浙江专版2024年高中政治第一单元公民的政治生活第二课第二框民主决策：作出最佳选择讲义新人教版必修2

PAGEPAGE8其次框民主决策：作出最佳选择目题(一)参与民主决策的多种方式1．政府的决策为何要科学合理？公民怎样间接参与民主决策？(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。(2)公民间接参与民主决策就是通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2．公民干脆参与民主决策的方式有哪些？(1)公民向决策机关反映看法、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)专家学者利用自己驾驭的专业学问、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家询问制度参与民主决策。(3)决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表看法，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。(4)公民还可以通过社会听证制度参与决策。[思维纠偏](推断正误并说明理由)1．公民可以通过社情民意反映制度、专家询问制度等方式行使决策权。(F)辨析：公民可以通过社情民意反映制度、专家询问制度等方式参与民主决策。2．公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。(T)公民参与民主决策四种方式的比较内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映看法、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家询问制度专家学者利用自己驾驭的专业学问、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业学问、相关信息提高决策的科学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表看法、提出建议决策机关公示，公民通过电话、信函、传真、邮件等详细途径发表看法，提出建议公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策透亮度和公民参与度社会听证制度对同公共利益亲密相关的重大事项，公民充分发表看法、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足帮助决策机关发觉拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善[典例应用]在某市开展“我为药品平安献一计”活动，广阔市民纷纷建言献策。不到一个月时间，市政府就收到1000多条建议。该市市民参与政府决策的方式是()A．社会听证制度B．社情民意反映制度C．重大事项社会公示制度D．专家询问制度[解析]题意反映市民就某市开展的一项活动献计，符合社情民意反映制度的特征，B正确。其余选项不合题意。[答案]B[融会贯穿]关键词法区分公民参与民主决策的四种方式民主决策的方式关键词社情民意反映制度(热点、琐事、无公示)反映看法，提出建议专家询问制度专家学者重大事项社会公示制度重大事项公示社会听证制度社会听证会目题(二)同历决策过程共享决策成果公民干脆参与民主决策有何重大意义？(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的社会责任感。[思维纠偏](推断正误并说明理由)1．公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的科学性。(F)辨析：公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。2．公民通过各种渠道、采纳多种方式参与决策过程，是推动决策科学化、民主化的重要环节。(T)3．凡涉及人民群众利益的重大事项必需由人民群众进行决策。(F)辨析：人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的重大事项，人民群众可以参与民主决策，但没有干脆决策权，我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。1．多角度相识公民参与民主决策的意义角度意义结论从决策机关看有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 从公民看有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的社会责任感 从社会主义民主政治看有利于推动社会主义民主政治建设2．科学决策与民主决策的关系(1)决策的科学化是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必需科学化。决策民主化包括两点：一是决策的主体是人民；二是决策必需代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区分的。(2)决策科学化和民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化须要达到的重要目标。[典例应用](2015·浙江10月选考)依据《浙江省重大行政决策程序规定》，那些“拍脑袋”“一言堂”的决策者，将终身背负随时可能被追责的“包袱”。因此，该规定的实施能够()①杜绝决策的随意性②提高决策的科学性③增加决策的民主性④消退决策的盲目性A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]行政决策终身追责有利于变更决策中“拍脑袋”“一言堂”等现象，对提高决策的科学性、增加决策的民主性有重要意义，②③正确。①中“杜绝”和④中“消退”说法肯定。[答案]C[融会贯穿]关键词法区分民主决策的意义民主决策的意义，教材中列举了四点，其中前两点是就决策而言的，关键词是民主性、科学性；后两点是就公民而言的，关键词是理解与实施、热忱信念和社会责任感。学问点一参与民主决策的多种方式1．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是()A．保障公民知情权 B．拓宽民意反映渠道C．召开信息发布会 D．决策机关审慎用权解析：选B拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，这样做有利于使决策广泛反映社情民意，提高公民参与决策的主动性，故选项B正确；选项A、C、D不符合题意，故解除。2．南京某区政府通过网络向辖区居民征集2024年为民办实事项目，居民只要在家动动鼠标，就可以把这些看法传递到相关部门。这是公民通过__________参与民主决策。()A．信访制度B．舆论监督制度C．社情民意反映制度D．重大事项社会公示制度解析：选C公开向社会征求看法，这属于社情民意反映制度，解除D项，答案为C项。A、B两项属于民主监督的方式，故解除。3．我国公民可以通过社会听证制度参与决策。公民参与听证应当()A．懂得拟定的方案是经过论证的，因而是科学的B．发觉拟定的方案中的问题，提出看法与建议C．依据多数人的看法，投出自己理性的一票D．与政府部门加强沟通，帮助政府树立权威解析：选B公民通过社会听证制度参与决策，在听证会上充分发表看法，提出建议，可以帮助决策机关发觉拟定的方案中存在的问题，并加以修正，所以B正确；政府论证的方案是草案，并不肯定正确，所以A错误；投出理性的一票，行使自己当家做主的权力，应依据自己的意愿而不是多数人，所以C错误；公民参与决策，是行使自己的权利而不是帮助政府树立权威，所以D错误。