德宁绿色新型建材项目技术改造项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：德宁绿色新型建材项目技术改造项目建设单位（盖章）：山东釜宁环保科技有限公司中华人民共和国生态环境部制无规划名称：《平原县王凤楼镇东部产业园区规划规划及规划环境影响评价符合性分析业结构调整指导目录》中的鼓励类项目、有利于促进区域资源②选择入驻企业时应从王凤楼镇东部产业园区的实际情况及布局等方面入手，依照园区产业定位，遵循有利于发展生态体系的原则；禁止高污染、高耗能、高资源消耗和高环境风③园区应实行园区污染物排放总量控制制度，将控制园区总产业升级、循环经济、技术创新和技术改造等措施，减少园④所有入园建设项目必须依法开展环境影响评价，并经有审对于涉及使用危化品原料的项目必须把环境风险评价作为其项⑤园区管理部门应推进区内企业的技术创新和技术改造，采进技术装备，降低单位产品的能耗、物耗和减少污染物的产生与采用落后的生产工艺、技术、设备，对于环评预测污染严重、不项目代码：2410-371426-89-02-760436；本项目属于技改项目，不新增污染物排放量、用电量、用水量，本项目原料为一般工业固体废物（污泥），属于资源再利用项目，减少了环境污染，不属于高污染、高耗能、高资源消耗和高环境风险项目；本项目不新增污染物排放量，无需申请总量控制指标；本项目属于技改项目，正在办理环评手王凤楼镇东部产业园区在招商引进入园企业时，（2011年本）》（修正版）作为其首要参照依据，优先选择“鼓励类”项目入园，禁用地项目目录（2012年本）》、《山东省禁止、限制供地园；禁止生产《环境保护综合名录（2015版）》中高污染境特点以及环境制约因素，提出符合规划发展产业定位的表1入区行业企业准入清单准入类别行业分类鼓励能源利用效率高，污染物排放量少，投入产出高的项目；采用环保生产工艺，使用清洁能源，严格按照环保要求处理废水、废气、噪声和固体废物，达到环保规定的污染物排放标准和排放总量要求的项目。允许在满足环境容量的前提下，符合国家的产业政策，且平原县人民政府允许建设的造纸、纸制品加工、电子设备制造、医药制造、服装加工、农副产品加工项目。废水等主要污染物排放量不增加的造纸及纸浆制造项目。废水等主要污染物排放量不增加的食品加工项目。属于园区主导产业上、下产业链项目。禁止电镀、喷漆等金属表面处理、草浆以及其它污染严重、能耗高的项目；新增污染物排放的造纸、农副食品加工项目；其他“高污染、高耗水、高耗能、高风险、低产出”的生产项目。表2入区行业企业准入清单园区产业定位准入行业代码准入行业类别控制级别造纸和纸制品业22造纸和纸制品业221纸浆制造（不包含废纸制浆）△222造纸（单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产线建设）○223纸制品制造☆电子设备制造业39计算机、通信和其他电子设备制造业391计算机制造△392通信设备制造△393广播电视设备制造△394雷达及配套设备制造○395非专业视听设备制造△396智能消费设备制造○397电子器件制造（新型电子元器件：片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）☆398电子元件及电子专用材料制造（半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料）☆399其他电子设备制造服装加工纺织服装、服饰业业机织服装制造○针织或钩针编织服装制造○服饰制造○27医药制造业271化学药品原料药制造×272化学药品制剂制造×273中药饮片加工×274中成药生产×275兽用药品制造×276生物药品制品制造×277卫生材料及医药用品制造△278药用辅料及包装材料制造（新型药用包装材料及其技术开发和生产）☆358医疗仪器设备及器械制造3584医疗、外科及兽医用器械制造（注射器）☆新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置。△农副产品加工农副食品加工业谷物磨制（营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产；传统主食工业化生产）☆饲料加工△植物油加工×制糖业×屠宰及肉类加工△水产品加工×蔬菜、菌类、水果和坚果加工○其它农副食品加工（污染物达标排放、符合“三线一单”管控要求；符合总量指标的行业）○精密机械33金属制品业331结构性金属制品制造（污染物达标排放、符合“三线一单”管控要求；符合总量指标的行业）△34通用设备制造（工程机械行业、高端设备制造、农机行业）○现代物流59仓储业（危化品除外）○543道路货运运输☆其他属于园区主要产业上下游产业链项目○注：☆-优先进入行业；○-准许进入行业；△-控制进入行业；×-禁止进入行业。），类、限制类及淘汰类项目，属于允许建设项目。本项目符合根据园区发展目标、功能定位、区域环境特征，本次环表3园区入驻企业应满足的环保要求序号项目措施内容本项目建设符合性1环境管理（1）对所有入驻企业（项目）均按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，编制环境影响评价文件，报相关环境保护部门审批后方可建设。（2）入园企业（项目）建设中严格执行环保“三同时”制度，把环境影响评价文件和工程设计中提出的各项措施落实到位。（3）入园企业应严格落实总量控制和排污许可制度，污染物排放总量、排放浓度等符合环保要求。（4）建立健全并充分落实各项监测制度，有组织排放源和厂界浓度保持长期稳定达标排放。（5）加强生产工艺控制，减少跑、冒、滴、漏等现象的发生，保证生产有效平稳地进行。1.项目为C3039其他建筑材料制造、C7723固体废物治理项目，属于技改项目，正在办理环评手续；2.本项目建设严格落实环保“三3.本项目严格落实总量控制和排污许可制度，污染物排放总量、排放浓度等符合环保要求、建立健全并充分落实各项监测制度，加强生产工艺控制。2废气（1）除了特殊工艺外（如园区集中供热达不到工艺对热源的要求入园企业必须采用园区集中蒸汽供热。在集中供热热源建成运行前，需热企业应自建燃气锅炉或者电炉，不得建设燃煤、燃油以及燃烧劣质燃料。（2）所有工艺废气必须得到有效处理，满足相应排放标准的要求。（3）入驻企业建设项目必须采用先进的生产工艺及密封性能好的生产设备，加强生产管理，最大限度的减少无组织废气排放，确保厂界达标。（4）加强企业污水处理站等恶臭污染源的管理，确保厂界臭气浓度达到《恶臭大气污染物排放标准》二级标准要求。（5）入驻企业与周围敏感点距离必须满足大气环境防护距离、卫生防护距离要求。1.本项目生产过程不用热；2.