湟源县大华镇三条沟等 5 村防洪挡墙建设以工代赈财政项目报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：湟源县大华镇三条沟等5村防洪挡墙建设以工代赈财政项目 建设单位（盖章）：湟源县水利局 中华人民共和国生态环境部制1/源发改〔2024〕306号8况无无无无2根据《西宁市人民政府关于印发西宁市2023年生态环境分区管控要求及准入清单），给；用电由周边供电设施供应，无其他资源消耗，符本项目涉及湟源县大华镇，涉及的5个村管控单元为湟源县生态空间水源涵养重要），3表1-1本工程与《西宁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》符合分析一览表具体内容本项目特点符合行政环境管控单元编码管控单元名称准入要求湟源县ZH63012310004湟源县生态空间水源涵养重要区空间布局约束要求1、执行西宁市生态环境管控要求中第十六条关于水源涵养极重要区空间布局约束的准入要求：禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等损害或不利于维护水源涵养功能的人类活动。禁止新建高水资源消耗产业。禁止新建纺织印染、制革、造纸、石化、化工、医药、金属冶炼等水污染或大气污染较重的项目。“水源涵养型重点生态功能区水质达到地表水、地下水Ⅰ类，空气质量达到一级”。水土保持型重点生态功能区的水质达到Ⅰ类，空气质量达到二级；防风固沙型重点生态功能区的水质达到Ⅱ类，空气质量得到改善。区内现有不符合布局要求的,限期退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理。“禁止高水资源消耗产业在水源涵养生态功能区布局”“水源涵养型重点生态功能区水质达到地表水、地下水Ⅰ类，空气质量达到一级”。2、执行西宁市生态环境管控要求中第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求：1.禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目的规定。3.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。4.禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线。5.禁止建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。6.禁止天然林商品性采伐，采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采本项目为防洪工程，项目运行期无化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等污染物的产生；本项目不属于新建火电、钢铁、水泥、有色、化工、规模化畜禽养殖场（小区)等项目，无废水产生，不涉及禁止建设类项目；不涉及禁止建设类项目；不涉及相关约束内容；项目为防洪除涝工程，仅施工期产生少量施工扬尘以外，不产生含难处理的、有毒有害工艺废气；不属于工业项目。增设的护岸和拦沙坝，堤线沿现有岸坎走向布置，护岸自上而下沿河道左右两岸顺流防护，形成了较为完善的防洪体系，提高沟道的防灾减灾能力，确保了各沟道的防洪安全，建筑物不妨碍行洪，不危害堤防安全，没有违法占用水域和岸线，符合西宁符合4取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因区施策。7.加强天然林区的禁牧、轮牧等措施，使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。市“三线一单”管控要求ZH63012330002湟源县一般管控单元空间布局约束要求1.新建排放大气污染物的工业项目，应当按照规划和环境保护规定进入工业园区或设置于国土空间总体规划确定的工业用地范围内。2.禁止在邻近基本农田区域新增排放重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的开发建设活动。3.执行西宁市生态环境管控要求中第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要求：1.禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。3.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。4.禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线。5.禁止建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。6.禁止天然林商品性采伐，采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因区施策。7.