建设用地知识培训

建设用地知识培训演讲人：日期:目录02建设用地审批全流程01建设用地政策法规基础03专项业务与实操要点04用地保障与协同机制05新政策与趋势分析06案例分析与经验分享01PART建设用地政策法规基础国土空间规划与“三区三线”管控国土空间规划的重要性编制国土空间规划是建设用地的前提和基础，是实现“多规合一”的重要途径。“三区三线”的划定管控要求指通过国土空间规划，明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，合理划分生态、农业、城镇三类空间。生态保护红线内禁止进行与生态保护无关的建设活动；永久基本农田要严格保护，确保数量不减少、质量不降低；城镇开发边界内要集约节约用地，提高土地利用效率。123永久基本农田占用与补划政策永久基本农田的重要性永久基本农田是保障国家粮食安全和农民长远生计的重要基础，必须严格保护。030201占用条件建设项目确实难以避让永久基本农田，且符合国家规定的占用条件时，方可占用。补划要求占用永久基本农田必须按照“占一补一、占优补优”的原则进行补划，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。土地管理法核心条款解读土地使用权依法实行国有土地有偿使用制度，但国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。土地征收与补偿国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用并给予补偿。土地利用总体规划各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。02PART建设用地审批全流程审查内容审查项目用地是否符合土地利用总体规划、国家产业政策及供地政策等。预审程序提交用地预审申请，由国土资源主管部门组织审查并出具预审意见。选址意见书建设项目需进行选址，并提交选址意见书，明确用地位置、面积及规划条件。审查要求选址意见书需符合城乡规划、环保、土地利用等相关要求。用地预审与选址意见书办理征收农民集体土地需依法进行，确保被征地农民合法权益。土地征收提交农用地转用与土地征收申请，经国务院批准后实施。审批程序01020304将农用地转为建设用地，需办理农用地转用审批手续。农用地转用对被征地农民进行合理补偿和安置，保障其生产生活。补偿安置农用地转用与土地征收程序包括建设项目用地申请、土地使用权证、项目批文等相关文件。组卷材料建设用地组卷报批要点审查材料是否齐全、符合规定，以及用地是否符合规划等。审查要点将组卷材料报至有批准权的人民政府审批，并跟踪审批进度。报批程序建设用地获批后，需进行批后监管，确保用地按规划实施。批后监管03PART专项业务与实操要点土地复垦方案编制与评审土地复垦对象与范围明确复垦对象，包括废弃矿山、采煤塌陷地、污染地块等；确定复垦范围，确保复垦面积准确无误。土地复垦措施与标准土地复垦方案编制与评审流程根据土地损毁程度和复垦目标，制定科学合理的复垦措施；明确复垦标准，包括土壤质量、生态恢复、土地利用等要求。按照相关规定，编制土地复垦方案；组织专家对方案进行评审，确保方案的合理性和可行性。123临时用地及农村宅基地审批临时用地审批流程提出申请，提交相关材料；主管部门审核并出具意见；签订临时用地合同，明确用地范围、期限和费用等。030201临时用地管理严格按照审批的用途和范围使用土地；加强土地保护，防止土地破坏和污染；到期及时恢复土地原状。农村宅基地审批符合宅基地申请条件；提出申请，提交相关材料；主管部门审核并出具意见；办理宅基地使用权登记手续。了解国家产业政策和供地政策；按照规定的程序和要求提出申请；主管部门审核并出具供地意见。产业供地与批次报地审查产业供地政策与流程审查用地是否符合土地利用总体规划；审查用地规模和布局是否合理；审查用地是否符合产业政策和供地政策。批次报地审查要点加强对产业用地的供后监管，确保用地按照批准用途和范围使用；定期对产业用地进行评估，提高土地利用效率。供后监管与评估04PART用地保障与协同机制重大项目用地提前介入机制提前谋划在重大项目规划选址阶段，提前介入并开展用地保障工作，确保项目顺利落地。预留指标在土地利用总体规划中预留重大项目的用地指标，保障项目的用地需求。跟踪服务建立用地审批绿色通道，提供全程跟踪服务，及时解决项目用地难题。协同推进与发改、林业等部门建立协作机制，共同推进建设项目用地审批。跨部门协作（发改、林业等）信息共享加强部门间的信息共享和沟通，确保用地审批过程中信息的准确性和完整性。职责明确明确各部门的职责和分工，避免重复审批和推诿扯皮，提高审批效率。加强巡查对违法用地行为进行严厉打击，维护土地管理秩序。严格执法宣传教育加强土地管理法律法规的宣传教育，提高公众的法律意识和用地意识。加大巡查力度，及时发现和制止违法用地行为。违法用地风险防控05PART新政策与趋势分析“大占补”政策应用案例土地资源优化配置“大占补”政策通过土地资源的优化配置，提高土地利用效率，实现城乡统筹发展。耕地保护节约用地通过实施“大占补”政策，严格保护耕地，确保国家粮食安全。鼓励采用节地技术和模式，减少建设用地占用，促进可持续发展。123用地审批数字化改革信息化手段提高审批效率通过信息化手段，实现用地审批的线上办理，提高审批效率。030201审批流程优化改革用地审批流程，减少审批环节，缩短审批时间。数据共享与监管建立数据共享机制，加强用地审批的监管力度，确保审批的公正性和合法性。生态保护与用地平衡生态优先在建设用地过程中，坚持生态优先的原则，减少对生态环境的破坏。占补平衡实现建设占用与生态补偿的平衡，确保区域生态环境的稳定。生态环境监管加强生态环境监管力度，对建设用地进行严格的生态环境评估，确保用地的可持续性。06PART案例分析与经验分享选址及土地预审明确项目选址，进行土地预审，确保项目符合土地利用总体规划。用地申请及审批提交用地申请，包括项目批文、土地权属证明等，经政府审批后获得用地许可。征地拆迁与补偿开展征地拆迁工作，与土地权利人签订补偿协议，确保征地拆迁工作合法合规。土地供应与交付完成土地供应手续，将土地交付给项目单位，确保项目按时开工。典型项目用地报批全流程解析对于土地权属不清或有争议的，应先行解决权属问题，确保土地权属清晰。用地审查常见问题解决方案土地权属争议项目选址与土地利用规划不符的，需调整规划或重新选址，确保项目符合规划要求。土地利用规划不符征地拆迁遇到困难时，应积极与土地权利人沟通协调，采取合理补偿措施，确保征地拆迁工作顺利进行。征地拆迁难题高效推进用地保障的实践案例在项目前期阶段，提前谋划，优化选址，确保项目选址符合土地利用规划，减少后期调整成本。提前谋划，优化选址01加强与政府、土地权利人等各方的沟通协调，及时解决用地过程