项目生产车间污泥预处理过程产生的恶臭气体经集气罩收集低温等离子（TA005依托现有）处理后由15m高排气筒（DA005依托现有）排放，阳光棚污泥预处理过程产生的恶臭气体经集气罩收集低温等离子（TA006）处理后由15m高排气筒（DA006）排放，污染物排放满足标准要求。3废水（1）工业废水应由厂内配套污水处理设备预处理，并达到污水处理厂设计进水水质标准后，与园区内生活污水一起排入市政污水管网，由污水处理厂+人工湿地处理后达标排放。（2）禁止引入产生重金属废水、剧毒废水、放射3.本项目属于技改项目，无废水的产生及排放。性废水、难降解废水的项目。（3）做好厂区的防渗地坪，废水收集输送采用防渗管道。4固废（1）一般工业固废妥善处置。（2）入驻企业应及时将生产过程产生的各类危险废物委托有相应资质的单位进行处理，按照“危险废物转移联单制度”的要求填写危废转移联单，实现本项目危废产生、转移、处置等各环节的跟踪管理。（3）入驻项目产生的固体废物如果含有病毒或细菌等，应首先采取消毒措施后，方可送危废集中暂存设施。（4）在未处置期间，应集中收集，妥善包装后，送危险废物暂存间暂存，且储存量不得超过危险废物暂存间的储存能力。本项目属于技改项目，不新增固废的产生及排放。5噪声（1）入驻企业应选取低噪声设备，并采取相应的减振、消音、隔声措施，使厂界达标。（2）产生高高噪声的入园项目在选址布局时，应远离园区内的居民区，高噪声设备尽量远离厂界。项目噪声采取措施后厂界能够达标。6环境风险（1）入驻企业建设项目应落实预警监测措施、应急处置措施、制定并落实完善的应急预案。（2）安装先进的自动控制系统和安全报警装置，从总平面布局、工艺、自动控制、建/构筑物防火、电气防火、消防系统、设备泄压等方面采取防火、防爆控制措施。本项目严格落实预警监测措施、应急处置措施，制定并落实完善的应急预案、安全风险防控。①按循环经济原则，坚持优势资源转换发展战略，以当地②入驻项目为技术含量高、产品附加值高的项目，生产工艺③废水经企业预处理后可满足城市污水处理厂接管标准，并④能够采用有效的回收回用技术实现废物最大化利用，包括⑤能与园区内或周边的工业项目构成生态产业链，充分利用），业制止低水平重复建设目录》、《部分工业行业淘汰落后生产录（2010年本）》的规定，凡采用其中所列装置的企本项目属于技改项目，不涉及落后的生产工艺、技术、设备。本项目符合平原县为实现规划区资源的可持续利用，经济、环境的利用资源量（包括水资源、煤、天然气等）、可利用能源量（物排放量（废水、废渣、废气）及国内现有企业清洁生产水平水平作出如下限制规定：拟入区企业的主要装置必须达到国内本项目属于技改项目，不新增用水量、用电量，原料放量，清洁生产水平较高。符合平原县王凤楼镇东部产业园王凤楼镇东部产业园区大气污染物、水污染物排放下达的区域环境总量指标及园区污染物估算本项目属于技改项目，不新增污染物排放量。符合平原县王凤楼镇东部产业园区生态环境分区管控要求是指《德州市生态环境分区管控方案（2024年版）》对平原县王凤楼镇东部产业园区所在生态环境管控单元提出的生态环境准入要求，根据后其他符合性分析革委令第7号《产业结构调整指导目录（202目和行业标准要求，不涉及国家淘汰的落后工艺、设备。项目已取得建设项目备案证明，项目代码：2410-371426-8项目与《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的4项目与德政字【2021】19号、德环委办字【2023】8号及德环委办字【2024】7号符合性分析一览表类别所属管控分区管控要求建设符合性生态保护红线/根据《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》文件对照分析，德州市平原生态红线共有6处，分别为1）德州鲁北平原地方级森林自然公园（YS37142411100132）德州马减竖河地方级湿地自然公园（YS37142411100143）德州平原马颊河地方级湿地自然公园（YS37142411100154）龙门水库（YS3714241110016）；5）鲁西北平原防风固沙生态保护红线（YS3714261110025）项目位于山东省德州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，距离项目最近的生态红—10—6）马颊河（YS3714261110026）线为位于项目西侧15.9km的龙门水库，本项目不在生态保护红线区内，符合。一般生态空间管控未纳入生态保护红线的森林饮用水水源地保护区划定的饮用水水源地公园绿确定的生态系统服务功能极重要区及生态环境极敏感区一般生态空间管控要求：一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提高。严格限制农业开发占用一般生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。有序引导生态空间用途之间的相互转变，鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。严格控制新增建设占用一般生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草地等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等各类工程实施，引导生态空间内建设用地逐步有序退出。项目不涉及，符合环境质量底线大气环境质量底线其他区域-一般管控区（王凤楼）执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的一般控制区标准（区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准）。区域内严格限制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），深化重点行业污染治理，强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工业集中区建设。项目所排污染物经采取相应措施后均可达标排放，本项目大气污染物主要为颗粒物、NH3、H2S、臭气浓度污染物，不新增污染物排放量，无需申请总量控制指标；项目属于C7723固体废物治理，不属于“两高”项目；符合。水环境质量底线水环境工业污染重点管控区控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、项目属于C7723固体废物治理，属于技改项目，技改内容为辅料除臭剂种—11—（王凤楼镇控染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。类的变化，不新增用水量，不属于落后产能项目，符合产业政策，符合。