安全环保部工作手册

安环部工作手册

目录

一、本部门岗位职责................................................................................5

二、部门工作目标、指标........................................................................7

三、岗位职责及任职要求.......................................................................1

2

3.1安环部部长岗位职责及任职要求.....................................................12

3.2安环部职员岗位职责及任职要求.....................................................14

3.3职业病防控管理人员岗位职责及任职要求.....................................15

3.4消防管理员岗位职责及任职要求.....................................................17

四、管理制度...........................................................................................1

8

SXKC-ZY-AH-01

4.1安全生产管理制度..................................................18

SXKC-ZY-AH-02

4.2安全例会管理制度..................................................19

SXKC-ZY-AH-03

4.3安全生产教育培训管理制度..................................20

SXKC-ZY-AH-044.4安全技术交底管理制度.........................................22

SXKC-ZY-AH-054.5特种作业人员管理制度.........................................22

SXKC-ZY-AH-064.6安全检查管理制度.................................................24

SXKC-ZY-AH-074.7安全生产事故报告及处理制度.............................25

SXKC-ZY-AH-084.8施工组织设计与专项安全施工方案编审制度.....27

SXKC-ZY-AH-094.9安全技术措施防范管理制度.................................28

SXKC-ZY-AH-0104.10班组安全活动管理制度.....................................33

SXKC-ZY-AH-0114.11安全生产档案管理制度.....................................35

SXKC-ZY-AH-0124.12安全事故举报管理制度.....................................36

SXKC-ZY-AH-0134.13安全生产奖惩管理制度.....................................37

SXKC-ZY-AH-0144.14劳动保护用品（具）及保健品管理制度........50

SXKC-ZY-AH-0154.15消防管理制度....................................................56

SXKC-ZY-AH-0164.16职业病预防管理制度........................................57

SXKC-ZY-AH-0174.17环境保护管理制度............................................59

SXKC-ZY-AH-0184.18特种设备管理制度............................................60

SXKC-ZY-AH-0194.19安全用电管理制度............................................62

SXKC-ZY-AH-0204.20附则....................................................................64

五、本部门涉及的法律法规及其他要求...............................................6

5

六、本部门涉及的环境因素清单...........................................................7

6

七、本部门涉及的危险源清单...............................................................7

8

八、应建立和保存的记录......................................................................81

