台XX个，专利申请量同比增长XX%，科技进步贡献率达到XX%。(2)对外开放水平不断提高，国际交流合作取得新成果。成功举办多场国际性展会和论坛，吸引了众多国际企业和机构参与。外贸进出口总额达到XXXX亿元，同比增长XX%，其中出口增长XX%，进口增长XX%。积极融入“一带一路”建设，与沿线国家开展经贸合作，对外投资规模不断扩大。招商引资成果丰硕，引进了一批具有影响力的重大项目，为保定经济发展注入新动力。(3)金融市场改革深化，资本市场融资渠道拓宽。企业上市步伐加快，新增上市公司XX家。互联网金融创新活跃，为中小企业提供便捷的融资服务。金融风险防控体系不断完善，金融生态环境持续优化。同时，深化与京津冀地区合作，推动区域一体化发展，与北京、天津等城市在产业、科技、教育等领域开展深度合作，区域合作取得新突破。二、当前面临的形势和挑战2.1经济发展面临的外部环境(1)当前，保定市经济发展面临的外部环境复杂多变。全球经济复苏基础尚不稳固，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，国际市场不确定性增加。国际油价波动、汇率变动等因素对国内经济产生一定影响，对保定市的出口企业造成压力。同时，全球经济结构调整，新兴市场国家和发展中国家经济发展速度放缓，对保定市的出口和投资带来挑战。(2)国内经济发展进入新常态，经济增速放缓，结构调整和转型升级压力加大。消费需求增长放缓，投资增速回落，传统产业产能过剩问题突出。国家宏观政策调整，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等任务艰巨，对保定市经济发展提出了更高要求。此外，区域发展不平衡、收入分配差距等问题依然存在，对保定市的经济增长产生制约。(3)保定市自身发展也面临一些挑战。一是产业结构偏重，新兴产业培育不足，传统产业转型升级压力较大。二是创新能力不足，研发投入相对较低，科技成果转化率不高。三是生态环境保护任务艰巨，能源资源约束趋紧，大气、水、土壤污染问题仍然突出。四是民生保障和改善任务繁重，教育、医疗、养老等公共服务水平有待提高。这些因素共同构成了保定市经济发展面临的外部环境压力。2.2产业转型升级的压力(1)保定市产业转型升级面临的主要压力来自于传统产业结构的调整。长期以来，保定市以传统制造业为主导，如纺织、化工、机械等行业，这些行业在市场竞争中逐渐显现出产能过剩、技术落后、附加值低等问题。随着国内外市场需求的变化，这些传统产业面临着转型升级的迫切需求，但受限于技术、资金和人才等方面的制约，转型升级步伐相对缓慢。(2)新兴产业发展不足是产业转型升级的另一大压力。尽管保定市近年来在新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域有所布局，但与先进地区相比，新兴产业规模较小，产业链条不完整，创新能力较弱。同时，新兴产业的发展也受到高端人才短缺、创新平台不足等因素的制约，难以形成产业集聚效应，难以在国内外市场形成竞争力。(3)产业转型升级还面临来自环境保护和资源约束的压力。随着环保政策的日益严格，传统高污染、高耗能产业面临淘汰或改造的压力。同时，保定市资源禀赋有限，能源消耗和资源消耗压力较大，对产业转型升级提出了更高的要求。如何在保障生态环境的前提下实现产业升级，是保定市产业转型升级过程中必须面对的重要课题。此外，产业转型升级过程中，如何平衡短期利益和长期发展，如何妥善处理产业调整与就业稳定之间的关系，也是需要认真思考和解决的问题。2.3城市发展和管理的挑战(1)保定市在城市发展和管理方面面临诸多挑战。首先，城市空间布局和功能分区不合理，部分区域发展不平衡，城市基础设施承载能力不足。随着城市人口的持续增长，城市交通拥堵、停车难等问题日益突出，公共交通系统有待进一步完善。此外，城市绿化和景观建设相对滞后，城市形象和居民生活质量有待提升。(2)城市管理和公共服务体系有待完善。城市管理过程中，执法力度和效率有待提高，城市环境治理和市容市貌维护面临压力。同时，公共服务体系在覆盖面和均等化方面仍有不足，如教育资源分配不均、医疗资源紧张等问题，影响了居民的获得感和幸福感。此外，城市应急管理能力有待加强，应对突发事件和自然灾害的能力有待提升。(3)保定市在城市发展和管理中还面临以下挑战：一是城市规划与实施之间的脱节，规划的科学性和前瞻性有待提高，规划执行力度不足。二是城市历史文化遗产保护和开发之间的矛盾，如何在保护历史文化名城风貌的同时，实现城市功能的提升和经济的可持续发展。三是城市社会治理创新不足，社区治理、物业管理等方面存在薄弱环节，影响城市和谐稳定。