土壤环境风险底线建设用地土壤环境一般管控单元1、建设用地风险管控严格执行《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》和《污染地块土壤管理办法（试行）》。2、建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。项目属于C7723固体废物治理，不在土壤重点监管行业名单中，对土壤环境影响较小，符合。资源利用上线能源资源利用上线及重控区管控要求改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项目不涉及生产加热工序。符合。水资源利用上线及重点管控区深层承压水禁采区坚持‘四水四定’原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关；积极开展再生水利用，提高再生水利用率。项目为原辅材料技改项目，不新增用水量。符合。生态环境准入清单生态环境准入清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。项目属于C7723固体废物治理，不属于左侧所列的禁止开发建设活动的项限工业项目限制开发建设的要求：项目位于山东省德—12—制开发建设活动的要求1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发[2019]132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目‘三同时’审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及《山东省化工行业投资项目管理规定》《德州市化工园区管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见《危险化学品目录》），列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控‘两高’项目建设，新建‘两高’项目须满足‘五个减量替代’要求，确保煤炭消费只减不增、‘两高’行业能耗只减不增。有效提高‘两高’行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，属于C7723固体废物治理行业，不属于左侧行业类别，项目原辅材料技改项目，不涉及生产加热工序。符合。—13—取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35t/h以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退出逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。项目为新建项目，位于山东省德州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，属于C7723固体废物治理，不属于《产业结构调整指导目录》中淘汰类工艺、技术、装备及产品，项目为原辅材料技改项—14—要求4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰《产业结构调整指导目录》中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实《关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见》，关闭不具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、转型。10、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造一期建设项目，2025年底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置。目，不涉及生产加热工序。项目不属于所列的不符合空间布局要求的项污染物排放管控允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年，SO2削减比例不低于12.9%；NOx削减比例不低于18.7%；PM10削减比例不低于23.6%；PM2.5削减比例不低于15.1%；VOCs削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SO2削减比例不低于26.2%；NOx削减比例不低于37.9%；PM10削减比例不低于47.9%；PM2.5削减比例不低于30.7%；VOCs削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：1、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。项目污染物排放均能达标排放，不涉及总量控制污染物种类。符合。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程环评要求项目建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练，符合。—15—项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照《山东省化工园区管理办法（试行）》（鲁工信化工〔2020〕141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。资源利用效率要求水资源利用总量要求（1）统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度，健全市县行政区域规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系，县级以上行政区制定年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。（2）根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局。控制高耗水行业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。（3）创新水权交易措施，用好财税杠杆，实施水价综合改革，倒逼提升节水效果。（4）到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。