公共安全与突发事课件

公共安全与突发事件应急处理----2010广州亚运志愿者培训公共安全与突发事公共安全与突发事件应急处理一、对自我能力、专业知识水平以及自我性格的认知二、对自身健康、行为、时间的认知三、志愿者的心理调适

四、中华人民共和国突发事件应对法（全文）五、应急事件处置公共安全与突发事公共安全与突发事件应急处理一、对自我能力、专业知识水平以及自我性格的认知1.1、第一部分对自我能力和专业知识水平的认知1.2、第二部分对自我性格的认知公共安全与突发事一、对自我能力、专业知识水平以及自我性格的认知

1.2、第二部分对自我性格的认知作为志愿者应该从下面四个方面评价自己、他人、服务对象的性格，以利于志愿活动的顺利开展。公共安全与突发事第二部分对自我性格的认知

第一、对现实的态度：包括对人、对事、对社会、对自己的态度。如：是否关心志愿者团队，有无同情心，为人诚实、正直还是虚伪、奸邪，勤劳还是懒惰，谦虚还是自负，是否能与人友好相处，自信还是有自卑感等等。公共安全与突发事第二部分对自我性格的认知

第二、性格的意志特征：包括对行为目标的明确程度、行为的自觉控制水平、面临困难的意志表现、自我做出的决定能否贯彻到底等，如目的性或冲动性、独立性或易受暗示性，纪律性与放纵性，主动性与自制力，勇敢与怯懦、有恒心、坚韧性、偏执、顽固等。公共安全与突发事第二部分对自我性格的认知第三、性格的情绪特征：包括情绪的强度、稳定性、持久性及主导心境等方面。如情绪对他人的感染力、情绪的起伏与波动程度，情绪对身体、工作、生活发生影响的时间长短，一个人是经常处于精神饱满、欢乐愉快之中，还是经常郁郁寡欢，或经常处于宁静安乐的心境之中。公共安全与突发事第二部分对自我性格的认知第四、性格的理智特征：包括表现在感知、记忆、思维、想象等认识过程之中的特征。如观察的持久性、细致程度；喜欢独立思考还是循规蹈矩、是否有大胆的想象力、记忆的策略如何等。公共安全与突发事一、对自我能力、专业知识水平以及自我性格的认知

小结：作为要求成为志愿者的朋友，在对于自身性格有一个较为全面的认识之后，可以选择与之相适应的服务，不能强行参加一些不合适的服务，避免问题的发生，或者可以在服务时对自己的性格表现进行一些的控制或适当改变，以适应服务的需要。志愿者团队的志愿管理人员也要注意及时进行指导工作，有利于志愿者团队工作的顺利开展。公共安全与突发事性格的相冲，存在于志愿团体的志愿管理人员与普通志愿者之间、普通志愿者之间与普通志愿者之间、志愿者与服务对象之间、社会服务对象管理机构人员与志愿者之间、甚至外界社会人士与志愿者之间；因此，性格对于志愿者在志愿者团队的存在起着相当重要的意义，切不可忽视，请朋友们注意。公共安全与突发事二、对自身健康、行为、时间的认知

2.1、第一部分：对自身健康情况的认知2.2、第二部分对自身不良行为的认知2.3、第三部分对自身空闲时间的认知公共安全与突发事2.1、第一部分：对自身健康情况的认知

志愿者在服务时必须有一个正常的健康状态，这样才可以在志愿服务中顺利完成志愿服务。健康定义：什么叫健康？长期以来，单纯从生物医学模式出发，认为健康就是“没有病”，而对心理或精神的健康却是了解较少；但人既然是组成社会的个体，人的活动就离不开社会，除生理活动之外，还有心理活动，因而提出了“健康不仅仅是机体没有病，而且应该有良好的心理状态和社会活动能力”。公共安全与突发事2.1、第一部分：对自身健康情况的认知

(1)生理学上的健康从外表看应是体重适当，身材均匀，站立时头、肩、臀位置协调；眼睛明亮，反应敏锐，眼睑不发炎；头发有光泽，牙齿清洁、无空洞、无病感；齿龈颜色正常无出血症状，肌肉、皮肤富于弹性；身体各器官没有发现疾病。(2)心理学上的健康公共安全与突发事2.1、第一部分：对自身健康情况的认知

(2)心理学上的健康正常青年人心理健康标准如下：①智力正常。②有独立完整的人格。③尊重自己，尊重别人。④有良好的人际关系。公共安全与突发事2.1、第一部分：对自身健康情况的认知

(2)心理学上的健康⑤要有适应的年龄心理特点。⑥有高尚的追求目标。⑦基本稳定的情绪。公共安全与突发事2.1、第一部分：对自身健康情况的认知

（3）对志愿者心理的一些要求1、能够控制自己的感情，因为面对服务对象的情况，不少志愿者可能会触景生情，或者在听完服务对象的不幸经历之后，可能会跌入一个心理“黑洞”。2、面对来自各方面的压力和意见，志愿者必须有一种坚持的心理，排除各种的不良心理！例如，做志愿者好蠢啊！志愿者是个免费劳力！等等。公共安全与突发事二、对自身健康、行为、时间的认知

