西宁市主城区 15 条排涝通道能力提升建设项目报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）（报批稿）项目名称：西宁市主城区15条排涝通道能力提升建设项目建设单位（盖章）：西宁水利水电建设开发有限责任公司中华人民共和国生态环境部制 36 67 附件2《青藏集团公司涉铁办关于回复西宁市水务局排涝通道排水渠穿跨越与并行铁路相关1建设项目名称西宁市主城区15条排涝通道能力提升建设项目项目代码2406-630100-04-01-843396建设单位联系人魏莲英联系方式建设地点青海省西宁市城东区乐家湾、韵家口镇地理坐标经纬度沟渠位置经纬度经度纬度疙瘩沟起点终点王家庄沟起点终点索盐沟起点终点大山沟起点终点小山沟起点终点中庄沟中庄沟起点终点中庄沟支沟起点终点红沟起点终点下小寨沟下小寨沟起点终点下小寨沟支沟起点终点老关沟起点终点支水沟起点终点北马圈沟起点终点南马圈沟起点终点南山大沟起点终点蔡家沟起点终点温家沟起点终点建设项目行业类别五十一、水利-127.防洪除涝工程-其他/长度（km）227201m2/14.3025km建设性质☑新建（迁建）建设项目☑首次申报项目2□技术改造申报情形□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）西宁市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）宁政审〔2024〕212号总投资（万元）12693环保投资（万元）137.35环保投资占比（%）施工工期24个月是否开工建设专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.产业政策及项目规划符合性本项目为防洪除涝工程，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》鼓励类中第二款水利的第3条“防洪提升工程”类别。根据《自然资源部国家发展和改革委员会国家林业和草原局关于印发〈自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）〉的通知》，本项目属于鼓励类工程。2024年10月，本项目取得西宁市行政审批服务局出具的《西宁市行政审批服务局关于西宁市主城区15条排涝通道能力提升建设项目初步设计报告的批复》（宁政审〔2024〕212号）。综上，本项目符合国家和地方产业政策。2.“三线一单”符合性分析2.1与环境准入清单相符性根据《西宁市人民政府关于印发西宁市2023年生态环境分区管控要求及准入清单的通知》（西宁市人民政府宁政〔2024〕38号）中城东区、东川工业园区环境分区管控单元生态环境准入清单，城东区、东川工业园区共划定了6个生态环根据青海省“三线一单”公众应用平台查询，项目区生态评价范围涉及重点管控3单元城东区城镇空间管控分区（环境管控单元编码：ZH63010220001，代码：ZD421）、重点管控单元城东区西宁经济技术开发区东川工业园区管控分区（环境管控单元编码：ZH63010220002，代码：ZD408）、一般管控单元城东区一般管控单元管控分区（环境管控单元编码：ZH63010230002，代码：YB422）、一般管控单元城东区一般管控单元耕地管控分区（环境管控单元编码：ZH63010230001，代码：YB404）、优先保护单元城东区生态保护红线青海西宁湟水国家级湿地自然公园管控分区（环境管控单元编码：ZH63010210002，代码：YX381），计1个一般管控单元、2个重点管控单元、3个优先保护单元。项目区青海省“三线一单”公众应用平台查询图见图1-1，其符合性对比分析见表1-2至1-6。45图1-1项目区在青海省“三线一单”公众应用平台查询图6本项目所涉及的环境管控单元较多，相关的环境准入和管控要求有许多相同之处，总结统计之后的生态环境准入清单符合性分析如下：表1-2本项目与城东区城镇空间管控分区生态环境准入清单符合性分析名称环境准入和管控要求本项目符合情况空间布局约束1.新建排放大气污染物的工业项目，应当按照规划和环境保护规定进入工业园区或设置于国土空间总体规划确定的工业用地范围内。本项目属水利类防洪除涝项目，非排放大气污染物的工业项目，不在禁止范围内。符合2.执行西宁市生态环境管控要求中第十九条关于河湟谷地空间布局约束的准入要第十九条关于河渣谷地空间布局约束的准入要求：1.禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者漫流等方式排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止向湟水流域水体及岸坡、滩地倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、扩建水电站，以及造纸、鞣革等严重污染环境的项目。在湟水干流（源头至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等。在湟水干流（海晏至西宁段）禁止破坏地方土著鱼类生息繁衍水域，禁止新建、扩建高耗能、高污染工业项目。3.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。4.禁止违法利用、占用黄河流域河道、湖泊水域和岸线。5.禁止建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩小水域面积，未建设等效替代工程或者采取其他功能补救措施。6.禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林，同时采取自然恢复更新为主，人工促进修复相结合的措施，因地制宜、因区施策。7.加强天然林区的禁牧、轮牧等措施，使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。本项目属水利类防洪除涝项目，不涉及禁止范围内的所有活动。本项目竣工后大大降低原有沟道行洪泥沙携带量，将改善原有沟道入湟口湟水下游行洪能力同时有助于该水域河势的稳定。符合污染物排放管控1.执行西宁市生态环境管控要求第五条关于污第五条关于西宁市污染物排放管控的准入要求：相比于2020年末，2025年末西宁市能耗强度降低13.5%左右，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到0.2285万吨、0.013万吨、0.2495万吨、0.0515万吨。到2025年，西宁市重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%。本项目属水利类防洪除涝项目，本项目运行后不产生废水、废气。符合7染物排放管控的准入要2.执行西宁市生态环境管控要求第二十条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要第二十条关于河湟谷地污染物排放管控的准入要求：在东部城市群新建火电、钢铁、水泥、有色、化工等项目，其大气污染物排放应执行特别排放限值，清洁生产水平应达到一级标准。新建涉水项目，经处理后的工业企业废水未纳入城市排水管网直接排入湟水水体的，其水污染排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准。经处理后的工业企业废水排入工业园区集中污水处理厂的，其出水水质应满足该工业园区集中污水处理厂的设计进水标准；工业园区集中污水处理厂的出水水质应达到《污水综合排放标准》的一级标准要求。