加强水资源利用管控，对于城镇建设和生活用水：1、深入推进城市建成区雨污分流，建设雨水收集、调蓄、利用设施；2、在具备条件的城镇污水处理厂排污口下游建设水质深度净化工程，完善再生水利用的基础设施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成区景观绿化、市政清洁等原则上应使用再生水；3、引导和推动合同节水管理，实行节水奖励补贴制度；4、以学校、医院、景区、体育馆等为重点，开展节水改造，普及节水器具；5、加强公共供水系统运行监督管理，健全管网检漏机制，推进老旧破损管网更新改造。对于工业用水：1、严控工业项目新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；2、推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工项目为原辅材料技改项目，不新增用水量。符合。—16—艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业废水资源化利用；3、加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。5、坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严控‘两高’项目建设，严格执行‘五个减量替代’，全市煤炭消耗量只减不增，‘两高’行业能耗只减不增。本项目为原辅材料技改项目，不新增耗能，不涉及燃煤锅炉，项目属于C7723固体废物治项目，符合。禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。本项目为原辅材料技改项目，不属于高耗能项目，不涉及燃煤的使用，符合。土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。项目位于山东省德州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，位于平原县王凤楼镇东部产业园区范围内。符合。生态环境准入清单（王凤楼镇）重点管控单元生态环境准入要求涵盖优先保护区和重点管控区以外的区域。该区域以经济社会高质量发展为导向，生态环境保护与开发建设相结合，引导产业科学合理布局，落实污染物总量控制要求，加强生态公益林保护与建设，合理控制开发强度。一般管控单元内的生态保护红线和一般生态空间严格按照相关要求进行管项目污染物排放均可满足标准要求。符合。空间布局要求1.执行全市空间布局约束要求。2.德惠新河禁止新设入河排污口，在德惠新河河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须经主管部门批准同意。3.工业项目应集中在工业园区内建设，控制造纸等污水排放量较大的项目建设，限制报告书级别工业项目建设（农副产品加工业、食品制造业、机械加工及设备制造业除外）。根据“德州市生态环境准入清单（总则）”项目符合空间布局约束空间准入要求，符合园区规划环评产业准入要求，项目属于C7723固体废物治理，不属于左侧所—17—列禁止类项目。符合。污染物排放管控1.执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376包括有分区要求的行业标准）规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准《挥发性有机物排放标准》（DB37/2801）。涉VOCs企业无组织排放控制执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822）加强对造纸企业污染物排放的监管，对影响集中污水处理设施稳定达标排放的企业，应进行技术改造和升级，以确保集中污水处理设施稳定达标。4.加强农村生活污水收集与处理设施建设。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用，执行化肥质量标准，深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。5.强化秸秆禁烧管控，加强属地网格化监管，严格依法落实秸秆禁烧制度。项目污染物排放均满足标准要求。符合。环境风险防控1.防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积，造成累积性长期性环境风险和健康风险。2.生产、使用、储存、运输危险化学品的企业事业单位。应当采取风险防范措，编制突发环险事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。3.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保项目定期对劳动人员进行安全教育及演练并建立相对完整的应急预案，不涉及有毒有害气体，不属于高风险企业，符合。资源开发效率要求1.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。23艺推改，进进提农高高业耗工节水业水行用，业水提的重高生复农产利业工用灌艺率溉，。推用行水少有水效、利无用水系新数工。4.倡导生活节约用水。推广节水型器具。5.按照集约化的原则，建设乡镇工业园，统一配置基础设施和污染治理设施。项目为原辅材料技改项目，不新增用水量。符合。由上表分析可知，本项目符合《德州市人民政府关于印发德州市“态环境分区管控方案的通知》及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发《德州市8号）及《德州市2023年生态环境分区管控成果—18—表5项目与《山东省环境保护条例》符合性分析《山东省环境保护条例》本项目情况符合性第四十四条县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的项目，除在安全生产等特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业聚集区。项目位于山东省德州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，项目为原辅材料技改项目，根据《平原县王凤楼镇总体规划（2013-2030）-镇区土地利用现状图》及企业提供的平国用（05）字第00352号土地证，项目用地为工业用地，项目用地符合规划要求。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。符合第四十七条排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行。项目已制定环保管理制度及监测计划。