城市管理执法办法

城市管理执法办法演讲人：日期:未找到bdjson目录CATALOGUE01总则规范体系02执法机构与职责03执法程序规范04执法监督机制05法律责任与救济06附则与实施保障01总则规范体系立法依据与政策背景01立法依据《城市管理执法办法》是根据国家城市管理相关法律法规和政策制定的地方性规章。02政策背景随着城市化进程加速，城市管理面临诸多挑战，制定《城市管理执法办法》旨在规范执法行为，提高执法效率，保障市民合法权益。执法基本原则框架执法基本原则框架依法行政原则文明执法原则公正公开原则教育与处罚相结合原则城市管理执法必须依据法律、法规和规章进行，确保执法行为的合法性和正当性。执法过程应公正、公平、公开，保障市民的知情权、参与权和监督权。城市管理执法人员应文明执法，注重语言和行为规范，尊重市民的人格尊严和合法权益。在执法过程中，应注重教育与处罚相结合，通过宣传、劝导等方式提高市民的法律意识和文明素质。本办法适用于城市规划、市政设施、环境卫生、城市绿化、市场秩序等领域的执法活动。适用范围适用范围与对象界定城市管理执法的对象包括单位、个人以及在城市管理活动中违反相关规定的行为主体。对违法违规行为进行查处时，应依法依规、公平公正地行使执法权。对象界定02执法机构与职责部门职能划分标准城市管理综合执法负责城市管理的综合执法工作，包括市容环境卫生、城市规划、绿化管理、市政设施等方面的执法。城市管理专项执法市区两级政府执法机构针对特定领域或专项任务，设立的专项执法机构，如城市管理公安分局、城市管理交通执法支队等。市级执法机构主要负责全市性、跨区域的重大执法活动，区级执法机构则负责本区域内的城市管理执法工作。123执法人员必须通过执法资格认证，获得执法资格证书，才能从事城市管理执法工作。执法人员资质要求执法资格认证执法人员需具备相关的专业知识和技能培训，如法律法规、城市管理知识、执法技巧等方面的培训。专业知识与技能培训执法人员需具备良好的道德素质和职业操守，严格遵守执法纪律和职业道德规范，做到公正、文明执法。道德素质与职业操守跨部门协同机制信息共享与协同作战各部门之间建立信息共享机制，及时通报执法情况和问题，实现跨部门协同作战，提高执法效率。01联合执法与专项整治针对城市管理中的难点和重点问题，开展联合执法和专项整治行动，集中力量解决顽症难题。02案件移送与衔接机制对于涉及多个部门的案件，建立案件移送和衔接机制，确保案件得到及时、有效的处理。0303执法程序规范标准化办案流程接到投诉举报立案调查现场勘验检查告知听证权利城市管理执法部门应设立专门投诉举报渠道，接受市民对违法行为的投诉举报，并及时记录、分类、处理。城市管理执法人员需要对涉嫌违法的地点进行现场勘验检查，收集相关证据材料，并制作现场检查笔录。对涉嫌违法的行为，城市管理执法部门应当及时立案，并展开调查，全面了解案件情况。城市管理执法部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利，并听取当事人的陈述和申辩。执法文书制作规范执法文书格式统一城市管理执法部门应当制定统一的执法文书格式，并在执法过程中严格按照格式制作，确保文书的规范性和权威性。文书内容完整文书送达及时执法文书应当详细记录当事人的基本情况、涉嫌违法的事实、证据材料、调查过程、处罚依据和决定等内容，确保文书的完整性和准确性。城市管理执法部门应当及时将执法文书送达当事人，并采取合法有效的送达方式，确保当事人的知情权和申辩权。123城市管理执法部门应当在接到投诉举报之日起一定时间内立案，确保案件及时得到处理。城市管理执法部门在立案后应当尽快进行调查取证，确保证据的真实性和有效性。城市管理执法部门应当在完成调查取证后，尽快作出处罚决定，并将决定书送达当事人。城市管理执法部门应当在案件办理完毕后，及时将案件材料归档，确保案件资料的完整性和可追溯性。案件办理时限规定立案时限调查取证时限处罚决定时限结案归档时限04执法监督机制督查考核内容对城市管理执法人员的执法行为、执法效果、工作态度等方面进行全面督查考核。督查考核方式采取日常检查、专项检查、定期考核等方式进行。督查考核结果运用将督查考核结果与执法人员的奖惩、晋升挂钩，激励执法人员严格规范执法。督查考核反馈及时将督查考核结果反馈给执法人员，督促其改正错误、提高执法水平。内部督查考核制度社会监督渠道建设投诉举报制度社会评价制度公开透明执法舆论监督设立投诉举报电话、邮箱等，方便市民对城市管理执法行为进行监督。实行执法全过程记录制度，公开执法程序、执法依据、执法结果，保障市民的知情权、参与权和监督权。定期组织社会评价，广泛听取市民对城市管理执法的意见和建议，不断改进执法工作。加强与媒体的合作，及时报道城市管理执法中的热点难点问题，引导社会舆论关注和支持城市管理执法工作。执法过错追责办法追责情形明确城市管理执法过错的具体情形，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等。01追责程序执法过错追责应当遵循事实清楚、证据确凿、程序合法、公正公开的原则，确保追责的准确性和公正性。02追责方式根据执法过错的性质和情节轻重，采取批评教育、责令改正、暂扣执法证件、调离执法岗位、行政处分等方式进行追责。03追责结果执法过错追责结果应当公开，接受社会监督，对典型案例进行通报，以起到警示教育作用。0405法律责任与救济违法行为认定标准违法行为类型城市管理执法部门应根据法律法规，明确各类违法行为的类型和特征，如无证经营、乱搭乱建、乱贴乱画等。违法行为情节违法行为证据在确定违法行为时，需考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，确保执法公正、合理。城市管理执法部门应依法收集、保存、审查违法行为证据，确保证据的真实性、合法性和有效性。123当事人申辩权利城市管理执法部门应保障当事人的申辩权利，在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人依法享有的申辩权利。申辩权利保障当事人可以通过口头或书面方式进行申辩，执法部门应认真听取当事人的陈述和申辩，并依法进行调查核实。申辩方式当事人提出申辩时，应提供相应的证据和依据，执法部门应对其进行认真审查，并在作出决定时予以充分考虑。申辩证据当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向上一级行政机关申请行政复议，复议机关应依法进行复议并作出决定。行政救济实施路径行政复议当事人对行政处罚决定不服，且经过行政复议仍不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼，维护自己的合法权益。行政诉讼如果城市管理执法部门的行为违法，导致当事人合法权益受到损害的，当事人可以依法申请国家赔偿。国家赔偿06附则与实施保障办法解释权归属归属部门本办法的解释权归城市管理执法部门所有，具体解释工作由该部门负责。01解释内容包括但不限于法规的适用、条文的解释、执行中的疑问等。02解释效力解释具有法律约束力，相关单位和人员必须遵照执行。03解释范围生效日期与过渡期生效日期本办法自公布之日起生效，具体生效日期由城市管理执法部门确定并公布。01过渡期安排为确保本办法的顺利过渡，将设定一段时间的过渡期，过渡期内原有执法方式和管理措施继续有效。02过渡期内要求城市管理执法部门应做好过渡期的宣传、培训和指导工作，确保执法人员准确理解和执行本办法。03