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序号更改通知书号页码更改标识更待人/日期备注

一、本部门岗位职责

1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规

、标准，并督促检查执行情况，协调安全生产委员会日常工作；

2、在总经理和副总经理（生产）领导下负责公司的安全监察工作；

3、负责组织公司各部门对环境因素、危险源进行识别/辨识，并

确定公司重大环境因素和重大危险源，实施控制；

4、负责公司与环境、职业健康安全有关的法律法规的识别、遵

守、合规性评价及查新工作；

5、负责公司危险化学品的识别、登记、防护，使用的管理；

6、负责公司消防安全的管理；

7、负责公司特种设备及特种防护器材的管理；

8、负责公司环境/安全事故的调查、处理、上报及教育、预防；

9、负责公司环境污染预防，监测，如水污染防治控制、废气污

染防治控制、环境噪声控制；

10、负责公司环保设施的运行日常管理；

11、负责公司固体废弃物的分类、收集、处置等相关工作的管理

；

12、负责公司安全节能环保教育培训管理；

13、负责组织对新入厂人员及职工进行安全生产三级教育，

14、负责特种作业人员的登记、组织培训、取证及考核工作；

15、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作

规程，并监督检查执行情况；

16、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范

措施，检查落实事故隐患的整改工作；

17、按照“三同时”原则，参加新、改、扩建工程的劳动安全卫生

、消防、环保等方面的设计审查、竣工验收和试运投产工作；

18、负责锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验等的

安全监察工作；

19、负责组织、协调安全附件、防雷防静电接地工程设施、可燃

气体报警器等安全设施、设备的检测工作；

20、负责汇总和编制安全技术措施计划，督促有关部门按期实现

；

21、负责各类事故的汇总统计工作，参加人身伤亡、火灾、爆炸、

交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参

加工伤鉴定，并建立企业事故档案；

22、负责审批一级用火，二、三级高处作业等作业的审批；

23、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层

单位事故应急救援预案，并组织、检查演练情况；

24、认真贯彻国家和上级工业卫生管理制度，并检查执行情况；

25、负责组织对职工进行工业卫生知识宣传教育，搞好工业卫生

工作，实现文明生产；

26、制定“三废"治理和尘、毒、噪声防治措施计划，并检查执行

情况；

27、负责本部门目标指标的分解、实施及完成情况统计、分析。

二、部门工作目标、指标

1、杜绝因工死亡和重伤事故.死亡事故为0、重伤事故为0、轻伤率

≤2‰。

2、杜绝急性中毒事故发生，严格防止及控制职业病发生。

3、严格防止生产安全事故，交通事故、火灾事故发生。

4、严格防止环境污染事故、事件发生。

A、噪声、废水、废气、粉尘排放符合国家排放；

B、无化学品泄漏事故发生；

C、对固体废物进行合理处置。

5、安全生产基础工作达标。

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

1)尾气碱吸收塔生产废水总排放口：安环部吕本龙1、编制《废

2)渣气水吸收塔PH=6~9水管理程序

3)车间地面清洁及实验室COD≤100mg/L》

废水SS≤70mg/L2、对公司的

4)办公区生活废水氟化物≤10mg/L排放点进行

废水排放

一废水5)循环冷却水氨氮≤15mg/L测量。

达标

6)煤气冷凝液、软水制备

排水

7)尾气水吸收塔排水

《污水综合排放标准》（

GB8978-1996）一级

1）、反应炉夹套尾气废气排放1、工艺废气达标排放安环部吕本龙

2）、《工业炉窑大气污达标：

二废气染物排放标准》(GB9078-1)、烟尘：200mg/m3

1996)2)、SO2:850mg/m3

二级

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

1）、反应炉夹套尾气2、SO2-----1、对公司的生产部

2）、《工业炉窑大气污染排气筒排放速率限值20排放点进行

物排放标准》(GB9078-kg/h，最高允许排放浓测量。

1996)度550mg/m32、编制《废

二级气管理程序

1)工业尾气3、氟化物（以F计）--》生产部

2)氟石膏尾气废气排放--3、编制《监

3）《大气污染物综合排放达标35米排气筒排放速率限视和测量控

标准》(GB16297-值0.798kg/h，最高允制程序》

1996)二级许排放浓9.0mg/m3，---4、配置部分

-监测仪器

25米排气筒排放速率限

值0.38kg/h，最高允许

排放浓9.0mg/m3

1)萤石粉上料粉尘4、颗粒物--

2)《大气污染物综合排放（袋式除尘器）20米排

标准》(GB16297-气筒排放速率限值5.9k

1996)二级g/h，最高允许排放浓

度120mg/m3

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

1）、工艺尾气5、无组织排放：1、对公司的生产部

2)、《大气污染物综合排1）、硫酸雾----排放点进行

放标准》(GB16297-周界外浓度最高点1.2m测量。

1996)二级废气排放g/m32、编制《废

达标2）氟化物----气管理程序

周界外浓度最高点20mg》

/m33、编制《监

视和测量控

1）锅炉尾气6、35米高排气筒、麻制程序》生产部

2)《锅炉大气污染物排放石水膜加碱液脱硫4、配置部分

标准》（GB13271--2001）1）烟尘-----200mg/m3监测仪器

二类区、Ⅱ时段标准2）SO2-----900mg/m

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

《工业企业厂界环境1）昼间60dB（A）安环部吕本龙1、隔声生产部

噪声排放标准》（GB12）夜间50dB（A）2、降噪设备

三噪声达标

2348-2008）3、绿化

Ⅱ类

1）、废旧包装袋：外安环部吕本龙1、规范废弃生产部

售物的分类收

2）、炉渣：外售嵩县集、标识、

水泥厂。储存和处置

3）、氟石膏：外售嵩。

县水泥厂。2、编制《废

四固废固体废物妥善处置4）、污水处理站泥渣弃物管理程

：外售嵩县水泥厂。序》

5）、生活废水处理站3、设置废弃

污泥：送生活垃圾填埋物放置处。

场进行卫生填埋。4、环境意识

6）、煤焦油：送燃烧培训。

炉燃烧处理。

三、岗位职责及任职要求

3.1安全环保部部长岗位职责及任职要求

1、隶属关系

1.1直属上级领导：副总经理

1.2

直属下级部门和岗位：环保管理人员、安全管理人员、职业病防控

管理人员、厂区绿化管理人员、消防管理人员、厂区监控人员。

2、目标责任：认真贯彻落实的国家有关安全环保的方针政策，防止

重大事故的发生，保障人民财产的安全，确保公司的稳定和健康的

发展。

3、主要工作内容：

3.1

安全生产管理。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”

