XXX学校基础建设和物品采购管理制度

XXX学校基础建设和物品采购管理制度第一章总则第一条目的为规范XX学校基础建设项目管理及物品采购工作，确保工程质量、资金安全，提高采购效率，防范廉政风险，根据《中华人民共和国政府采购法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于学校所有新建、改建、扩建、修缮等基础建设项目，以及教学设备、办公用品、后勤物资等各类物品的采购活动。第三条基本原则1.依法依规：严格遵守国家法律法规和政府采购相关规定。2.公开透明：采购过程信息公开，接受学校师生及社会监督。3.公平公正：确保所有供应商享有平等参与机会，择优选择合作方。4.节约高效：合理控制成本，优先采购质优价廉、节能环保的产品和服务。第二章管理职责第四条领导小组成立由校长任组长，分管副校长、总务主任、财务人员、教师代表等组成的基础建设和物品采购领导小组，负责统筹规划、决策重大事项，监督项目实施与采购流程。第五条部门分工1.总务处：负责基础建设项目的立项申报、施工监管、验收结算；编制物品采购计划，组织实施采购活动。2.财务室：负责资金预算审核、支付管理，对采购活动进行财务监督。3.使用部门：提出采购需求，参与技术参数制定、验收工作，反馈使用情况。第三章基础建设管理第六条项目立项1.使用部门根据实际需求提出基础建设申请，经总务处实地勘察、论证后，编制项目可行性报告，提交领导小组审议。2.重大项目需报上级教育主管部门审批，获批后方可开展后续工作。第七条项目实施1.招标管理：达到公开招标限额的项目，委托专业招标代理机构依法组织招标；未达到限额的项目，可采用竞争性谈判、询价等方式确定施工单位。2.合同签订：严格按照招标文件和投标承诺签订施工合同，明确工程内容、工期、质量标准、价款结算方式等条款。3.施工监管：总务处安排专人负责施工现场管理，监督施工进度、质量和安全，做好施工日志记录。定期组织监理单位、使用部门开展工程检查，发现问题及时督促整改。第八条项目验收1.工程竣工后，施工单位提出验收申请，总务处组织领导小组、监理单位、设计单位、使用部门等进行初步验收，对存在问题限期整改。2.初验合格后，按规定程序申请上级主管部门组织竣工验收，验收合格方可交付使用。第九条结算审计工程结算需经第三方审计机构审核，根据审计结果办理尾款支付手续，相关资料按档案管理规定存档。第四章物品采购管理第十条采购计划1.使用部门每年末提交下一年度物品采购申请，总务处汇总编制采购计划，经领导小组审批后执行。临时采购需求需填写《临时采购申请表》，按审批权限报批。2.采购计划应明确采购物品的名称、规格、数量、预算金额等内容，优先采购列入政府采购目录的产品。第十一条采购方式1.集中采购：通用办公设备、教学仪器等大宗物品，通过政府采购平台实施集中采购。2.分散采购：未达到集中采购限额的物品，可采用询价、竞争性谈判等方式采购。单次采购金额在5000元以下的，经分管副校长审批后，可选择2家以上供应商比价采购。3.自行采购：应急采购或特殊物品，经校长批准后，由2人以上共同采购，并留存采购凭证。第十二条采购流程1.制定方案：根据采购需求制定采购方案，明确采购方式、评分标准、供应商资格条件等。2.发布公告：公开采购信息，邀请供应商参与。竞争性谈判、询价采购需至少邀请3家符合条件的供应商。3.评审确定：组织评审小组对供应商报价、产品质量、售后服务等进行综合评定，确定成交供应商。4.签订合同：与成交供应商签订采购合同，明确产品规格、价格、交货时间、售后服务等条款。5.验收付款：物品到货后，使用部门会同总务处进行验收，填写《验收单》。验收合格后，财务室按合同约定支付款项。第五章监督与问责第十三条监督机制1.学校成立由纪检人员、教师代表组成的监督小组，对基础建设和物品采购全过程进行监督。2.采购信息、验收结果等及时在学校公示栏或内部平台公开，接受师生监督。3.主动接受上级主管部门、审计部门的监督检查，对发现的问题及时整改。第十四条责任追究对违反本制度规定，存在以下行为的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、行政处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理：1.未按规定履行审批程序擅自开展项目建设或采购活动。2.与供应商串通谋取不正当利益。3.采购过程中收受回扣、接受宴请等。4.对质量问题隐瞒不报或验收走过场。5.其他违反法律法规和本制度的行为。第六章附