招标代理服务方案投标文件（技术方案）

招标代理服方案投标文件（技术方案）投标方案投标人名称：****有限责任公司地址：****号二楼联系人：****投标日期：****1报告说明声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据.《一份好的投标文件，至少让你成功了一半。》第一章各阶段招标过程的工作程序 9 91.2.各阶段工作程序和进度安排 1.2.1.全过程招标代理工作 1.2.2.工程建设项目勘察招标 1.2.3.工程建设项目设计招标 1.2.4.工程建设项目监理招标 1.2.5.工程建设项目施工总承包招标 1.2.6.工程建设项目专业工程施工招标 1.2.7.与工程有关的货物招标 1.2.8.非招标方式采购 1.2.10.政府采购公开招标 1.2.11.政府采购邀请招标 1.2.12.政府采购竞争性谈判 1.2.13.政府采购竞争性磋商 1.2.15.政府采购单一来源采购 1.2.16.军队采购公开招标 1.2.17.军队采购邀请招标 1.2.18.军队采购程序和周期 1.3.招标代理目标控制 1.3.1.招标代理指导思想 21.3.2.招标代理目标控制 2.1.招标节点 2.2.2.招标公告发布环节 2.2.5.组织标前答疑与现场踏勘环节 2.2.6.开标环节 482.2.8.招标代理工作主要环节责任分工 3.1.1.评标办法前附表 613.2.监理评标办法 3.2.1.评标办法前附表 3.2.3.评标办法 3.3.施工评标办法 3.3.1.评标办法前附表 3.3.2.评标办法 3.3.3.评审、评分标准 3 3.4.1.评审、评分表(具体内容及标准可调整)88 91 923.5.竞争性谈判 3.5.1.概述 3.5.2.货物及服务竞争性谈判采购管理制度 963.6.询价采购 3.6.1.概述 3.7.单一来源采购 3.7.1.概述 3.8.竞争性磋商 3.8.1.概述 3.8.2.磋商程序 第四章招标代理工作计划 4.1.项目概况 4.1.1.项目名称 4.1.2.服务地点 4.1.3.服务标准 4.1.4.投标有效期 4.2.招标工作内容 4.2.2.企业专业技术人员情况及本项目组织架构13244.2.3.履约过程中企业对招标代理专职人员的管理办法或制度 4.2.4.企业自有的各类招标文件范本的成熟程度1344.2.5.招标代理的作用 4.2.6.招标代理的主要工作内容 4.3.主动服务措施 4.3.1.质量保证措施 4.3.2.时间保证措施 4.3.3.服务周期保障措施 4.4.1.明确工作规则，设立专职机构是做好质疑 4.4.2.操作规范、处理准确、耐心细致是做好质 4.4.3.练好内功，提高工作质量是做好招标质疑 第五章招标代理责任分工 5.3.招标代理机构各岗位责任 5.3.1.总经理责任分工 5.3.2.副总经理责任分工(行政) 5.3.3.副总经理责任分工(经营) 5.3.4.经营部经理职责分工 5.3.5.业务经理职责分工(经营部) 55.3.6.招标部经理职责分工 5.3.7.项目负责人职责分工 5.4.组织机构设置及责任分工 5.4.1.招标领导小组 5.4.2.监督机构 5.4.3.公证部门 5.4.4.评标委员会 5.4.5.招标代理机构 6.1.开标过程及程序 6.2.1.竞争性磋商程序 6.2.2.竞争性谈判评审程序 6.2.3.询价采购评审程序 6.2.4.单一来源评审程序 7.2.现场监督的作用 7.2.1.维护公平竞争秩序 7.3.现场监督的主要内容 6 7.4.招标领导小组 7.4.1.组成 7.4.2.责任分工 7.5.公证部门 7.6.评标委员会 7.6.1.组成 7.6.2.责任分工 7.7.采购代理机构 7.7.2.责任分工 第八章招标代理质量保障措施 8.1.招标代理工作质量标准 8.3.1.招标代理人员招标文件编制、审核、审定 8.3.3.招标文件编制审核要点和要求 201 8.4.各环节服务质量措施 8.4.2.开标环节服务质量措施 78.4.3.评标环节服务质量措施 8.4.4.答疑环节服务质量措施 9.1.编写招标文件的风险及解决 9.1.1.编写招标文件的风险 9.1.2.解决办法 9.2.采购人在实施中存在的风险及解决 9.2.2.解决办法 9.3.评审过程的风险及解决 9.3.1.评审过程的风险 9.3.2.防范评审风险的方法 9.4.投标人风险及解决 9.4.1.编制过程中存在的问题 9.4.2.不按招标文件规定的式样和签署条款编制投标文件 9.4.3.注意投标文件的装订及密封 9.4.5.评标过程中应注意的问题 9.4.6.不能盲目购买招标文件 9.6.政府采购合同审核要点及风险规避 9.6.1.正确理解和掌握政府采购合同的含义和特8 9.6.2.审核合同订立期限与形式的时效性 9.6.3.审核签约当事人资格的有效性 9.6.4.审核合同内容的合理性 9.6.5.审核补充合同的适用性 9.7.招标过程廉政风险点分析与风险防范 9.7.1.工程和物资采购招投标管理的突出问题2619.7.2.招标过程廉政风险点分析 9.7.3.廉政风险防范 9.8.遏制围标串标防范措施 9.8.1.防范围标串标措施 9.8.2.防范围标串标技术措施 9.8.3.遏制围标串标的应对措施 9.8.4.如何防止恶性竞标 9.8.5.招标过程中注意事项 95.专业工程招标(如消防、弱电工程等有特殊要求的专业招标)方式采购。序号工作内容时间备注发布招标公告5工作日2资格预审文件5工作日3投标单位提交资格审查资料3天4抽取资格预审专家1工作日5资审委员会确定入围名单(视参审单位数量而定，1-2工作日)暂按1工作日1工作日专家评审6编制资格预审报告1天7编制工程量清单(如有需要15天可提前插入8编写招标文件3天可提前插入9招标人审核确认招标文件3天可提前插入修改、确定招标文件2天可提前插入资审结果备案1工作日招标文件备案1工作日发布招标文件1个工作日包括在投标日期内投标人编制投标文件20日包括在投标日期内开标1工作日包括在投标日期内评标1工作日编制评标报告1天评标结果公示招标结果备案、发出中标通知书1工作日合同谈判招标人确定合同备案1工作日工作计划时间安排人员计划并在国家法规规定媒介公开发布招标公告。同时发售招标文件(资格预审文件或招标文件)5个工作日接受投标人获取文件：招标代理专职人员2人；编制招标文件：项目负责人及招标代理专职人员2-3人；校核招标文件：招标代理专职人员1人；审核招标文件：招标代理专职人员1人；审定招标文件：技术负责人1人组织投标单位现场踏察，召开答疑会发放招标文件后2日内进行项目负责人及招标代理专职人员1-2人接收投标文件、组织开标会、组织评标委员会评标自招标文件发放后20经批准，可适当压缩调项目负责人及招标代理专职人员3-5人评标结果公示(同步进行整理招标全过程备案材料)确定预中标人之日起3个工作日招标代理专职人员1-2人办理招投标情况书面报告备案手续，发出中标通知书确定中标人后5个日历天项目负责人及招标代理专职人员2-3人工作计划时间安排人员计划并在国家法规规定媒介公开发布招标公告。同时发售招标文件(资格预审文件或招标文件)5个工作日接受投标人获取文件：招标代理专职人员2人；编制招标文件：项目负责人及招标代理专职人员2-3校核招标文件：招标代理专职人员1人；审核招标文件：招标代理专职人员1人；审定招标文件：技术负责人1人组织投标单位现场踏察，召开答疑会发放招标文件后2日内进行项目负责人及招标代理专职人员1-2人接收投标文件、组织开标会、组织评标委员会评标自招标文件发放后20日历天(若工程需要，经批准，可适当压缩调整)项目负责人及招标代理专职人员3-5人评标结果公示(同步进行整理招标全过程备案材料)确定预中标人之日起3个工作日招标代理专职人员1-2人办理招投标情况书面报告备案手续，发出中标通知书确定中标人后5个日历天项目负责人及招标代理专职人员2-3人工作计划时间安排人员计划编制招标公告并报招标人审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员1-2人编制最高投标限价并报招标人审核2个工作日项目负责人及注册造价人员1人编制招标文件并报招标人审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-3人提出招标申请，并在国家法规规定媒介公开发布招标公告。