加强天然林区的禁牧、轮牧等措施，使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。本项目为防洪工程，项目运行期无化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等污染物的产生；本项目不属于新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等项目，无废水产生；增设的护岸和拦沙坝，形成了较为完善的防洪体系，提高沟道的防灾减灾能力，确保了各沟道的防洪安全,建筑物不妨行洪，不危害堤防安全，没有违法占用水域和岸线符合污染物排放管1.执行西宁市生态环境管控要求第五条关于污染物排放管控的准入要求：相比于2020年末，2025年末西宁市能耗强度降低13.5%左右，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到0.2285万吨、0.013万吨、0.2495本项目为防洪工程，项目运行期无化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有符合5控万吨、0.0515万吨。到2025年，西宁市重点行业重金属污染物排放量比2020年下降5%。2.执行西宁市生态环境管控要求第二十条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要求：在东部城市群新建火电、钢铁、水泥、有色、化工等项目，其大气污染物排放应执行特别排放限值，清洁生产水平应达到一级标准。新建涉水项目，经处理后的工业企业废水未纳入城市排水管网直接排入湟水水体的，其水污染排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准。经处理后的工业企业废水排入工业园区集中污水处理厂的，其出水水质应满足该工业园区集中污水处理厂的设计进水标准；工业园区集中污水处理厂的出水水质应达到《污水综合排放标准》的一级标准要求。经处理后的工业企业废水排入城镇污水处理厂的其水污染排放应满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准；城镇污水处理厂的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求3.禁养区外新建、扩建和改建规模化畜禽养殖场（小区），要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。现有未配套上述设施的规模化畜禽养殖场（小区），应限期完成改造。4.禁养区外新建、扩建和改建规模化畜禽养殖场（小区），要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。现有未配套上述设施的规模化畜禽养殖场（小区），应限期完成改造机物等污染物的产生；本项目不属于新建火电、钢铁、水泥、有色、化工、规模化畜禽养殖场（小区)等项目，无废水产生环境风险禁止在土壤超标区域种植食用农产品。已对土壤造成严重污染的企业，限期有序搬迁或依法关闭，其退出用地，须经评估后，方可进入用地程序。本项目为防洪工程，占地为水利设施用地，未在土壤超标区，且该项目不产生重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物。符合因此，本项目的建设符合“三线一单”管控要求。本项目在施工期间施工单位严格控制占地范围，对项目区内的植被进行剥离，并进行养护，施工过程做到“工完、料尽、场地清”，并在施工迹地将剥离的表层土覆盖，进行植被恢复。在采取以上措施后本合管控单元要求，应促进生产、生活、生态功能协调融合，落实生态环境保护基本要求，保持区域生态环境综上，本项目为防洪护坡建设工程，项目的建设6巴燕吉盖村环境管控单元查询截图塔湾村环境管控单元查询截图7窑洞村环境管控单元查询截图三条沟村环境管控单元查询截图8石崖庄村环境管控单元查询截图9表1-2项目与湟源县“十四五”水利发展规划的符合性分析规划内容及要求项目符合性分结论规划思路发展目标1、水资源高效利用：目标落实国家节水行动，继续深入开展节水型社会。到2025年，全县用水总量控制在0.76亿m3以内，水资源利用效率和效益显著提高，万元国内生产总值用水量较2020年下降8%，农田灌溉水有效利用系数达0.536。推进两大中型灌区及民营灌区现代化升级改造，总计改善灌溉面积9.29万亩本项目为防洪工程，主要建设内容为本工程新建防洪墙810m，新建拦河塔湾山根段新建护岸90m,塔湾路边段新建挡墙20m,拉拉河三条沟段新建护岸村新建护岸30m、窑洞村段新建护岸500m；巴燕吉盖1#沟道新建沟道新建拦沙程是抵御洪水袭击，减少洪灾损失的最有效途径符合布局与分区重点“一河”引领：以湟水河为主线，带动两岸经济社会高质量发展。“四带”协同：以药水河、波航河/拉拉河及塔湾河、寺寨河和申中河为依托，以沿河各乡镇为节点，促进县域水利建设统筹发展、协同进步，为打造“现代美丽幸福绿色新湟源”的样板城市排头兵，为构建高原生态水网、高原绿色灌溉水网做贡献。