四是城市安全风险防控体系有待完善，包括消防安全、食品安全、网络安全等方面的风险防控能力需要加强。解决这些挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，推动城市可持续发展。三、2026年经济社会发展总体要求3.1经济社会发展主要预期目标(1)2026年，保定市经济社会发展的主要预期目标是实现经济持续健康发展。预计地区生产总值增长XX%，规模以上工业增加值增长XX%，服务业增加值增长XX%，固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%。同时，将着力提高经济发展的质量和效益，优化产业结构，推动产业链向高端延伸，提升产业竞争力。(2)在民生改善方面，预计居民人均可支配收入增长XX%，城镇新增就业XX万人，农村劳动力转移就业XX万人。将加大教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，提高公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。此外，将深入推进脱贫攻坚，确保农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。(3)在生态文明建设方面，预计空气质量持续改善，PM2.5平均浓度同比下降XX%，地表水水质达标率达到XX%。将加强生态环境保护，推进绿色发展，加快能源结构调整，提高能源利用效率。同时，将加强城市基础设施建设，提升城市管理水平，打造宜居宜业的城市环境。通过这些目标的实现，为保定市经济社会可持续发展奠定坚实基础。3.2工作原则和重点任务(1)2026年，保定市经济社会发展的工作原则是坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持以人民为中心的发展思想。在工作中，我们将注重以下原则：一是坚持创新驱动，推动科技创新与产业升级；二是坚持协调发展，优化产业结构，促进区域均衡发展；三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动可持续发展；四是坚持开放发展，扩大对外开放，提升国际竞争力；五是坚持共享发展，增进民生福祉，促进社会公平正义。(2)重点任务包括：一是深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。二是加大科技创新力度，强化企业创新主体地位，提升企业研发能力，加快科技成果转化。三是加强基础设施建设，提升城市功能品质，改善城市生态环境，提高城市管理水平。四是推进乡村振兴战略，加强农业现代化建设，促进农村一二三产业融合发展，提高农民收入。五是深化改革开放，优化营商环境，扩大对外开放，提升对外贸易和利用外资水平。六是加强民生保障和改善，提高教育、医疗、养老、住房等公共服务水平，促进社会和谐稳定。(3)在具体实施过程中，我们将强化政策支持，完善政策体系，确保各项政策措施落地生根。同时，加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。我们将强化督查考核，确保各项工作任务按时保质完成。此外，我们将注重风险防控，增强风险意识，提高风险应对能力，确保经济社会安全稳定运行。通过这些工作原则和重点任务的实施，推动保定市经济社会持续健康发展。3.3实施步骤和时间安排(1)2026年经济社会发展的实施步骤将分为四个阶段：第一阶段为全面动员和部署阶段，重点进行政策研究、规划编制和动员工作，确保各项工作有序开展。第二阶段为全面推进和实施阶段，重点推进供给侧结构性改革、科技创新、基础设施建设、乡村振兴等重点工作，确保各项任务按时完成。第三阶段为督查评估和调整阶段，对各项工作进行督查评估，对存在的问题进行调整和改进。第四阶段为总结验收和巩固提升阶段，对一年来的工作进行总结，巩固发展成果，提升发展质量。(2)时间安排上，2026年的工作将分为两个阶段：前半年度，将集中力量完成全年工作计划的50%，包括重点项目的开工、产业转型升级的推进、民生工程的实施等。后半年度，将围绕剩余50%的工作任务，加大推进力度，确保全年目标任务的实现。具体到每个月，将根据工作重点和时间节点，制定详细的工作计划，确保各项工作有序推进。(3)在具体实施过程中，我们将按照以下时间节点安排各项工作：1-3月，完成年度工作计划制定、项目审批、招商引资等工作；4-6月，推进重点项目建设、产业转型升级、科技创新等工作；7-9月，加强督查考核，确保各项工作按计划推进；10-12月，完成全年目标任务，进行总结评估，为下一年的工作奠定基础。