同时发售招标文件(资格预审文件或招标文件)5个工作日接受投标人获取文件：招标代理专职人员2人；编制招标文件：项目负责人及招标代理专职人员2-3人；校核招标文件：招标代理专职人员1人；审核招标文件：招标代理专职人员1人；审定招标文件：技术负责人1人组织投标单位现场踏察，召开答疑会发放招标文件后2日内进行项目负责人及招标代理专职人员1-2人织开标会、组织评标委员会评标自招标文件发放后20日历天(若工程需要，经批准，可适当压缩调整)项目负责人及招标代理专职人员3-5人评标结果公示(同步进行整理招标全过程备案材料)确定预中标人之日起3个工作日招标代理专职人员1-2人处理异议、协助相关职能部门处理投诉(如有)收到异议之日起3日内回复项目负责人及招标代理专职人员1-2人办理招投标情况书面报告备案手续，发出中标通知书确定中标人后5个日历天项目负责人及招标代理专职人员2-3人工作计划时间安排人员计划编制招标公告并报招标人审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员1-2人编制最高投标限价并报招标人审核2个工作日项目负责人及注册造价人员1人编制招标文件并报招标人审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-3人提出招标申请，并在国家法规规定媒介公开发布招标公告。同时发售招标文件(资格预审文件或招标文件)5个工作日接受投标人获取文件：招标代理专职人员2人；编制招标文件：项目负责人及招标代理专职人员2-3人；校核招标文件：招标代理专职人员1人；审核招标文件：招标代理专职人员1人；审定招标文件：技术负责人1人组织投标单位现场踏察，召开答疑会发放招标文件后2日内进行项目负责人及招标代理专职人员1-2人织开标会、组织评标委员会评标自招标文件发放后20日历天(若工程需要，经批准，可适当压缩调整)项目负责人及招标代理专职人员3-5人评标结果公示(同步进行整理招标全过程备案材料)确定预中标人之日起3个工作日招标代理专职人员1-2人处理异议、协助相关职能部门处理投诉(如有)收到异议之日起3日内回复项目负责人及招标代理专职人员1-2人办理招投标情况书面报告备案手续，发出中标通知书确定中标人后5个日历天项目负责人及招标代理专职人员2-3人工作计划时间安排人员计划编制招标公告并报招标人、总承包单位(如需要，下同)审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员1-2人编制工程量清单及最高投标限价并报招标人、总承包单位审核2-10个工作日项目负责人及注册造价人员3-7人编制招标文件并报招标人、总承包单位审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-5人提出招标申请，并在国家法规规定媒介公开发布招标公告。同时发售招标文件(资格预审文件或招标文5个工作日接受投标人获取文件：招标代理专职人员2人；及招标代理专职人员2-3人；校核招标文件：招标代理专职人员1人；审核招标文件：招标代理专职人员1人；审定招标文件：技术负责人1人组织投标单位现场踏察，召开答疑会发放招标文件后2日内进行项目负责人及招标代理专职人员3-5人接收投标文件、组织开标会、组织评标委员会评标自招标文件发放后20日历天(若工程需要，经批准，可适当压缩调整)项目负责人及招标代理专职人员3-10人评标结果公示(同步进行整理招标全过程备案材料)确定预中标人之日起3个工作日招标代理专职人员2-4人处理异议、协助相关职能部门处理投诉(如有)收到异议之日起3日内回复项目负责人及招标代理专职人员2-5人办理招投标情况书面报告备案手续，发出中标通知书确定中标人后5个日历天项目负责人及招标代理专职人员2-4人工作计划时间安排人员计划项目负责人及招标代理专职人员1-2人编制招标公告并报招标人、总承包单位(如需要，下同)审核确认2个工作日编制材料、设备清单及最高投标限价并报招标人、总承包单位审核2-10个工作日项目负责人及注册造价人员3-5人编制招标文件并报招标人、总承包单位审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-5人提出招标申请，并在国家法规规定媒介公开发布招标公告。同时发售招标文件(资格预审文件或招标文5个工作日接受投标人获取文件：招标代理专职人员2人；编制招标文件：项目负责人及招标代理专职人员2-3人；校核招标文件：招标代理专职人员1人；审核招标文件：招标代理专职人员1人；审定招标文件：技术负责人1人组织投标单位现场踏察，召开答疑会发放招标文件后2日内进行项目负责人及招标代理专职人员3-5人织开标会、组织评标委员会评标自招标文件发放后20日历天(若工程需要，经批项目负责人及招标代理专职人员3-7人评标结果公示(同步进行整理招标全过程备案料)确定预中标人之日起3个工作日招标代理专职人员2-4人处理异议、协助相关职能部门处理投诉(如有)收到异议之日起3日内回复项目负责人及招标代理专职人员2-5人办理招投标情况书面报告备案手续，发出中标通知确定中标人后5个日历天项目负责人及招标代理专职人员2-4人根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共和国财政部令第74号)规定，下述项目均可采用非招标2.依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，3.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；4.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程；5.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；6.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；7.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；8.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；9.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；10.政府购买服务。政府采购流程图公开招标邀请招标预审公告经评定确定符合资随机邀请至少3家和招标文件开标询价竞争性谈判单一来源采购抽取专家，成立抽取专家，成立抽取专家，成立制定谈判文件确定价格构成和评定成交的标准制定谈判文件确定不少于3家的供应商参加谈判确定不少于3家的确定不少于3家的供应商参加谈判询价谈判的供应商处采购中标(成交)结果发出中标(成交)通知书供应商签订合同工作计划时间安排人员计划准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，在采购活动开始前，协助采购人报经3个工作日项目负责人及招标代理专职人员1-2人主管预算单位审核根据采购项目性质确2个工作日项目负责人及招标代理专职人员1-2人编制公告并报采购人审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员1-2人编制清单及最高投标限价并报采购人单位审核2-5个工作日项目负责人及注册造价人员2-5人编制采购文件并报采购人审核确认2个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-5人在中国政府采购网、中国采购与招标网公开发布公告。