经处理后的工业企业废水排入城镇污水处理厂的，其水污染排放应满足《污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放应达到行业或《污水综合排放标准》的一级标准；城镇污水处理厂的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求。本项目属水利类防洪除涝项目，本项目运行后不产生废水、废气。符合环境风险防控///资源开发效率要求1.禁止新建、改建、扩建一切使用燃煤（油）等高污染燃料的项目和设施。2.原则上不新增建设用地指标，实行城镇建设用地零增长。1.本项目属水利类防洪除涝项目，不属于高污染燃料的项目和设施。2.本项目排洪渠建设属城镇基础建设项目，在原有沟道基础上进行建设。符合表1-3本项目与城东区西宁经济技术开发区东川工业园区生态环境准入清单符合性分析名称环境准入和管控要求本项目符合情况空间布局约束一、园区总体严禁不符合国家产业政策、“两高”项目管理要求及《规划》产业定位的高污染、高耗水、高耗能、高环境风险项目入园，严禁采用国家明令禁止或淘汰落后的工艺、设备。二、沿湟水河、铁骑沟河流生态保护范围：严格控制、腾退不符合生态保护功能要求用地，禁止本项目属水利类防洪除涝项目，非排放大气污染物的工业项目，本项目在青海西宁湟水国家级湿地公符合8占用河流生态保护范围。在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向住建部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。三、公园绿地、防护绿地等绿线管理范围，将九眼泉公园、滨湟水河绿地，纳入绿线管理：严格限制用地性质转变，只能进行与绿化建设有关的活动。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。四、规划区东部林地划为生态控制区：以生态保护和修复为主导用途，原则上应予以保留原貌，强化生态保育和生态建设，作为东川工业园区生态隔离林地。五、宁湖湿地公园划为生态控制区：按照《国家湿地公园管理办法》《青海省湿地公园管理办法（试行）》进行管控。湿地公园应当根据批准实施的规划，建设公共服务设施，向公众提供文明、健康、有益的生态旅游服务。根据湿地公园的生态承载能力，合理组织旅游活动，控制接待规模，不得超容量接待游客。六、高压走廊等大型基础设施通道地区：作为重要基础设施的保护和缓冲地，禁止进行与基础设施建设无关的开发建设活动。西部综合功能片区：1.严格按照产城融合规划方案进行空间及用地布局，形成“东部制造”“西部居住”的空间布局。2.西部综合片区内以居住、商业为主，规划实施期内重点以总部经济、数字经济为特色的金融、中介、咨询、贸易特色商务楼宇为主要发展方向。中部科研创新片区：1.片区东南侧产业园引入生产性服务业集群+文创中心+科研服务中心（产学研平台）+低污染、无污染产业；2.重点发展生产性配套服务：金融服务、智慧物业、智慧地产、智慧社区、实践基地等，打造信息技术与科技服务试验区，打造人力资本提升的环境。东部先进制造片区：1.禁止新建《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类项目，禁止引进国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业及工艺，以及排污量较大、污染控制难度大的项目。2.禁止不符合产城融合规划产业定位、西宁市“三线一单”的企业入驻。3.禁止在东川工业园区湟水河临岸一定范围内新建“两高一资”项目；禁止新建、扩建高耗能、高排放、高环境风险工业项目。4.园区轻工及高原特色农产品精深加工产业禁止引入畜禽屠宰企业。生物健康产业中优先发展中藏药饮片、中成药以及保健品生产，发展医养健康服务业，提供养生保健服务、康复服务和藏医药文化旅游业。5.亚洲硅业（青海）有限公司、青海中利光纤技术有限公司、青海黄河上游水电开发有限公司、园中的一般控制区；本项目施工不涉及高压走廊等大型基础设施通道地区的保护和缓冲地，不在禁止范围内。9青海电子材料发展有限公司等企业划定的环境防护距离范围内不得布置居住、学校、医院等敏感用地。6.中小企业创业园入区企业符合产城融合规划产业定位、西宁市“三线一单”准入要求，以低污染或无污染制造业和生产性服务业为主。污染物排放管控3.严格落实大气环境质量和污染物排放总量双控制度，加强挥发性有机物污染治理，园区生产生活采用电力和天然气等清洁能源，积极推进园区企业天然气锅炉低氮燃烧改造。西部综合功能片区：1.推进清洁生产、燃气锅炉低氮改造。依据西宁市大气污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃气供热锅炉采取低氮燃烧技术，氮氧化物排放标准为30mg/m3；园区内现有燃气锅炉实施低氮改造或更换，进一步减少氮氧化物排放。2.区域范围内餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，做好定期保养维护，确保设施稳定运行，发挥实效。3.片区内生活污水经化粪池处理后，达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）三级标准以及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准限值，排入城市生活污水处理厂。中部科研创新片区：1.推进清洁生产、燃气锅炉低氮改造。依据西宁市大气污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃气供热锅炉采取低氦燃烧技术，氮氧化物排放标准为30mg/m3；园区内现有燃气锅炉实施低氮改造或更换，进一步减少氮氧化物排放。2.区域范围内餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，做好定期保养维护，确保设施稳定运行，发挥实效。3.禁止建设和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，全面推广低毒、低挥发性环保原料的使用，加强废气的收集和末端治理。4.入区企业污水经预处理后应满足园区工业污水处理厂的设计进水水质标准；园区工业污水处理厂出水水质应达到《城镇标准》（GB18918-2002）污水处理厂污染物排放中一级A标准。东部先进制造片区：1.加强入区企业的环境监管，落实环评及批复文件规定的大气污染治理措施，实现废气排放达标2.推进清洁生产、燃气锅炉低氮改造。依据西宁市大气污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃气供热锅炉采取低氮燃烧技术，氮氧化物排放标准为30mg/m3；园区内现有燃气锅炉实施低氮改造或更换，进一步减少氮氧化物排放。3.东川园区规划区范围内餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，做好定期保养维护，确保设施稳定运行，发挥实效。4.禁止建设和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，全面推广低毒、低挥发性环保原料的使用，加强废气的收集和末端治理。本项目属水利类防洪除涝项目，不涉及禁止范围内的所有活动。本项目施工期经采取环评提出的地表水及固废污防措施后，严禁向湟水水体排放施工废水、施工人员生活污水、生活垃圾及施工固废，扬尘等经相关环保措施后对环境影响较小。符合5.规划区内改、扩建项目实施更严格污染物排放总量控制要求，所需氮氧化物、挥发性有机物等排放量指标实行等量或减量替代。6.入区企业污水经预处理后应满足园区工业污水处理厂的设计进水水质标准；园区工业污水处理ㄏ出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。