农村经济体制改革

从方案经济到市场经济课标要求

1、了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义

2、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。1978-2007我国的方案经济体制建立于“一五方案〞末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为根底的社会主义方案经济体制。⑵根本特征：高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行⑶积极作用：⑷消极作用：在方案经济体制下，各种商品的生产方案和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的开展，导致商品供给严重缺乏，给人们生活带来了极大的不便。方案经济体制⑴建立：根本特征：通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，推动资源的流动与分配。积极作用：提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的开展。消极作用：市场不是万能的，存在一定的盲目性、自发性、滞后性。建立国家对经济的宏观调控体系市场经济体制计划经济体制市场经济体制资源配置方式行政手段配置市场配置两种经济体制的根本不同

〔资源配置方式〕一、伟大的历史转折

------十一届三中全会思考：“两个但凡〞的实质是什么？继续推行这一思想会有什么影响？1、背景：两个但凡思想路线经济路线组织路线2、主要决策解放思想，实事求是。改革开放拨乱反正，审查和解决冤假错案，以及一些重要领导人的功过是非问题3、意义CDCBBDC

改革主要包含政治体制改革和经济体制改革，经济体制改革分农村和城市；开放主要是对外开放。改革开放的含义：会议名称召开时间主要内容历史意义八七会议1927年纠正了陈独秀的右倾投降主义错误；通过了开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针是由大革命失败到土地革命兴起的转折点遵义会议1935年结束了王明“左倾”错误在党中央的不正确统治，确立了以毛泽东为核心的正确领导党的历史上生死攸关的转折点七届二中全会1949年指出党的工作重心转移，提出党的总任务是把中国由农业国变为工业国，把中国建设成为伟大的社会主义国家工作重心由乡村转移到城市十一届三中全会1978年工作重心转移到经济建设上来；改革开放的伟大决策是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折归纳中共历史上具有转折性意义的会议比较十一届三中全会与遵义会议的相同之处?领导核心形成标志思想成果第一代毛泽东1945年中共七大毛泽东思想第二代邓小平1978年十一届三中全会邓小平理论第三代江泽民1992年十四大三个代表思想巨变结果任务1辛亥革命推翻了清朝的封建统治，建立了资产阶级共和国。维护共和制度，发展资本主义经济。2中华人民共和国的成立结束了中国半殖民地半封建社会历史。巩固人民民主专政的政权，迅速恢复国民经济，建立社会主义制度。3十一届三中全会的召开我国进入社会主义现代化建设的新时期。发展生产力，实现四个现代化。归纳近代史上三次历史性的巨变二、经济体制改革前提内容目的实质目标坚持社会主义制度解放发展生产力改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节建立社会主义市场经济体制社会主义制度的自我完善和发展〔一〕原因：高度集中的方案经济体制严重阻碍了社会主义生产力的开展。改革开放的“改革〞主要包括：()①经济体制改革②政治体制改革③社会制度改革A.①②③B.①②C.①③D.②③B假使你是一名改革的筹划者，你认为当时经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？P57我国是个农业大国，农村人口占总人口的80%，农业不开展，农村就不会稳定，社会也不会安定。(无农不稳)农业是国民经济的根底，农业是实现四个现代化的根本条件。现实原因〔二〕内容1：农村经济体制改革〔1978〕1、原因现实原因当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是“一大二公〞。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行局部的供给制〔办食堂，吃饭不要钱〕。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？历史原因经营管理：高度集中统一；分配：过于平均请思考直接原因：在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。根本原因：农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力开展的要求，调动了广阔农民的生产积极性。凤阳花鼓词说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。〔明朝〕〔30年前〕中国农村改革第一村—安徽省凤阳县小岗村抉择

——18个红手印的生死文书:

……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。

安徽、四川先推行家庭联产承包责任制;推向全国;1980年产粮5.02亿公斤

1981年产粮6.70亿公斤

1982年产粮7.15亿公斤凤阳县粮食产量三年三大步说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。1976年产粮0.77亿公斤大包干〞给这小小的村子带来了巨大的变化。1979年10月，小岗村包干到户见成效，粮食总产量6.6万公斤，第一次向国家交了公粮，还了贷款。1980年，小岗村产粮6.95万公斤，1997年增至38万公斤。全村年人均纯收入分别由原来的22元猛增到1997年的1300元。实践证明，大包干在当时的历史条件下是一个正确的选择。目前，年均家庭收入在2500元以上，已经超过全国平均水平。今日凤阳县小岗村2、措施