同时发售采购文件(资格预审文件或谈判、磋商文件)5个工作日接受供应商获取采购文件：招标代理专职人员2-3人；编制采购文件：项目负责人及招标代理专职人员3-5人；校核采购文件：招标代理专职人员1人；审核采购文件：招标代理专职人员1人；审定采购文件：技术负责人1人组织投标单位现场踏察，召开答疑会发放采购文件后2日内进行项目负责人及招标代理专职人员2-4人接收响应文件、组织开标会、组织谈判小组(磋商小组)评审自采购文件发放后10日历天项目负责人及招标代理专职人员3-5人预中标结果公示(同步备案材料)确定预中标人之日起3个工作日招标代理专职人员1-2人中标结果及采购文件公告并发放中标通知书3个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-5人合同校对、公告2个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-5人办理采购情况书面报告备案手续合同公告后5个工作日项目负责人及招标代理专职人员2-4人序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注1甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2要求甲方自定/3务、技术交流1.商务上应充分考虑交货期、付款方式、质保期、售后服务及伴随服务等。2.技术上应充分考虑、格、性能参数、配置、备件等对价格影响较大的条件。4乙方编制招标文件1/5甲方确认招标文件甲方自定确认无误后需在招标文件确认函上盖章6乙方网上在法律规定的媒体和甲方要求的媒体上发布招标公告。一般公告发布媒体为省级政府采购网7发布招标公告(公告时间不得少于5工作日，从招标文件发售到开标不得少于20日历日)如发布招标公告后招之日起至开标日不少于15日。8发售招标文件(不得少于5个工作日)5(含在20日历日内)如发标后招标文件需告起至开标日不少于15日。9根据投标人对招标文件需要澄清问题的多少，乙方与甲方商定后，将采取召开标前会或书面方式予以统一回复乙方在财政专家库中抽取评标专家开标前1天外聘评委4人，甲方评委1人，共计5人评标在1000万元以上的项目需组建7人以上单数评标委员会乙方组织开标//乙方组织评标//向甲方提交评标报告1/甲方确认评标结果(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定自收到评标报告之日起5个工作日内确认评标结果网上公示(公示期限1个工作日)积极协调公告中标结果的同时，乙方向中标单位发中标通知书//乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档2序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2甲方提供项目技术、商务要求甲方自定/3甲、乙双方进行充分的商务、技术交流1.商务上应充分考虑交货期、付款方式、质保期、售后服务及伴随服务等。2.技术上应充分考虑、合理确定设备的供货及提供服务范围、规格、性能参数、配置、备件等对价格影响较大的条件。4乙方编制资格预审文件1/5甲方确认资格预审文件甲方自定确认无误后需在招标文件确认函上盖章6乙方网上在法律规定的媒体和甲方要求的媒体一般公告发布媒体为省级政府采购网7发布资格预审公告(5个工作日)5个工作日如发布资格预审公告后需要修改，修改的内容可能影响资格预审申请文件编制，则修改之日起至开标日不少8提交资格预审申请文件的时间(不得少于5个工作日)工作日内)如发布资格预审公告后需要修改，修改的内容可能影响资格预审之日起至开标日不少于3日。9根据投标人对资格预审公告需要澄清问题的多/乙方评定资格预审申请文件外聘评委4人，甲方评委1人，共计5人评标在1000万元以上的项目需组建7人以上单数评标委员会乙方组织开标//乙方组织评标//向甲方提交评标报告/甲方确认评标结果(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定自收到评标报告之日起5个工作日内确认评标结果网上公示(公示期限1个工作日)1积极协调方向中标单位发中标通知书//乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档22序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2甲方提供项目技术、商务要求甲方自定/3甲、乙双方进行充分的商务、技术交流1.商务上应充分考虑交货期、付款方式、质保期、售后服务及伴随服务等。2.技术上应充分考虑、格、性能参数、配置、备件等对价格影响较4乙方编制招标文件/5甲方确认招标文件甲方自定确认无误后需在招标文件确认函上盖章6乙方网上在法律规定的媒体和甲方要求的媒体上发布招标公告。1一般公告发布媒体为省级政府采购网7发布招标公告(不得少于3个工作日)3如发布招标公告后招标文件需要修改，修改之日起至开标日不少于3个工作日。8发售招标文件(不得少于3个工作日)工作日内)如发标后招标文件需要修改，自发布更正公告起至开标日不少于3个工作日。9根据投标人对招标文件需要澄清问题的多少，乙方与甲方商定后，将采取召开标前会或书面方式予以统一回复/乙方在财政专家库中抽取评标专家开标前1天外聘评委2人，甲方评在1000万元以上的项目，且主管部门批复同意采用竞争性谈判的采购方式，则需组建7人以上单数评标委员会乙方组织截标竞争性谈判没有开标环节乙方组织评标//向甲方提交评标报告/甲方确认评标结果(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定自收到评标报告之日起5个工作日内确认评标结果网上公示(公示期限1个工作日)1积极协调知书//乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档2序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2务要求甲方自定/3商务、技术交流1.商务上应充分考虑交货期、付款方式、质保期、售后服务及伴随服务等。2.技术上应充分考虑、提供服务范围、规格、件。4乙方编制招标文件/5甲方确认招标文件甲方自定确认无误后需在招标文件确认函上盖章6乙方网上在法律规定的媒体和甲方要求的一般公告发布媒体为省级政府采购网7发布招标公告如发布招标公告后招标文件需要修改，修改之日起至开标日不少于58发售招标文件(不得少于5个工作日)5(含在10日如发标后招标文件需要修改，自发布更正公告9根据投标人对招标文件需要澄清问题的多少，乙方与甲方商定或书面方式予以统一回复/乙方在财政专家库中抽取评标专家开标前2天外聘评委2人，甲方评委1人，共计3人评标委员会；采购预算金额在1000万元以上的项目，且主管部门批复同意采用竞争性磋商的采购方式，需组建7人以上单数评标委员会乙方组织截标/竞争性磋商没有开标环节乙方组织评标//向甲方提交评标报告1/甲方确认评标结果(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定自收到评标报告之日起5个工作日内确认评标结果网上公示(公示期限1个工作日)1积极协调乙方向中标单位发中标通知书/乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档2序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2甲方提供项目技术、商务要求甲方自定/3甲、乙双方进行充分的商务、技术交流1.商务上应充分考虑交2.技术上应充分考虑、合理确定设备的供货及提供服务范围、规格、性能参数、配置、材质、质量标准及备品备件等对价格影响较大的条件。4乙方编制询价文件/5甲方确认询价文件甲方自定确认无误后需在询价文件确认函上盖章6乙方网上在法律规定的媒体和甲方要求的媒体上发布招标公告。