环境风险防控在工业生产区与环境敏感保护目标之间设置必要的规划控制区，园区产业聚集区中生产企业与居住区之间根据相关技术规范和建设项目环境影响评价结论，设置合理的环境防护距离并严格落实。西部综合功能片区：片区内低效产业用地用途变更为居住、学校和商业等公共设施的，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估，做好场地调查评估和土壤环境风险防控。中部科研创新片区：1.片区内低效产业用地用途变更为居住、学校和商业等公共设施的，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估，做好场地调查评估和土壤环境风险防控。2.对于入区企业符合《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》中要求的企业，应编制环境风险应急预案并备案，对运行企业定期进行环境风险隐患排查。东部先进制造片区：1.环境风险纳入常态化管理，加大对亚洲硅业（青海）有限公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司新能源分公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司西宁太阳能电力分公司、青海中利光纤技术有限公司、青海中油管道燃气有限公司等重点风险企业风险管理，推动环境风险防控由应急管理向全过程管理转变。2.对于入区企业符合《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》中要求的企业，应编制环境风险应急预案并备案，对运行企业定期进行环境风险隐患排查。3.建设突发环境事件应急物资储备库。本项目属水利类防洪除涝项目，不涉及环境风险防控中所要求的内符合资源开发效率要求配合市湟投公司推进原青海省中星化工厂污染场地修复治理和风险管控工作。危险废物转移应严格执行《危险废物转移管理办法》。园区内一般工业固体废物综合利用率达到95%以上、危险废物安全处置率达到100%。东部先进制造片区：1.禁止新建、改建、扩建一切使用燃煤（油）等高污染燃料的项目和设施。2.工业废水达标排放率达到100%，城市污水集中处理率达到95%以上，再生水回用率近期不低于30%、远期不低于40%.3.严格用水总量指标约束、强化用水强度指标管控。园区用水总量应控制在西宁市下发的用水总量控制指标范围内，强化用水定额刚性约束作用。本项目属水利类防洪除涝项目，项目在运营期不产生废水等污染物；不属于高污染燃料的项目和设施；项目在运营期不用水。符合表1-4本项目与城东区一般管控单元生态环境准入清单符合性分析名称环境准入和管控要求本项目符合情况空间布局约束2.禁止在邻近基本农田区域新增排放重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的开发建设活动。本项目属水利类防洪除涝项目，不在禁止范围内。符合污染物排放管控3.禁养区外新建、扩建和改建规模化畜禽养殖场（小区），要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。现有未配套上述设施的规模化畜禽养殖场（小区），应限期完成改造。本项目属水利类防洪除涝项目符合环境风险///资源开发效率要求///表1-5本项目与城东区生态保护红线青海西宁湟水国家级湿地自然公园管控分区生态环境准入清单符合性分析名称环境准入和管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行西宁市生态环境管控要求中第二条关于生态保护红线空间布局约束的准入要求。第二条关于生态保护红线空间布局约束的准入要求：生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。（一）规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖等活动，修筑生产生活设施。3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务本项目属水利类防洪除涝项目，不涉及禁止范围内的所有活动。本项目竣工后大大降低原有沟道行洪泥沙携带量，将改善原有沟道入湟口湟水下游行洪能力同时有助于该水域河势的稳定。符合设施和相关的必要公共设施建设及维护。6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。7.地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。8.依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。9.法律法规规定允许的其他人为活动。（二）加强有限人为活动管理。上述生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地审批的，在报批农用地转用、土地征收开发利用时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见；不涉及新增建设用地审批的，按有关规定进行管理，无明确规定的由省级人民政府制定具体监管办法。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然保护地管理机构意见。（三）有序处理历史遗留问题。生态保护红线经国务院批准后，对需逐步有序退出的矿业权等，由省级人民政府按照尊重历史、实事求是的原则，结合实际制定退出计划，明确时序安排、补偿安置、生态修复等要求，确保生态安全和社会稳定。鼓励有条件的地方通过租赁、置换、赎买等方式，对人工商品林实行统一管护，并将重要生态区位的人工商品林按规定逐步转为公益林。零星分布的已有水电、风电、光伏能设施，按照相关法律法规规定进行管理，严禁扩大现有规模与范围，项目到期后由建设单位负责做好生态修复。2.执行西宁市生态环境管控要求中第第十四条关于湿地空间布局约束的准入要求：禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地、擅自占用湿地或者改变湿地用途；本项目属水利类防洪除涝项目，不涉及禁止范围内的所有活动。符合十四条关于湿地空间布局约束的准入要求。禁止永久性截断湿地水源，擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施，截断湿地与外围的水系联系；禁止在泥炭沼泽湿地开采泥炭或者擅自开采地下水；禁止将泥炭沼泽湿地蓄水向外排放，因防灾减灾需要的除外；禁止挖沙、采砂、采石、取土、采集泥炭、揭取草皮；禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾、排放污水；禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物，滥采滥捕野生动植物，擅自捡拾或者破坏鸟卵，禁止在以水鸟为保护对象的自然保护地及其他重要栖息地从事捕鱼、挖捕底栖生物、捡拾鸟蛋、破坏鸟巢等危及水鸟生存、繁衍的活动。开展观鸟、科学研究以及科普活动等应当保持安全距离，避免影响鸟类正常觅食和繁殖；禁止引进外来物种；禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；禁止擅自新建建筑物和构筑物；禁止破坏湿地保护设施设备。严格保护国家级自然公园内的森林、草原、湿地、荒漠、水域、生物等珍贵自然资源，以及自然遗迹、自然景观和文物古迹等人文景观.在国家级自然公园内开展相关活动和设施建设，不得擅自改变其自然状态和历史风貌。禁止擅自在国家级自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。