的国家方针政策，全面落实安全生产责任制，防止重大事故的发生

，保障人民财产的安全，确保公司的稳定和健康的发展。

3.2

环境保护。贯彻《中华人民共和国环境保护法》的规定，运用现代

环境科学的理论和方法，在生产的同时有计划的保护环境，预防环

境质量的恶化，控制环境污染，促进公司安全健康发展。

3.3

职业病防控。认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》的规定，

学海无涯苦作舟！

结合本单位实际，运用科学的理论和方法来健全职业病制度，指导

劳动者正确使用防护设，真正做到有效的保护劳动者。

3.4

消防管理。认真贯彻《中华人民共和国消防法》的规定了解消防灭

火知识，熟悉消防通道的交通道路、水源情况，数量及分布情况；

熟悉事故主要灾害事故处置的对策及基本程序；熟悉重点建筑物的

消防设施情况；熟悉消防组织及其灭火救援任务分工情况。

3.5

绿化卫生。清理厂区绿地的杂物、杂草、石子、枯叶，修剪绿地，

修剪乔灌木,防治病虫害,维护厂区绿化设施完好。

3.6

厂区监控。管理监控室设备运行状况，发现问题及时上报，及时处

理，并按规定履行交接班制度，做到记录备案。

4、主要工作权限：负责安全环保部门全面工作。

任职要求：

1、岗位任职条件

1.1教育程度：本科学历

1.2工作经历：5年及以上相关工作经验

1.3技术职务：无

1.4技能培训：无

1.5专业知识：掌握国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安

全生产的规章、规程、规范和标准知识。安全生产管理知识、安全

生产技术知识、劳动卫生知识和环境保护文化知识、职业病鉴定、

预防知识。

学海无涯苦作舟！

1.6设备使用：电脑、监控设备、传真机、复印机等现代化办公设备

。

1.7工作能力：较强的分析力、判断力；较强的组织力、较强的协调

和人际交往能力；拥有果断的解决、处理问题能力；较强的写作能

力。

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：需掌握安全、环保、职业病防控、消防、绿化等相关

知识。

3.2安环部职员岗位职责及任职要求

1、隶属关系

1.1直属上级领导：安全环保部部长

1.2直属下级部门和岗位：无

2、目标责任：认真贯彻落实的国家有关环境保护的方针政策，监督

环保设施的正常运转，排放检测合格达标，固体废物的安全存储及

安全运输，防止重大泄露事故的发生，保障员工的身体健康不受到

危害，周围环境不遭到污染。

3、主要工作内容：掌握国家有关环境保护的法律、法规、政策及有

关具体的环保设施的操作、流程、和国家标准规定。环保工艺的管

理知识、技术知识。

4、主要工作权限：维护、完善环保设施，完成公司安排的环境保护

监督管理工作。

任职要求

学海无涯苦作舟！

1岗位任职条件

1.1教育程度：大专以上

1.2工作经历：1年

1.3技术职务：无

1.4技能培训：系统的环境保护知识培训

1.5专业知识：

a、国家有关环境保护的法律、法规、政策及有关环境保护的规

章、规程、规范和标准知识。

b、掌握环境保护专业的基础理论知识和专业技术知识，普及环

境保护的科学知识。

c、按要求完成环境设备监测项目或检测技术工作中的具体工作

，并能对结果进行分析、处理，写出报告。

1.6设备使用：照相机、打印机、复印机、传真机等现代化设备。

1.7工作能力：较强的专业分析能力、判断力，协调能力，对工作尽

职尽责。

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：掌握国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安

全生产的规章、规程、规范和标准知识。安全生产管理知识、安全

生产技术知识、劳动卫生知识和环境保护文化知识、职业病鉴定、

预防知识。

a、《中华人民共和国环境保护法》

b、《中华人民共和国大气污染防治法》

c、《中华人民共和国水污染防治法》

d、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

e、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

学海无涯苦作舟！

f、《中华人民共和国环境影响评价法》

g、《中华人民共和国清洁生产促进法》

h、《中华人民共和国行政处罚法》

3.3、职业病防控管理人员岗位职责

1、隶属关系

1.1直属上级领导：安全环保部部长

1.2直属下级部门和岗位：无

2、目标责任：认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》的规定，

结合本单位实际，运用科学的理论和方法来健全职业病制度，指导

劳动者正确使用防护设，真正做到有效的保护劳动者。

3、主要工作内容：掌握国家有关环境保护的法律、法规、政策及有

关具体的环保设施的操作、流程、和国家标准规定。环保工艺的管

理知识、技术知识。

4、主要工作权限：维护、完善公司职业病防控档案，完成公司安排

的职业病防控监督、检查管理工作。

任职要求

1岗位任职条件

1.1教育程度：高中以上

1.2工作经历：1年

1.3技术职务：无

1.4技能培训：系统的职业病防控知识培训

1.5专业知识：

a、掌握国家有关职业病防控的法律、法规、政策及有关职业病

防控的规章、规程、规范和标准知识。

学海无涯苦作舟！

b、掌握职业病防控的基础理论知识和专业技术知识，配合公司

实际情况制定职业病防控制度，并普及职业病防控的基本科学知识

。

c、按要求配合完成职业病检查项目中的具体工作，并能对检查

结果进行分析、处理，写出报告，存档备案。

1.6设备使用：照相机、打印机、复印机、传真机等现代化设备。

1.7工作能力：较强的专业分析能力、判断力，协调能力，对工作尽

职尽责。

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：掌握国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安

全生产的规章、规程、规范和标准知识。安全生产管理知识、安全

生产技术知识、劳动卫生知识和环境保护文化知识、职业病鉴定、

预防知识。

a、《职业病安全卫生管理法律法规》

b、《劳动防护用品配备标准》

c、《中华人民共和国劳动保护法》

d、《中华人民共和国刑法》关于安全生产、劳动保护的规定

e、《中华人民共和国宪法》关于安全生产、劳动保护的规定

3.4、消防管理员岗位职责

1、隶属关系

1.1直属上级领导：安全环保部部长

1.2直属下级部门和岗位：无

学海无涯苦作舟！

2、目标责任：认真贯彻落实的国家有关消防的方针政策，监督消防

设备的完好、正常运转，保证消防通道的畅通无阻。预防突发事件

发生时人员的身体健康不受到危害。

3、主要工作内容：

a、学会建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实

行严格管理。

b、实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

c、对职工进行消防安全培训。

d、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

4、主要工作权限：维护、完善消防设备、消防通道，完成公司安排

的消防监督管理工作，并能在突发情况下保障疏散通道、安全出口

畅通。

任职要求

1岗位任职条件

1.1教育程度：大专以上

1.2工作经历：1年

1.3技术职务：无

1.4技能培训：系统的消防知识培训

1.5专业知识：掌握国家有关消防的法律、法规、政策及有关具体的

消防设备的操作、流程、和国家标准规定，设置符合国家规定的消

防安全疏散标志。能够组织防火演练，及时消除火灾隐患。

1.6设备使用：消防设备。

1.7工作能力：较强的现场事故分析能力、果断的判断力，对工作尽

职尽责。

学海无涯苦作舟！

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：掌握国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安