符合第四十九条重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。项目不属于重点排污单位。符合第五十条排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法律、法规另有规定的除外。建设单位将按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息。符合表6项目与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》符合性分析标准要求项目情况符合性新上项目必须符合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（如有更新，根据《产业结构调整指项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类，故属允符合—19—以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批许类项目，符合国家产业政策。科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展项目位于山东省德州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，根据《平原县王凤楼镇总体规划（2013-2030）-镇区土地利用现状图》及企业提供的平国用（05）字第00352号土地证，项目用地为工业用地，项目用地符合规划要求。符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过项目不涉及总量控制污染物种类。符合表7与《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（发改环资〔2022〕1453号）符合性分析一览分类文件要求符合性理结构（三）规范污泥处理方式。（四）积极推广污泥土地利用。（五）合理压减污泥填埋规模。（六）有序推荐污泥焚烧处理。（七）推广能量和物质回收利用。本项目污泥主要来源于城镇污水处理厂、啤酒厂及其他工业（纸浆厂、造纸厂、淀粉厂）企业；本项目污泥采用好氧气发酵、土地利用、建材利用等多元化组合方式处理污泥；污泥符合进厂要求后方可进厂。本项目处理后的污泥用于绿化、园林建设、烧砖配料、水泥配料等；本项目不涉及有毒有害物质污泥原料。（十）强化源头管控。（十一）强化运本项目为污泥处理利用项目，不涉及污—20—程管理输储存管理。（十二）强化监督管理泥产生环节。障措施（十三）压实各方责任。（十四）强化技术支撑。（十五）完善价费机智。（十六）拓宽融资渠道。本项目严格按照国家和地方相关污染控制标准及技术规范，确保污泥依法合规处理。由上表可见，本项目符合《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（发改环资析表8与《山东省“十四五“生态环境保护规划》（鲁政发〔2021〕12号）符合性分析一览表文件要求符合性优化国土空间开发保护格局。构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单”生态环境分区管控体系，建立更新调整和跟踪评估长效机制。加强“三线一单”在政策制定、规划编制、环境准入、园区管理、执法监管等方面应用。依据资源环境承载能力，将“三线一单”作为本市区域内资源开发、产业布局及结构调整、城乡建设、重大项目选址和审批的重要依据，统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，优化国土空间开发布局和强度，规范国土空间开发行为，减少人类活动对自然生态空间的占用。拟建项目符合德州市三线一单要求狠抓工业污染防治。强化环境准入和底线约束。严格控制区域内高耗水、高污染行业发展。继续推进城市建成区内现有焦化、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。严格执行海河流域水污染物综合排放标准和管控要求，加强氟化物治理。加强化工、印染、农副食品加工等行业综合治理，推进肉类及水产品加工、印染等企业清洁化改造。推进化工、焦化等工业园区雨污分流改造和初期雨水收集处理。加大现有工业园区整治力度，全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治。拟建项目所在厂内采用雨污分流，雨水经地面径流进入附近沟渠。符合。表9项目与《山东省固体废物污染环境防治条例》符合性分析分类具体要求符合性分析第一章总则第三条固体废物污染环境防治应当坚持预防为主、防治结合、分类管理、污染担责，遵循减量化、资源化、无害化的原则。本项目为固体废物资源化利用单位，日常加强对原料的管理，减少原料对环境的污染。符合第六条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。第二章监督管理第九条建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置设施、场所以及尾矿库，应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等分区管控要求。根据德州市人民政府德政字【2021】19号—21—【2023】8号文、德环委办字【2024】7号文件要求，本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。符合第十二条新建、改建、扩建产生、贮存、利用、处置固体废物的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当对固体废物综合利用和无害化处置方式进行分析，明确收集、贮存、利用、处置方案，并在设计、建设和生产过程中落实环境影响评价文件和审批意见要求。利用、处置危险废物的建设项目，其环境影响评价文件内容中还应当明确原材料的来源。本项目属于原辅料技正在办理环评手续，建设时严格落实国家对固体废物有关要求。符合第十三条接受省外转入固体废物的单位，应当对运抵的固体废物进行核实；发现固体废物的名称、数量、特性、形态等与审批内容或者备案信息不符的，接受单位应当及时告知省外移出单位，同时向所在地人民政府生态环境主管部门报告。本项目不涉及省外固体废物，原料主要由省内周边地区供应。符合第十四条接受省外转入固体废物的单位，应当具备主体资格和实际贮存、利用、处置能力，不得有下列行为：（一）以利用名义进行处置；（二）以利用或者处置名义长期贮存；（三）以副产品、原料、燃料等名义接受固体废物。