禁止违规侵占国家级自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。国家级自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。区内现有不符合布局要求的，限期退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理。本项目竣工后大大降低原有沟道行洪泥沙携带量，将改善原有沟道入湟口湟水下游行洪能力同时有助于该水域河势的稳定。污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///表1-6本项目与城东区一般管控单元耕地生态环境准入清单符合性分析名称环境准入和管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行西宁市生态环境管控要求中第八条关于草原及农用地空间布局约束的准入要求。第八条关于草原及农用地空间布局约束的准入要求：1.禁止开垦草原。禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。禁止采集、收购、出售草原上的国家一级保护野生植物。禁止在草原上非法捕杀、买卖和运输草原上的鹰、雕、隼、豹、狼、狐狸、鼬等草原鼠虫害天敌。2.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。一般建设项目不得占用永久基本农田，临时用地一般不得占用永久基本农田；重大建设项目占用永久基本农田的，深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目确实难以避让永久基本农田的，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）等要求办理相关手续。3.禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位和个人占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施；对利用永久基本农田进行农业结构调整的不得对耕作层造成破坏。4.永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。经批准实施的，应当在“三调”底图和年度国土变更调查结果上，明确实施位置，带位置下达退耕任务。不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。经批准实施的，应当在“三调”底图和年度国土变更调查结果上明确实施位置。未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。确需在耕地上建设农田防护林的，应当符合农田防护林建设相关标准。建成后，达到国土调查分类标准并变更为林地的，应当从耕地面积本项目属水利类防洪除涝项目，对于占用耕地，在项目施工期间，只涉及少部分的临时占地。在临时施工中，耕地在施工期间做好保护工作，耕地临时占用完后随即恢复耕地功能，种植原有农业作物。不涉及耕地的永久占用。符合中扣除。严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。非农业建设不得“未批先建”。严格永久基本农田占用与补划。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。5.对于耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度进出平衡，即除国家安排退耕还林还草、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。6.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则实行耕地占补平衡，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。非农建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。7.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照有关规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。8.禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；禁止制造、销售、使用禁用的渔具；禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞；禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞；在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物；禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种；禁止围湖造田；禁止捕杀、伤害国家重点保护的水生野生动物。污染物排放管控1.执行西宁市生态环境管控要求中第九条关于草原及农用地污染物排放管控的准入要求。第九条关于草原及农用地污染物排放管控的准入要求：1.禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。不得向草原及其水域弃置、堆放固体废物和排放倾倒有毒有害的污染物。2.禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。本项目属水利类防洪除涝项目，在施工过程中不产生要求中所禁止的有毒有害的污染物，沟道所清淤泥主要为泥沙，不存在重金属超标的问题，也不产生尾矿和矿渣，不会对土壤造成污染。符合环境风险防控///资源开发效率要求///综上所述，本项目符合《西宁市人民政府关于印发西宁市2023年生态环境分区管控要求及准入清单的通知》（西宁市人民政府宁政〔2024〕038号）中城东区、东川工业园区环境分区管控单元生态环境准入的相关管控要求。2.2生态环境分区管控相关事项符合性分析如下：⑴与生态保护红线的相符性本项目位于青海省西宁市城东区乐家湾镇和韵家口镇，项目不在集中式饮用水源、风景名胜区，项目区涉及青海西宁湟水国家湿地自然公园生态保护红线，但本项目为防洪项目，符合生态保护红线要求。⑵与环境质量底线符合性本项目位于青海省西宁市城东区乐家湾镇和韵家口镇，本项目所在区域为环境空气二类区，区域环境空气符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，区域属环境空气质量达标区。拟建项目涉及水域为湟水水体的“报社桥－小峡桥”水域，营运期无废气排放；项目营运期无工业废水和生活污水排放，施工期沟道周边均有成熟的公共设施区域，设有公厕、居住小区，生活用水均利用周边公用设施。老关沟起点西侧施工营地生活污水通过临时建的防渗旱厕进行收集，最后清运处理；下小寨沟起点东侧施工营地生活污水依托公共厕所，不外排。项目运营期不会产生废气、废水、噪声等污染，不会造成生态环境破坏，反而在运营期会对项目区生态环境产生正效益，因此本项目符合环境质量底线要求。⑶与资源利用上线符合性水资源：所用施工用水主要为生活用水，用水量很少。本项目营运期无工业废水和生活污水排放，老关沟起点西侧施工营地生活污水通过临时建的防渗旱厕进行收集，最后清运处理；下小寨沟起点东侧施工营地生活污水依托公共厕所。施工人员洗漱生活污水施工场地泼洒抑尘。能源：施工用电主要为施工机械用电，用电量很少。