“多点”支撑：以县域各乡镇为依托，以各乡镇人饮巩固提升、城乡供水保障、农村河道整治、水土流失治理等项目为支撑，结合水利信息化，完善水利基础设施建设,促进流域与区域协调发展，提升湟源县人民群众幸福生活，全力打造“幸福湟源城”。按照“二轴线”城乡发展体系，推动形成以109、315国道为轴线的“二轴线”的城乡区域发展新格局，突出水利发展与区域经济社会发展的协调性。重点实施药水河重点段防洪工程、拉拉河、申中河及波航河河道治理工程、南山灌区及续建配套与节水改造、湟海灌区续建配套与节水改造工程、池汉素流域综合治理工程、塔湾流域综合治理工程，大华镇三条沟等9村人饮工程等一大批防洪工程与山洪沟治理项目、灌区续建配套与节水改造工程、流域综合治理与清洁流域综合治理项目、农村供水保障规划工程，全面提升饮水安全保障水平，形成与小康社会发展相适应的农村饮水安全发展格局，提升流域防洪减灾能力，强化水资源管理能力，统筹推进两轴线区域水利发展和流域生态治理，协同促进轴线区域经济一体化，在“十四五”末初步形成功能有支撑，全局促均衡、区域皆进步的水利发展新局面。规划主要任务2、民生水利与农村供水安全水网体系建设（1）民生水利工程建设“十四五”期间，共规划湟源县南山灌区续建配套与节水改造、湟源县湟海灌区续建配套与节水改造工程、民营灌区维修改造工程等民生水利项目3大项18小项（其中：民营灌区维修改造工程包含湟源县莫多吉西山渠维修改造工程、湟源县尕兔娃渠维修改造工程、湟源县乙细渠维修改造工程、湟源县药水山根渠维修改造工程、湟源县大高陵占林渠维修改造工程、湟源县和平西山渠维修改造工程、湟源县和平联合渠维修改造工程、湟源县池汉中沟渠维修改造工程、湟源县大华渠维修改造工程、湟源县下脖项北山渠维修改造工程、湟源县波航南山渠维修改造工程、湟源县蒙尕渠维修改造工程、湟源县城北渠维修改造工程、湟源县申中中沟渠维修改造工程、湟源县巴燕西山渠维修改造工程、湟源县巴燕东山渠维修改造工程）16项工程，规划总投资20589.45万元,总计维修改造渠道长202公里，各类建筑物891座，改善灌溉面积9.3万亩。用于建设完善民生水利工程。地理位置湟源县位于我国黄土高原最西端的日月山下，青海省东部，湟水上游，地防洪工程实施地点位于湟源县大华镇巴燕吉盖村、塔湾村、三条沟村、石项目组成及规模本工程为防洪工程，属基础水利设施，确保各沟道的防洪安全，可保护沿线湟源县大华镇巴燕吉盖村、塔湾村、三条沟村、石崖庄村、窑洞村5个行政建设地点：湟源县大华镇巴燕吉盖村、塔湾村、三条沟村、石崖庄村、窑建设规模：根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）和《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）规定，按保护对象、范围和重要程度等确定防洪标准，人口20万人以下和耕地面积30万亩以下的，防洪标准为20～10年一遇，防护等级为Ⅳ级，本次拟建工程保护村庄5个，总人口4295人，防洪工程防洪标准为20年一遇，工程等别为Ⅴ等小（2）型，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级，堤防工程级别为4本工程新建防洪墙810m，新建拦沙坝8座。塔湾河塔湾山根段新建护岸沟道新建拦沙坝3座。本建设项目主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程见表2-1。表2-1主要建设内容一览表类别主要建设内容主体大华镇巴燕吉盖1#沟道新建拦沙坝5座、2#沟道新建拦沙坝3座塔湾村塔湾河塔湾山根段新建护岸90m，塔湾路边段新建挡墙20m三条沟村拉拉河三条沟段新建护岸170m石崖庄村石崖庄村新建护岸30m窑洞村段新建护岸500m辅助项目区内有乡村道路相通，施工交通便利，建材运输方便。无需修建施工临时道路供电工程施工照明等用电由施工单位自备发电设备解决供水工程本工程施工供水可自沟道生活区直接引用；施工人员的生活用水由沿线城镇及农村供水管网提供环保工程废水施工人员生活污水可利用村庄民房内的生活污水处理措施，经防渗旱厕收集后用于农田施肥；混凝土养护废水，由于项目区天气干燥，水量也较少，基本能自然蒸发；冲洗废水经临时沉淀池沉淀后全部回用于拌料用水，不外排废气洒水降尘、使用遮盖网施工过程中产生的建筑垃圾尽量回收，不能回收利用的规范处置，交由环卫公司统一处理设备合理选型、基础减振隔声、声源控制生态分段施工，村庄区域设置警示牌。禁止施工人员到非施工区域活动；施工结束后及时进行生态恢复，临时堆放地的绿化恢复过程中将尽量采用当地树种、草种，最好是利用原自然植被的建群种进行恢复项目区有国道、省道等，西湟高速公路及县城至各乡村公路通过，交通条件较为便利。项目区内乡村道路密布，小型运输工具（手扶）可到达河道等各本工程施工供水可自沟道生活区直接引用；施工人员的生活用水由沿线城镇及农村供水管网提供，以保证施工人员的身心健康为原则。工程施工用电主要为拦沙坝等附属建筑物的砼浇筑设备配电。本项目村内施工直接从各村电网接用，离村较远的采用自发电根据设计要求，工程上所用的天然建筑材料主要为混凝土粗、细骨料、块县水泥厂购买，其平均运距均为47公里。