第三章污染第二十条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当建立健全固体废物污染环境防治责任制度，明确污染防治措施、环境风险管控要求以及有关责任人员、从业人员的责任，减少固体废物产生量，防止发生环境污染事故。本项目为固体废物利用单位，企业建立健全固体废物污染环境防治责任制度，明确污染防治措施、环境风险管控要求等；日常加强环保设施、生产设施、厂区管理维护。符合第二十一条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当按照有关规定对固体废物污染环境防治设施、设备和场所进行管理和维护，保证其正常运行和使用。第二十二条产生、收集、贮存、利用、处置固体废物的单位终止或者搬迁前，应当对固体废物贮存和处置的场所、设施、设备、残留废物以及其他有毒有害物质进行妥善处理，消除污染。10项目与《德州市生态环境保护委员会办公室关于印发<德州市“十四五”土壤、地下水、农村生态环境保护规划>的通知》（德环委办字〔2022〕8号）符合性分析—22—分类具体要求符合性分析四五”规划任务及重点工作（二）加强建设用地土壤污染防治建立土壤监测方案，分为重点区域和其他区域，充分管控风险，提高工作效率。避免过度调查，避免过度修复，能够准确客观地反映实际情况。（1）严格建设用地准入管理，严格污染地块用地准入，优化土地开发和使用时序，强化部门信息共享和联动监管。（2）防范工矿企业新增土壤污染，加强土壤污染重点监管单位环境监管。（3）有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复，强化风险管控与修复活动监管，加强从业单位和个人信用管理。（4）强化环境监管。（5）加强技术开发和能力建设。本项目为原辅材料技改项目，不新增用地。根据《平原县王凤楼镇总体规划（2013-2030）-镇区土地利用现状平国用（05）字第00352号土地证，项目用地为工业用地，符合用地政策。严格落实项目防渗设施建设和土壤防控措施。符合（三）提高固体废物和再生资源处理利用水平（1）提高危废收集、处理效率。（2）提高医废收集、处理效率。（3）完善餐厨废弃物处理利用。（4）规范污泥处置或利用。（5）提高一般工业固废处理机综合利用率。（6）提高建筑废弃物处理机综合利用率。（7）控制塑料污染，提高综合利用率。（8）努力推进生活垃圾分类。（9）推进无废城市建设。本项目为原辅材料技改项目，主要为除臭剂种类的变化，不新增固废的产生及排放。符合（六）做好工业污染防治工作（1）严格落实“三线一单”管控要求。（2）强化企业关停转迁过程污染防治监管。（3）加强涉重金属企业管理。（4）全面规范防渗设施建设和防控措施。项目符合“三线一格落实防渗设施建设和防控措施。（七）推进地下水污染以保护和改善地下水环境质量为核心，建立健全地下水污染防治管理体系。扭住“双源”，加强地下水污染源头预防，控制地下水污染增量，逐步削减存量；强化饮用水源地保护，保障地下水型饮用水水源环境安全。（1）建立地下水污染防治管理体系。（2）加强地下水污染源头预防。（3）探索开展地下水污染修复。（4）加强地下水污染风险管控。（5）强化地下水型饮用水水源保护。本项目为原辅材料技改项目，不新增用水量、废水量，厂区地面已进入硬化防渗处理，日常加强对生产设备的管理，不会对地下水噪声污染。符合—23—表11项目与《德州市“无废城市”建设实施方案》符合性分析分类要求具体要求符合性分析（二）发展绿色低碳工业，减少源头产生工业固废（1）推进工业绿色低碳转型。（2）推动工业固废源头减量。（3）提升工业固废资源利用。本项目主要原料为工业污泥，本项目提高了工业固废资源利用效率。符合（三）农业农村绿色发展，提高农业固废回收利用（1）促进畜禽粪污高效利用。（2）规范农膜使用回收处置。（3）完善秸秆收储利用体系。（4）推进化肥农药双减增效。（5）探索农药包装废物收处。本项目不涉及农业固废的使用。符合（四）践行绿色生活方式，推动固废源头减量分类（1）推动生活垃圾分类回收。（2）提升餐厨垃圾处置能力。（3）规范市政污泥处置利用。（4）健全再生资源回用体系。（5）加强建筑垃圾综合利用。本项目主要为除臭剂种类的变化，不新增固废的产生及排放。符合（五）强化危险废物管控，牢守环境污染风险底线（1）提升危险废物处置能力。（2）强化危险废物全程监管。（3）规范医疗废物收集处置本项目原料主要为工业污泥，不涉及危险废物及医疗废物。符合表12项目与《德州市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析分类要求具体要求符合性分析减少工业噪声排放开展工业噪声污染扰民排查，建立重点噪声源排放企业清单。督促企业完善噪声污染防治设施，严格控制夜间生产时间，落实噪声自行监测规定，及时向社会公开监测结果。严控城区范围内高噪声排放项目审批，从源头减少噪声排放。强化监督执法，加强监督性监测，依法查处噪声排放超标扰民行为。项目属于原辅材料技改项目，不新增噪声排放污染源，符合。狠抓工业污染防治强化环境准入和底线约束。严格控制区域内高耗水、高污染行业发展。继续推进城市建成区内现有焦化、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。严格执行海河流域水污染物综合排放标准和管控要求，加强氟化物治理。加强化工、印染、农副食品加工等行业综合治理，推进肉类及水产品加工、印染等企业清洁化改造。推进化工、焦化等工业园区雨污分流改造和初期雨水收集处理。加大现有工业园区整治力度，全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治。项目为原辅材料技改项目，不新增用水量不属于高耗水、高污染行业，所产生的污染物能够达标排放，不属于所列搬迁改造符合。加强空间布局管控将土壤和地下水环境管理要求纳入国土空间规划，守住土壤环境风险防控底线，加强生态环境分区管控，根据土壤、地下水污染状况和风险合理规划土地用途。落实基本农田等空间管控边界，永久基本农田集中区域禁止规划建设可能造成土壤污染的建设项目。居住区和学校、医院、疗养院等单位周边，禁止项目用地符合生态环境分区管控要求，用地符合规划，在各项污染治理措施正常运转的情况下不会对土—24—新（改、扩）建可能造成土壤污染的项目。新（改、扩）建建设项目涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的，应提出并落实土壤和地下水污染防治要求。科学划定地下水污染防治重点区，探索地下水污染防治重点区管控模式与配套政策。壤及地下水造成污染，符合。