本项目运营期间无耗能，充分利用现有沟道，节约利用土地利用资源。综上所述，本项目符合资源利用上线要求。综上所述，本项目符合西宁市“三线一单”相关要求。2.与《西宁市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析表1-7与《西宁市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析规划相关内容本项目情况符合性主要目标：到2025年，全市生态环境得到新改善。国土空间开发保护更好落实，湟水流域生态保护持续加强。生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。生态产品价值实现机制取得突破，生态文明制度更加健全。城乡人居环境更加干净美丽，公园城市基本建成。项目为防洪排涝工程，为生态类项目，建成后改善人居环境符合守护国家生态安全屏障门户，促进高质量发展：优化国土空间开发保护；筑牢城市生态屏障，构建大西宁外环生态圈。实施河湖库渠水系连通工程，初步形成区域性大水网系统和城市水环境生态圈。实施南川河流域综合治理、北川河河道生态综合治理、湟水流域水生态环境综合整治及生态修复工程，形成区域性大水网系统和城市水环境生态圈项目为防洪排涝工程，为生态类项目，建成后改善人居环境符合完善生态环境分区管控。严格落实基于“三线一单”的分区管控体系经前文分析，项目建设符合西宁市人民政府《关于印发西宁市2023年生态环境分区管控要求及准入清单的通知》(宁政[2024]38号)要求符合控制温室气体排放，积极应对气候变化项目为防洪排涝工程，为生态类项目，不涉及温室气体排放符合地理位置本项目位于青海省西宁市城东区乐家湾镇和韵家口镇，项目区沟道为季节性山洪沟。本工程15条沟道总长度为14.3025km。项目周边有北山美丽园内部道路、贵南路、金开路、金源路及城市道路，交通条件便利。项目地理位置见附图1《项目地理位置图》。项目组成及规模1.项目基本情况项目名称：西宁市主城区15条排涝通道能力提升建设项目项目性质：新建建设地点：青海省西宁市城东区乐家湾镇和韵家口镇建设单位：西宁水利水电建设开发有限责任公司项目投资：12693万元建设规模：根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2017）、《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805－2012），本项目防洪等级为4级，防洪标准取30年一遇设计，主要建筑物按4级设计，次要建筑物按5级设计，施工导流等其他临时工程级别为5级，设计地震基本烈度为Ⅶ度。建设内容：治理沟道15条、总长14302.5m，新建排涝通道14302.5m（明渠8166m、暗渠1991.5m、涵管235m、顶管84m，修复原排涝通道3826m），其中横向排洪渠2条、总长6039m（明渠4520m、暗渠1425m、涵管10m、顶管84m），纵向排洪渠14条、总长4437.5m（明渠3646m、暗渠566.5m、涵管225m渠道清淤4条、总长3826m（总清淤量为4244m3新建挡土墙2段（总长348m沥青混凝土路面恢复409m，拆除重建八字墙1座（长8m），新建检查孔27座、八字墙进水口10座。中庄渠改迁2段、总长4249m（明渠3378m、暗渠871m）。新增雨量监测设施15套，水情监测设施15套。分为疙瘩沟至中庄沟段片区、红沟至下小寨沟段片区、老关沟及支水沟段片区、北马圈沟片区、南马圈沟片区、南山大沟片区、蔡家沟片区、温家沟片区等8个片区。2.本工程特性表表2-1工程特性表序号项目数量、工程设计1防洪等级4级2防洪标准30年3主要建筑物等级4级4次要建筑物等级5地震基本烈度Ⅶ度主要工程量1227201m22沟道治理长度14302.5m38166m4暗渠1991.5m5涵管235m6顶管84m7修复原排涝通道3826m8其中管道清淤3826m（4244m3）9拆除重建八字墙新建检查孔27座八字墙进水口3.建设项目工程建设内容根据本项目初设报告及批复文件，本工程内容见表2-1表2-2建设项目主要工程组成一览表序号工程名称建设内容1主体工程排洪渠疙瘩沟至中庄沟段片区：涉及疙瘩沟、王家庄沟、索盐沟、大山沟、小山沟、中庄沟等6条沟道，治理沟道6条、总长4033m，新建排涝通道4033m（明渠2830m、暗渠253m，修复原排涝通道950m其中横向排洪渠1条、长2002m（明渠1772m、暗渠230m），纵向排洪渠6条、总长1081m（明渠1058m、暗渠23m），渠道清淤1条、长950m（总清淤量为1140m3）；暗渠78m）。新增雨量监测设施6套，水情监测设施6套。红沟至下小寨沟段片区：涉及红沟、下小寨沟2条沟道，分为西成高铁动车所上游段和下游段，治理沟道2条、总长4536m，新建排涝通道4536m（明渠3217m、暗渠1225m、涵管10m、顶管84m其中横向排洪渠1条、纵向排洪渠2条、总长499m（明渠469m、暗渠30m）；新建检查孔11座、八字墙进水口3座。中庄渠迁改2836m（明渠2043m、暗渠793m）。新增雨量监测设施2套，水情监测设施2套。南山大沟片区：治理沟道1条、长2555m，新建排涝通道2555m，其中新建纵向排洪明渠445m，渠道清淤1条、长2110m（总清淤量为1266m3）。新增雨量监测设施1套，水情监测设施1套。蔡家沟片区：治理沟道1条、长632m，新建排涝通道632m，为纵向排洪明渠；八字墙进水口1座。新增雨量监测设施1套，水情监测设施1套。温家沟：治理沟道1条、长685m，新建排涝通道685m，为纵向排洪渠（明渠460m、DN1500mm钢筋混凝土涵管225m）。新增雨量监测设施1套，水情监测设施1套。老关沟及支水沟段片区：涉及老关沟、支水沟等2条沟道，治理沟道2条、总长1200m，新建排涝通道1200m（明渠560m、暗渠510m，修复原排涝通道130m其中纵向排洪渠2条、总长1070m（明渠560m、暗渠510m沥青混凝土路面恢复388m；新建检查孔10座。新增雨量监测设施2套，水情监测设施2套。北马圈沟片区：治理沟道1条、长636m，修复原排涝通道636m，为渠道清淤1条、长636m（总清淤量为1526m3）。新增雨量监测设施1套，水情监测设施1套。南马圈沟片区：治理沟道1条、长25.5m，新建排涝通道25.5m，为纵向排洪渠（明渠22m、暗渠3.5m）；拆除重建八字墙1座（长8m），沥青混凝土路面恢复21m。新增雨量监测设施1套，水情监测设施1套。八字墙（1）疙瘩沟至中庄沟片区本次工程内各沟道的洪水主要通过八字墙进行收集，八字墙位于各沟道沟口位置，采用钢筋混凝土结构。（2）红沟至下小寨沟片区本次工程内各沟道的洪水主要通过八字墙进行收集，八字墙位于各沟道沟口位置，采用钢筋混凝土结构。检查孔检查孔采用钢筋混凝土结构，井高根据实际地形确定，检查孔内径0.7m，井盖为铸铁材质，尺寸为φ800。顶管设计本项目涉及顶管2处，其中有2处穿越现状公路，一处穿越京藏高速公路，另一处穿越互助路，受地形限制为不影响交通，因此拟采用非开挖式的顶管工艺穿路。穿越京藏高速公路管材为DN3000，涂塑无缝钢管，壁厚30mm；穿越互助路管材为DN1500，涂塑无缝钢管，壁厚15mm。监测设施在疙瘩沟、王家庄沟、索盐沟、大山沟、小山沟、中庄沟、红沟、下小寨沟、老关沟、支水沟、北马圈沟、南马圈沟、南山大沟、蔡家沟、温家沟15条沟道末端设置一套雨量监测设施和一套水情监测设施，监测设施所需用电通过安装光伏板进行供电。2辅助工程对外运输本工程位于城东区，有京藏高速、互助路及城市主干道和北山美丽园道路通行，项目周边有贵南路、金开路、金源路及城市道路，交通条件便利，工程所需的设备、材料皆可直接用汽车运输至施工现场，交通便利。