在2025年国企加强“三不腐”全周期管理工作推进会上的汇报发言

在2025年国企加强“三不腐”全周期管理工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把“不敢腐”的强大震慑效能、“不能腐”的刚性制度约束、“不想腐”的思想教育优势融入一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。近年来，**公司纪委在**集团纪委和公司党委的坚强领导下，探索形成了纪检监察监督工作体系，筑牢“三不腐”全周期管理防线，为公司“创建一流管道输煤示范企业”注入了强大活力。一、突出政治监督常态化按照“两个一以贯之”要求，公司纪委始终把党建引领摆在重要位置，牢牢把握反腐败斗争持久战与攻坚战的关系，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。（一）严格督导“第一议题”制度落实。一是强化理论融合监督。牢记“国之大者”，突出贯彻落实党的理论和路线方针政策这一根本，重点监督“第一议题”制度与党委理论学习中心组学习、“三会一课”等学习活动的有机融合情况。今年以来，已开展相关检查20次，确保理论学习的连贯性与深入性，推动党的创新理论入脑入心。二是压实主体责任监督。坚决把主体责任落实的监督体现在全面从严治党各领域、各方面、各环节。通过建立责任清单，明确各级党组织在“第一议题”制度落实中的责任，确保责任不悬空、任务不空置。截至目前，已对15个党组织的责任落实情况进行评估，工作推进成效显著。三是跟进决策部署监督。确保党中央的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。今年针对党中央关于能源安全、绿色发展等重要决策，开展专项监督12次，解决思想认识层面的“总开关”问题，保障公司发展方向与党中央保持高度一致。（二）坚持“清单化”督导主体责任落实。一是紧盯“关键少数”责任。聚焦“关键少数”，抓牢党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。通过制定详细的责任清单，明确“关键少数”在党风廉政建设中的具体任务，让其履职有章可循。本年度已对8名“关键少数”进行责任落实考核，考核结果与绩效挂钩。二是制定全面监督清单。制定重大决策部署贯彻落实情况监督清单、全面从严治党主体责任落实情况监督、党风廉政建设和反腐败工作情况监督、损害群众利益突出问题专项整治政治监督的“四清单”。以清单为指引，开展监督工作30余次，精准发现问题并督促整改。三是推动责任有效落实。以政治监督为坐标系原点，确保各级党组织书记严格按照“四个亲自”要求种好“责任田”。通过定期汇报、专项检查等方式，推动“关键少数”既挂帅又出征，今年以来，各级党组织书记主动研究部署党风廉政工作的次数同比增长30%。（三）突出重点环节强化政治监督。一是监督政治方向与生态。紧盯各级领导班子政治方向是否正确、政治生态是否健康。通过问卷调查、个别谈话等方式，对公司内10个领导班子进行政治生态评估，发现并整改问题20余个，营造风清气正的政治生态。二是规范政治生活与责任。强化对政治生活是否正常、政治责任是否扛牢的监督。对公司内各党支部的组织生活会、民主生活会开展情况进行检查18次，督促领导干部严肃党内政治生活，扛起政治责任。三是助力党建与治理融合。协助党委修订完善党委前置事项清单、推进党建进章程、董事会建设、经理层任期契约化管理等工作。推动党的全面领导和企业治理紧密融合、同向发力，防止工作上的“错位”“越位”，实现党建与业务“两手抓、两手硬”。今年已完成党委前置事项清单的第三次修订，进一步明确党委在企业决策中的核心地位。二、突出日常监督精细化公司纪委充分发挥纪检监察机关协助职能，认真履行“协助党委推进全面从严治党”职责，强化标本兼治、综合治理。（一）坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。一是聚焦重点责任监督。重点围绕全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”等工作强化日常监督。通过定期检查、随机抽查等方式，对公司内30余名班子成员的责任履行情况进行监督，确保责任落实到位。二是强化制度执行监督。