智能制造 第 5 部分：系统解决方案供应商能力成熟度评估指南-编制说明

《智能制造第5部分：系统解决方案供应

商能力成熟度评估指南》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本文件来源于山东省市场监督管理局2021年9月印发

的《2021年度“山东标准”建设项目计划的通知》（鲁市监

标函〔2021〕261号），计划编号2021-T-010，提出单位是

山东省工业和信息化厅，技术归口单位是山东省工业和信

息化厅，承担单位为山东省计算中心（国家超级计算济南

中心）。

（二）起草单位、起草人及任务分工

本文件的参编单位包括：山东省计算中心（国家超级

计算济南中心）、山东省工业和信息化厅、青岛创新奇智科

技集团股份有限公司、山东省数字经济协会、道普信息技

术有限公司、金蝶软件（中国）有限公司济南分公司、兰

剑智能科技股份有限公司、广州赛意信息科技股份有限公

司、山东动脉智能科技股份有限公司、山东创恩信息科技

股份有限公司、青岛奥利普自动化控制系统有限公司、泰

安康平纳机械有限公司、山东绿洲智能科技有限公司、安

丘博阳机械制造有限公司、山东迈维世纪智能科技有限公

司、山东省科创集团有限公司、山东山科数字经济研究院

有限公司、阿帕数字技术有限公司、山东龙立电子有限公

司。

本文件的主要参与人包括：韦伟、张凯丽、李敏、高

凌燕、韩庆良、邢建、贺强、张小艺、李文贤、苏东亮、

吕英胜、李卫国、赵磊、林通、闫吉祥、闫绪国、解星汉、

董火民、李刚、周鸣乐、邱晨、李旺、李奕霏、韦杨、王

新、边燕霞、尚亚男、肖凯月、冯正乾、王秉帅、张富纶、

周纪念、高文彬。

韦伟、张凯丽、李敏、高凌燕、韩庆良、邢建、贺强、

张小艺、李文贤负责标准相关技术调研、标准编制的指导、

协调工作，协调标准编制组人员、组织研讨会；苏东亮、

吕英胜、李卫国、赵磊、林通、闫吉祥、闫绪国、解星汉

主要负责标准相关资料的搜集和调研、标准框架编制、标

准内容起草、组织讨论、反馈意见整理，以及标准报批等

工作；董火民、李刚、周鸣乐、邱晨、李旺、李奕霏、韦

杨、王新、边燕霞、尚亚男、肖凯月、冯正乾、王秉帅、

张富纶、周纪念、高文彬负责搜集整理相关的标准及征求

意见反馈、参与标准的编写和讨论。

（三）起草过程

1）标准编制组成立及标准起草阶段

2021年6月，根据山东省工信厅工作需要及需求，山

东省计算中心针对智能工厂发展建设情况进行了梳理、归

纳和分类，并起草了标准,提交立项申请。

2021年9月山东省市场监督管理局下发《2021年度

“山东标准”建设项目计划的通知》，项目名称为“智能制

造指标体系”，本标准为其中一个标准。

2021年10月根据省工信厅相关工作要求，成立了《智

能制造第5部分：系统解决方案供应商能力成熟度评估规

范》标准工作组，负责整体推进标准的调研、起草等工作。

2021年12月，标准工作组收集了国内外大量智能制造

行业相关标准和供应商情况，对当前智能制造行业标准制

定情况及供应商成熟度情况进行了梳理、归纳和分类，组

织两次集中讨论及对规范编制的总体思路、内容范围和框

架结构等进行了多次小范围沟通，形成了标准草案；

2022年3月，通过查询收集相关资料，针对标准内容

召开标准研讨会，对标准各部分内容进行仔细修改和完善，

并将草案提请多位智能制造领域专家征求意见，且根据返

回意见和建议讨论修改，形成征求意见稿。

2022年4-5月，征求山东省工信厅意见，结合山东省

工信厅的具体针对智能制造的相关政策及工作要求，对标

准内容进行了完善；

2022年6-7月，向各地市及智能制造企业等42家单位

征求意见。针对征求的意见，编制组召开内部会议进行讨

论，形成送审稿。在编制阶段，共征集到11条意见，其中

采纳11条。

二、地方标准制定目的和意义

推进智能制造，是实施《中国制造2025》的重要战略

举措，是制造业转型升级提质增效的重要途径。智能制造

是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯

穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具

有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新

型生产方式。我国是世界最大的智能制造单一市场，智能

制造供应商的数量和总规模位居世界第一，但供给质量却

与国际先进水平有着明显的差距。

“智能制造、标准先行”，标准化工作是实现智能制造

的重要技术基础。充分发挥标准在推进智能制造产业健康

有序发展中的指导、规范、引领和保障作用，能有效推动

我省制造业智能转型，加快新旧动能转换。

2017年山东省印发的《山东省智能制造发展规划

（2017-2022年）》已实行多年，提及的相关任务也进入补

齐弱项、夯实基础、提升质量的巩固深化阶段。在山东省

工信厅印发的《2021年全省智能制造工作要点》中，明确

要求开展标准制定和宣贯实施，支持龙头骨干企业、科研

院所等牵头或参与制定智能制造行业标准。我省目前在智

能制造标杆企业和智能制造解决方案服务商培育、“1+N”