一般公告发布媒体为省级政府采购网7发布招标公告3如发布招标公告后招标文件需要修改，修改之日起至开标日不少于3个工作日。8发售招标文件(不得少于3个工作日)3(含在3个工作日内)如发标后招标文件需要修改，自发布更正公告起至开标日不少于3个工作9根据投标人对招标文件需要澄清问题的多少，乙方与甲方商定后，将采取召开标前会或书面方式予以统一回复乙方在财政专家库中抽取评标专家开标前2天外聘评委2人，甲方评委1人，共计3人评标委员会；采购预算金额在1000万元以上的项目，且主管部门批复同意采用竞争性磋商的采购方式，需组建7人以上单数评标委员会乙方组织截标/询价采购没有开标环节乙方组织评标//向甲方提交评标报告1/甲方确认评标结果(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定自收到评标报告之日起5个工作日内确认评标结果网上公示(公示期限1个工作1在遇到投标人投诉时，积极协调公告中标结果的同时，乙方向中标单位发中标通知书/乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档2序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2甲方提供项目技术、商务要求甲方自定/3甲、乙双方进行充分的商务、技术交流备的供货及提供服务及备品备件等对价格4乙方编制单一来源采购公示/5甲方确认单一来源采购公示甲方自定确认无误后需在招标文件确认函上盖章6乙方应当在省级以上财政部门指定媒体上公示和甲方要求的媒体上发采购人、采购项目名称和内容；拟采购的货物或者服务的说明；式的原因及相关说明；拟定的唯一供应商名称、地址；专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具人员的姓名、工作单位和职称；公示的期限；构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话7单一来源公示期不得少于5个工作日5个工作日8乙方在公示期收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，则依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，则将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。甲方、乙方应当将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。9乙方在财政专家库中抽取评标专家开标前2天乙方组织评标/应商进行二次报价向甲方编写协商情况记录/甲方确认协商情况记录(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定自收到协商情况记录起5个工作日内确认乙方向成交供应商发成交通知书//乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档2序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注1甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2甲方提供项目技术、商务甲方自定/要求3甲、乙双方进行充分的商务、技术交流备的供货及提供服务及备品备件等对价格3、乙方在接到甲方提供的技术、商务要求后3日内组织预研4乙方编制招标文件1、可以参照通用模板的3工作日内2、无法参照通用模板制作的5工作日内3、在制作完成后同时制作《采购文件审核单》并与招标文件一起递交给甲方等待甲方的确认和审批5甲方确认招标文件甲方自定确认无误后需在招标文件确认函上盖章6乙方网上在法律规定的媒体和甲方要求的媒体1.一般发布公告的媒体为军队采购网和省级招标投标公共服务平台2.甲方确认招标文件并通知乙方后，乙方和甲方沟通开标时间，并按要求制作招标公告和《采购信息发布申请3.在接到甲方确认的时间后与甲方同步发布相关公告。7发布招标公告(公告时间不得少于5工作日，从招标文件发售到开标不得少于20日历日)如发布招标公告后招之日起至开标日不少8发售招标文件(不得少于5个工作日)5(含在20日历日内)如发标后招标文件需告起至开标日不少于6根据投标人对招标文件需要澄清问题的多少，乙方与甲方商定后，将采取召开标前会或书面方式予以统一回复/乙方在军队专家库中抽取评标专家开标前3天通常500万元以下项目抽取5人评委会；500-5000万元项目抽取7人评委会；大于等于5000万元项乙方组织开标//编写//向甲方提交评标报告//甲方确认评标结果(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定/将评标结果制作中标/成交公告和《采购信息发布申请单》,并将其发送给甲方进行确认2在甲方确认后进行网上公示(公示期限3个日历3在遇到投标人质疑投诉时，积极协调知书3乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档2序号工作程序和内容所需工作时间(天数)备注1甲乙双方签订委托招标代理协议甲方自定一式两份，需盖甲乙双方公章2甲方提供项目技术、商务要求甲方自定/3甲、乙双方进行充分的商务、技术交流1.商务上应充分考虑交货期、付款方式、质保期、售后服务及伴随服2.技术上应充分考虑、合理确定设备的供货及提供服务范围、规格、性能参数、配置、材质、质量标准及备品备件等对价格影响较大的条3.乙方在接到甲方提供的技术、商务要求后3日内组织预研4乙方编制招标文件1.可以参照通用模板的3工作日内2.无法参照通用模板制作的5工作日内3.在制作完成后同时制并与招标文件一起递交给甲方等待甲方的确认和审批5甲方确认招标文件甲方自定确认无误后需在招标文件确认函上盖章6抽取供应商2甲方在确认文件后2工作日内在军队采购供应商库内抽取供应商通常抽取比例不小于7发售采购文件2一般在确定候选供应商后2个工作日内开始发售采购文件8根据投标人对招标文件召开标前会或书面方式予以统一回复9乙方在军队专家库中抽取评标专家开标前3天通常500万元以下项目抽取5人评委会；500-5000万元项目抽取7人评委会；大于等于5000万元项目抽取11人评委会。乙方组织开标//编写//向甲方提交评标报告甲方确认评标结果(盖章),并将正本回寄乙方甲方自定将评标结果制作中标/成申请单》,并将其发送给甲方进行确认2在甲方确认后进行网上公示(公示期限3个日历3在遇到投标人质疑投诉时，积极协调公告中标结果的同时，乙方向中标单位发中标通知书3/乙方将招标全套流程资料装订送甲方存档2采购程序主要工作内容所需时间备注核程序1.需求部门提出采购需求和技术参数；2.采购管理部门3日内通知采购机构组织预研；3.采购管理部门按月汇总采购需求。每月10日开始，组织成员单位联络员、咨询专家、成员单位三级审核，20日前呈批采购计划约需30日二、采购文件编制程序1.采购机构收到预研通知后，在10个工作日内组织市场调查、单一来源公示，完成采购文件编2.采购文件报采购管理部门、需求部门、财务部门审核，各部门应当在5日内完成审核工作；3.需求单位提供或补充技术参数时间晚于正式采购计划下达的，采购实施时间相应顺延。约需35-45日序1.采购机构发布采购文件，其中，招标采购的开标时间与招标文件发布时间间隔不少于202.采购机构按照采购文件确定的时间，抽取专家组成评审委员会，开展采购评审；3.采购评审结果当场公布并公约需15-25日遇质疑和投诉，日期顺延示3日，接受质疑和投诉四、合同签订程序1.采购评审结果公示期满后，与预中标供应商签订合同草案；2.合同草案报采购管理部门、需求部门、财务部门审核，各部门应当在5日内完成审核工作；3.依据审核意见，与供应商签订正式采购合同。约需5-15日完成上述流程，正常情况下一个采购项目从提报需求到签订正式采购合同，约需90日左右1.3.招标代理目标控制1.3.1.