2、工程用的管材等物资从西宁购买，平均运距为94.5公里。总平面及现场布置河道整治参数主要包括整治流量、整治河宽及整治河湾形态参数，是确定规划治理导线的依据，整治参数的确定以河道的来水条件及水流运动规律和河由于各个河道的演变主要受洪水作用的影响较大，在确定整治流量时，既洪水河槽的整治主要为防洪，设计流量采用洪水治导线控制内的最大洪峰流量，保证河槽能宣泄大洪水，且重点河段的河岸不坍塌，洪水流路稳定，确保防洪安全。根据工程重要性及失事后可能造成的洪灾损失情况，按国家《防量作用下形成的，水流的造床作用最为强烈，此流量级最具有塑造河道平面形整治河宽指河道经过整治后，与设计流量相对应的直河段水面宽度。由于河道来水来沙条件不同，且受河道地质及地形条件的影响，河道断面形态沿程整治工程的平面轮廓，描述河湾形态间各要素之间的关系。确定的整治河宽能够满足过洪需要，大洪水期间，在此宽度内一般能宣泄全断面过流量的80%~Lm、河湾弯曲幅度P及河湾间距l等平面几何尺度），应其固定下来。力求整治后的河势稳定，河岸线能平顺衔接，获得平稳的水流条确定出河湾要素一般控制在：R=(2～4)B；中心角ψ=900～1300；直河段长度堤线布置从以河道安全泄洪为主要任务，兼顾美化城镇景观、保护环境、防止水土流失等角度出发，基本沿现有河道走向布置，保持河道顺畅，尽量少占耕地和林地。由于沿途河道弯曲，岸滩发育，河堤处无重要建筑设施，未发现文物遗址等，不存在避让问题。墙线布置考虑上下游、左右岸协调，堤距满本次塔湾山根段沿山根布设堤防90m；塔湾路边段沿路边布设挡墙20m；三条沟村段、石崖庄村段沿拉拉河左岸布设堤防200m；窑洞村段沿拉拉河右岸堤线沿现有岸坎走向布置，堤防自上而下沿根据该河段及沟道段地形、地质条件，河道洪水水文特性和其他地区已建堤防，方案（2）浆砌石仰斜式结构，方案（3）预制砼板护坡结构。各种堤型的金属网箱，根据工程设计要求组装并装入块石等填充料的一项工程技术，这优点：①柔性结构，抗暴雨、水流冲刷、无结构缝、适应变形、整体结构④组装施工方便：不用水、水泥、模板和电力，简便易装，可按设计绑扎量控制，结构稳定性好，地基压力小而且均匀，不涉及大量工程占地和房屋拆墙后填土要求较高，回填砂砾土相对密实度不小于0.6，黏性土压实度不小于式采用C20现浇生态砼板护坡式，采用砂砾石碾压堤身，要求填筑料抗风化、通过以上各堤型比较分析，考虑拉拉河沟多数河道段较宽，比降较缓，以及河段为了与两岸地形和区内其他建筑相适宜及达到一定的美观度等因素，堤设置2个施工营地，分别位于三条沟村和巴燕吉盖村空旷处。每个工区占放区、机械设备停放区以及加工厂等，本项目施工地段大多位于乡村内，施工图2-2施工营地平面布置施工方案图1施工期工艺流程及产污环节图和《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017），确定导流标准为5年拉拉河段20年一遇洪水流量为27.75m3/s。根据拉拉和塔湾河河流量大小，周围地形开阔程度及是否占地等因素综合考虑后，河道防护断面结构采用格宾网箱生态堤防结构形式为一种，河道周围充后的格宾网箱结构的孔隙率应小于30%。图2-3格宾网箱示意图3级及以下土堤堤顶宽度不宜小于3.0m，根据《水工挡土墙设计规范》），挡土墙的墙顶宽度不宜小于0.5m。本工新建拦沙坝8座。为防止河床被冲刷下切导致护岸基础裸露，在沟道新建表2-5拦沙坝统计表结构形式尺寸边坡比底宽（m）高度（m）断面采用梯形24.132#3#4#6#拦沙坝54.135#7#8#拦沙坝6），其他表2-7工程占地统计表单位hm2项目组成防治责任范围永久占地程格宾网箱防洪挡墙区0.130.050.080.13拦沙坝0.020.0080.0120.02施工生产区0.02-0.020.020.170.0580.173.4640.073.3943.464备注：管道工程实施范围在居民区，住宿租用当地民房解决，未设生产生活区。防洪墙工程布设一处施工表2-8项目土石方平衡一览表序号项目名称土石方开挖土石方回填弃方弃方去向1三条沟、石崖庄村、窑洞村19086.1315723.1933632巴燕吉盖村、塔湾村3918.873918.870合计2300519642.0633634、工程建设方案必选项目防洪渠占用地均为现有渠道及两侧河滩地，渠道周边为天然牧草地，以矮嵩草、长芒草赖草猪毛蒿等植物为主，并且渠道及两侧存在少量区域动物以田鼠、野兔等为主，无濒危野生动物及其栖息地存在。区域土根据对项目所在区域的现场勘查，并查阅相关资料，得出评价区水生生物资源现状如下：项目所在区域内海拔高，常年气温较低，河段无珍稀鱼类和鱼类洄游通道，无鱼类越冬场、产卵场及索饵场等，也未发现有国家、自治区及地方重点保护鱼类。同时，由于项目所在区域的河段泥沙含量较高，水位不稳，水流较快，水生生物贫乏，只有一些少量的硅藻、浮游生物量以及底栖生物（如摇蚊幼虫和寡毛类）等常见的水生生物，不涉监测点，监测数据未公开，因此本次评价引用青海省月公布的《2023年青海省生态环境状况公报》中西宁市2023年全市空气质量平均值来判断区域是否达标。