同时，将根据实际情况，适时调整工作计划，确保经济社会发展目标的顺利实现。四、深化供给侧结构性改革4.1推动产业转型升级(1)保定市将推动产业转型升级，重点发展高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。通过加大政策扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，加快科技成果转化。同时，引导传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业附加值。在产业布局上，将优化产业园区功能，形成产业集群效应，打造一批具有国际竞争力的产业集群。(2)保定市将推动产业结构调整，加快淘汰落后产能，推进过剩产能化解，提高产业集中度和规模效益。同时，加强产业链上下游协同，形成完整的产业链条，提高产业配套能力。在技术创新方面，将加强与企业、高校、科研机构的合作，搭建创新平台，推动科技成果产业化。此外，还将加强知识产权保护，激发企业创新活力。(3)保定市将推动产业组织优化，培育壮大龙头企业，发挥其带动作用，促进产业链上下游企业协同发展。同时，支持中小企业成长壮大，鼓励中小企业参与产业链分工，提升中小企业在产业价值链中的地位。在人才引进和培养方面，将实施人才强市战略，引进高端人才，加强人才培养，为产业转型升级提供人才支撑。通过这些措施，保定市将实现产业转型升级，推动经济高质量发展。4.2优化营商环境(1)保定市将着力优化营商环境，深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效率。通过推行“一窗受理、集成服务、一次办好”模式，实现企业开办、项目审批等事项的“最多跑一次”或“一次不用跑”。同时，加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境。(2)保定市将完善企业服务体系，搭建一站式服务平台，为企业提供政策咨询、融资服务、人才招聘、法律援助等全方位服务。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。此外，还将加强企业家队伍建设，营造尊重企业家、激励企业家创新创业的良好氛围。(3)保定市将深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，降低融资成本，缓解企业融资难题。通过设立产业发展基金、引导社会资本参与等方式，为企业提供资金支持。同时，优化金融生态环境，加强金融风险防控，确保金融稳定。通过这些措施，保定市将打造更加开放、透明、高效、便利的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户，推动经济高质量发展。4.3提升创新能力(1)保定市将全面提升创新能力，实施创新驱动发展战略，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，提升企业技术创新能力。同时，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。(2)保定市将完善创新政策体系，出台一系列支持创新的政策措施，包括税收优惠、研发费用加计扣除、人才引进等，激发企业创新活力。同时，加强知识产权保护，提高知识产权创造、运用、保护、管理能力，营造良好的创新环境。此外，还将设立科技创新基金，支持关键核心技术攻关和科技成果转化。(3)保定市将加强创新平台建设，打造一批高水平的科技创新平台，如工程技术研究中心、企业技术中心、产业技术创新战略联盟等。通过这些平台，促进科技成果的共享和交流，提升产业整体技术水平。同时，加强创新人才培养，实施人才强市战略，引进和培养一批高层次创新人才，为提升创新能力提供人才保障。通过这些举措，保定市将不断提升创新能力，为经济社会发展注入新动力。五、加快新型城镇化建设5.1推进城乡融合发展(1)保定市将深入推进城乡融合发展，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。通过加强农村基础设施建设，提升农村生产生活条件，促进农村一二三产业融合发展。推进农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，保障农民财产权益。同时，加强农村精神文明建设，培育文明乡风，提升农村社会文明程度。