全生产的规章、规程、规范和标准知识。安全生产管理知识、安全

生产技术知识、劳动卫生知识和环境保护文化知识、职业病鉴定、

预防知识。

a、《中华人民共和国消防法》

b、《安全生产法》

c、公司编写的《事故应急救援预案》

四、管理制度

编号：SXKC-ZY-AH-01

4.1安全生产管理制度

1、目的

为了加强公司的安全生产管理，保护从业人员在生产过程中的

安全和健康，防止和减少事故的发生，促进公司的发展和壮大，共

同

构建和谐社会，特制定《洛阳矿业集团嵩县非金属矿产有限公司安

全

生产管理制度》（以下简称“本制度”）。

2、范围

本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、

规范

和公司对安全生产管理的规定进行编制，凡在公司管理范围内从事

与

安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。

学海无涯苦作舟！

3、职责

公司成立安全生产委员会：总经理任，副总经理、，各职能部门负

责人和所属项目经理任成员；各部室、分公司、项目经理部等负责

人为本级部门的安全生产管理第一责任人。安全生产办公室设在安

全管理部，各分公司、项目经理部应根据项目规模的大小成立安全

领导小组或安全领导管理机构。

4、工作程序

4、1安全生产管理方针：安全第一，预防为主。

4、2安全生产管理原则：

“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则；

“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和安全

一票否决制原则；

“四不放过”（对发生事故的原因分析不清不放过，广大职工

群众没受过教育不放过，安全防范措施不落实不放过，事故责任者

没

得到处理不放过）原则。

4、3安全生产管理目标：杜绝因工死亡和重伤事故，轻伤率≤2

‰。

编号：SXKC-ZY-AH-02

4.2安全例会管理制度

1、目的

公司安全生产委员会工作会议，每季度召开一次，由总经理主

持，主要学习贯彻上级文件，研究制订安全生产方针、目标及分析

当前的安全工作，及时解决存在的问题，落实防范措施，并决定有

学海无涯苦作舟！

关安全工作重大事宜。对上季度度安全工作全面总结和表彰，并且

计划部署下一季度安全工作。

2、范围

适用于公司各项目部门、车间、班组。

3、职责

3.1安全例会由总经理或主管安全副总经理主持召开。

3.2安环部、矿山部、选矿部、各项目部门和基层生产单位的管理人

员参加安全例会，有指定专人做好会议记录。

4、工作程序

4.1公司机械设备部应在年度总结汇报安全生产及设备管、用、养修

情况，讨论分析安全生产形势及影响安全生产的不利因素，采取有

效措施，提前做好预防工作。

4.2各项目部安全领导小组每月不得少于一次安全生产会议，总结当

月安全生产情况，部署下月的工作。

4.3各施工队要认真组织安全会，队长在安排总结工作的同时，要针

对本队的生产工作实际情况，进出安全防范措施和安全注意点，要

对生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析，解决处理意

见。

编号：SXKC-ZY-AH-03

4.3安全生产教育培训管理制度

1、目的

为了提高员工的整体水平和业务素质，以保证设备的安全、稳

定、长周期的运行，特制定安全生产教育培训制度。

2、范围

适用于全公司的在岗员工和新员工。

学海无涯苦作舟！

3、职责

3.1认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指

示，在经理、厂长和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产

工作。

3.2负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进

行厂级安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组

织开展各种安全活动。

3.3组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制

安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。

4、工作程序

4.1新员工三级安全教育

新员工都必须进行公司（公司）、工地（项目工程现场）和班

组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。其

中三级安全教育时间不得少于12个学时。

4.2特殊工种教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；起

重机械作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作

业。这些工种必须进行专门培训，持证上岗。

4.3经常性安全教育

经常性安全教育由项目经理部负责组织采用多种多样形式进行

。安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、

看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

4.4转岗及复工安全教育

4.5职业健康教育

4.6工人应知应会考核.