空气质量现状评价详见表3-1：表3-1环境空气质量监测及评价结果单位：μg/m3监测项目年均浓度执行标准浓度值平均时间达标情况PM105370年平均达标PM2.53035达标SO260达标NO23240达标CO(mg/m3）4.0024小时平均达标O3动平均达标从上表可见，项目区环境空气中6项基本污染物平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，项目区为环境空气质量达标另依据西宁市人民政府《关于印发西宁市水污染防治工作方案案的通知》（宁政办）〔2018〕62号）中要求；“全市境内湟水干、支流工作目标责任书》，即上述文件均要求湟源段湟水河保持在Ⅱ作为达标考核目标，因此区域湟水河以Ⅱ类水质功能作为水质求，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-20根据西宁市生态环境局网站公开的《湟水流图3-1湟水流域（西宁段）水环境年度质量状况通报通过上述数据可以看出，项目所在地扎马隆水质为优，满足Ⅱ类水质本项目位于湟源县大华镇，依据《湟源县声功能区划分方案》，项目项目区无大型工矿企业存在，无工业企业设备噪声，且项目区远离交通干道，过往车辆较少，交通噪声量较低，区域声环境基本处于本底状态，因题塔湾河由于经济社会条件等的限制，虽在塔湾河重点段进行过治理，但与整体塔湾河而言占比较少，未能形成整体的防洪体系，防洪减灾体系尚不完善，防洪能力较低，与当地社会和经济发展本次只对塔湾河道上游段塔湾山根段进行治理；现状大部分拟治理河行洪断面小，通过现场调查，自然河床不能完全满足安全行洪的要求，洪洪水频发，特别是塔湾山根段处，河床下切严重，河床每年向两岸扩展，岸坡崩塌现象多发，局部地方造成倒悬等现象，严重威胁左岸居民区和耕拉拉河经过多年的运行，三条沟村段、石崖庄村和窑洞村段零星修建的防洪堤已塌陷或冲毁，无法满足行洪要求，出现漫滩现象，不能起到整体防洪效果。河道的两岸都有村庄、公路、农田，目前直接威胁着农户的生命财产安全。因此项目区目前防洪工程数量少，且设计标准低、布置凌巴燕吉盖沟道处于自然防御状态，现阶段河床下切严重，洪水夹杂的大小不等的石块堆积在沟道内，导致石块、淤泥冲击到田间道路上，沟坡两岸边坡土方易滑落，沟坡崩塌、滑塌、泻溜等现象严重，严重威胁左岸通过现场踏勘，项目区周边没有需特殊保护的文物、名胜古迹、重要表3-3项目主要环境保护目标环境要素保护目标距离方位保护级别大气环境大华镇塔湾村340m南23《环境空气质量标二级标准石崖庄村480m西窑洞村350m西三条沟村286m西巴燕吉盖村78m南26水环境湟水河/《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准生态环境生态项目占地及外延200m范围内的土壤、植被不破坏生态完整性表3-4《环境空气质量标准》（GB3095-2012）污染物名称平均时间浓度限值标准SO2年平均60µg/m3《环境空气质量标（GB3095-2012）表1二级标准24小时平均150µg/m31小时平均500µg/m3NO2年平均40µg/m324小时平均80µg/m31小时平均200µg/m3CO24小时平均4000µg/m31小时平均10000µg/m3O38小时平均160µg/m31小时平均200µg/m3PM10年平均70µg/m324小时平均150µg/m31小时平均*450µg/m3PM2.5年平均35µg/m324小时平均75µg/m31小时平均*225µg/m3项目涉及地表水拉拉河和塔湾河，最终汇入湟水河，根据《青海省水环境功能区划》湟水河东峡－扎马隆水质执行Ⅱ类标准，地表水执行《地表3-5地表水环境质量标准（单位：mg/L）项目标准来源pH6~9《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)COD氨氮≤0.5总磷≤0.1石油类≤0.05总氮≤0.5≤25《地表水资源质量标准》（SL63-94）该项目区域处于农村地区，周边无大型工矿企业存在，声环境质量参表3-6《声环境质量标准》（GB3096-2008）类别昼间[dB（A）]夜间[dB（A）]15545中细颗粒物无组织排放浓度，具体见表3-7。表3-7大气污染物综合排放标准污染物周界外无组织排放浓度限值颗粒物1.0mg/m3施工废水经沉淀池沉淀处理后，回用于施工工区洒水降尘，废水回收表3-8建筑施工场界环境噪声排放昼间（dBA）夜间（dBA）7055施工期生态环境影析①项目将对现有河道进行修整，占地河道和两侧河滩地修建防洪墙，使得局部区域土地利用方式发生改变，根据项目资料，项目永久占地面积②施工期将在河道两侧堆放剥离的表土，根据项目初设内容项目施工期两侧临时占地面积为33940m2，占地类型为草地和内陆滩涂；③施工占地、土石方开挖等均直接使植被面积减少，造成局部区域的项目在施工过程中对基础的开挖、建筑物的建设以及河道清淤建设，势必破坏原有地表的植被覆盖情况，造成原有植被损坏，降低原有生态的工程处于湟源县乡村地区，施工噪声对施工场地周围野生动物的会产生惊扰。