招标代理指导思想招标代理工作是围绕工作目标以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员设备、完善的管理制度，规范化的招标工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，全面优质的履行招标代理合同，站在公平、公正的立场上，对工程项目进行招标代理工作。我公司将严格遵守国家招标行业的法律、法规，完全尊重招标人权益，杜绝出现侵犯招标人权益的情况，使招标工作达到招标代理合同的各项要求，提供令招标人满意的优质服务。1.3.2.招标代理目标控制遵循《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规，用先进的招标理念、严谨的工作作风、规范的操作程序、实事求是的工作方法、营造公开、公平、公正和诚实信用的竞争环境，以顾客为关注焦点，持续改进招标代理工作。2.质量目标控制：一次招标合格率98%招投标各方主体满意度≥90%招投标有效质疑率≤2%鉴于本项目的重要性和体现我公司对本项目的重视，我们特别制定本项目质量目标：一次招标合格率100%顾客满意度100%招投标有效质疑率≤1%3.招标工期目标控制：我公司将严格按照中华人民共和国招标投标法及招标人的要求用最合理的时间完成招标代理工作。4.团结协作目标控制：同招标人、设计单位、监督部门等招投标各方主体及有关部门保持良好的合作关系，积极配合各单位的工作。5.文明办公目标控制：科学管理、工作有序、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁。第二章招标代理工作主要环节2.1.招标节点就本项目的特点并结合我公司以往类似项目招标代理经验，按采用以下个阶段进行直至完成：2.招标公告发布及资格预审阶段；3.编制招标文件阶段(含招标控制价编制/标底编制);4.招标文件的报审与发售阶段；5.组织开标前答疑与现场踏勘；6.开标、评标阶段；7.中标阶段(中标结果公示及发放中标通知书);8.招投标情况书面报告备案。2.2.主要环节2.2.1.招标前的准备环节1.调查项目基本信息和建设单位基本需求，填写“项目基本信息调查表”。以了解招标项目的基本情况和信息，了解建设单位的基本需要、愿望和想法，如招标范围、工期要求、质量要求、交货方式、支付方式、保函要求、保险要求等重要问题。2.编制合约规划。3.编制招标工作计划。在上述合约规划的基础上，编制招标工作计划，详细列明各个招标工作包的招标范围、招标方式、合同形式、计价依据、招标主体、招标开始时间、招标结束时间以及招标工作的详细工作和各环节的时间安排。避免由于招标工作不及时而影响整个工程的进展。2.2.2.招标公告发布环节1.根据招标前准备阶段收集的基本信息，在满足工程项在公告中明确与项目规模等要求相符的入围单位；2.携带项目招标代理协议书、计划批文等相关文件，到招标投标监督管理部门备案，在国务院发展改革部门依法指定的媒介及招标投标监督管理部门认可的网络平台发布资格预审公告或招标公告；3.将资格预审文件报招标投标监督管理部门进行审阅或者招标文件的发售期不少于5个工作日；6.资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法守招标投标法及其实施条例有关评标委员会及其成员的规监督下在建设工程交易中心评标室进行资格预审评审活动，资格。但通过资格预审的申请人少于3个的，须重新招标；标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标10.如不进行资格预审，以上3-8步骤可省略，可直接2.投标人须知及投标人须知前附表3.评标办法及评标须知前附表4.合同格式(包括合同通用条件、合同专用条件、协议书格式)5.工程量清单6.图纸等技术文件7.工程规范和技术说明8.投标文件格式分均由招标代理机构在与建设单位充分沟通行业交流的基部分(包括合同通用条件和合同专用条件)将根据招标工作或招标人委托的专业造价咨询公司根据招标图纸和建设部的要求编制。招标代理机构完成招标文件草稿后，送交建设单位审核，在审核过程中发现任何问题或有任何修改意见，招标代理机构将负责解答或在不违反现行法律法规的条件下进行修改和完善。经过修改和完善的招标文件将由招标代理机构正式报建设单位，由建设单位负责进行下一步的内部审核和报批。经招标人确认并加盖印鉴后，招标代理机构同时加盖印鉴，报招投标监督管理部门审核备案。待相关部门完成批准和审定手续后，由招标代理机构负责正式向投标人发售。编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标代理机构根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标代理家机构向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件，要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。需要特别强调的是，如果招标人设有“招标控制价”应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，且不得规定最低投标限价。最高投标限价需要随同招标文件一同发布，且应在招标文件或公布文件中明确，所有投标人的报价不得高于“招标控制价(最高投标限价)”。2.2.4.招标文件发售环节招标代理机构负责发售招标文件。具体的发布程序和方1.发售以前，负责将全套招标文件收集完整，避免遗漏任何资料或文件。2.投标人可自行登录官网网址进行投标报名，免费获取招标文件。2.2.5.组织标前答疑与现场踏勘环节招标代理机构将在建设单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与建设单位共同组织标前答疑会与现场踏勘，但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，应当顺延提交资格预审潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标代理机构自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复——开标程序及开标阶段可能发生主要问题的处理方式1.XX省公共资源交易网文件，但投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。2.XX政府采购网各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话。网上开标(投标人需到开标现场):(1)项目采用电子开标(网上开标),如在开标过程电子投标文件开标。本项目采用电子评标(网上评标),只(2)电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子(3)使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密用。U盘(或光盘)由投标人自行刻录、存储，投标人必须保证电子存储设备能够正常读取。U盘(或光盘)表面、外(4)投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招(5)开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未应当拒收。1)投标人代表未按招标文件要求参加开标会的或开标2)投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；3)经检查数字证书无效的投标文件；4)投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的；5)开标现场无法使用系统进行电子开评标时，投标人本招标项目的投标人必须在开标时间开始后完成所投——关于评标及评标结果审定及发布程序按照法定原则成立的评标委员会代表招标人进行评标。