学海无涯苦作舟！

4.7建立培训档案

编号：SXKC-ZY-AH-04

4.4安全技术交底管理制度

1、目的

严格执行逐级安全技术交底制度，工程开工前由项目主管工程师将

工程概况、施工方法、安全技术措施、安全防范点向参加施工的负

责人和施工员进行交底。

2、范围

适用于公司一切大小工程项目。

3、职责

让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意

事项，减少因违章操作而导致事故的可能；

4、工作程序

4.1每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计要求，向施工

作业班组进行安全技术交底，并督促班组长将交底内容落实到每一

位施工作业人员。

4.2各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面，并要有针

对性。

编号：SXKC-ZY-AH-05

4.5特种作业人员管理制度

1、目的

根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，

学海无涯苦作舟！

为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培

训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作

技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安全和

健康，实现安全生产，特制定本制度。

2、范围

2.1本制度中所指的特种作业人员是根据国家《特种作业人员安全技

术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生员业危害

和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大

危害的作业。

2.1.1公司特种作业人员包含以下几个作业内容：

2.1.2电工作业（含发电、配电工，电气设备的装、运行、检修(维

修)、试验工）；

2.1.3金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）；

2.1.4起重机械作业（含起重机械司机，索工，信号指挥工，安装与

维修工）；

2.1.5企业内机动车辆驾驶（含在企业内作业区域和施工现场行驶的

各类机动车辆的驾驶人员）；

2.1.6蹬高架设作业（含2米以上蹬高架设、拆除、维修工）；

2.1.7锅炉作业（含水质化验、承压锅炉的操作工，锅炉质化验工）

；

2.1.8危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品保管员等；

2.1.9经国家批准的其它的作业。

2.2特种作业人员必须具备下列条件：

学海无涯苦作舟！

2.2.1必须年满18

周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷；

2.2.2具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；

3、工作程序

3.1按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得

地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上

岗。3.2凡公司需从事特种作业的人员，必须报市建委安排进行培训

、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作

证者，严禁上岗作业。

3.3特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执

行。

3.4特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学

员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担

。

3.5特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作

，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作

业。

3.6《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保

管，不准涂改、转借。

3.7特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育

，考核合格后，方可上岗作业。

编号：SXKC-ZY-AH-06

4.6安全检查管理制度

1、目的

学海无涯苦作舟！

安全生产检查以国家有关安全生产法律、法规及上级部门和公

司有关安全生产的各项规章制度等为依据。以查思想、查制度、查

措施、查隐患、查教育、查安全防护、查机械设备、查操作行为、

查伤亡事故处理等为主要内容。

2、范围

公司组织的安全检查以定期检查为主，以查处制度性违章为主

要内容，每半年组织一次。项目经理部组织的安全检查要以经常性

安全检查和自查为主，以查操作性的违章为主要内容，每月检查的

次数不得少于一次，各级检查都应对检查情况互相通报，检查结果

将作为安全评比的主要依据。

3、职责

3.1负责安全检查工作地日常工作；

3.2负责落实安全检查布置的各项检查工作；

3.3负责检查工作的信息报送和资料的收集、整理、归档工作；

4、工作程序

4.1各级检查结束后要全面系统地分析总结，针对发现的问题制定限

期整改措施，并将整改复查情况及时反馈到检查部门。

4.2安全检查以后做好记录存档备查。

编号：SXKC-ZY-AH-07

4.7安全生产事故报告及处理管理制度

1、目的

落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少安全生产事故，

根据《安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例

》的有关规定。

2、范围

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适用公司、对外委托施工企业及所有员工。

3、职责

3.1负责安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事

求是、尊重科学的原则。

3.2负责事故认定，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者

依法追究责任。

4、工作程序

4.1安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直

接向项目部或分公司领导报告，项目部或分公司应在2小时内报告公

司安全生产办公室。

4.2公司安全生产办公室接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应

当立即报告公司主管领导，由公司主管领导研究采取进一步措施。

4.3对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上

报。事故报告应当包括以下内容：

4.3.1事故发生的时间、地点、单位；

4.3.2事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

4.3.3事故发生原因的初步判断；

4.3.4事故发生后采取的措施及事故控制情况；

4.3.5事故报告单位。

4.4发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场，并迅速采取

必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

4.5轻伤、重伤事故，由项目部或分公司负责人组织成立事故调查组

，进行调查；死亡事故，由公司组成事故调查组，进行调查。

4.6事故调查组有权向发生事故的公司和有关单位、有关人员了解有

关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

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4.7事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意

后，由发生事故的项目及其主管部门负责处理。

4.8因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况

而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒

不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由

，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门

或者公司按照国家有关规定，对公司负责人和直接责任人员给予行

政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4.9在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，

由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司

法机关依法追究刑事责任。

编号：SXKC-ZY-AH-08

4.8施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

1、目的

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运用系统工程原理在编制

施工组织设计的同时编制有针对性的、详细的施工组织安全设计文

件，以及指导施工过程中的安全活动，保证工程施工顺利进行。

2、范围

公司新建、改建、扩建、技改、新设备、新工艺使用的和公司

生产性工程项目。

3、职责

3.1施工安全技术措施在开工前与施工组织设计同时进行，编制施工

安全技术措施人员和编制施工组织设计人员必须密切配合，互相沟

通。施工安全技术由项目主管安全技术的负责人编制。对特殊的施

工组织设计安全的措施编制，各项目部，各施工单位要有设计依据

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、有计算、有详图、有文字要求，特别对结构复杂，危险性大，特