根据《全国“三区三线”划定规则》，“三区”是指城镇空间、农业空间空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定本项目位于山东省德州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，项目不占用永久基本农田、生态保护红表13厂址选择合理性分析一览表项目分析结论土地利用规划符合性项目位于山东省德州市平原县王凤楼镇G340国道以北德州利源纸业有限公司（原山东照东方纸业集团有限公司）厂区内，根据《平原县王凤楼镇总体规划（2013-2030）-镇区土地利用现状图》及企业提供的平国用（05）字第00352号土地证，项目用地为工业用地，项目用地符合规划要求、符合平原县三区三线要供水、供电项目供水管网、供电设施齐全。交通运输交通运输条件便利，地理位置比较优越。周围环境对项目的影响项目周围主要为道路及一般工业企业，没有大的污染源，因此，周围环境对项目影响不大。项目对外界环境影响项目水泥筒仓粉尘经脉冲布袋除尘器（TA001、TA002依托现有）处理后分别由1根16m高排气筒（DA001、DA002依托现有）排放；搅拌粉尘经集气罩收集袋式除尘（TA003依托现有）处理后由1根15m高排气筒（DA003）（依托现有）排放；筛分、破碎过程产生的粉尘经集气罩收集袋式除尘器（TA004）（依托现有）处理后由1根15m高排气筒（DA004依托现有）排放；生产车间污泥储存、预处理过程产生的恶臭气体经集气罩收集低温等离子（TA005依—25—托现有）处理后由15m高排气筒（DA005依托现有）排放，阳光棚污泥预处理过程产生的恶臭气体经集气罩收集低温等离子（TA006）处理后由15m高排气筒（DA006）排放，未收集完全的废气无组织排放，恶臭气体主要为NH3、H2S、臭气浓度。因此，对周围环境影响不大。对风景名胜区的影响项目周围无风景名胜区。环境敏感点距离项目最近的保护目标是西侧80m的王凤楼镇，项目污染物经采取相应污染防治措施后，废气厂界可达标排放，因此对项目周围敏感点影响不大。—26—为提高产品质量，迎合市场需求及响应环保号召，山下简称本项目）。本项目通过引进优良除臭剂改变产品种类。产规模总量、生产工艺和生产设备不发生变化，新增表14项目基本内容序号工程类别现有工程内容本次技改内容1主体工程1#生产车间1F，钢结构，建筑面积1740m2，主要布置预处理、筛分、破碎、搅拌、固化等分区，生产规模为年产高强建筑骨料40万吨、高强机制砂30万吨、固化土30万吨、免烧标准砖1000万块、依托现有通过引进先进除臭剂改变产品种类。高强机制砂、固化土生产规模减少，新增产品种类土壤改良土、绿化用土、再生建筑轻集料、烧砖用土、水泥用土，生产总规模不变。技改后全厂生产总规模为年产高强建筑骨料40万吨、免烧20万吨、绿化用土20万吨、再生建筑轻集料2万吨、烧砖用土1万吨、水泥用土1万吨2#生产车间/新增，为阳光棚，建筑面积1500m2，主要用于原料发酵3#生产车间/新增，为阳光棚，建筑面积3000m2，主要用于原料发酵2辅助工程原料暂存区位于1#生产车间内部西部，1F，建筑面积为400m2，主要用于原材料的暂存。依托现有污泥仓位于1#生产车间内部，建筑面积为200m2，污泥采用吨袋盛装，采用货车运入车间暂存，污泥仓依托现有筒仓筒仓（2个）位于车间内部，占依托现有—27—地面积50m2，用水水泥储存，储存量200t/个，筒仓高度约危废暂存间位于1#生产车间东北部，建筑面积为10m2，用于危险废物的暂存依托现有3公用工程给水用水量为4.02万m3/a，由平原县供水管网提供本项目技改内容为除臭剂种类的变化，技改前购买粉状除臭剂后进入厂区使用新鲜水进行调配，技改后直接购买液体除臭剂，用水量减少。技改后用水量为135m3/a，由平原县供水管网提供。供电用电量为100kw·h/a，由平原县供电公司提供不涉及制冷/供热办公室采用空调不涉及5环保工程噪声治理选用低噪声源强的设备，对设备基础采取减振措施不涉及固废治理不合格免烧砖收集后回用于搅拌工序，不外排；不合格固化土收集后经破碎机破碎回用于固废沉渣收集后作为固化土原料使用，不外排；废布袋收集后环卫部门清运；废弃桶、包装袋收集后外售综合利用；生活垃圾定期由环卫部门清运。在生产车间西北角设危废暂存间，用于暂存废机油、废油桶、废油抹布，委托有资质单位处置。不涉及废水治理搅拌机清洗用水经沉淀池沉淀后回用于免烧砖生产工序，车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后循环使用，不外排；生活污水经化粪池处理后进入山东照东方集团有限公司污水处理站深度处理。不涉及废气治理水泥筒仓粉尘经脉冲布袋除尘器（TA001、TA002）处理后分别由1根16m高排气筒（DA001、DA002）排放；搅拌粉尘经集气罩收集袋式除尘（TA003）处理后由1根15m高排气筒（DA003）排放；筛分、破碎过程产生的粉尘经集气罩收集袋式除尘器技改项目原料种类及用量不发生变化，污染物排放种类、排放方式、排放量未发生变化。原料除在1#车间预处理区项目水泥筒仓粉尘经脉冲布袋除尘器（TA001、TA002依托现有）处理后分别由1根16m高排气筒（DA001、DA002）（依托现有）排放；搅拌粉尘经集气罩收集袋式除尘（TA003依托现有）处理后由1根15m高排气筒（DA003依托现有）—28—排气筒（DA004）排放；污泥预处理过程产生的恶臭气体经集气罩收集低温等离子（TA005）处理后由1根15m高排气筒（DA005）排放，未收集完全的废气无组织排放。内发酵外，新增2座阳光棚用于原料发酵，新增1套低温等离子（TA006）+15m排气环保处理设施用于处理阳光棚内物料发酵过程中产生的废气。排放；筛分、破碎过程产生的粉尘经集气罩收集袋式除尘器（TA004依托现有）处理后由1根15m高排气筒（DA004）（依托现有）排放；生产车间污泥储存、预处理过程产生的恶臭气体经集气罩收集低温等离子（TA005依托现有）处理后由15m高排气筒（DA005依托现有）排放，阳光棚污泥预处理过程产生的恶臭气体经集气罩收集低温等离子（TA006）处理后由15m高排气筒（DA006）排放，未收集完全的废气无组织排放。