(1)公平、公正、科学和择优；(2)依法评标、严格保密；(3)反不正当竞争；(4)招标人将选定能够最大限度地满足招标文件中规(5)定性的结论由评标委员会全体按少数服从多数的评标委员会首先通过民主方式推选一名评标委员会主2.招标人应当接受市建设工程招投标办公室行政主管(1)评标准备评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条款、件和评标过程中考虑的相关条件(未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据),熟悉评标办法中包括的评招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需上当场废止的各投标文件、开标会记录、资格预审文件(如与评标相关时)、有关的法律和法规以及招标人或评标委员(2)投标文件符合性与完整性评审应予废除的或投标文件属实质上不响应(重大偏差)招标文(3)技术标评审评标委员会将根据本招标文件中的要求以及投标人递(4)质询和澄清标委员会的质询或答辩会的投标人将失去中标的机会和可(5)经济标评审经济标评标的内容主要是投标报价的合理性评审和投1)投标报价合理：投标价格和错误修正后的投标价格2)各项单价的构成和水平科学合理，恰当地反映了本3)未提出与招标文件中的合同条款和有关规定相悖的4)各项构成经济标组成部分的文件基本符合招标文件招标人将把合同授予能够最大限度地满足招标文件中3.中标通知书和中标结果通知书评标结果出来后，按照相关法规规定向社会公示3个工公示期间，如未接到异议或投诉，或相关异议或投诉已经妥善解决，则在投标文件有效期结束日之前30日内，招标人将向中标人发出中标通知书。中标通知书将使用行政监督管理部门统一印制的中标通知书。中标通知书经建设工程招投标管理办公室办理有关手续后将成为合同的组成部分。招标人在发出中标通知书的同时，向未中标人发出中标结果通知。2.2.8.招标代理工作主要环节责任分工工作流程主要工作内容及步骤成果文件责任人理合同1.接受招标人的委托2.收集所有立项建设相关批文3.合同审查4.签订代理合同及授权委托书5.确定项目负责人合同审批表二、招标项目备案依据招标前期有关文件、资料，填写招标备案登记表，报送招标投标行政监督与受理投诉单位备案招标报告三、招标公告和招标文件编制1.与招标人商定招标方案及招标公告的内容2.拟定招标公告及招标文件并经招标人确认3.招标公告和招标文件经招标投标行政监督与受理投诉单位确认签字盖章的招标公告和招标文件四、招标公告和招标文件发布经招标人和招标投标行政监督部门确认的招标公告和招标文件上传至XX省公共资源交易平台经公共资源交易中心工作人员核验通过并发布五、澄清公告编制并发布招标文件的澄清及修改将通过“XX公共资源交易网”向所有购买招标文件的投标人发出短信，通知上网查看澄清通知，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标经公共资源交易中心工作人员核验通过并发布六、评标委员会组建评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，评标专家在XX省综合评标评审专家根据招标项目实际情况填写XX省公共资源交易评标评审专家抽取申请表，经招标人确认并盖章，上传至XX省公共资源交易平台经公共资源交易中心工作人员核验通过，开标前由平台自动抽取七、开标、线上开标，各投标人无需到达开标场地，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照远程开标操作手册完成评标由招标人依法组建的招标人评委授权书开标报告评标报告会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标过程保密。八、发布中标候选人公示根据评标委员会推荐的中标候选人名单，在XX省公共资源交易平台下载中标候选人投标文件，进行中标公示的编制，经招标人签字盖章、招标投标行政监督部门代表签字、招标代理机构盖章后上传至XX省公共资源交易平台经公共资源交易中心工作人员核验通过并发布九、招标情况书面报告1.收集有关资料2.完成招标情况书面报告送交招标人确认盖章3.征求招标人对招标代理过程的意见书面报告校审记录输出文件审批表书面报告备案表评价意见表十、签发中标通知书中标公示结束后，无质疑投诉情况，办理发放中标通知书的手续；如有质疑投诉情况，暂停办理发放中标通知书领取签收表十一、合同备案协助招标人与中标人签订合同，并报送招标投标行政监督部门备案。经备案的合同上传至XX省公共资经公共资源交易中心工作人员核十二、后期备案存档1.收集、整理、装订、移交招标代理过程中各种存档材料2.完善各种质量记录归档文件相关质量记录十三、跟踪了解业主对招标过程的意见1.针对招标代理过程中出现的问题，认真分析、总结、写出书面总结报告2.出现流标情况开专题情况分析会，查找原因3.了解招标人对中标人履约情况的意见4.送全套资料供招标人存档招标情况报告招标人意见记录资料移交清单第三章各类型项目评标办法序号审查因素审查结果(合格或不合备注资格审查(以投标文件内的扫描件为准)1有效营业执照或事业单位法人证书：证企相符且有效；原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件2潜在投标人须具有独立法人资格，具备水利行业专业设计乙级以上资质(含乙级)且同时具备工程勘察专业类乙级以上资质(含乙级)原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件3原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件4拟派本项目的负责人必须具备水利专业高级或以上(含高级)原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件5项目负责人近三年无行贿犯罪记录原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件二响应性审查1投标文件按照招标文件规定的种证件(扫描件或复印件)清晰可辨2按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书3按招标文件规定提供了合格的投标担保三技术及商务评分序号评分因素分值评分标准得分扣分原因对项目及任务的理解、技术建议包括项目的特征、技术指标与环境条件，工程任务及规模、工程等级及勘测设计标准，影响本项目的关键和敏感因素，技术建议等。对各项工作理解充分、表述清晰，技术建议可行为10~8技术建议较合理、较可行为8~4分；理解不足、表述较含糊，技术建议较差为4~0分。2勘测设计方案的质量水平术问题的处理措施，20分。问题的处理措施和方法等。施合理为20~15分；思路较施较合理为15~10分；思路欠清晰、欠科学、欠明确，措施欠合理为10~0分。完全合理为20~15分。基本合理为15~10分；欠合理为10~0分。(3)文字表述能力，10分。包括方案勘测设计说明的逻辑性、层次性、表述清晰度等。质量高为10~7分；质量一般为7~3分；质量较差为3~0分。3工作进度计划安排及措施4(1)工作进度计划安排，4分。包括项目的总体计划安排、各子项任务的衔接、文字及图表的说明等。安排合理为4~3分；基本合理为3~2分；欠合理为2~0分。4(2)工作进度计划保证措施，4分。包括为保证工作进度计划的实施，所采取的各种相应措施等。措施得力为4~3分；一般为3~2分；较差为2~0分。4项目管理及质量保证措施4(1)项目组织形式与管理措施，4分。包括项目组织的形式、机构的设置、职责分工、人员配备及相应管理措施等。项目组织机构合理、管理措施得力为4~3分；一般为3~2分；较差为2~0分。4(2)质量保证体系与质量保证措施，4分。包括质量保证体系的建立、人员职责、质量目标、过程控制及相应的保证措施等。