性较多的特殊工程，编制单项的安全措施。如：爆破、大型吊装、

沉箱、水下钻孔桩、挖孔桩等各种特殊架设作业，高层脚手架、井

架和拆除工程。。

3.2施工安全技术措施要根据不同的工程、不同的施工方法和不同的

施工人员、不同的机械设备、材料、施工方法等，编制不同的施工

措施。

3.3施工安全技术措施要根据施工变化情况及时进行修改，修订后上

报审批。

4、工作程序

4.1施工安全技术措施的主要内容：

4.1.1脚手架：搭设和拆除方法，以及工艺要求、挑梁、吊架、吊篮

等的设计计算，安全技术措施。

4.1.2垂直运输设施：自制龙门架及其它垂直运输设备的基础，安装

拆除，拉接要求，施工步骤以及地垅支撑安全技术措施。

4.1.3电力保护：尤其是高压线路防护的技术措施，低压线路的架设

方案，施工照明的安全技术措施。

4.1.4基坑防护：根据基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤种类

，选择土方开挖方法，同时确定边坡的坡度或采用固壁支撑时，要

确定是采用连续支撑，还是不连续支撑，以防止土方塌方。

4.1.5环境防护：主要是在施工过程中对周围建筑物，居民和行人的

安全防护。

4.1.6冬季防冻、防滑，夏季防暑、防雨、防雷击的安全技术措施。

4.1.7易燃、易爆、有毒及其它有害作业的安全技术措施。

编号：SXKC-ZY-AH-09

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4.9安全技术措施防范制度

1、目的

为改善公司安全生产条件，保障员工人身安全和国家财产安全

，企业必须编制安全技术措施计划。

2、范围

公司新建、改建、扩建、技改、新设备、新工艺使用的和公司

生产性工程项目。

3、职责

各级技术负责人必须熟悉安全管理的各项规定，在编制施工方

案或施工组织设计中均应制定出切实可行的安全技术措施，并在施

工前进行安全技术交底，要求做好书面记录。

4、工作程序

4.1在道路交叉口施工处施工，必须设立醒目标志及车辆诱导标志。

4.2当遇上六级以上大风时，禁止露天进行起重吊装作业和悬空作业

。

4.3在自然光线不足或夜间进行施工时，工作地点必须设置足够的照

明设备。

4.4进入施工现场必须戴好安全帽，并按规定扣好帽带，一切施工过

程中都要按规定正确使用个人防护用品。

4.5二米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须使用安全带，

扣好保险勾。

4.6高空作业时，不准向上或向下乱抛材料和工具等物件。

4.7各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方

可开机启用。

4.8不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

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4.9施工现场管理：

4.9.1工程施工前，在施工方案中需有详细的平面布置；运输道路，

临时电网，各种管道、仓库、附属设施以及其它临时设施的设置，

必须符合安全和卫生要求。

4.9.2施工现场内一般不允许架设超过建筑物的高压电线，如必须保

留高压电线时，应该按电力部门规定，使高压电线和它所经过的建

筑物或工作地点保护一定的安全水平距离，水平距离按《施工现场

临时用电安全技术规范》要求，达不到规范要求，要采取切实有效

的措施，以确保施工安全。

4.9.3施工现场内危险的深坑、预留洞口等处，必须有相应的防护措

施，或挂设危险标志，夜间施工应有红灯示警。

4.9.4场地内均应有适当的排水沟，但排水沟不得妨碍施工区的交通

；通过运输道路的沟渠，应搭设牢固的桥板或在沟渠上用砼加固。

4.9.5材料、构件、设备的堆放要整齐稳定，不得超高（根据规定和

施工方案），拆除的模板以及场地内的废料等，在下班前应及时清

理（落手清）。

4.9.6所有电气设备都应有良好的接地装置或接零保护装置。

4.9.7施工现场应按规定设置“三相五线保护”，总配电箱、分配电箱

及开关箱应装漏电保护器，做到三级保护，开关箱与用电设备必须

实行“一机一闸一保护”。

4.10土石方工程的施工

4.10.1进行土方工程前，应做好必要的地质、水文和地上下设施（

如电缆、自来水管道等）的调查工作。

4.10.2挖掘深坑、槽、巷道等时，应根据土质情况设置边坡或加设

支撑以防止塌方，严禁挖“神仙土”。

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4.11爆破工程

开挖桩基、基坑、基槽、管沟和平整场地爆破的，应有专门的具

体措施，经批准后才能施工，同时还应遵守下列规定：

4.11.1打眼、装药、放炮要有严密的组织和严格的检查制度。

4.11.2装药严禁使用铁器，装置带有雷管的药包时一定要轻塞，不

准重击；不准边打炮眼、边装药。

4.11.3放炮前要明确规定警戒时间、范围和信号，确定警戒人员；

在其它人员安全避入安全地带后，方可引爆，并派专人负责记录响

炮数和炮数是否相符，检查有无瞎炮。

4.11.4当用电爆时，应设专用线路，起爆装置应有专人管理，用火

雷管起爆时，要用燃烧速度相同的导火索。

4.11.5遇有瞎炮，严禁掏挖或在原炮眼内重装炸药进行爆炸。处理

瞎炮应指定专人，在处理完之前，一律不允许他人进入险处（包括

夜间）。

4.11.6炸药和雷管的运输和存放，按照公安部有关文件规定，由专

人保管，严格领发手续。

4.12高空作业

4.12.1在高空作业，所有器材均应堆放稳妥，所有工具应随手装入

工具袋内，防止坠落伤人。

4.12.2非排除障碍人员，一律不准攀登脚手架、井字架、起重臂，

井架吊笼严禁乘人上下。

4.12.3脚手架必须绑扎牢固，符合规定，并不得超载使用，用钢管

搭设脚手架，禁止使用弯扁或有裂缝的钢管，各种扣件要完好无损

，连接牢固。高层建筑的脚手架要严格按施工方案和有关规定搭设

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，脚手架上下要搭设斜道或梯子，并应有相应的防滑措施，栏杆一

定要符合要求。

4.12.4安装金属脚手架时，如遇有电气配线的设备，在安装和使用

期应采取有效措施，避免发生事故。

4.12.5用于垂直运输的井字架、门式架必须按规定设置缆风绳（严

禁用钢筋，其地锚应牢固），或与建筑物联接，当高度超过周围建

筑物时，应要装避雷接地装置。

4.12.6对于从事高空作业的员工，必须进行体格检查，不能使患有

高血压、心脏病、长期病号复工期等人员和其他不适应高空作业的

人从事高空作业。

4.13机电设备和吊装作业

4.13.1电动机械和电器有照明拆除后，不能留有带电的电线，如果

电线必须保留，应将电源切断，并将线头绝缘。

4.13.2各种机具、电机的转动和危险部分，都要安装保护装置，如

有保护装置，操作者不同或者随意拆除，要追究责任，严肃处理。

4.13.3电气设备和线路必须有良好的绝缘性能，有防火、防潮等设

施，各种线路严禁和金属脚手架绑在一起，中间均应绝缘；各种扣

件要完好无损，联结牢固。高层建筑的脚手架要严格按施工方案和

有关规定搭设，脚手架上下要搭设斜道和梯子，并应有相应的防滑

措施，栏杆一定要符合要求。

4.13.4各起重机械在使用前均应检查，并进行试吊，起重司机和指

挥员有操作证，并必须熟悉起重机械的性能、起重物的重量，核对

并统一指挥信号。如发生特殊紧急情况或信号错误时，应立即采取

有效措施，防止事故发生。

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4.13.5起重时，起重臂上不得有人停留和行走，起重臂、物件必须