根据实地踏勘及资料查询，在项目评价区内，并无珍稀濒危保护项目所在区域的河段泥沙含量较高，水位不稳，水流较快，水生生物贫乏，只有一些少量的硅藻、浮游生物量以及底栖生物（如摇蚊幼虫和寡毛类）等常见的水生生物，不涉及其他珍稀及本工程施工过程中土方堆放，易引起扬尘，也对周围景观产生不良影响。本工程施工期重视施工场地的清洁工作，土方尽量避免长时间在现场①由于临时堆放的土石方等施工材料易受雨水冲刷流失，且开挖土方②由于施工开挖、土石填筑和临时开挖方堆放，将不可避免地改变地貌，破坏植被，扰动原有土体，使土壤松散、搬移、堆填和裸露，容易产本项目施工人员约为41人，施工人员生活用水量按40L/人d计算，生活污水产生量按日用水量的80%计，则生活污水产生量为1.31m3/d，施工），线当地村民，夜间不留宿，施工人员生活污水可利用民房内的生活污水处项目一台25吨自卸车辆、2台三轮车和4台手推车用于土石方转运和其他物料的搬运，项目施工场地通过设置水管对车轮胎进行冲洗，类比同类型项目，车辆冲洗废水产生量为0.5m3/d，废水主要污染物浓度SS约为5000mg/L，通过沉淀池收集沉淀后，上清液可以用于施工场地洒水抑尘，也可以用于循环清洗设备，沉淀泥沙回用于混凝土拌合，禁止清洗废水排建材运输、机械设备运输等施工过程均会产生扬尘污染，土方开挖临时堆在施工过程中，施工中堆放的建筑材料（如沙、水泥等）和需要回填的土石方，由于风力的作用下引起扬尘，场地平整、基础开挖、建材的运输和堆放等都会产生一定的扬尘，主要污染物为TSP。一般来说，扬尘的排放量与施工场地面积大小、施工活动频率以及当地土壤中泥沙颗粒成一定比例，同时，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。一般在具有中等施工活动频率、泥沙含量适中和半干旱气候条件下，建筑施工的扬按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风产生风力扬尘；动力起尘主要是在建材的装卸及运输过程，由于外力而产由于施工的需要，本项目施工期需要砂石、灰土等一些建材的临时堆放；施工点表层土壤开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身表4-1不同粒径尘粒的沉降速度粒径(μm）203040506070沉降速度m/s）0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径(μm）90200250350沉降速度m/s）0.1580.1700.1820.2390.804粒径(μm）450550650750850950沉降速度m/s）2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624由表4-1可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内。施工期通过洒水降尘、设置围挡等措施将有效控制风力扬尘对大气环境保本项目施工期间，工程区车流量将明显加大，将增加周边沿线道路的交通负荷，为避免对周边交通产生影响，应合理安排施工时间，避开交通高峰期。根据区域道路交通流量状况灵活调整车辆运输路径，以减小施工运输车辆在行驶过程中物料洒落易形成扬尘，且施工车辆在行驶过程中也会形成扬尘，对周围环境空气产生影响。根据同类工程施工现场的监测结果，施工过程中车辆行驶产生的扬尘占施工区扬尘总量的60%以上。道路扬尘的起尘量与运输车辆的车速、载重量、轮胎与地面的接触面积、路面含尘量、相对湿度等因素有关。在同样路面清洁程度条件下，车速越为一辆10t卡车，通过1km路面不同行驶速度下的扬尘量。实验表明，车表4-2不同车速汽车扬尘单位：kg/km•辆车速（km/h）距离（km）0.10.20.30.40.550.0510.080.1160.1440.1710.2870.1020.1710.2320.2890.3410.5740.1530.2570.3490.4330.5120.861200.2550.4290.3490.7220.853如果施工阶段对车辆行驶路面勤洒水（每天2～3次），可使空气中扬尘量减少70%左右，达到很好的降尘效果。并且拉运土石方运输车辆在运洒水作业的试验资料见表4-3。表4-3施工期洒水抑尘试验结果距离5m20m35m50mTSP小时平均浓度（mg/m3）不洒水2.892.06洒水2.010.980.67衰减率（%）80.251.646.541.7由表4-3表明，当施工场地洒水频率为2次～3次时，可以（GB16297-1996）中无组织排放浓度限值要求。根据项目施工组织设计及现场调查，工程区沿线存在居民等大气环境敏感目标，施工扬尘不可避免会对其产生一定的影响，因此需要在施工现场做好洒水降尘等降尘措施，场内施工运输主要以汽车为主，工程车辆在行驶过程中将产生车辆尾气。同时项目施工中还使用了小型施工机械，施工机械使用时也将产生一定的燃油尾气。施工场地车辆和各种燃油机械比较集中，因此尾气排放源氧化碳含量，工程结束后，燃油废气对大气环境的影响将自行消除。本项目施工期固体废物主要包括渠道开挖土石方、拆除的建筑垃圾以本工程施工期土石方开挖总量为23005m3，剥离表土275m3，土石方回渠道外侧用地。