质量保证体系健全、质量保证措施有力为4~3分；一般为3~2分；较差为2~0分。5后续服务工作安排计划43~2分；较差为2~0分商务评审，20分投标报价5(1)评标基准值：通过资格审查，符合招标文件的完整性、响应性要求的所有投标报价(经修正后)的算术平均值。投标报价(经修正后)每高于评标基准值1%扣1分；每低于评标基准值1%扣1分。报价得分最低分为0分。2投标人和与本项目相关的业绩8近三年(2015年至今)独立完成三项以上(含三项)类似工程勘测或设计项目，每增加一项得1分，最多得8分。(以原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件为准)3项目负责人的资格4项目负责人具有高级工程师以上(不含高级工程师)职称得4分。(以原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件为准)4现场踏勘3有招标人出具的现场踏勘确认函得3分。(以原件扫描件或加盖电子印章的复印件扫描件为准)注：此表应以Excel表形式单独上传至“XX省公共资源交易网”,并做好计算公式，作为评标时专家打分的记录表和计分表。报价水平分为30分。评分标准为：1.本次招标设招标控制价，超出招标控制价的投标报价为无效报价。2.有效投标报价：低于招标控制价并且经评标委员会初步评审合格的投标人的报价为有效投标报价。3.评标基准价：有效投标报价算术平均值为评标基准价。若有效报价大于5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后进行计算。注：投标报价若小于招标控制价的85%,此报价不计入算数平均值的计算。4.报价分计算标准：以评标基准价作为评标标准值，投标报价等于评标标准值的得30分，投标报价每高于评标标准值1%(含1%)减0.25分，投标报价每低于评标标准值1% (含1%)减0.25分，中间值按插入法计算，保留小数点后2位。3.1.2.评标办法1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2.评审标准(1)初步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。资格评审标准：见评标办法前附表。响应性评审标准：见评标办法前附表。(2)分值构成与评分标准1)分值构成资信业绩部分：见评标办法前附表；设计方案部分：见评标办法前附表；投标报价：见评标办法前附表；其他评分因素：见评标办法前附表。2)评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。3)投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。4)评分标准资信业绩评分标准：见评标办法前附表；设计方案评分标准：见评标办法前附表；投标报价评分标准：见评标办法前附表；其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序(1)初步评审1)评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须2)投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出或最高项数；3)投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按其投标：金额为准；(2)详细评审1)评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。①按本章规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A;②按本章规定的评审因素和分值对设计方案部分计算③按本章规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;④按本章规定的评审因素和分值对其他部分计算出得2)评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报(3)投标文件的澄清1)在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标2)澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3)评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑(4)评标结果1)除“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，明排序。2)评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评序号审查因素审查结果(合格或不合格)不合格原因一资格审查有效营业执照。证企相符且有效2投标人要求。投标人须具备水利部颁发的具有独立法人资格的水利工程施工监理甲级资质3总监理工程师。拟派总监理工程师需具备全国水利工程建设监理工程师资格证书4行贿犯罪查询结果告知函二响应性审查“投标人须知”规定2“投标人须知”规定3二章“投标人须知”4“投标人须知”规定5投标有效期符合第二章“投标人须知”规定6投标保证金符合第二章“投标人须知”规定7“投标人须知”规定8“委托人要求”中的实质性要求和条件三技术及商务评分序号评分因素分值评分标准得分扣分原因1业绩和资信人力资源2有后备总监理工程师及充足注册监理人员得2分；只有后备监理工程师得1分，无后备人员不得分。财务状况及拟投入流动资金5上年度盈利且银行开具的流动资金证明在1000万元及以上者得5分；企业上年度盈利且银行开具的流动资金证明在500万元(含500万元)至1000万元者得3分；企业上年度盈利且银行开具的流动资金证明低于500万元者得1分。财务分。近三年承担类似工程监理业绩6近三年每年至少有二项在严寒地区承担过水利饮水工程监理者，得6分；每年有一项在严寒地区承担过水利饮水工程监理者，得3分；其他不得分。已完成或正在实施类似工程监理成效2投标人的信誉3具备水利工程协会评定的信用等级AAA级的得3分；AA级得2分，A级得1分，没有不得分。获奖情况5受过省部级(含省部级)以上表彰，每有一项得1分，最多得5分；未获过表彰不得分。管理体系认证情况3投标人通过质量管理体系认证得1分，通过环境管理体系认证得1分，通过安全管理体系认证得1分，未通过不得分。2项目总监理工程师的素质和能力证书3具有水利工程专业高级技术职称，得3分；水利工程类似工程监理业绩6在严寒地区参加过水利饮水工程项目监理工作，并担任主要负责人，有一项的1分，最多得6分。有关方面的评价意见3发包人评价优秀者得3分；一般者得1分；差或无评价意见者不得分。月驻现场工作时间3驻场时间合理者得3分；基本合理者得1分；不合理者不得分。3资源配置副总监理工程师资格3具有水利部全国水利工程建设监理工程师资格且具有水利工程专业高级技术职称，得3分；全国水利工程建设监理工程师资格和水利工程专业中级技术职称，得2分；否则不得分。专业配套、计划6根据工程需要，配备水工、水保、机电专业监理工程配备安全监理情况3安全生产培训证书，得3分；不配备人员或证书不齐全主要监理人员类似工程相关经验5所有人员均参加过严寒地区水利饮水工程项目监理配置的检测及办公设备24监理大纲监理大纲的完整性和合理性3大纲编制内容完善、层次分明、措施齐全、风险分析合理者，得3分；其他酌情扣监理控制目标3质量、进度、投资控制目标明确者，得3分；目标基本明确者，得1分；目标不明目关键点、对策3得当、方法先进者，得3分；基本理解、措施方法一般者，得1分；识别但未采取质量控制的程序、措保证体系3控制点设置合理者，得3分；1分；程序不规范、措施不安全监督方案和措施3方案可行、措施有力者，得3分；方案基本可行、措施一般者，得1分；方案不可投资控制的程序和措施3程序规范、措施有力者，得3分；程序基本规范、措施一般者，得1分；程序不规进度控制的程序和措施3程序规范、措施有力者，得3分；程序规范、措施一般者，得1分；程序不规范、合同、信息管理的内容和措施4内容完整、方法手段先进、措施有力者，得4分；内容基本完整、方法措施一般者，得2分；内容不完整、组织协调的内容和措施2内容考虑周全、措施得当者，得2分；内容不周全或0监理检测试验计划3计划合理可行、频数符合要求者，得3分；计划基本合理、频数基本符合要求者得1分；计划不合理或频数不符合要求者，不得分。