与架空电线保持安全距离。坚决执行“十不吊”的原则。

4.13.6各式起重机应根据需要，设备高度限位器，起重力矩控制器

，各种安全保险装置，悬臂起重机起重量指示器应经常检查是否灵

敏可靠。

4.14施工现场用电管理

4.14.1电气工作人员必须身体健康，精神正常，持证上岗。新参加

电气工作人员，首先必须进行安全技术教育以及技术培训，在熟练

工人的带领指导下，跟班学习一段时间后，方可进行独立作业，同

时要求电气作业人员必须掌握触电的急救方法和安全工具的保管和

使用方法。

4.14.2在中性点接地的低压供电系统中，必须采用“三相五线制”。

4.14.3保护接地的接地电阻必须在4Ω以下，避雷接地和重复接地的

电阻不得大于10Ω。

4.14.4在同一台变压器供电线路中，决不允许一部分电气设备的金

属外壳采用接地保护，另一部分电气设备采用接零保护。

4.14.5所有熔断丝必须符合所通过的相应电流要求，严禁使用其它

金属丝代替熔断丝。

4.14.6施工现场的临时用电设备线路，必须由经培训或有电气知识

的专人负责，其它人员不得随意拆除，以确保用电安全。

编号：SXKC-ZY-AH-010

4.10班组安全活动制度

1、目的

为规范公司生产班组安全活动，搞好安全班组建设，从基层班

组做起，防范各类事故发生。

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2、范围

适用公司车间班组、段、对外委托施工企业班组。

3、职责

3.1负责公司车间班组、段、对外委托施工企业班组日常安全检查。

3.2负责检查公司车间班组、段、对外委托施工企业班组机械设备、

机具、防护器材使用情况、劳保用品佩戴情况，发现问题立即采取

改进措施。

4、工作程序

4.1班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业

，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

4.2班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行

安全检查，发现问题立即采取改进措施。

4.3组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台帐，

每天由作业班长进行记录。

4.4班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

4.5发生工伤事故要立即向项目部或上一级主管部门报告。

4.6遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想

集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离

岗。

4.7严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。

4.8严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的

指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

4.9按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴

安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好安

全带，高空作业不得往下投掷物料。

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4.10严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

4.11在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、

龙门架。

4.12正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施

和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

编号：SXKC-ZY-AH-011

4.11安全生产档案管理制度

1、目的

安全生产档案的建立是保证档案完整、齐全，有效地为生产经

营服务。

2、范围

上级机关颁发的有关安全生产法规、命令、批示、决定、决议

、通知、安全技术措施计划、安全生产统计报表、各种安全生产规

章制度。

3、工作程序

3.1本公司档案室保存的档案，主要供本公司使用。

3.2如其它部门或个人查阅时，须经档案室负责人或档案形成部门领

导同意，并仅限于室内阅览。

3.3凡因特殊需要，经批准同意借出的档案，外借时间一般为三周左

右，到期仍需继续利用，须办理续借手续。

3.4借出的档案不得转借他人，不得随意涂改、圈划、眉批，不得拆

卷，不得增删档案内容或污损档案。

3.5凡外单位或个人查阅档案，须持单位正式介绍信，写明查档目的

。安全、公安部门查阅有关档案，须经公司领导批转。

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3.6凡复制、摘录档案，须经档案室负责同志。利用档案的单位和个