对重大事项请示报告制度执行、意识形态工作责任制落实等情况进行监督。今年以来，共检查重大事项请示报告文件50余份，确保制度执行不偏向、不变通、不走样。三是创新监督方式方法。经常性通过会议提醒、专项检查、约谈督促等方式，压实各方责任。本年度开展会议提醒15次、专项检查8次、约谈督促20余人次，实现监督的常态化与有效性。（二）坚持抓“关键问题”与“关键环节”相统一。一是强化“不敢腐”震慑。突出“不敢腐”的震慑，通过专题调研、谈话函询、反馈意见等形式，对公司内重点领域、关键岗位进行监督。今年已开展专题调研6次，发现并处理违规问题5个，形成有力震慑。二是筑牢“不能腐”笼子。全面监督各级党组织执行党的路线方针政策以及上级党组织、纪委具体工作要求的贯彻落实等情况。梳理并完善关键环节的制度流程30余项，防止制度漏洞，筑牢“不能腐”的笼子。三是涵养“不想腐”自觉。解决日常监督可能存在的“肠梗阻”“夹生饭”问题，先后开展日常监督108批次，通过教育引导、文化熏陶等方式，涵养党员干部“不想腐”的自觉，实现固本培元。（三）坚持抓“流程再造”与“协助职能”相统一。一是深入剖析腐败原因。坚持问题导向、目标导向，突出系统思维、创新思维，从行为、制度、思想等角度全面分析腐败背后深层次原因。今年针对2起腐败案例进行深度剖析，找出制度与管理层面的漏洞10余个。二是精准优化防控措施。注重从监督管理、制度执行、流程优化、廉洁防控等方面精准发力。按照全面从严治党的总要求，及时修订完善纪检监察制度13件，进一步规范工作流程与标准。三是系统梳理廉洁风险。系统梳理公司管理层面、班子成员、职能部门廉洁风险防控点333条，提出防控措施375条。持续上紧监督发条，将廉洁风险防控贯穿于企业管理全过程。三、突出重点监督项目化公司纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，让严的震慑常在、惩的后墙坚固。（一）突出项目化管理思维。一是确立重点监督项目。牢固树立重点监督项目化管理思维，坚持以“项目化推进、流程化运作、清单化管理”方式，每年年初筛选确立重点监督项目内容。今年已确定重点监督项目8个，涵盖工程建设、物资采购等关键领域。二是建立完善工作台账。通过建立重点监督责任清单、发现问题清单、整改落实清单台账，实现对项目的全程跟踪与管理。本年度已针对重点监督项目建立台账30余份，确保项目推进透明化。三是强化项目监督成效。开展重点工作项目化监督26批次，提出整改意见48条，整改率100%。通过项目化管理，有效提升监督的针对性与实效性，保障公司重点工作顺利推进。（二）强化精准化选题推进。一是立足专项整改破题。突出“三严三实”，坚持以专项巡察整改、专项整治问题整改破题，把“当下改”和“长久立”紧密结合、融会贯通。今年针对上一轮专项巡察中发现的15个问题，已完成整改13个，剩余问题正在持续推进中。二是创新监督路径方法。坚持每年在既定重点监督事项项目化推进的同时，创新路径，破题推进。例如，在今年的物资采购监督中，引入大数据分析技术，精准发现问题线索3条。三是实现“两个责任”协同。针对性地选择若干小项作为监督重点，防止“眉毛胡子一把抓”，实现“两个责任”贯通协同。通过明确党委主体责任与纪委监督责任的具体任务，推动双方在重点监督工作中形成合力。（三）持续释放从严信号。一是集成监督力量。树牢阵地意识，针对问题集中的重点领域、重点环节，推动监督力量系统集成、协同发力。组建多部门联合监督小组5个，实现从纪检监察监督由“单兵作战”向“体系作战”转变。二是紧盯关键行为。紧盯党员干部依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，久久为功纠治“四风”。今年已开展“四风”问题专项检查10次，发现并整改问题8个，持续净化企业风气。三是解决群众关切。解决职工群众反映强烈的热点难点问题30多件次，通过畅通群众反馈渠道、建立问题处理机制，切实增强职工群众的获得感与满意度，画好最大同心圆。四、突出专项监督靶向化公司纪委深刻领会习近平总书记关于国有企业党建工作“根”和“魂”的重要论述，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止失管、失教、失察、失监，让“小毛病”酿成“大问题”。（一）注重贯通协同各类监督。一是搭建协同工作机制。