(2)保定市将加大对农村产业发展的支持力度，培育壮大优势特色产业，发展绿色农业、观光农业、休闲农业等，提高农业综合效益。推动农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。同时，加强农村金融服务，解决农村融资难题，促进农村经济发展。(3)保定市将加强城乡基本公共服务均等化，推进教育、医疗、文化等公共服务资源向农村倾斜，提升农村公共服务水平。加强农村社会保障体系建设，提高农村居民的社会保障水平。此外，加强城乡生态环境保护，推进农村环境综合整治，改善农村人居环境。通过这些措施，保定市将促进城乡融合发展，实现城乡共同繁荣。5.2加强基础设施建设(1)保定市将加大基础设施建设力度，以提升城市功能和品质为核心，加快完善交通、能源、信息等基础设施。重点推进城市轨道交通、高速公路、国道、省道等交通网络的优化升级，提高城市对外联系和内部交通效率。同时，加强城市地下综合管廊建设，提高城市综合承载能力。(2)在能源基础设施建设方面，保定市将加快新能源和清洁能源的开发利用，提高能源利用效率。推进城市电网改造升级，提升供电保障能力。同时，加强天然气管道网络建设，提高城市供气保障水平。此外，加强通信基础设施建设，提升网络覆盖范围和质量，满足信息化发展需求。(3)保定市将加强城市排水、防洪和污水处理等水利基础设施建设，提高城市防洪排涝能力，改善城市水环境。推进城市节水型社会建设，推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。同时，加强城市园林绿化和景观建设，提升城市生态环境质量。通过这些基础设施建设，保定市将构建更加完善的城市功能体系，为经济社会发展提供坚实支撑。5.3保障和改善民生(1)保定市将把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。在教育领域，将加大对义务教育的投入，推进城乡义务教育一体化发展，提高教育质量。实施高中阶段教育普及攻坚计划，确保适龄青少年接受良好教育。(2)在医疗卫生方面，保定市将深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提高基层医疗服务能力。加大公共卫生服务体系建设力度，提升疾病预防控制能力。同时，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务可及性。此外，将加强老年人、残疾人、孤儿等特殊群体的关爱服务，确保基本民生得到有效保障。(3)保定市将加强住房保障体系建设，推进保障性安居工程建设，提高中低收入家庭住房条件。完善住房租赁市场体系，满足多样化住房需求。同时，加强养老服务体系建设，推进居家养老和社区养老融合发展，提高老年人生活质量。在就业和社会保障方面，将实施更加积极的就业政策，扩大就业容量，提高就业质量。完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众的基本生活得到保障。通过这些措施，保定市将不断增进民生福祉，促进社会和谐稳定。六、推动绿色发展6.1生态环境保护(1)保定市将牢固树立绿色发展理念，大力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化环境监管，提高环境质量。加强工业污染源治理，推动工业企业实施清洁生产，减少污染物排放。同时，加大机动车尾气治理力度，提高空气质量。(2)保定市将加强生态保护和修复，推进山水林田湖草系统治理，提升生态系统服务功能。加强森林资源保护，推进退耕还林、退牧还草等生态工程，提高森林覆盖率。加强湿地保护和恢复，维护湿地生态功能。同时，加强野生动植物保护，保护生物多样性。(3)保定市将推广绿色低碳生活方式，倡导节能减排，提高资源利用效率。加强能源结构调整，大力发展清洁能源，提高非化石能源消费比重。推广节能环保技术和产品，提高能源利用效率。同时，加强循环经济发展，推进资源综合利用，减少废弃物排放。通过这些措施，保定市将努力建设美丽家园，实现人与自然和谐共生。6.2能源资源节约和循环利用(1)保定市将深入实施能源资源节约和循环利用战略，以提高资源利用效率为核心，推动经济社会发展全面绿色转型。通过优化能源结构，加大新能源和可再生能源的开发利用力度，降低煤炭等化石能源的消费比例。同时，推广节能技术，提高工业、建筑、交通等领域的能源利用效率。(2)保定市将建立健全资源节约和循环利用政策体系，制定和完善相关法律法规，加强资源环境监管。鼓励企业采用先进的资源节约和循环利用技术，推动企业内部资源的综合利用和废弃物资源化。