城市固体废物管理与“无废城市”建设实践

城市固体废物管理与“无废城市”建设实践演讲人：日期:目录“无废城市”概念与政策框架固体废物管理的核心方向重点领域与技术创新区域实践与案例分享挑战与未来展望CATALOGUE01“无废城市”概念与政策框架PART定义固废环境影响最小化的城市发展模式通过源头减量、资源化利用和无害化处理等手段，实现城市固体废物对环境影响的最小化。循环经济理念可持续发展目标将资源循环利用纳入城市发展规划，实现资源的节约和高效利用。致力于实现城市经济、社会和环境的协调发展，提高城市发展的可持续性。123政策背景国家推动“无废城市”建设制定相关政策文件，明确“无废城市”建设的目标和任务。030201地方积极响应与实践各地根据自身实际情况，制定实施方案和行动计划，积极推动“无废城市”建设。浦东新区案例制定《浦东新区“无废城市”建设三年行动计划》，提出到2030年全面实现“无废城市”建设目标。《固体废物污染环境防治法》等法律法规，为“无废城市”建设提供法律保障。法规体系国家层面法规《上海市浦东新区固体废物资源化再利用若干规定》等地方性法规，细化了国家法律法规在浦东新区的实施要求。地方性法规制定一系列行业标准和技术规范，推动固体废物资源化再利用和无害化处理的技术进步和产业化发展。行业标准与规范02固体废物管理的核心方向PART源头减量：绿色制造、清洁能源、绿色建筑绿色制造通过改进生产工艺、使用环保材料、推行循环经济等措施，减少固体废物的产生。清洁能源推广清洁能源使用，减少化石燃料的消耗和废弃物产生，如太阳能、风能等。绿色建筑在建筑设计、施工和运营过程中，采用节能、环保、可再生的建筑材料和技术，降低建筑物的能耗和废物产生。通过分类、破碎、筛分等技术，将建筑垃圾转化为再生骨料、道路基础材料等，实现资源的再利用。资源化利用建筑垃圾“吃干榨尽”将煤矸石、粉煤灰等煤基固废进行综合利用，如用于发电、建筑材料、填坑造地等，减少固废的堆存量。煤基固废利用陕西省在煤基固废利用方面取得了显著成效，通过政策引导和技术创新，实现了煤基固废的减量化、资源化和无害化处理。陕西案例无害化处理加强固体废物的产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程的监管，确保固体废物得到安全、有效的处理。全过程监管制定和实施固体废物处理的技术规范和标准，推广先进的处理技术和管理经验，提高固体废物处理的水平和质量。技术规范生态环境部近期出台了一系列关于固体废物管理的新规，加强了对固体废物处理的监管力度，推动了固体废物管理的规范化和专业化发展。生态环境部新规03重点领域与技术创新PART建筑垃圾治理：分类处置、污染控制技术规范分类处置技术包括初步分类、破碎筛分、资源化利用等，实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化处理。污染控制技术管理体系建设制定严格的污染控制技术规范，防止建筑垃圾处理过程中的二次污染，包括扬尘、噪音、废水等。建立完善的建筑垃圾管理体系，包括政策、法规、标准、监管等，确保建筑垃圾治理工作的有效实施。123工业固废绿色工厂创建鼓励企业采用先进的生产技术和设备，减少工业固废的产生，提高资源利用效率。循环经济产业链通过产业链延伸和资源整合，实现工业固废的循环利用和再资源化，如神木市煤矸石的综合利用。环保技术创新加强环保技术研发和应用，推动工业固废处理技术的升级和突破，降低处理成本和环境风险。利用焚烧技术处理生活垃圾，实现垃圾减量化、无害化，并转化为电力资源，如西安市建设的焚烧发电厂。生活垃圾分类焚烧发电技术加强厨余垃圾的收集、运输和处理，采用生化处理等技术，实现厨余垃圾的资源化利用和减量化处理。厨余垃圾处理建立完善的垃圾分类收集和运输体系，确保各类垃圾得到及时、有效的处理，避免分类后的垃圾再次混合。分类收集与运输04区域实践与案例分享PART任务分工明确各部门职责，环保部门牵头，城管、绿化市容等部门协同配合，形成工作合力。浦东新区调度机制建立定期调度制度，通过召开会议、实地调研等方式，确保各项任务按期完成。年度重点清单制定年度重点任务清单，明确目标任务、责任单位和时间节点，加强督促检查。推广秸秆还田、生物质能源等综合利用方式，提高秸秆综合利用率。建立地膜回收机制，推广使用可降解地膜，减少地膜污染。推进畜禽粪污资源化利用，鼓励规模化养殖场配套建设粪污处理设施，提高粪污处理率。通过多种方式综合利用秸秆、地膜和畜禽粪污等资源，实现资源的循环利用和可持续发展。陕西省秸秆利用地膜回收畜禽粪污处理综合利用跨区域协作协作机制建立西安、咸阳两地危险废物协同处置机制，共同应对危险废物处置难题。设施建设加强危险废物处置设施建设，提高处置能力，确保危险废物得到安全处置。信息共享建立信息共享平台，及时共享危险废物产生、收集、运输、处置等环节的信息，加强监管。05挑战与未来展望PART挑战混合垃圾污染城市生活垃圾中混合了有毒有害、可生物降解、可回收等多种成分，难以有效分离和处理。跨省倾倒收运体系不足部分省市将垃圾转移到其他省份或地区，导致垃圾处理责任难以落实，也加剧了区域环境污染。城市垃圾收集、转运和处理设施建设滞后，存在收集覆盖面不足、转运站点布局不合理等问题。123数字化监管建立城市固体废物管理信息系统，实现垃圾产生、收集、运输、处理全过程的实时监控和数据追溯。产业政策激励通过制定相关政策，鼓励企业和个人参与固体废物回收利用，推动环保产业发展，提高固体废物资源化利用率。解决方案：数字化监管、产业政策激励