5监理投标报价合计注：此表应以Excel表形式单独上传至“XX省公共资源交易网”,并做好计算公式，作为评标时专家打分的记录表和计分表。报价水平分为10分。若有效报价大于5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价标报价等于评标标准值的得10分，投标报价每高于评标标准值1%(含1%)减0.25分，最多减2.5分，投标报价每低于评标标准值1%(含1%)减0.25分，最多减2.5分，中间值按插入法计算，保留小数点后2位。2.评审标准(1)初步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。资格评审标准：见评标办法前附表。响应性评审标准：见评标办法前附表。(2)分值构成与评分标准1)分值构成资信业绩部分：见评标办法前附表；监理大纲部分：见评标办法前附表；投标报价：见评标办法前附表；其他评分因素：见评标办法前附表。2)评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。3)投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。4)评分标准资信业绩评分标准：见评标办法前附表；监理大纲评分标准：见评标办法前附表；投标报价评分标准：见评标办法前附表；其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序(1)初步评审1)评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”规2)投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出或最高项数；3)投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按其投标：金额为准；单价金额小数点有明显错误的除外。(2)详细评审1)评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。2)评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报(3)投标文件的澄清1)在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标2)澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3)评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑(4)评标结果1)除“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，明排序。2)评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评条款号条款内容编列内容分值构成(总分100施工组织设计：34分项目管理机构：4分投标报价：45分其他评分因素：17分评标基准价计算方法1.本次招标标底、控制价见前附表。2.有效投标报价：低于招标控制价并且经评标委员会初步评审合格的投标3.评标基准价：有效投标报价算术平均值为评标基准价。若有效报价大于5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后进行计算。注：投标报价若小于招标控制价的90%,此报价不计入算数平均值的计投标人最终得分的计算方法每一投标人A、B、C、D各项得分按评委打分算术平均值进行计算，最终得分保留两位小数。标(附件部分)和商务标部分两部分评审。(1)评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文(2)投标文件其他部分评分完成后，总计得分。(3)按总得分由高到低顺序排序，推荐排名第一的为中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准(1)初步评审标准1)形式评审标准：①投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；②投标文件格式符合第八章投标文件格式的要求；③只能有一个报价；2)资格评审标准：①具备有效的营业执照；②具备有效的安全生产许可证；③具备有效的资质证书且资质等级符合投标人须知规④项目经理资格符合投标人须知规定；⑤信誉符合投标人须知规定；⑥企业主要负责人具备有效的安全生产考核合格证书，符合投标人须知规定；2)响应性评审标准：①投标范围符合投标人须知规定；②计划工期符合投标人须知规定；③工程质量符合投标人须知规定；④投标有效期符合投标人须知规定；⑤投标保证金符合投标人须知规定；⑥权利义务符合合同条款及格式规定的权利义务；⑦已标价工程量清单符合工程量清单的有关要求；⑧技术标准和要求符合技术标准和要求(合同技术条款)(2)分值构成与评分标准1)分值构成①施工组织设计：见评标办法前附表；②项目管理机构：见评标办法前附表；③投标报价：见评标办法前附表；④其他评分因素：见评标办法前附表。2)评标基准价的确定(适用于招标人不提供标底的):①有效投标报价的算数平均值的确定式中：s—有效投标报价的算数平均值ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n),有效报价约定见评标办法前附表；n—有效报价的投标人个数；(1-Fi%)一投标竞争率，Fi取值为03)投标报价的偏差率计算方法：偏差率=100%×(投标人报价一评标基准价)/评标基准价当偏差率小于0时：投标总价得分=基准分一|偏差率|当偏差率大于0时：投标总价得分=基准分一|偏差率|4)评分标准施工组织设计评分标准：见评分标准一；3.评标程序(1)初步评审1)评标委员会可以要求投标人提交投标人须知规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。2)投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：①投标人须知规定的任何一种情形的；②串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；③不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3)投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。(2)详细评审1)评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。按规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;按规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B;按规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;按规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。2)评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，