坚持以专项监督为抓手，推动领导方式、组织方法、工作流程创新，着力搭建党群、纪检监察、审计、财务、法控等监督融会贯通的“五位一体”的工作机制。目前已建立健全协同工作制度5项，明确各监督主体的职责与协作方式。二是促进监督资源共享。通过定期召开联席会议、共享监督信息等方式，推动各类监督力量深度融合、资源共享。本年度已召开联席会议8次，共享监督信息50余条，提高监督效率与质量。三是提升监督整体效能。整合各方监督优势，形成监督合力，提升监督的全面性与精准性。例如，在今年的工程建设专项监督中，通过协同监督发现并整改问题10个，有效保障工程建设的合规性与质量。（二）坚持守正创新联动集成。一是转变监督方式。注重强化各主体、各环节、各要素有机衔接和协同协调，变“被动监督”为“主动监督”。通过主动收集线索、开展风险排查等方式，提前发现问题隐患，今年主动发现问题线索15条，同比增长50%。二是整治突出问题。通过专项监督整治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义和官僚主义的问题；“双碳”目标、防范重大风险、“三重一大”决策存在的问题；党员干部在作风建设方面存在的问题。本年度已针对上述问题开展专项整治行动6次，取得显著成效。三是提升监督治理效能。通过解决各类突出问题，推动监督治理效能整体提升。例如，在“三重一大”决策监督中，完善决策流程与监督机制，确保决策科学、民主、合规，今年“三重一大”决策的合规率达到100%。（三）增强专项监督深度。一是健全运行机制。找准方向、找准定位、找准目标，积极建立健全纪检监察建议督办、情况反馈、工作季通报、工作例会等运行机制一体推进“三不腐”全周期管理。目前已完善相关运行机制8项，保障专项监督工作有序开展。二是强化措施联动。注重会商协调、信息沟通、人才协作、线索移送、措施配合、成果共享等措施的一体联动。通过建立线索移送机制，今年已移送问题线索8条，推动问题及时处理。三是防范问题变异。通过开展分类治理、靶向发力，有效防范违规违纪违法问题隐形变异、改头换面、翻新升级，让监督“长牙”“带电”。例如，在廉洁风险防控中，针对新出现的隐蔽性腐败问题，制定专项防控措施10条，确保监督无死角。五、突出责任监督实效化公司纪委积极探索“不想腐”的实现途径、有效载体、具体办法，全方位落实公司“功废于贪行成于廉”的廉洁文化理念。（一）牢牢抓住落实“两个责任”这个“牛鼻子”。一是完善考评机制。积极建立完善目标考评机制，通过重点监督全面从严治党主体责任落实、监督责任落实、党委书记“第一责任人”责任落实、班子成员“一岗双责”责任落实、基层党组织“三会一课”制度落实，推动党内监督全覆盖。今年已对公司内20个党组织进行目标考评，考核结果作为党组织评优评先的重要依据。二是强化责任监督。明确各级党组织在党风廉政建设中的责任，通过定期检查、不定期抽查等方式，确保责任落实到位。本年度已开展责任落实检查15次，对落实不到位的党组织进行通报批评。三是推动监督覆盖。以落实“两个责任”为核心，推动党内监督向基层延伸，实现对公司全体党员干部的监督全覆盖，让监督无盲区。（二）强化追责问效意识。一是建立健全机制。积极建立健全纪检监察情况反馈、工作季通报、工作例会等运行机制，着力构建上下贯通、左右衔接、内外联动的追责问效工作机制。目前已完善相关机制6项，保障追责问效工作有章可循。二是实现廉政谈话全覆盖。协同推进主体责任和监督责任落实落地，实现对基层单位“一把手”和领导班子廉政谈话全覆盖。本年度已开展廉政谈话50余人次，强化领导干部廉洁自律意识。三是严肃追责问责。对落实主体责任不到位、群众反映问题较多的单位，及时对基层党组织书记进行约谈、严肃批评教育，特别是对主体责任落实不力的党组织书记做到坚决追责问责。今年已对3名党组织书记进行追责问责，形成有力震慑。（三）坚决筑牢拒腐防变思想堤坝。一是开展多元教育活动。腐败行为大都始于思想“破防”。拒腐防变，最紧要的是守住初心。公司纪委坚持以案为镜鉴，用身边事教育身边人，全方位开展党的纪律教育、警示教育、廉政党课67期次。通过真实案例剖析，增强党员干部的纪律意识与规矩意识。二是签订廉洁承诺书。与各级管理人员签订廉洁承诺书185份，明确廉洁自律要求，强化自我约束。同时深入开展“树廉洁家风、建清廉家庭、筑幸福港湾”家庭助廉“八个一”活动，签订家庭廉洁承诺书216份，将廉洁教育延伸至家庭。三是抓实纪实管理。抓实各级领导班子和中层管理干部纪实管理，形成齐抓共管