脱贫攻坚与防返贫监测政策知识培训

脱贫攻坚与防返贫监测政策知识培训演讲人：日期:目录02防返贫监测核心业务流程01政策背景与总体要求03驻村帮扶工作规范04重点领域政策解读05能力提升与工作方法06考核评估与长效机制01PART政策背景与总体要求国家脱贫攻坚战略解读精准扶贫针对不同贫困区域、不同贫困群体，制定差异化扶贫政策和措施，确保扶贫资源精准投放到最需要的地方。脱贫攻坚目标脱贫攻坚成果实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，即“两不愁、三保障”。全国农村贫困人口大幅减少，贫困地区基础设施和公共服务明显改善，群众生活水平大幅提高。123防止返贫动态监测机制概述监测对象脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾等特殊原因返贫的群众。02040301监测方法通过定期走访、排查、核查等方式，及时发现返贫风险，并采取相应的帮扶措施。监测内容家庭收入、住房、教育、医疗、饮水安全等关键指标，以及因灾因病等突发情况可能引发的返贫风险。监测结果运用将监测结果作为制定和调整扶贫政策、安排扶贫项目的重要依据，确保扶贫资源精准投放。巩固脱贫成果与乡村振兴衔接政策脱贫成果巩固继续落实脱贫攻坚期内的各项扶贫政策，确保脱贫群众稳定脱贫不返贫。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接将脱贫攻坚纳入乡村振兴战略全局，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和深度融合。扶贫政策与农村低收入人口常态化帮扶机制衔接建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，确保农村低收入人口在乡村振兴中不掉队。扶贫产业培育加强扶贫产业培育，提升脱贫地区自我发展能力，为乡村振兴奠定坚实基础。02PART防返贫监测核心业务流程识别标准通过农户自主申报、乡村干部走访排查、部门筛查预警等途径，及时发现并纳入监测范围。识别程序风险预警对识别出的风险进行分类预警，采取针对性措施进行帮扶，防止返贫现象发生。包括收入、教育、医疗、住房、饮水安全、产业等方面的指标，识别是否存在返贫风险。风险识别标准与程序帮扶措施制定与实施制定措施根据风险识别结果，制定针对性的帮扶措施，包括产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等。实施措施跟踪管理将帮扶措施落实到户、到人，确保帮扶效果。对帮扶措施实施情况进行跟踪管理，及时调整帮扶措施，确保帮扶效果。123风险消除评估与退出机制评估标准以收入稳定、风险消除为核心，制定科学的评估标准。评估程序通过农户自主申报、乡村初步评估、县级审核等程序，确定风险是否消除。退出机制对评估确认已消除风险的农户，按程序退出监测范围，停止相关帮扶措施。案例分析通过典型案例，分析返贫原因、风险识别、帮扶措施、消除风险等方面的经验和教训。典型案例分析与实操演练实操演练结合实际案例，进行模拟演练，提高工作人员的业务水平和实际操作能力。宣传推广将典型案例和实操经验进行总结推广，为其他地区提供借鉴和参考。03PART驻村帮扶工作规范遵守工作纪律驻村干部应严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，严格遵守请销假制度。落实工作制度实行驻村工作队队长负责制，建立例会制度，加强工作调度和沟通协调。严格自我要求驻村干部要严于律己，不得利用职权谋取私利，做到清正廉洁。加强监督检查建立驻村工作纪律监督机制，对违反纪律的行为进行严肃处理。驻村工作纪律与管理制度"十件实事"工作清单解析扶贫政策宣传积极宣传国家扶贫政策，确保贫困群众了解政策内容和享受政策优惠。特色产业帮扶根据当地资源和发展实际，帮助发展特色产业，提高贫困群众自我发展能力。教育扶贫行动关注贫困家庭子女教育问题，采取措施确保适龄儿童接受义务教育，阻断贫困代际传递。健康扶贫工程加强基层医疗卫生服务体系建设，提高贫困群众医疗保障水平，减少因病致贫返贫现象。派出单位要高度重视驻村帮扶工作，加强组织领导，确保帮扶资源有效利用。派出单位与驻村工作队要明确各自的工作职责和任务，加强沟通协调，形成工作合力。派出单位要充分发挥自身优势，为驻村工作队提供必要的支持和保障，实现资源共享共用。建立科学的考核评估机制，对派出单位和驻村工作队的工作成效进行考核评估，确保帮扶工作取得实效。