此外，加强循环经济试点示范，推广成功经验，引导全社会形成节约资源和保护环境的良好风尚。(3)保定市将加强资源回收和再生利用体系建设，提高废纸、废塑料、废金属等资源的回收率。推广绿色包装，减少一次性用品的使用，降低废弃物产生。同时，加强废弃物的无害化处理，确保生态环境安全。通过这些措施，保定市将实现资源的可持续利用，为经济社会发展提供坚实的资源保障。6.3推动绿色低碳发展(1)保定市将坚定不移地推动绿色低碳发展，将绿色低碳理念融入经济社会发展全过程。通过优化产业结构，加快淘汰落后产能，大力发展绿色低碳产业，提升产业竞争力。同时，推动能源结构转型，加大新能源和可再生能源的开发利用，降低能源消耗强度。(2)保定市将加强绿色低碳技术研发和应用，支持企业研发和推广节能环保技术，提高资源利用效率。推动绿色建筑、绿色交通等领域的发展，鼓励使用节能产品，降低碳排放。此外，加强生态保护和修复，提升生态系统碳汇能力，为应对气候变化做出贡献。(3)保定市将加强绿色低碳发展的政策引导和宣传，提高公众对绿色低碳发展的认识和支持。通过举办绿色低碳活动，普及绿色生活方式，引导居民节约能源、减少废弃物产生。同时，加强国际交流合作，学习借鉴国内外先进经验，共同应对全球气候变化挑战。通过这些措施，保定市将努力实现绿色低碳发展，为建设美丽中国贡献力量。七、加强和创新社会治理7.1提升社会治理水平(1)保定市将不断提升社会治理水平，以法治为引领，强化社会治理体系建设。通过完善社会治安防控体系，加强社区警务建设，提高人民群众的安全感和满意度。同时，推进社会信用体系建设，构建诚信社会，促进社会公平正义。(2)保定市将创新社会治理方式，推动政府治理与社会自我调节、居民自治相结合。加强社区治理，发挥居民自治组织的积极作用，提高社区治理效能。同时，加强社会组织建设，培育发展各类社会组织，激发社会活力。(3)保定市将加强公共安全体系建设，提高应对突发事件的能力。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强安全生产监管，预防减少安全事故。同时，加强网络安全保障，维护网络空间安全。通过这些措施，保定市将构建共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理现代化水平。7.2加强社会信用体系建设(1)保定市将加强社会信用体系建设，构建守信激励和失信惩戒机制，提升社会诚信水平。通过建立健全信用信息共享平台，实现信用信息的互联互通，推动政府部门、社会组织、企事业单位之间的信息共享。(2)保定市将制定社会信用评价体系，对企业和个人的信用进行量化评价，形成信用报告。对守信者给予政策扶持和便利服务，对失信者实施联合惩戒，提高失信成本。(3)保定市将加强社会信用宣传教育，提高全民信用意识，营造诚实守信的社会氛围。通过开展信用知识普及活动，引导公众树立正确的信用观念，形成良好的信用习惯。同时，加强信用服务市场培育，推动信用服务产业发展，为社会信用体系建设提供有力支撑。通过这些措施，保定市将打造诚信社会，促进经济社会健康发展。7.3促进社会公平正义(1)保定市将致力于促进社会公平正义，通过深化改革，完善社会保障体系，确保人民群众享有公平的教育、医疗、养老等基本公共服务。加强法治建设，保障人民群众的合法权益，提高司法公信力。(2)保定市将加大对弱势群体的帮扶力度，通过实施精准扶贫、就业援助、法律援助等政策，帮助困难群众改善生活条件，提高他们的社会地位。同时，加强教育公平，推进义务教育均衡发展，减少城乡、区域教育差距。(3)保定市将推动收入分配制度改革，完善工资制度，缩小收入差距。加强劳动保障，严格执行劳动合同法，维护劳动者合法权益。此外，通过加强党风廉政建设，严肃查处腐败行为，营造风清气正的政治生态，为社会公平正义提供有力保障。通过这些措施，保定市将努力构建和谐社会，实现社会公平正义。八、加强党的建设8.1加强党的政治建设(1)保定市将加强党的政治建设，坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在保定市得到坚决贯彻落实。通过深化“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员干部的党性修养和政治纪律教育，提高党员干部的政治觉悟和政治能力。(2)保定市将强化党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强对党员干部的监督，严格党的组织生活，严肃党内政治生活，坚决反对和纠治各种违反政治纪律和政治规矩的行为。