小结：志愿者团体的志愿管理人员对于下面的志愿者的心理调控也是他们的工作内容之一，为什么?因为志愿者的不良心理对于其自身的参与积极性有相当大的影响！公共安全与突发事二、对自身健康、行为、时间的认知案例：例如：一次大型活动过程中，出现了许多的问题，虽然活动是能完成，但是对于参与的志愿者却产生了一些负面的影响，他们可能会觉得原来搞活动是这么差，或者他们可能怀疑上层志愿管理人员的能力和水平，此时，管理人员应该及时举行有关的会议，对于志愿者的一些疑问作一定的解释，对于产生问题的责任人应该做些一定处理，一方面可以解决志愿者们的心理问题，另一方面也更利用日后工作的开展。公共安全与突发事三、志愿者的心理调适

3.1、志愿者心理方面存在的主要问题3.2、志愿者心理自我调适

公共安全与突发事3.1、志愿者心理方面存在的主要问题

1.

对志愿服务存在误解

2.对工作性质缺乏认识

3.对服务对象缺乏了解4.对服务技能缺少掌握

公共安全与突发事3.2、志愿者心理自我调适自我心理调适是解决摆脱低落情绪甚至痛苦的最佳途径，它比最优秀的心理治疗师都有用，因为任何心理治疗师的主要工作就是"助人自助"。所以当志愿者遇到心理问题时，要尽快地依靠自己的力量，恢复健康心态。自我调适的方法主要有：公共安全与突发事3.2、志愿者心理自我调适1.重新认识志愿服务的价值2.渲泄转移3.改善人际关系4.全身心投入工作

公共安全与突发事三、志愿者的心理调适小结：志愿者面临挫折的时候，重新全身心地投入到工作中，紧张的工作可使人缓减里压力。亚运会志愿服务本身就是"助人为乐"活动，而心理学研究表明，一个人在帮助他人的过程中，能够充分体会到满足感、成就感，在一定程度上可实现自我价值。尽管志愿服务可能有不如意的地方，但更多的是赛会各方面的肯定。有了助人的心态，就会相应地减少自私、斤斤计较等不良情绪，因此，帮助了别人的同时也帮助了自己。公共安全与突发事四、中华人民共和国突发事件应对法（全文）

中华人民共和国突发事件应对法

（２００７年８月３０日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

目

录

第一章总

则

第二章预防与应急准备

第三章监测与预警

第四章应急处置与救援

第五章事后恢复与重建

第六章法律责任

第七章附

则

公共安全与突发事四、中华人民共和国突发事件应对法（全文）小结：认真学习中华人民共和国突发事件应对法，我们志愿者的工作才能做得更好，更完美！公共安全与突发事五、应急事件处置

亚运会属于国际大型体育赛事，规模大、参与人数多、涉及面广，赛事运行过程中出现突发性事件是难以避免的。志愿者作为赛事运行的重要支持者，掌握一定的应急事件处置技能，能够使事件及时、迅速、高效、有序地得到处理，不至于进一步扩大，造成更大的影响。

公共安全与突发事五、应急事件处置

1.中暑

广州亚运会虽然在11月召开，但广东的气温仍然较高，也可达到摄氏30度以上。运动员、裁判、观众和志愿者都可能因高温、烈日曝晒，或工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳而出现中暑症状。如发现有人出现皮肤潮红、头晕、胸闷、口渴、乏力、脉搏加快，神志不清甚至休克，应马上采取如下措施：

立即将患者移至阴凉通风处，平躺，松解衣扣，并派人与赛场医

务组取得联系。

给患者饮用清凉饮料，如茶水、绿豆汤、淡盐开水等。症状严重

者，切忌狂饮，采用少量多次的方法，每次以不超过300毫升为宜。

尽快进行物理降温，应在头部、腋下、腹股沟等大血管处放置冰

袋或湿毛巾，并可用冷水或30%酒精擦浴直到皮肤发红。也可采用电风扇吹风等散热方法，但不能直接对着病人吹风，防止造成感冒。

经过上述处理，如症状仍无改善时，须立即送医院治疗。

公共安全与突发事五、应急事件处置

2.昏厥

昏厥，又称晕厥、虚脱、昏晕、昏倒，是一种暂时性、一过性脑缺血(缺氧)引起的短暂的意识丧失。特别是在大型体育赛事中，无论是工作人员、运动员、观众或志愿者，经过长时间站立或下蹲过久，剧烈运动或长距离跑以后，精神过分激动、紧张，都有可能发生晕厥现象。昏厥处理方法较简单，志愿者可以采取如下救治措施：

立即扶病人平卧，取头低脚高位，解开其领口、腰带、女性患者

同时解开其乳罩。救治者可用双手由病人下肢向其心脏部位加压按摩，驱使其血液流向脑部。立即用针刺或手指用力掐病人的人中穴、少冲穴（在小手指甲根下面），以促病人苏醒。同时配合针刺百会、合谷、内关、十宣等穴位。如条件许可，可给病人饮热茶或咖啡；对低血糖性昏厥可静脉注射10%葡萄糖50毫升公共安全与突发事五、应急事件处置