场内运输根据现场道路，部分施工区域无施工道路，需沿沟道布置施工道路，便于施工作业，其中疙瘩沟至下小寨沟片区桩号为3+210～4+545段布设施工道路，长度1335m，道路宽度为3.0m，占地面积4005m2，占地类型为公园与绿地。蔡家沟布设施工道路长度450m，施工道路布设在沟道北侧和东侧，道路宽度为3.0m，占地面积1350m2，占地类型为其他草地，占地性质为临时占地。施工本项目共选择2处，分别布置在老关沟起点西侧（占地2605m2）、下小寨沟起点东侧（占地426m2以上占地选择的均是相对空旷位置，无植被存在。作为施工管理区、施工材料及机械存放区。3公用工程用电施工用电由国家电网电和自发电配合供电。施工期利用项目区周边的10kV市政供电线路，其余较分散的施工区全部配置60kW柴油发电机供电。用水本项目施工用水由建筑施工用水、施工机械用水、生活用水等组成，需采用汽车运输至现场。从附近村庄拉运，平均运距0.5km，在项目区设置移动式水箱，保障工程施工用水，4环保工程废水处理生活污水：老关沟起点西侧施工营地生活污水通过临时建的防渗旱厕进行收集，最后清运处理；下小寨沟起点东侧施工营地生活污水依托公共厕所；施工废水：项目各施工营地处设置1座移动式钢制沉淀池，运输车辆等机械设备冲洗产生的冲洗废水，通过设置沉淀池处理后回用于冲洗水及场地洒水抑尘。废气处理开挖土方和材料规范堆放，全部加盖防尘网覆盖；施工场地洒水降尘；车辆运输时用篷布遮盖，限速行驶；加强施工机械和运输车辆管理、合理安排调度作业。选用低噪声设备；合理安排施工时间，禁止夜间、中午期间施工；合理安排施工工序；严格施工现场管理，进行文明施工等。处理施工期：废弃建材分类回收处置，能回收利用的回收利用，不能回收利用的运至西宁市松家沟建筑垃圾消纳处置场进行处置；施工人员生活垃圾分类设置垃圾桶，并定期及时清运；项目土石方总量为246608.34m3，回填方总量为231698.33m3，综合利用9283m3，弃方5627.01m3，弃方清运至西宁市松家沟建筑垃圾消纳处置场进行处置。建筑垃圾主要为混凝土样块、沉淀池沉渣等产生的建筑垃圾，本工程产生的建筑垃圾共计2489m3，建筑垃圾不可随意排放，可以利用的则应充分利用，以实现固体废物减量化和资源化，不可利用的建筑垃圾可清运至西宁市松家沟建筑垃圾消纳处置场进行处置，运输时应遵守相关规定。做到工完场清，严禁随意处置。清淤沟道的含水泥沙量较少，共计约1140m3，在临时堆场晾晒干化后清运至西宁市松家沟建筑垃圾消纳处置场进行处置。运营期：太阳能供电设施蓄电池寿命在5-8年，光伏板用的是单晶硅，蓄电池不属于危废，所以太阳能供电设施在达到使用寿命后对其更换下来的废旧设施按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-20202021年7月1日实施）要求进行处理处置。生态恢复措施临时用地土地恢复：①施工临时占地类型其他草地。在施工结束后，清理场地，清除杂物，根据土地使用功能进行土地整治，使其恢复至原有生境功能。②施工临时道路区：施工结束后，清理场地，清除杂物，根据土地使用功能进行土地整治，草地进行植树种草，施工过程中凡受到施工车辆、机械破坏的地方都要及时修整，恢复原貌。③施工营地：在施工结束后，及时清理场地，清除杂物，根据土地使用功能，使其恢复至原有生境。4.施工场地布置本项目共选择2处，分别布置在老关沟起点西侧（占地2605m2在此施工营地内划定一200m2的地块用作临时堆场，前期用于有水淤泥的晾晒，有水淤泥清运之后用于临时土方堆场、下小寨沟起点东侧（占地426m2以上占地选择的均是相对空旷位置，无植被存在。作为施工管理区、施工材料及机械存放区。总平面及现场布置1.总平面布置工程布置遵循“工程措施与非工程措施结合，治理河道与综合利用结合”的原则，结合工程地形、地质条件、河道走向、城镇规划布置的特点布置渠线。排洪渠根据地形、地质，布置以现有条件考虑为主，排洪渠沿已有沟道布置。具体布置如下：（1）疙瘩沟至下小寨沟片区本次共涉及疙瘩沟至下小寨沟片区内的8条沟道，分别为疙瘩沟、王家庄沟、索盐沟、大山沟、小山沟、中庄沟、红沟、下小寨沟等沟道，分为3个治理段，分别为疙瘩沟到小山沟治理段（桩号0+000~3+104）、中庄沟治理段（桩号0+000~0+410）、红沟到下小寨沟治理段（桩号0+000~4+387治理总长为7815m，治理面积8.81Km2，治理沟道长12.03km。北山美丽园内道路沿线下方1.5~2m处均有供水管线、燃气管线，本次排涝通道与供水、燃气管线交叉位置按现场实际情况对排涝通道标高进行上调或下移；具体如下：1）疙瘩沟到小山沟治理段（桩号0+000~3+104）疙瘩沟到小山沟治理段由疙瘩沟开始治理，共收集5条沟道的洪水，分别为疙瘩沟、王家庄沟、索盐沟、大山沟、小山沟，新建渠道总长2596m，渠道清淤950m。桩号0+000~0+389段新建现浇钢筋混凝土矩形明渠389m，截面尺寸为2m×1.5m，其中，桩号0+000处为疙瘩沟汇水处，新建进水口八字墙1座，桩号0+120处穿过园内道路，修建钢筋混凝土矩形涵洞1座，道路下方1.5~2m处有供水管线穿过，本次排涝通道与供水管线交叉位置按现场实际情况将排涝通道放置到管线下方；桩号0+389~0+488段新建现浇钢筋混凝土矩形暗渠84m，截面尺寸为2.5m×2m，渠道和中庄渠在一座箱涵内并行；桩号0+404处王家庄沟渠道汇入，并穿过园内道路，道路下1.5~2m处有供水管线穿过，本次排涝通道与供水管线交叉位置按现场实际情况将排涝通道放置到管线下方，王家庄沟道内修建渠道149m，截面尺寸为2m×1.5m，并修建八字墙进水口1座；桩号0+488~1+642段新建现浇钢筋混凝土矩形渠，截面尺寸为2m×2m，渠道和中庄渠并行，桩号0+488~0+511、0+856~0+926、1+238~1+252、1+602~1+612段穿过园内道路，分别新建暗渠14m、10m、23m、70m，并拆除道路117m；桩号0+951、1+254、1+642处分别有索盐沟渠道、大山沟渠道、小山沟渠道，其中索盐沟新建渠道47m，大山沟新建渠道110m，小山沟新建渠道100m，渠道截面尺寸均为2m×1.5m，并修建八字墙进水口各1座；桩号1+642~1+853段新建现浇钢筋混凝土矩形渠，截面尺寸为2.5m×2m，排涝渠道与中庄渠并行，桩号1+851处有中庄沟支沟渠道汇入，其中中庄沟支沟内修建渠道190m，截面尺寸为2m×1.5m，并修建八字墙进水口1座；桩号1+853~2+153段新建现浇钢筋混凝土矩形渠，截面尺寸为3m×2m，为单独的排涝通道，其中桩号1+853~1+863、1+927~1+931段穿过园内道路，分别新建暗渠10m、4m，并拆除道路14m，其中桩号1+853~1+863段道路下方1.5~2m处有供水管线和燃气管线穿过，本次排涝通道与供水、燃气管线交叉位置按现场实际情况将排涝通道放置到管线下方；桩号1+957处穿过已建公路（京藏高速）涵洞，渠道在桩号2+153处穿过铁路围墙汇入已建铁路（西宁工务段）涵洞中；对桩号2+154~3+104段渠道进行清淤，清淤长度950m，于桩号3+104处汇入湟水河中（汇入2）中庄沟治理段（0+000~0+410）中庄沟治理段桩号0+000~0+410段新建现浇钢筋混凝土矩形渠，截面尺寸为2m×1.5m，桩号0+150~0+160、0+202~0+207段穿过园内道路，分别新建暗渠10m、5m，其中桩号0+150~0+160段道路下方1.5~2m处有供水管线和燃气管线穿过，本次排涝通道与供水、燃气管线交叉位置按现场实际情况将排涝通道放置到管线下方；桩号0+168~0+290段为中庄渠退水，本次设计将中庄渠退水退至新建排涝通道中；渠道在桩号0+410处汇入已建铁路（西宁工务段）涵洞中。（2）红沟至下小寨沟片区红沟至下小寨沟建设区包含红沟、下小寨沟2条沟道，分为动车所上游治理段、动车所下游治理段，排洪渠和中庄渠并行段将中庄渠拆除新建，新建的中庄渠与排洪渠并行。