先是在安徽、四川试行包产到组、包产到户的生产责任制向全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制试行推广深化变革生产关系：撤销

，建立

；撤销

，建立

。家庭联产承包责任制：是在土地公有制的根底上把土地长期包给各家各户使用，农业生产根本上变成分户经营，自负盈亏。

农民生产的东西：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。〞〔1987年全国有1.8亿农户实行，占全国农户总数的98％〕思考：家庭联产承包责任制与人民公社制相比在本质上有何相同之处，又有何优越性？小结：农村经济体制改革的措施〔即内容〕〔采取提纲式的方法记忆〕1、经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏2、分配方式：由平均分配到按劳分配3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村4、经济管理：由统购派购制度到市场机制5、产业结构：由单一型到多样型，大力开展乡镇企业家庭联产承包责任制：在土地公有制根底上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的〞。安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元经营方式的改变行政机构的改变为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。管理体制的变化〔流通体制〕产业结构的改变乡镇企业的创办，为农民致富、为实现工业化现代化开辟了一条新路，也为农村剩余劳动力的转移开辟了道路。通过产业结构调整，促使农业生产逐步向专业化、商品化和现代化方向开展。3、意义提高了劳动者的积极性，解放和开展了农村生产力；促进城市改革。生产力劳动者积极性生产关系调动调整农村经济体制改革是在坚持社会主义公有制的前提下，改革生产关系不适应生产力开展的一系列环节，解放和开展社会生产力。适应稳固练习1．首先试行包产到组、包产到户的农业生产责任制的省份是A安徽、四川B安徽、江西〔〕C福建、四川D安徽、广西2．以下关于家庭联产承包责任制的说法，正确的〔〕

A.是对生产资料所有制的重大变革B.适应了中国农村的生产力水平C.是农村经济体制改革的最高形式

D.是国家资本主义的表现3．人民公社体制的弊端包括〔〕

①政社合一，经营管理高度集中

②分配中实行平均主义

③农民生产积极性不高④农民经营没有自主权A.①②③④B．②③④C．③④D.①②③

AB

A

1、原因在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂开展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。〔二〕内容2：城市经济体制改革〔1985年〕方案经济使企业失去活力阶段工程改革前改革措施第二阶段制度创新阶段管理体制所有制分配制度高度集中管理体制政企分开,简政放权,扩大企业自主权单一的公有制经济开展以公有制经济为主体的多种所有制经济平均主义实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度产权制度实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设2、内容〔P55〕国有制4．十一届三中全会后，农村改革和城市经济体制改革的相同点不包括

()A．改变单一的管理模式B．有利于解放生产力C．分配上克服了平均主义D.从根本上改变了所有制形式5．农村和城市经济体制改革的实质是〔〕

A．解放社会生产力B.增强农村和城市的经济活力C．推动经济的快速开展D．社会主义制度的自我完善和开展DD以下这组图片与城市国有企业改革的哪项内容相关？问题探究调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增加活力，经济得到开展，效益显著提高2004年中国(包括香港、台湾)共有16家公司入选?财富?杂志排出的全球500强3、城市经济体制改革的意义〔三〕经济体制改革的历史意义1、调动了积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的迅速开展；2、胜利地实现了现代化建设的第二步战略目标，主要工农业产品产量位居世界前列；3、人民生活总体上到达了小康水平。国民经济国际地位生活水平经济改革小结一个问题二个方面三个意义经济体制改革农村、城市农村、城市、经济经济改革社会发展促进改革开放后，生产力的解放和开展〔物质条件〕必要性：单一的僵化的方案经济体制，严重地束缚生产力的开展，导致商品供给的缺乏可能性：三、社会主义市场经济体制的建立1、背景1989年前后，改革面临复杂的国内外斗争〔P56〕2、建立过程1992年1993年1997年目前建立社会主义市场经济，实行以股份制为主要形式的现代企业制度3、市场经济体制建立的巨大意义推动了资源的合理流动和分配推动了社会经济的开展宏观调控有利于实现经济的协调开展和市场经济的平稳运行对于现代化建设有巨大的推动作用结合身边的生活实际，谈谈社会主义市场经济体制的建立对家庭或社会带来了哪些影响