挖方堆放时需要采取必要的苫盖措施。工程进行施工，尽可能采用即挖即填的方式，工程挖方主要来自渠道开挖，挖方部分用于渠道回填；根据同类型项目施工经验，剩余部分（3363m3）可用于工程干渠原有建筑物进行拆除后，会产生一定量的建筑垃圾。在渠道开挖时，放置于渠道两侧，施工生产的废料首先考虑废料的回收利用，对钢筋、钢板、木材等下角料可分类回收，交废物收购站处理；对不能回收的建筑垃圾，如混凝土废料、含砖、石、砂的杂土等应集中堆放，施工总承包单位本次渠道维修过程中将投入较多的中型及小型施工机械设备，主要有挖掘机、装卸机、打夯机和运输车辆等。施工噪声主要来自施工开挖、材料运输以及施工机械运行和车辆运输等。施工区交通车辆以中型载重汽车为主，声源呈线形分布，源强与行车速度与车流量密切相关，结合本项目施工工艺，项目主要施工设备及其源强类比值见下表4-4。表4-4主要施工设备及运输车辆的噪声序号声源使用工程测点与设备距离m100m渠道作业时间声压级dB(A)噪声源特点1挖掘机渠道建设57h70相对固定声源、无明显指向性、间断发声2蛙式打夯机混凝土振捣54h78相对固定声源、无明显指向性、持续发声3振动碾全过程54h75流动声源、无明显指向性、持续发声项目施工期最大噪声源是蛙式打夯机，属于间歇噪声源，施工过程中Lp（r0）——距声源距离为r0处的等效A声级值，dB(A)；根据点声源衰减模式计算，蛙式打夯机产生的间歇噪声在项目施工区西北侧20m处居民处的噪声级为64dB(A)，满足《建筑施排放标准》（GB12523-2011）昼间70dB噪声较高的噪声源分布在土方开挖施工区和施工道路交通运输，施工运营期生态环境影析具有生态正效益。通过本次河道治理和防洪治理，可改善的沟道环境，改善渠道生态环境，减少水土流失，防护沿线基础设施不受洪水损害，可保障附近村庄的安全，减轻了洪水对沿岸保护对象的威胁，可以降低雨季渠后续健全生活垃圾收集装置等措施后，可以杜绝周边居民将生活垃圾倾倒入排洪渠，杜绝生活垃圾随着水流进入湟水河，对当地的社会经济发展和工程建成后，各施工点的施工人员、机械设备等均撤出现场，除永久对自然生态系统不会造成不可逆的影响和破坏。随着工程水土保持措施的实施，植物的恢复对工程区生态系统体系会带来良好的影响，对生态系统选址选线环境合理性分析工程护岸选线在保持天然河势的基础上，保证水流流线基本平顺，不侵占堤后耕地、裸土地，以现有渠道沿岸的居民区保护范围界限为参照，沿现有排洪渠岸线进行布置，占地类型均为河岸滩地，不占用沿岸耕地；为了降低临时工程的影响，项目考虑距离湟源现场较近，施工材料可以随时拉运。同时，评价范围内受人为活动干扰较大，无保护、珍稀濒危动植物，环境敏感程度低，生态影响较小；施工时按照要求定期洒水降尘、选用低噪声设备、合理控制施工时间（禁止午间13:00～15:00及夜间23:00~8:00施工）等防治措施，尽可能减缓施待项目建设完毕后，通过移栽乔灌木植被、播撒草本植物等方式，重新构建生态系统，对开挖破坏的地表植被进行补偿恢复，施工对周边的生施工期生态环境保护措施（1）对项目运输道路及施工场地内采取洒水降尘的措施。在施工场地每天洒水抑尘作业2～3次，其扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20~（2）项目粉状物料运输采取篷布覆盖封闭运输方式进行运输，避免（3）对项目临时施工场地内砂石材料进行合理堆存并采用苫布进行（4）对松散的施工现场及时夯实，临时性用地使用完毕后应尽早对（5）免大风时段进行混凝土拌合、土石开挖等高扬尘工序的施工作（6）本次施工营地设置有混凝土搅拌罐，混凝土搅拌系统自身配有（8）选用符合国家有关环保或卫生标准的施工机械和运输工具，减的污染距离可缩小到20～50米，可以最大程度的减小扬尘对大气环境的本项目施工期产生的废水主要有施工废水和（1）生活污水：由于工程距离村庄较近，施工人员就近租用附近村项目临时堆方就近堆置于渠道两侧1.0m范围内，需临时占用渠道外根据同类型项目施工经验，剩余部分可用于工程干渠两侧1.0m范围内的收，交废物收购站处理；对不能回收的建筑垃圾，如混凝土废料、含砖、本项目整个施工期共产生生活垃圾定点收集，交由环卫公司统一处（3）进行文明施工，建立健全现场噪声管理责任制，加强对施工人（4）强化项目施工期间环境管理，严格控制施工车辆运行，避免进（5）选用符合国家标准的施工机械和运输车辆，尽量采用低噪声的施工机械和运输车辆，高噪声机械配置减振可知，实心围挡可作为声屏障阻挡施工噪声的传播，降噪量可以达到③合理施工安排施工时间，夜间及午休时间经过沿线村庄运输物料敏感区域时，严格限制车辆时速在20km以内，并控制车辆鸣笛，减小噪对于排洪渠两侧滩地的表土进行剥离，作为防洪渠护岸种植栽种用土使⑤施工场地产生生活垃圾集中收集转运至周边村现有生活垃圾收集周边水体SS增加；这些影响基本是不利的，但同时也是可逆的，而且影运营期生态环境保护措施本项目涉及饮用水水源地保护区的有：石崖庄村涉及县城第一水源基于《青海省饮用水水源保护条例》，为防止本工程对饮用水水源②施工时禁止向项目区水源区域倾倒生活垃圾、生活污水及弃土弃③施工前划定施工范围，根据实际情况尽可能减小在水源地的施