北山美丽园内道路沿线下方1.5~2m处均有供水管线、燃气管线，本次排涝通道与供水、燃气管线交叉位置按现场实际情况对排涝通道标高进行上调或下移；具体布置如下：1）动车所上游治理段（桩号0+000~2+134）桩号0+000~1+443段新建现浇钢筋混凝土矩形渠1443m，截面尺寸为2.0m×2.0m，其中，桩号0+000处为红沟汇水处，新建进水口八字墙1座；桩号0+747~0+796段穿过园内道路，新建暗渠49m，并拆除道路49m；桩号0+796~1+000段新建现浇钢筋混凝土矩形暗渠，因位置狭小，中庄渠和排洪渠在一座箱涵内，中间使用隔墙隔开，截面尺寸为2.5m×2.0m；桩号1+229~1+443段穿1+141~1+443段渠道与高速铁路（兰新客运专线）并行，并于桩号0+747处下穿高速铁路（兰新客运专线）高架桥；桩号1+443~1+481段新建现浇钢筋混凝土矩形明渠38m，因位置狭小，中庄渠和排洪渠在一座箱涵内，中间使用隔墙隔开，截面尺寸为3.0m×2.0m；桩号1+481~1+522段新建现浇钢筋混凝土矩形渠41m，截面尺寸为2.0m×2.0m；桩号1+522~2+153段新建现浇钢筋混凝土矩形渠672m，截面尺寸为2.5m×2.0m，排涝渠道与中庄渠并行，桩号1+594~1+824、2+053~2+059段穿过园内道路，分别新建暗渠230m、6m，并拆除道路236m；桩号1+522、1+673分别有下小寨沟渠道和下小寨沟支沟渠道汇入，下小寨沟内修建渠道186m，其中桩号0+040~0+100段修建暗渠，其余均为明渠，渠道截面尺寸为2m×1.5m，并修建八字墙进水口1座；下小寨沟支沟内修建渠道183m，均为明渠，截面尺寸为2m×1.5m，并修建八字墙进水口1座；2）动车所下游治理段（桩号2+153~4+358）桩号2+153处为已建铁路涵洞（动车走行线涵洞截面尺寸为3.0m×3.0m，本次利用已建铁路涵洞，并在涵洞内新建隔墙将中庄渠与排涝通道隔断，隔墙高1.5m，与东侧涵洞侧墙距离1m；桩号2+159~2+378段规划新建涵洞，由西宁成都铁路西宁动车所改扩建工程设计并实施，涵洞截面尺寸为3.0m×3.5m；桩号2+378~3+272段新建钢筋混凝土矩形渠894m，截面尺寸为3.0m×2.0m，渠道与中庄渠并行其中桩号2+687~2+695、3+096~3+173段分别穿过道路，分别新建暗渠8m、77m，并拆除道路85m；桩号3+272~4+358段新建钢筋混凝土矩形渠1086m，截面尺寸为3.0m×2.5m，渠道与中庄渠并行，其中，桩号3+480~3+510、4+083~4+358段分别穿过道路，分别新建暗渠30m、305m，并拆除道路305m；桩号3+272处有北山小冲沟新建的排洪渠汇入，渠道截面尺寸为2.0m×1.5m，渠道长30m；桩号3+525处为中庄渠已建退水；桩号3+603处穿越已建高速公路（京藏高速），在高速公路下方进行顶管施工，顶管长度50m，管道内径3m；桩号4+166处穿过互助路，互助路下方进行顶管施工，顶管4条，每条长度34m，管径为1.5m，互助路下方1.5~2m处有供水管线和燃气管线穿过，本次排涝通道与供水、燃气管线交叉位置按现场实际情况将排涝通道放置到管线上方；桩号4+358入湟口处人行步道下方为污水箱涵，本次设计排涝通道从污水箱涵上方穿越，最终汇入项目南侧的湟水河（汇入口坐标：101°51′19.965″，36°34′48.592″（3）老关沟及支水沟段片区沿线分布有老关沟及支水沟2条沟道，支水沟K0+216处与老关沟末端汇合，K0+253～K0+278段利用青藏铁路已建涵洞，K0+465、K0+685处布置在天然气管道底部；老关沟K0+000～K0+158段北侧为高边坡，布设挡土墙以保护排洪渠。最终汇入项目南侧的湟水河（汇入口坐标：101°52′（4）北马圈沟片区：该沟道内已建有排洪渠，本次对淤积严重段进行清淤。最终汇入项目南侧的湟水河（汇入口坐标：101°53′24.097″，36°34′（5）南马圈沟片区：基本沿现状沟道走向布置纵向排洪渠，K0+020处穿既有道路，布置钢筋混凝箱涵1座；进口段布置八字墙。先排入人民渠，最终汇入项目北侧的湟水河（汇入口坐标：（6）南山大沟片区：基本沿南山根布置横向排洪渠，末端汇入已建封沟屏排洪渠。最终汇入项目北侧的湟水河（汇入口坐标：101°52′32.456″，36°34′6.594″）。（7）蔡家沟片区：基本沿南山根布置横向排洪渠，末端汇入已建封沟屏排洪渠。最终汇入项目北侧的湟水河（汇入口坐标：101°52′32.456″，36°34′6.594（8）温家沟片区：该沟道于2020年修建有排洪渠，因过流能力不满足，本次在原址拆除重建。K0+460～K0+685段穿塔尔山大街，布设排洪涵管225m，K0+540处布置在天然气管道底部，末端汇入已建南山大沟排洪渠。最终汇入项目北侧的湟水河（汇入口坐标：2.涉铁段工程布置本项目因靠近西宁站，新建的排洪通道涉及多条铁路，受此影响较大，具体如下：序号与铁路交叉形式渠道桩号涉铁长度（m）备注片区1交叉0+856~0+89640货车外绕线褚家营隧洞，隧洞埋深疙瘩沟至中庄沟片区2并行2+000~2+153与动组线并行，且需要穿过铁路已有围墙，并利用铁路已有涵洞，穿过动车所交叉2153~2+530377利用已建铁路涵洞并行0+154~0+274与动组线并行，且需要穿过铁路已有围墙，并利用铁路已有涵洞，穿过动车所3并行0+561~0+747与兰新高铁高架桥并行，并需要下穿红沟至下小寨沟片区下穿0+747~0+77629并行0+776~1+443667下穿0+300~0+34343下穿兰新高铁高架桥4并行1+824~2+134310动车走行线5下穿2+134~2+15925利用已建铁路涵洞过洪下穿20利用已建铁路涵洞临时过洪6并行3+096~3+272与兰青线并行并行3+272~3+595323与兰青线并行、交叉交叉0+000~0+030307下穿0+250~0+28030下穿兰青线已有涵洞老关沟及支沟段片区2.施工临时道路根据现场道路，部分施工区域无施工道路，需沿沟道布置施工道路，便于施工作业，其中疙瘩沟至下小寨沟片区桩号为3+210～4+545段布设施工道路，长度1335m，道路宽度为3.0m，占地面积4005m2。蔡家沟布设施工道路长度450m，施工道路布设在沟道北侧和东侧，道路宽度为3.0m，占地面积1350m2，占地类型为其他草地，占地性质为临时占地。为便于后期植被恢复，施工便道不需铺筑路面，施工单位在施工过程中应对施工行为进行严格管理，采用划界施工等严格控制施工范围，严禁越界施工，禁止随意增加临时施工临时道路占地面积，以减少周围植被的损失；合理规划设计施工临时道路及道路宽度，有专人进行施工疏导和管理，要求各种机械和车辆固定行车路线，不得擅自扩大施工临时道路的范围；施工结束后，施工临时道路均需深翻后平整、覆土恢复植被。在严格采取本环评报告提出的生态恢复措施后，项目临时施工临时道路设置对周围生态环境影响较小，因此设置临时施工临时道路合理可行。施工方案1.施工条件1.1施工交通项目区位于西宁市城东区韵家口镇总寨镇、东川工业园区，项目周边有贵南路、金开路、金源路及城市道路，交通条件便利。根据现场道路，部分施工区域无施工道路，需沿沟道布置施工道路，便于施工作业，其中疙瘩沟至下小寨沟片区桩号为3+210～4+545段布设施工道路，长度1335m，道路宽度为3.0m，占地面积4005m2。蔡家沟布设施工道路长度450m，施工道路布设在沟道北侧和东侧，道路宽度为3.0m，占地面积1350m2，占地类型为其他草地，占地性质为临时占地。1.2施工营地布置本项目施工营地共选择2处，由于本项目施工位置多数位于北山美丽园，无多余的空闲地可用做项目施工用地，在经过多方协调后，本着生态优先的原则最终确定布置在老关沟起点西侧（占地2605m2）、下小寨沟起点东侧（占地426m2），在老关沟起点西侧施工营地中划定一200m2范围作为项目清淤的晾晒场，等清淤完成以后继续用作项目临时堆场。