3.拥挤踩踏事件

亚运会作为仅次于奥运会的国际大型体育赛事，大量的运动员、裁判员，以及媒体记者和观众，将云集在空间有限、出口狭窄的各种体育场馆。作为一名志愿者应该配合各部门维持好比赛场馆内外秩序，防止拥挤踩踏事件发生。

预防踩踏发生：要时刻保持冷静，提高警惕，尽量不要受周围环境影响。要事前熟悉管辖范围内所有的安全出口，同时要保障安全出口处畅通无阻。

当发现的拥挤现象时，志愿者有权利和义务组织安排在场人员有序疏散。当发生踩踏情况时，志愿者在指挥过程中，应尽量及时联系外援求助，如拨打110、119、120等急救电话。

在维持秩序中，如发现慌乱人群向自己方向涌来，应快速躲到一旁，或蹲在附近的墙角下；或抓住身边牢固物体，如栏杆或柱子，等人群过去后再离开。

在陷入混乱的人群时，远离玻璃窗，以免玻璃掉下砸伤或摔倒在玻璃上而受伤；在人群拥挤中前进时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸道通畅；同时，要双脚站稳，切记不得主动用力向前推，以免失去重心，出现多米诺骨牌效应，导致踩踏。

一旦被人挤倒在地，设法使身体蜷缩成球状，双手紧扣置于颈后，保护好头、颈、胸、腹部。

公共安全与突发事五、应急事件处置4.化学恐怖伤害

随着化学工业的快速发展，频繁而严重的化学事故已引起了国际社会的高度重视。中国是联合国确定为开展化学事故应急救援的试点国之一，我国政府对化学事故应急救援工作十分重视，已基本建立起了国家、省、地级市、县和企业五级化学事故应急救援体系。虽然，化学事故或化学品恐怖事件有专门的应急求援队伍处置，但第一时间的现场疏散与自救却是减少伤亡的重要措施，因此，志愿者对此应有所了解。当发生化学恐怖事件时：

志愿者要立即指挥在场群众，有秩序地迅速向事故区上风方向疏散，同时拨打110电话。

爆炸性事故防护：立即在短时间内利用就近地形、地物，采取正确的防护动作隐蔽；空旷地没有隐蔽物时，立即俯卧，脚朝向爆炸方向，脸朝下，双眼紧闭，双手交叉，额头枕在臂肘处，尽量不让皮肤裸露。

气体状事故防护：减少人体与毒物接触，戴上口罩或用湿毛巾捂住口鼻防止有害物被吸入，在空气不流通处应防止缺氧和一氧化碳中毒。

液体状事故防护：皮肤、眼、鼻和口腔粘膜染毒时，要用大量清水冲洗，同时对受污染的衣物等进行清洗。

易燃品泄漏防护：常见的易燃品有汽油、原油、苯、酒精等，在其泄漏时或恐怖分子泼洒时，在现场应防止出现火花，以免引起火灾。

公共安全与突发事五、应急事件处置5.地铁避险

广州亚运会80%的赛场可以通过地铁到达。因此，作为志愿者，特别是城市志愿者应了解地铁避险相关知识：

地铁突然停电

当乘客在地铁里遭遇照明系统停电时，首先应保持冷静，切勿惊慌，因为在停电发生后地铁的应急照明系统会立即启动，在等待工作人员进行广播解释和疏散前，应原地等候，不要随便走动。如果乘客在站台候车时遭遇停电，应听从地铁工作人员的指挥，按照站台内的疏散指示标志，安全有序地撤离至地面。如果列车在隧道中运行时遭遇列车动力电源停电，此时乘客千万不可扒门、拉门，自作主张离开列车车厢进入隧道，应耐心等待救援人员到来。需要疏散乘客时，救援人员将打开无接触轨一侧的车门，并悬挂临时梯子，乘客应该按照救援人员的指挥顺次下到隧道中并向指定的车站或方向疏散。

地铁发生火灾

乘客应立即找到车厢内壁上的红色报警按钮向司机报警，同时拨打119报警。如果火势不大，可取出车厢座位下灭火器灭火。火灾的烟雾和毒气会令人窒息，因此乘客要用随身携带的口罩、手帕或衣角捂住口鼻。如果烟味太呛，可用矿泉水、饮料等润湿布块。如列车还在行进中，车厢内火势过猛或仍有可疑物品，应先尽快逃到其他车厢，但千万不要砸碎玻璃从车窗跳到轨道内部，以防轨道带电伤人，当列车停靠在站台时，旅客要选择正确的逃生路线，当车门不能正常打开时，应拉动车门和屏蔽门应急掣，按照疏散标志指引逃生。

地铁发生爆炸

乘客要有警惕性，发现可疑物品，应立即报告工作人员，远离它，切勿自行处置。如列车在行进中发生爆炸，切勿慌乱，迅