人未经上级主管部门或档案室同意，不得擅自公布档案内容。

3.7借阅档案须办理借阅登记手续，并确保档案的完整与安全。

3.8电话查询档案，只限于一般问题的咨询。档案的储存必须规范、

分门别类，标识明确，便于查询。

编号：SXKC-ZY-AH-012

4.12安全事故举报制度

1、目的

为了实现安全生产工作群防群治，将安全事故消灭在萌芽状态

，彻底杜绝安全事故的发生，特制定本制度。

2、范围

公司各部门、各生产施工单位与安全隐患有关的事宜。

3、职责

3.1接到举报后，安全管理部根据举报事实进行查验落实，如果属实

应立即督促相关部门采取措施进行整改或调查处理,对于比较严重的

事故应立即上报公司领导或上一级管理部门。

3.2同时要做到方案具体，人员到位，措施落实，整改彻底，查处有

力。整改、查处后应将整改、查处情况上报总公司。

4、工作程序

4.1举报方式：

4.1.1书面举报。

举报人可将举报材料直接送到（或投递）：

洛阳矿业集团嵩县非金属矿产有限公司

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邮编471400

4.1.2电话举报。

举报人可直接打电话到总公司安全管理部举报。

举报电话：66521892

4.1.3电子邮件举报。

举报人可以将材料以电子文档的方式发送到举报电子信箱。

邮箱地址：

4.2举报事实。

4.2.1安全生产违法行为。即生产经营有关人员违反有关安全生产的

法律、法规、国家标准或行业标准、安全生产规章制度和安全操作

规程等行为。

4.2.2生产经营人员存在的重大事故隐患，负有安全生产管理职责部

门的及其相关人员在履行职责过程的失职或者违法行为。

4.2.3对存在隐患和发生事故隐瞒不报或推迟上报，将追究有关责任

人相关责任，对举报有功人员将进行物质奖励。对于打击报复举报

人员的依据相关规定追究其相关责任。

4.2.4举报情况要真实，不得虚报、假报。

编号：SXKC-ZY-AH-013

4.13安全生产奖惩制度

1、目的

第一节总则

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第一条

为加强安全上产管理，严明纪律，严肃制度，做到是非清楚、奖罚

分明、责任明确，必须健全和严格执行奖罚制度；

第二条

安全生产奖罚制度是维护正常的生产秩序和工作秩序，保证安全生

产，提高劳动生产率和工作效率。对作出突出贡献的单位和个人要

给予表彰奖励，对违章违纪行为要进行处罚；

第三条

企业在保障安全、发展生产的同时，企业职工必须遵守国家的政策

、法律、法规，自觉遵守企业的劳动纪律和各项规章制度。爱护公

共财产，学习本职工作所需要的业务知识和操作技能，团结协作完

成生产任务和工作任务，在保障安全生产的基础上，努力做一名高

度敬业的新型职工；

第四条

安全生产奖励制度必须把思想政治工作同经济手段结合起来，在奖

励上坚持以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则，

对违反纪律的职工要坚持以思想教育为主，惩罚为辅的原则。

2、范围

适用公司所有部门、车间、员工、对外委托施工企业。

3、工作程序

第二节奖励

第五条集体奖励

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（一）奖励单位

在本企业管理、安全生产和各项工作中有突出贡献的生产单位

（包括工段、班组），职能科室，都应给予表彰奖励；

（二）奖励的形式

坚持以荣誉奖为主，必要时给予相应的集体物质或经济奖励，

根据事迹、进行通报表彰、通令嘉奖、授予先进单位等荣誉称号和

其他奖励；

（三）奖励的依据

3.1能够认真贯彻，积极落实安全生产方针、政策和以《安全法》为

主的各项法规条例；

3.2能够积极贯彻执行本企业的各项重大决策和工作步署，严格执行

本企业的各项规章制度；

3.3锐意改革、求实奉献，积极探索企业管理、安全生产、技术革新

的先进思路，不断提高企业的经济效益和取得精神文明建设的显著

成绩；

3.4领导班子团结战斗，集体风气正，职工整体素质好，纪律严明，

作风过硬，互相协作精神强；

3.5能够保质保量完成或超额完成年度生产任务和各项工作任务，节

能降耗明显，产品质量过关，达产达标，经济效益好；

3.6能够顺利实现全年安全目标，无一例大小事故发生，无违章违纪

现象；

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3.7不断改善劳动生产条件，加强劳动保护，设备运转正常，无事故

隐患，无尘毒噪声危害，职工身心健康；

3.8社会治安风气良好，无火灾、偷盗、赌博、打架斗殴，无违法违

纪案件，职工精神文化生活健康。

（四）奖励的内容

4.1年度内完成以上任务取得以上成绩，可评选年度先进单位，本单

位职工享受年度综合奖金；

4.2实现全年安全目标，无一例大小事故发生，可评选年度安全生产

先进单位，职工可享受安全奖金；

4.3取得安全生产先进工艺、科技攻关项目，可授予科技进步奖，并

给予荣誉称号；

4.4节能降耗成绩显著，可给予节约奖；

4.5技术经济指标明显的，可给予指标奖；

4.6实现标准化班组的，可授予标准化班组或先进班组的光荣称

号；

4.7连续三年无一例大小事故，无“三违”现象的车间、工段、班

组，可授予安全文明单位的称号，各项工作突出者可授予先进单位

称号。并给予1000元以上奖励；

4.8连续五年无一例大小事故无违纪现象的车间，可评为安全生产

车间的称号并给予5000元以上奖金；

4.9其他工作成绩显著的可给予相应的表彰奖金。

第六条先进个人奖励

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（一）奖励的形式

以精神鼓励和物质鼓励相结合，根据贡献大小和事迹，可分为口头

表扬，书面表扬，表彰、奖励、通报表扬、通令嘉奖。记功，记大

功，晋级、晋升、授予先进工作者，先进工作者，安全生产先进个

人，劳动模范等荣誉称号，再给与上述荣誉奖励的同时，可按情况

发给一次性奖金或奖品。

（二）奖励的依据

1、在完成生产任务或工作任务，提高产品质量或服务质量，节约

资

源和能源等方面做出显著成绩的；

2、在生产技术研究、工艺设计、产品质量、经济指标、改善劳动

条

件等方面有发明创造，技术改进或者提出合理化建议，取得重大成

果或者显著成绩的；

3、在改进企业经营管理，调动一切积极因素，提高经济效益成绩

显

著，作出较大贡献的；

4、保护公共财产，防止或挽救事故有功，使企业和职工利益免受

重

大损失的；

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5、同坏人坏事做斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序，维护

社

会治安有显著成绩的；