表15环保投资情况一览表序号环保工程环保投资（万元）1集气罩、集气管道、4套除尘器、1套低温等离子、2根16m排气筒、3根15m排气筒，依托现有2集气管道、集气罩、1套低温等离子（TA006）、1根15m排气筒（DA006）3化粪池依托现有4隔声降噪设施依托现有5一般固体废物暂存处依托现有本项目为产品种类的变化，依托厂区现有生产设备，不新增生产设备，厂区现有生表16主要生产设备一览表序号设备名称数量环评数量一期验收数量1挖掘机202固化专用成型机113拌合机114砖块码垛机105固化控制系统116提升机117螺旋输送机22—29—8筛分机209破碎机10污泥仓（400t）51洒水车11洗车平台11筒仓（200t）21装载机44叉车11合计26表17主要产品一览表序号产品名单位原有生产规模本项目变化情技改后全厂生产规模产品质量标准产品用途1高强建筑骨料t/a40万无变化40万《大宗固体废弃物在道路工程中的应用技术规程》（TCBCA010-2021）用于混凝土、砂浆、水泥制品等配料2免烧标准砖块/年万无变化《中华人民共和国建材行业标准》（JC/T422-2007）用于墙体和道路用砖3高强机制砂t/a30万-30万0《典型大宗固体废物土壤化利用技术导则》（T/CI015-2023）/4固化土t/a30万-14万《典型大宗固体废物土壤化利用技术导则》（T/CI015-2023）道路和场地固化5土壤改t/a0+20万20万《城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质》型大宗固体废物土壤化利用技术导则》（T/CI015-2023）、《土壤环境质量建设用地土壤污染风36600-2018）废弃矿场和空陷地回填平整和盐碱地、沙化地改良6绿化用土t/a0+20万20万《绿化种植土壤》（CJ/T340-2016）、《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（GB/T23486-2009）园林绿化7再生建筑轻集料t/a0+2万2万《轻集料及其试验方法17431.1-2010）混凝土配料、建材填料8烧砖用t/a0+1万《城镇污水处理厂污泥处烧砖配料—30—土置制砖用泥质》（GB/T25031-2010）9水泥用土t/a0+1万《城镇污水处理厂污泥处置水泥熟料生产用泥质》（CJ/T314-2009）水泥熟料烧制用配料表18原辅材料消耗一览表产品名称原料名称单位现有项本项目变化情况技改后全厂用量原料来源高强建筑骨料再生骨料t/a406500无变化406500废弃混凝土、废砖瓦免烧标准砖固化土机制砂t/a122700无变化122700各类岩石、矿石、矿渣等污泥t/a800000污泥总用量未发生变化200000其他工业（纸浆厂、造纸厂、淀粉厂）企业污泥，含水率80%绿化用土污泥t/a0250000土壤改良土污泥t/a0280000城镇污水处理厂污泥，含水率80%建筑轻集料污泥t/a030000烧砖用土污泥t/a020000水泥用土污泥t/a020000辅料水泥t/a7000无变化7000/生石灰t/a4000040000/固化剂t/a37003700/生物除臭剂t/a4000.33除臭剂种类发生变化0/矿化生物除臭剂t/a03200/生物矿化除臭剂能有效去除硫化氢、氨气等恶臭气体，除臭效率高，充分降解污泥中的有机质、钝化重金属、释放结合水加速晾晒干化，实现污泥的减量化、稳定化、无害化，为资源化综合利用创造条件。生物矿化除臭剂对人体和动植物无任何副作用，对环境不会产生污染。长期使用，可以达到净化空气，美化环境，提高生活品质的效果。复合微生物除臭剂是遵循微生态工程原理，在充分借鉴先进复合微生物技术的基础上，采用微生态工程技术，运用现代生物技术生产，针对不同来源的固废针对性的培育能高效降解对应有机毒物的酶制剂和菌制剂，其原理是：从自然界已经存在的众多微生物中选取对特征污染物有优异降解作用的菌株加以驯化和培养，并形成分工协作具有互补作—31—用的菌群，以不同性质的污染物为食物，产生的酶作为催化剂加速各自的降解过程。就一般除臭和降解有机质用途而言，典型的菌为植物乳酸杆菌、粪肠球菌、酵母，根据来泥的性质和产品要求加入选择性强、同时能与原有菌落包括菌剂菌落和污泥土著菌落形成互补而非相互竞争的商用菌剂，实现在满足个性化要求的同时兼具了环境除臭、物料除臭的作用。随着污泥有机质的降解，污泥细胞壁被破除，细胞水水会被释放出来成为自由水，在微弱的温差下进入空气，由于温度只有30-40度，水分进入空气后仍能保持空气高于露点，因为不会造成雾气凝结；此外，矿化剂的氧化还原作用能钝化重金属，将单纯的环境除臭升级为环境和物料内部同时实施除臭。空气除臭是治标，物料内部除臭是治本，标本兼治才能保持最终产品的长期除臭效果。技术难点在于在厌氧条件下抑制臭气和氨气的产生，升级后的矿化除臭剂除了能快速分解空气中的有机臭源有害分子外，还能在物料内供氧不足的密闭环境下，依靠活性菌不断产生的专用酶抑制硫化将采取措施防止高温发酵产生臭气，通过降低加强了对有机物料的无机矿化作用，泥，能形成合适的酸碱氛围和生物矿化除臭剂：能有效去除硫化氢、氨气等恶臭气体，除臭效率高，充分降解污泥中的有机质、钝化重金属、释放结合水加速脱水干化，实现污泥的减量化、稳定化、无害化，为资源化综合利用创造条件。生物矿化除臭剂对人体和动植物无任何副作用，对环境不会产生污染。长期使用，可以达到净化空气，美化环境，提高生活品质的效果。复合微生物除臭剂是遵循微生态工程原理，在充分借鉴先进复合微生物技术的基础上，采用微生态工程技术，运用现代生物技术生产，针对不同来源的固废针对性的培育能高效降解对应有机毒物的酶制剂和菌制剂，同时兼具了除了环境除臭、物料除臭的作用，同时具有破除污泥细胞壁释放自由水可根据最终产物的要求选用不同型号的生物矿化除臭剂，比如，土壤改良土使用有机质和氨氮分解能力强的矿化除臭剂，林地土使用能降解大分子，保留有机质和氨氮营养物的矿化除臭剂、集料土、烧砖土和水泥配料土采用能消除有机质和氨氮并易于造粒—32—根据原料市场来源，本项目原材料主要来源于城镇污水处理厂、啤酒厂及其他工业（纸浆厂、造纸厂、淀粉厂）企业污泥，主要来源于省内周边地区，通过和回收单位签避免将其他原料的混入，随后将购买的原料运输到车间控原材料采购来源控制：本项目原料采购过程应严格控制原料来源，禁止采购被药渣、危险废物污染的原料，污泥需提供污泥检测报告，满包装运输要求：原料运输前应进行包装或进行篷布遮盖，不得裸露运输，包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无物料遗洒；进厂后的原料应分区分类存放，同时对地面进行防水、防渗、防腐处理，符合）：列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准认定其不具有危险特性的固体废物。本项目的各类污泥进厂区后喷洒除臭剂，进行原料暂存车间储存，厂区原料暂存区具备防雨、防风、防渗漏等措施，污泥中不得混入生活垃圾，可以达到《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标本项目进厂原料污泥需经有资质单位检测报告，保证重金属、有机污染物满足使用淀粉厂）企业，进厂后的污泥应做到分区贮存、产品分批次生产。项目所用的污泥产生单位需提供环评批复、污泥需提供泥质检测报告，本项目绿化用土原料污泥采用啤酒厂污泥，啤酒厂污泥中无有毒有害物质，主要由麦糟、酒精糟、玉米浆渣、氮磷钾等营养成分构成，成分相对简单，其成分优于城镇污项目原辅材料暂存处满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求