以上占地选择的均是相对空旷位置，无植被存在。作为施工管理区、施工材料及机械存放区。1.3施工用水、用电本项目在施工期利用项目区周边居民已有的自来水管网供水，用汽车运输至现场，平均运距0.5km，在项目区设置移动式水箱，保障工程施工用水，满足施工期用水要求。施工时距离较近处引供电线路至施工区，其余较分散的施工区全部配置60kW柴油发电机供电。满足施工期用电要求。1.4施工材料主要建筑材料为砼粗细骨料，材料用量较大，根据现场调查，本次选择在平安区小峡石料场采购。平安区小峡石料场位于青海省海东市平安区小峡镇西沟峡，属II类料场，生产规模28.00万m3/年，矿区面积0.11km2，储量较大，质量符合人工骨料原岩的质量要求。运距25km左右，交通较为便利，满足设计要求;质量符合《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》（SL251-2015）要求。水泥:可在青海祁连山水泥有限公司采购，位于湟中区上新庄镇海湖北路右62号，距离工程区33km，交通较为便利，满足设计要求。工程所需的木材、柴油等材料可在当地购买。2.施工组织设计工程分为三个时段，即工程准备期、主体工程施工期、工程完建期。工程准备期：主要完成场内临时道路、场地平整，施工工区等施工必需的临时设施。主体工程施工期：是主体工程开始至工程开始发挥效益的工期，主要由施工单位完成永久建筑工程。工程完建期：是自工程开始发挥效益至工程竣工的工期，完成工程的扫尾工作。根据本工程施工特点并结合该地区的气象、水文条件，确定本工程施工总工期。编制该工程施工总进度计划的原则是：根据工程施工战线长，工程技术等特点，本着分段多段同时施工的方法进行渠道及其它建筑物的施工进度安排。本工程总工期为24个月，其中施工准备期2个月、主体工程施工期20个月和工程完建期2个月，共计24个月。（1）施工准备期因本工程线路较长，范围广，各施工区内建筑物的开工时间不尽相同，因此施工准备工作应以主体工程的施工为主并贯穿整个施工期内。在施工进度安排时将各建筑物施工准备工作与主体工程施工进度统一考虑。施工准备期可按主体工程开工次序依次进行，工程在一年内全线开工，施工准备期按2个月安排。前半年开临时设施，即完成工程的三通一平。项目的施工准备工作应在主体工程开工前完成，主要完成进场施工道路新建(扩建)及施工。（2）主体工程施工期根据本工程的施工特点及施工条件，本工程由于线路较长，主体工程施工按照施工区划分，应先重点安排对工程总进度有控制性建筑物施工，主体工程施工期按12个月安排。（3）工程完建期主体工程22个月全部完成，并安排2个月时间进行施工现场清理工作。3.施工工艺3.1.工艺流程说明（1）施工准备：项目区永久占地及临时占地区域勘测划界，项目区通水、通电及平整场地，将永久占地涉及的树木进行移栽，项目区施工便道修建，施工机械进驻项目区及部分施工材料准备，期间主要产生的污染因子是极少量的扬尘、噪声和固废。（2）土方开挖：采用机械开挖，采用1～2.0m³液压反铲挖装，5～8t自卸车出渣，除部分开挖料可用作回填外，其余土料可用于土石围堰的填筑。土方开挖以机械开挖为主，人力配合为辅进行清除，开挖过程中必须严格按照设计及施工规范要求进行开挖，采用机械开挖，开挖自上而下，在一个工作面由一端向另一端进行，开挖边坡一次形成，开挖后土方利用机械转运至填筑点进行回填或临时堆放在渠线10m以外备用，开挖料可先用于围堰的填筑，最终用作防护堤回填料。（3）砂砾石开挖及回填：采用2.0m3液压反铲挖装，5～8t自卸车出渣，全部用作回填料。（4）土方回填：开挖的砂砾料，由机械开挖运输挖装至回填作业面，机械平仓碾压。渠身填筑砂砾料，一部分利用基础开挖料，机械分层平仓，一部分利用渠线沿线的砂砾石料场开挖料，采用机械运输沿渠线临时道路拉运上堤，筑点按进占法卸料，确保碾压后的土层满足设计要求，填筑一律分层平铺倒土，水平分层由低处开始逐层填筑，不得顺坡填铺。铺土方向沿轴线延伸，分段作业面最小长度不小于100m。每层砂砾石铺土厚度0.3m—0.5m，最大粒径不超过15cm，采用振动碾碾压，碾压边数通过试验确定，一般碾压6—8遍，斜坡用斜坡振动碾碾压，坡脚和碾压机难以碾压的地方采用蛙式打夯机夯实，渠身相对压实密度为0.95。砂砾石料回填相对密度不小于0.95。建筑物开挖后基底均进行夯实，夯实密度不小于2.1g/cm³。（5）混凝土施工：该项目混凝土工程主要为排洪渠、渐变段及车便桥等。采用现浇混凝土，砼需有良好级配，严格控制含泥量，并振捣密实和加强养护。①钢筋制安钢筋接头采用搭接，受拉钢筋的搭接长度一级钢筋30d，二级钢筋45d，搭接的接头应互相错开，同一截面钢筋接头面积不应大于总面积的25%，钢筋遇到孔洞时，应尽量绕开，不得截断，若必须截断，应设孔洞加固环筋焊接锚固。覆土回填工作应沿水池四周及池顶分层均匀回填，防止超填。顶板表面覆土时要避免大力夯打。②混凝土浇筑1）本项目所用的混凝土均为商品混凝土，不在现场搅拌。2）砼运输过程中，应尽量避免砼的二次搬运，砼运输过程中应保持其均质性。如在运到浇筑地点有离析现象时，必须在浇筑前二次搅拌。3）砼采用插入式或平板式振捣器振捣密实。砼振捣应均匀、密实，并注意以下各点要求：①根据构件的具体情况，振捣前应详细交代操作要点，组织专人分段负责。②砼入模后应作平仓方可进行振捣，每层砼未振实前，不得加添新砼。③边角部位应加强人工插捣和机械振捣。④振捣器振捣时，其间距一般为50cm，振至砼不再继续下沉表面不再冒气泡止。⑤插入式振捣器应快插慢拨，拨出时不可太快、太猛，以免留下孔迹和空洞。（6）土工布及土工膜铺设①土工布土工布采用长丝无纺织物，规格为300（g/m2纵横向抗拉强度不低于6KN/m的土工合成材料，符合保水性、透水性、防堵性等设计要求。②土工膜土工布采用两布一膜，单位面积质量为300（g/m²)/0.2mm/300（g/m²),纵横向抗拉强度不低于6KN/m的土工合成材料，符合良好的抗渗性能、耐久性和化学稳定性等设计要求。（7）渠道清淤：本工程清淤河段淤泥成分以沙石为主，含泥量较低，无重金属污染，因此清淤和淤泥临时堆存过程产生的恶臭污染物（主要为氨、硫化氢）浓度较低，对环境影响较小。（8）迹地清理及生态恢复：施工项目区（含永久占地和临时占地）迹地清理，清理完后播撒草籽种草绿化恢复植被。3.2主体工程施工（1）排洪渠施工建设①疙瘩沟至中庄沟建设区排洪渠：明渠顶部每6m设置三道钢筋混凝土拉杆，明渠和暗渠道每6m设置一道伸缩缝，缝内采用651橡胶止水，采用闭孔泡沫板作填缝处理。遇地质不良处，渠道地基处理采用0.5m厚的20%水泥土回填。②红沟至下小寨沟建设区排洪渠：距离北侧渠道侧墙0.6m，渠道明渠衬砌为厚度0.3m，暗渠衬砌为厚度0.4m；明渠顶部每6m设置三道钢筋混凝土拉杆，明渠和暗渠道每6m设置一道伸缩缝，缝内采用651橡胶止水，采用闭孔泡沫板作填缝处理。遇地质不良处，渠道地基处理采用0.5m厚的20%水泥土回填。③老关沟及支水沟建设区排洪渠：每6m设置三道钢筋混凝土拉杆，每6m设伸缩缝一条采用聚氯乙烯闭孔泡沫板，渠道接缝处设651止水带，基础采用50cm厚20%水泥土垫层换填。暗渠设计宽度为2m，深度为1.5m，渠道侧墙顶宽0.4m，每6m设伸缩缝一条采用聚氯乙烯闭孔泡沫板，渠道接缝处设651止水带，基础采用50cm厚20%水泥土垫层换填。④蔡家沟：渠道每6m设一伸缩缝，采用聚乙烯闭孔泡沫板填缝，并设651止水带，基础采用30cm厚20%水泥土垫层换填。⑤温家沟：设计抗冻抗渗标号为W6F200，渠道侧墙顶宽0.25m，底板厚度为0.25m，基础采用30cm厚20%水泥土垫层换填。排洪渠每6m设伸缩缝一条采用聚氯乙烯闭孔泡沫板，渠道接缝处设651止水带。⑥中