(3)保定市将加强党的意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强党对宣传思想工作的领导，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，确保党始终保持高度纯洁性。8.2严肃党内政治生活(1)保定市将严肃党内政治生活，严格执行党的组织原则和党的民主集中制，保证党的领导核心作用充分发挥。通过加强党的组织生活，提高党员干部的组织观念和纪律意识，确保党的路线方针政策得到全面贯彻。(2)保定市将坚持民主集中制原则，保障党内民主，充分发挥党员的主体地位。完善党内决策机制，广泛听取党员和群众的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。同时，加强对领导干部的选拔任用工作，确保干部队伍的忠诚干净担当。(3)保定市将严肃党内政治生活，加强党内监督，严格党的纪律，坚决查处违纪违法行为。通过建立健全党内监督体系，强化对权力运行的制约和监督，防止权力滥用。同时，加强党风廉政建设，深化作风建设，坚决纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。通过这些措施，保定市将不断增强党组织的凝聚力和战斗力，确保党始终成为最高政治力量。8.3提高党的建设质量(1)保定市将提高党的建设质量，坚持思想建党、制度治党、依规管党，确保党始终成为最高政治力量。通过加强党的思想建设，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，提高党员干部的政治理论水平和思想觉悟。(2)保定市将加强党的组织建设，优化党的组织体系，提升党的组织力。加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，加强干部队伍建设，选拔任用忠诚干净担当的干部，打造高素质专业化干部队伍。(3)保定市将深化党风廉政建设和反腐败斗争，强化党内监督，严明党的纪律，加强廉洁自律。通过加强党的作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持党同人民群众的血肉联系。同时，加强党内法规制度建设，完善党内法规体系，提高党的建设科学化水平。通过这些措施，保定市将不断提高党的建设质量，为推动经济社会发展和全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。九、加强自身建设9.1提高政府执行力(1)保定市将着力提高政府执行力，确保政府决策科学、执行有力、监督到位。通过优化政府职能，简化行政审批流程，提高行政效率，减少企业和群众的办事成本。加强政府内部管理，强化责任追究，确保各项工作任务按时保质完成。(2)保定市将建立健全政府绩效管理体系，对政府部门和工作人员的工作绩效进行科学评估，将绩效评估结果与干部选拔任用、薪酬待遇等挂钩，激发政府工作人员的工作积极性和创造性。(3)保定市将加强政府与社会的沟通互动，拓宽民意表达渠道，及时了解群众需求，提高政府决策的民主性和科学性。同时，加强政府自身建设，提高政府工作人员的业务能力和服务水平，打造一支高素质、专业化的公务员队伍。通过这些措施，保定市将有效提高政府执行力，为经济社会发展和人民群众提供更加优质、高效的公共服务。9.2优化政府服务(1)保定市将优化政府服务，深化“放管服”改革，推进政府职能转变，提高政务服务效能。通过简化行政审批流程，推行“一窗受理、集成服务、一次办好”模式，减少企业和群众办事环节，降低行政成本。(2)保定市将建设线上线下相结合的政务服务平台，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让企业和群众办事更加便捷。同时，加强政务数据共享，推动跨部门、跨地区数据互联互通，提高政务服务效率。(3)保定市将加强政务服务队伍建设，提高政务服务人员的业务素质和服务意识，打造一支专业、高效、廉洁的政务服务队伍。通过开展政务服务满意度调查，及时了解企业和群众需求，不断改进和优化政府服务，提升政府形象和公信力。通过这些措施，保定市将构建高效、透明、便民的政府服务体系，为经济社会发展提供有力保障。9.3加强党风廉政建设(1)保定市将加强党风廉政建设，深入推进全面从严治党，强化党风廉政建设主体责任和监督责任。通过加强党风廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识，筑牢