派出单位与驻村工作队协同机制加强组织领导明确工作职责资源共享共用强化考核评估0204工作成效评估与问题整改持续改进提高将评估与整改工作相结合，不断总结经验教训，持续改进提高驻村帮扶工作水平。客观公正评价评估工作要坚持客观公正的原则，注重听取贫困群众的意见和建议，反映真实情况。0103突出问题导向针对评估中发现的问题和不足，制定整改措施，明确责任人和整改时限，确保问题得到及时解决。定期开展评估定期对驻村帮扶工作进行评估，总结经验，查找不足，及时改进工作方法和措施。04PART重点领域政策解读教育医疗保障政策实施细则贫困人口教育资助全面覆盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育，确保贫困家庭子女不因贫困而失学。贫困人口医疗保障医疗卫生人才培养实施医疗救助、大病保险、医疗救助等制度，减轻贫困人口医疗费用负担，防止因病致贫、因病返贫。加强基层医疗卫生人才培训，提高基层医疗服务水平，为贫困人口提供更加优质的医疗服务。123住房安全与饮水安全标准住房安全标准确保贫困人口住房安全，重点解决危房、倒塌房、严重损坏房等安全隐患，提升住房抗震、防灾能力。030201饮水安全标准加强农村饮水安全工程建设，确保贫困人口饮用水安全，解决饮水困难和水质不达标问题。居住环境改善推进农村人居环境整治，提升贫困群众生活品质，包括垃圾处理、污水处理、改厕等基础设施建设。产业帮扶与集体经济培育产业帮扶政策因地制宜，发展特色产业，鼓励贫困人口参与，提高产业扶贫的精准度和有效性。集体经济培育加强农村集体经济建设，通过土地流转、股份合作等方式，增加贫困人口收入，提高集体经济实力。农产品流通加强农产品流通体系建设，拓宽农产品销售渠道，提高农产品价值，促进贫困人口增收。收入核算方法制定明确的验收标准，确保贫困人口脱贫真实可信，杜绝数字脱贫、虚假脱贫现象发生。验收标准脱贫后续帮扶建立脱贫后续帮扶机制，对已脱贫人口进行动态监测和帮扶，巩固脱贫成果，防止返贫现象发生。建立科学的收入核算体系，准确反映贫困人口收入状况，为精准帮扶提供数据支持。收入核算方法与验收标准05PART能力提升与工作方法熟练运用问卷，确保采集信息的准确性和全面性。入户调查与数据采集技巧熟练掌握问卷技巧掌握与农户的沟通技巧，建立信任关系，获取真实信息。有效沟通学会数据整理、分类和统计分析，为制定帮扶措施提供依据。数据处理与分析群众工作与政策宣传方法通过宣传、引导和组织，激发群众参与脱贫攻坚的积极性。群众动员与参与准确、清晰地传达政策内容和精神，提高群众知晓率。政策宣讲与解读建立群众监督机制，及时收集群众意见和建议，改进工作方法。群众监督与反馈档案规范管理与信息系统操作档案管理建立完整的档案管理制度，确保档案的完整性、准确性和可追溯性。信息系统操作信息安全熟练掌握信息系统操作，实现数据的及时录入、查询和分析。确保信息的安全保密，防止数据泄露和滥用。123跨部门沟通协调加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。跨部门协作与资源整合策略资源整合充分利用各类资源，包括人力、物力、财力等，提高资源使用效率。合作机制建设建立长期稳定的合作机制，确保脱贫攻坚与防返贫监测工作的持续性和有效性。06PART考核评估与长效机制后评估工作准备要点明确评估目标确保贫困人口全部脱贫、贫困地区全面摘帽，并且稳定实现“两不愁、三保障”。02040301收集评估数据通过实地调查、统计分析等方式，收集贫困人口、贫困地区的相关信息，为评估提供数据支持。制定评估方案包括评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等，确保评估工作的科学性、规范性和有效性。组织评估人员对参与评估的人员进行培训和指导，提高评估工作的专业水平和质量。动态监测预警指标解读返贫率反映已脱贫人口重新陷入贫困的比例，是评估脱贫稳定性和防返贫效果的重要指标。贫困发生率反映当前贫困人口的比重，是评估脱贫成效和剩余贫困程度的主要指标。收入增长速度反映贫困人口脱贫后收入水平的增长情况，是评估脱贫稳定性和可持续性的重要指标。民生保障水平反映贫困地区教育、医疗、社保等公共服务水平，是评估脱贫质量和全面小康社会建设的重要指标。通过技能培训、岗位开发等方式，促进贫困人口稳定就业，增加收入来源。完善社会保障制度，对无法依靠产业和就业脱贫的人口提供兜底保障。在帮扶过程中，注重激发贫困人口的内生动力和发展活力，培养其自我脱贫的能力。根据当地资源条件和市场需求，发展特色产业，提高贫困人口的自我发展能力。常态化帮扶措施设计产业帮扶就业帮扶社会保障帮扶扶贫与扶志扶智相结合典型问题分析与解决方案通过数据比对和实地核查，及时发现并纠正识别