工特点能自行恢复至原有水质状况，对水质影响较小，但在施工过程中应做好相应围堰工作，施工过程中应严格做好围堰施工，减少对取水点的⑤在饮用水水源保护区树立明确的地理界标，在显著位置设立警示⑥严禁施工人员对现有的水源地保护防护设施进行破坏或私自拆⑦严禁在水源地周边堆放弃渣及建筑材料等，根据《青海省饮用水水源保护条例》，为防止运营期对饮用水源造必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防的水域严禁从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的范项目建设单位湟源县水利局以及施工单位是本工程环境保护管理的d、加强施工人员进行环境保护宣传，接受地方环保部门的技术指导g、对工程的各种运行设备的正常工作进行监督管理，确保设备正常表5-1环境管理计划一览表项目管理措施实施机构责任主体监督机构施工期废气1、建筑垃圾分类堆放，需清理的及时清运，施工工地定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐清洁；2、开挖土方做好回填完成做好压实工作；3、临时堆土进行防尘网遮盖。施工单位湟源县水利局湟源县生态环境局噪声1、施工机械优先选用低噪设备；2、禁止在22:00—6:00进行产生噪声污染的施工作业，文明施工；3、运输车辆在农村或者靠近学校区域禁止鸣笛、低速行驶。废水1、生活废水依托当地居民废水处理设施；2、混凝土搅拌罐冲洗废水可移动沉淀槽沉淀后全部回用于拌料用水。固废1、生活垃圾集中收集，交由环卫公司统一处理；2、建筑垃圾分类收集，回收利用有价值的外售给废品回收站，不可回用的及时清理，不可长期堆存，做好工完料清，车辆用篷布苫盖，防止沿途洒落。生态恢复1、施工结束后尽快完成项目范围内可绿化面积的植树种草工作，以达到恢复植被、保护草地、减少对植被破坏的作用；2、施工结束后对沿线的土石方等固废进行全面清理。对临时占地进行清理，并种植当地常见的植被物种；3、尽量减少施工临时占地，合理安排施工进度，缩短临时占地使用时间；4、其他临时占地也应及时清理整治、恢复植被。防止土壤侵蚀。环保措施及投资估算见表5-2。表5-2项目环保投资一览表单位：万元工期环保措施项目环保措施金额工程建设阶段施工期废气治理物料运输采用篷布覆盖原料堆场篷布堆场临时堆土采用密集目网覆盖施工场地洒水降尘废水治理拌和站拌和冲洗废水沉淀池固废治理可回收利用的建筑垃圾分类回收，交废物收购站处理；对不能回收的建筑垃圾，如混凝土废料、含砖、石、砂的杂土等应集中堆放，施工总承包单位应集中收集后统一运往当地住建、城管等部门指定的建筑垃圾堆场处理2生态恢复措施施工临时占地迹地恢复，选用本土植物进行种植，降低水土流失，保护生态环境纳入水保投资核算总计8于20个工作日，验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应登录全护设施验收情况等相关信息，环境保护主管表5-3项目竣工“三同时”验收一览表项目实施部位环保措施验收标准生态施工场地施工完成后应将施工场地内遗留建筑垃圾等统一进行清理；区域可能的散落生活垃圾统一收集清运；临时占地面积进行生态恢复施工场地恢复至原有地貌河道沿线生态恢复治理，撒播草籽，边坡防护和绿化生态保护措施及预期效果：施工过程中，应加强施工管理，不刻意破坏场地现有植被，在施工结束后，对施工场地进行绿化、生态恢复将对生态的影响降至较小。本项目存在的生态影响主要为施工期，包括沟道开挖、土地平整等施工清除地表植被、开挖对土壤的扰动及取弃土造成的水土流失。工程的施工，会对河流的环境造成较大的影响。施工期对河流影响是不利的，但同时也是可逆的，而且影响时间较短，在施工完成一段时间后，因施工造成的水生生态系统的破坏将会得到恢复。随着工程的完工，河道的疏通，河道内原有水生生态环境会逐渐恢复。此外，本项目的实施不仅提高沟道的防洪能力的同时，也有利于改善河道以及河道沿线的生态环境。施工结束后，及时对破坏区进行植被恢复，使其恢复到原来的植被覆盖度。通过采取上述措施，本工程施工对沿线生态环境的影响可控。由于本项目竣工后施工期间开挖土方及易起尘细沙等材料的遮盖措施，洒水措施等环保措施不可见，故本次环评要求建设单位施工期间对施工期配套的环保设施留取影像资料以供后期建设单位自行验收时作为环评验收依据。注：以上各项环保措施均与主体工程同时建设、同时施工、同时生产。要素施工期运营期环境保护措施验收要求环境保护措施验收要求陆生生态①工程施工中划定施工边界，禁止施工车辆及机械于限定范围外施工。项目渠道开挖施工范围可划定为开挖土方暂时堆放+干渠+便道，施工控制范围约为3.2m。该区域两侧均划定施工红线，禁止施工机械于划定红线外部区域进行施工，尽量减少对周围地表植被的扰动及破坏；②对工程建设施工过程中形成的边坡，所需开挖、占压和扰动的地表恢复时，应选择施工前期剥离保存的表层熟土进行土壤层的恢复；同时做好植被恢复种类的选择和培育，迹地恢复的植被应保持与周边原生植被和景观的一致性。荒草地恢复植被以披碱草、芨芨草等为主；③工程渠道施工过程中，尽可能以小型挖掘机为主，以减少对地表土壤和