带动提升、企业智能化升级方面已有一定基础，具备做强

做优的条件。部分市在智能制造体系建设、智能工厂培育

等方面也开展了相关工作。并且工信部牵头组织实施的

《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）和《智能

制造能力成熟度评估方法》（GB/T39117-2020）于2020年

10月11日正式批准发布，2021年5月1日实施。政策和国

家标准的实施，为《智能制造第5部分：系统解决方案供

应商能力成熟度评估规范》的编制提供了依据和支撑。

通过制定智能制造系统解决方案供应商能力成熟度评

估标准，规范相关成熟度评估活动，对于加快智能制造行

业发展，培育经济增长新动能，构建新型制造体系，进而

实现制造强省具有重要意义

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据

（一）编制原则

1）规范性原则

本文件符合对智能制造系统解决方案供应商管理工作

的部署和要求。标准的结构和编写符合GB/T1.1—2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的规范性要求。

2）适用性原则

本文件明确了智能制造系统解决方案供应商能力成熟

度的评估要求，有助于帮助智能制造系统解决方案供应商

了解当前能力程度，有针对性地建立战略目标和实施规划，

从而提升智能制造系统解决方案供应商能力水平和工作效

率。

3）先进性原则

本文件充分考虑了智能制造行业发展的趋势，并结合

了其他相关标准工作的先进经验，具有前瞻性和先进性。

4）协调性原则

本文件在参考国家、行业相关标准的基础上，结合我

省智能制造系统解决方案供应商现状及需求进行编写，内

容规定与国家、行业管理办法协调一致，符合我省智能制

造行业的实际需求。

（二）主要内容

本文件规定了智能制造系统解决方案供应商能力成熟

度的评估指标、评估程序和成熟度等级判定等内容，适用

于智能制造系统解决方案供应商开展成熟度评估活动，保

证评估过程的规范性及评估结果的可用性，为智能制造系

统解决方案供应商能力的成熟度评估提供强有力的保障。

《智能制造第5部分：系统解决方案供应商能力成熟

度评估规范》分为范围、规范性引用文件、术语和定义、

评估原则、服务商基本要求、指标体系结构、指标及其说

明、评估程序和成熟度等级判定等10个章节及一个资料性

附录。其中：

1）评估原则。本章明确了在评估智能制造系统解决方

案供应商能力成熟度时应遵循的相关原则。

2）服务商基本要求。本章指出了智能制造系统解决方

案供应商的基本要求。

3）指标体系架构。本章按照GB/T38129-2019中对于

智能工厂层次模型的规定，并结合山东省智能制造系统解

决方案供应商发展情况，给出了评估智能制造系统解决方

案供应商能力成熟度的评估指标及其指标体系架构，提出

评估指标应同时涵盖管理、人员、技术、服务及产品五项

评估内容。

4）指标及其说明。本章根据评估指标体系架构，按照

管理、人员、技术、服务及产品五项评估内容，细分二级

指标并给出相应的指标说明。

1.管理：主要包括项目实施管理、运维管理等内容；

2.人员：主要包括人员规模、组织战略、人员技能等

内容；

3.技术：主要包括安全防护、智库建设、研发能力、

平台建设等内容；

4.服务：主要包括咨询规划能力、方案设计能力、集

成实施能力、运维服务能力等内容；

5.产品：主要包括产品满意度、服务案例等内容。

5）评估程序。本章明确了智能制造系统解决方案供应

商能力成熟度评估的流程，包括预评估、正式评估、发布

现场评估结果和改进提升四个步骤。

6）成熟度等级判定。本章参考GB/T39117-2020中工

业企业智能制造成熟度的等级划分思路，结合山东省实际

现状，给出了智能制造系统解决方案供应商能力成熟度等

级判定的评分方法、指标要求计算方法及成熟度等级判定

方法。

（三）编制依据

智能制造系统解决方案供应商，是指从事智能制造软

硬件装备和系统设计、生产、安装、调试，具备系统解决

方案供应能力，能够提供数字化、网络化和智能化生产线、

车间、工厂集成应用服务的产品供应商、服务提供商和系

统集成商。落实《“十四五”智能制造发展规划》《山东省

“十四五”制造强省建设规划》等文件精神，加快培育智

能制造系统解决方案供应商，服务构建智能制造创新、供

给、应用和支撑体系，助力制造业转型升级实现高质量发

展。

山东省2022年4月发布了《山东省省级智能制造系统

解决方案供应商培育认定办法》，明确了要培育制造系统解

决方案供应商。

T/SDIRAA901—2021《智能制造系统解决方案供应商能

力成熟度评估规范》是由省工信厅指导，由山东省数字经

济协会联合国内优秀智能制造系统解决方案供应商共同编

制发布的团体标准，有助于供应商企业更好的评价企业自

身服务能力水平，并逐级改进提升。该成熟度评级能够作

为省级智能制造系统解决方案供应商认定工作的参考依据。

本标准是基于此团标的基础上，对标准的适用范围的扩充。

智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术

深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的

各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适

应等功能的新型生产方式。我国是世界最大的智能制造单

一市场，智能制造供应商的数量和总规模位居世界第一，

但供给质量却与国际先进水平有着明显的差距。而通过制

定智能制造系统解决方案供应商能力成熟度评估标准，规

范相关成熟度评估活动，对于加快智能制造行业发展，培

育经济增长新动能，构建新型制造体系，进而实现制造强

省具有重要意义。

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系

目前没有制造系统解决方案供应商相关的国家标准、

行业标准，本标准是在现行智能制造相关标准的基础上，

明确的相应指标及内容，遵循法律、法规，符合国家有

关现行法律、行政法规和强制性国家标准的规定，与相

关法律、