学问点二同历决策过程共享决策成果4．“清洁空气，为漂亮北京加油”建言献策活动通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议。北京市环保局表示，“建言献策”机制将在将来逐步实现常态化，以调动社会各界参与环保事业的热忱和才智。“建言献策”机制的常态化有助于()①增加公民的社会责任感②保障公民基本政治权利的实现③推动决策的科学化、民主化④保障公民干脆行使管理国家事务的权力A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选B“通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议”这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，有利于增加公民的社会责任感，推动决策的科学化、民主化，①③正确；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，②不选；公民不能干脆行使国家权力，④错误。5．近年来，在我国很多地方，很多领域实行了政府听证制度。实行政府听证制度有利于()①决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力②保证公民对社会公共事务的管理权③促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性④增加公民的社会责任感A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：选C公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节。从决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性。从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的社会责任感。①③④适合题意。②说法错误，解除。6．近日J市实行听证会，问计于民，探讨该市北城交通微循环改造方案。J市阳光透亮的做法体现了()①我国人民民主专政的国家性质②公民参与民主决策③随着民主的发展，民主决策渐渐成为了常态④民主决策不利于决策精英作用的发挥A．①② B．②③C．①③ D．②④解析：选C民主决策是现代国家政治参与的一个重要内容，它充分体现了我国的国家性质，①③当选。材料主体是政府，②不符合题意。民主决策并不会限制精英的作用，相反会克服精英决策过程中潜在的风险，使决策更加科学合理，④不选。7．北京市高考改革方案向社会公布，公开征求公众看法。北京市从2024年高考起先，语文分值由150分增为180分，文、理科综合分值由300分增至320分。英语考试将实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参与，满分为100分。北京市高考改革方案向社会公开征求看法()①这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②充分发挥了公民的决策权，促进了决策的民主化科学化③敬重了公民的知情权，增加了决策透亮度和公民参与度④这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选D“北京市高考改革方案向社会公布，公开征求公众看法”，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而非通过社情民意反映制度参与民主决策，选④而解除①；公民不具有决策权；②错误，③是北京市高考改革方案向社会公开征求看法的意义，符合题意。8．国务院规定，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的重大事项，各部门在作出确定前，要先向社会公开征求看法，必要时还应实行听证会。上述做法的依据在于()①民意是政府正确决策的重要信息资源②公民享有对国家重大事务的决策权③政府决策要处理好中心与地方的关系④公民享有对政府重大决策的知情权A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选B政府要正确决策，须要广泛的信息资源，民意是重要的信息资源，故①正确；②说法错误，公民享有参与决策的权利，但没有决策权；③不符合题意，材料不涉及中心与地方的关系，故解除；公民对政府重大决策享有知情权，因此涉及重大公共利益和人民群众切身利益的重大事项，政府要征求公民的看法，故④正确。9．棚户区改造是李克强总理始终关注的重大民生问题，倾注了李克强总理大量心血。10年来李克强总理数次深化基层，考察不同地方的棚户区改造，广泛听取各方面的看法，表明()①公民干脆参与民主决策，才能更充分体现人民的利益②政府重大决策牵涉众多利益，必需做到科学民主决策③信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源④我国公民参与公共事务的热忱和信念得到不断提高A．①④ B．②③C．①③ D．②④解析：选B在棚户区改造中，总理深化实际调查探讨，并广泛征求各方面看法，看到了信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，说明政府决策关系到人民切身利益，要做到科学民主决策，故②③符合题意；在我国公民无论是干脆参与民主决策还是间接参与民主决策，都能够体现人民的利益，解除①；④与材料主旨无关。10．为了促进经济发展，S市政府打算引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众向政府发来邮件，指出此项目可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此看法，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的看法。市政府经过慎重考虑，最终放弃引进该项目。(1)材料中S市群众是如何参与民主决策的？(2)S市群众的参与对该市政府决策有何意义？解析：本题学问限定明确，题目类型为措施类，第(1)问，指向S市群众是如何参与民主决策的。公民参与民主决策的渠道主要包括社情民意反映制度、专家询问制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度四个方面，结合材料，从这四个方面分析即可。第(2)问，要调动公民参与民主决策的意义，从设问的指向看，只需回答对政府决策的意义即可。答案：(1)①S市群众向政府发来邮件，反映看法，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。②S市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家询问制度参与民主决策。③S市群众举办社会听证会，广泛听取大家的看法，这是公民通过社会听证制度参与民主决策。(2)S市群众的参与政府决策过程，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性。11．2018年4月20日，广州市教化局公布《广州市义务教化阶段学校招生工作指导看法(征求看法稿)》。这是公民通过________参与民主决策。()A．社情民意反映制度 B．专家询问制度C．社会听证制度 D．间接方式解析：选A本题考查我国公民参与民主决策的