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文档简介
研究报告-1-电力部门安全标准化达标自评估报告填写一、概述1.1评估目的(1)评估目的在于全面、系统地检查电力部门在安全标准化建设方面的实施情况,确保各项安全管理制度、措施和规程得到有效执行。通过此次评估,旨在提高电力系统的安全水平,降低事故风险,保障人民群众的生命财产安全,促进电力行业的可持续发展。(2)具体而言,评估目的包括但不限于以下几点:一是全面评估电力部门在安全标准化建设中的组织架构、职责分工、制度体系等方面是否符合国家标准和行业规范;二是深入分析电力设施、设备、作业过程等环节的安全风险,并提出针对性的防控措施;三是检验电力部门在安全教育培训、应急管理、事故处理等方面的实际效果,确保安全工作落到实处。(3)此外,评估目的还在于推动电力部门不断改进安全管理工作,提高安全管理水平。通过对安全标准化达标情况的全面评估,找出存在的问题和不足,为电力部门制定切实可行的改进措施提供依据,从而不断提升电力系统的安全性能,为我国电力事业的繁荣发展奠定坚实基础。1.2评估范围(1)评估范围涵盖了电力部门的全部业务领域,包括但不限于电力生产、输电、变电、配电、用电等各个环节。这确保了评估的全面性和系统性,能够对电力部门的安全标准化工作进行全方位的检查。(2)具体到评估内容,包括电力设施的安全状况、安全管理制度的有效性、安全操作规程的执行情况、安全教育培训的覆盖面和质量、应急响应能力的评估、事故处理机制的实施效果等方面。通过这些方面的评估,可以全面了解电力部门在安全标准化建设上的实际表现。(3)评估范围还包括对电力部门内部管理体系的审查,包括组织架构、职责分工、安全文化建设的成效等。同时,评估还将关注电力部门与其他相关方(如政府监管机构、客户、供应商等)之间的安全协作情况,确保整个电力系统的安全稳定运行。1.3评估依据(1)评估依据主要包括国家相关法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》等,以及电力行业安全标准,如《电力安全工作规程》、《电力设施安全监督管理办法》等。这些法律法规和标准为评估提供了基本的法律框架和操作规范。(2)评估还参考了电力行业的安全管理规范和最佳实践,包括《电力企业安全标准化评审规范》、《电力企业安全生产标准化建设指南》等文件,以及国内外先进的电力安全管理经验和案例。这些规范和经验为评估提供了具体的技术指导和参考依据。(3)此外,评估依据还包括电力部门内部制定的安全管理制度、操作规程、应急预案等文件,以及与安全相关的内部审计报告、检查记录等实际运行资料。这些内部文件和资料反映了电力部门在安全标准化建设方面的具体实施情况和成效,是评估的重要依据。通过综合运用这些评估依据,可以确保评估工作的科学性、公正性和权威性。二、安全标准化建设情况2.1组织机构与职责(1)电力部门设立专门的安全管理机构,负责组织、协调、监督和指导全部门的安全标准化建设工作。该机构由部门主管领导担任组长,下设安全管理部门、安全监督部门和技术支持部门,确保安全工作的全面覆盖。(2)安全管理部门主要负责制定安全管理制度、编制安全操作规程、组织开展安全教育培训、审核安全投入和使用情况等。同时,部门内设有安全专责人员,负责日常的安全管理工作,确保各项安全措施落实到位。(3)安全监督部门负责对电力部门的安全工作进行监督检查,包括对现场作业、设备设施、安全制度执行等方面的监督检查。此外,监督部门还负责组织开展安全检查、事故调查和处理,确保安全责任落实到每个岗位和个人。通过明确的组织架构和职责分工,电力部门能够有效地推动安全标准化建设的深入开展。2.2安全管理制度(1)电力部门建立了完善的安全管理制度体系,涵盖了安全生产责任制、安全操作规程、设备设施安全管理、安全教育培训、事故调查处理、应急管理等多个方面。这些制度明确了各级人员的安全职责,确保了安全管理工作有章可循。(2)安全生产责任制明确了各级领导、管理人员、作业人员的安全责任,建立了层层负责、逐级落实的安全责任体系。通过签订安全生产责任书,将安全责任落实到每个岗位和个人,确保了安全责任的落实和执行。(3)安全操作规程针对不同设备、不同作业环节,制定了详细的安全操作流程和注意事项,对作业人员的安全行为提出了明确要求。同时,电力部门还定期对操作规程进行修订和完善,确保其与实际情况相符,提高安全操作的有效性。此外,安全管理制度还包括定期安全检查、安全考核、安全奖惩等机制,以激励员工积极参与安全管理,共同维护电力系统的安全稳定运行。2.3安全教育培训(1)电力部门高度重视安全教育培训工作,制定了全面的安全教育培训计划,确保所有员工都接受必要的安全教育和培训。培训内容涵盖了安全生产法律法规、安全操作技能、应急处理措施、事故案例分析等多个方面,旨在提高员工的安全意识和自我保护能力。(2)安全教育培训采取多种形式,包括集中授课、现场演示、实操演练、远程教育等。通过这些形式,员工能够更加直观地了解安全知识,掌握安全技能,增强安全操作的能力。此外,部门还定期组织安全知识竞赛和技能比武,激发员工学习安全知识的积极性。(3)电力部门建立了安全教育培训档案,对每位员工的安全教育培训情况进行详细记录,包括培训内容、时间、考核结果等。通过跟踪员工的培训情况,确保每位员工都能够达到岗位所需的安全技能和知识水平。同时,部门还根据实际情况和员工需求,不断调整和优化培训内容,确保培训的针对性和实效性。通过持续的安全教育培训,电力部门有效地提高了员工的安全素质,为电力系统的安全稳定运行提供了坚实的人才保障。三、安全风险防控3.1风险辨识(1)风险辨识是电力部门安全管理工作的基础环节,通过系统化的方法对电力生产、输电、变电、配电等环节进行风险识别。这包括了对设备故障、人为操作失误、自然灾害、外部环境等因素可能引发的风险进行全面的评估。(2)电力部门采用了多种风险辨识工具和技术,如HSE风险识别表、作业危害分析(JHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)等,确保风险辨识的全面性和准确性。这些方法不仅涵盖了物理风险,还包括了化学、生物、环境和社会风险。(3)在风险辨识过程中,电力部门建立了风险辨识团队,由各部门专业人员组成,包括技术人员、管理人员和一线操作人员。团队成员通过现场观察、数据分析、历史事故回顾等方式,对潜在风险进行深入分析,并制定相应的风险控制措施,确保风险得到有效控制,为电力系统的安全运行提供保障。3.2风险评估(1)在完成风险辨识后,电力部门对识别出的风险进行风险评估,以确定风险的可能性和严重性。风险评估过程遵循科学的方法和程序,通过定量和定性分析,对风险进行等级划分,为后续的风险控制提供依据。(2)电力部门采用了一系列风险评估工具,如风险矩阵、风险概率和影响分析(P&I)、风险等级评定表等,对风险进行系统评估。这些工具帮助部门对风险进行量化分析,确保风险评估的客观性和准确性。(3)在风险评估过程中,电力部门充分考虑了风险发生的可能性、潜在后果的严重程度以及可能受影响的范围。通过对风险的全面评估,部门能够识别出高风险区域和关键风险点,并采取相应的风险控制措施,如实施额外的安全防护措施、优化操作流程、加强人员培训等,以降低风险发生的概率和影响。这样的风险评估过程有助于电力部门持续改进安全管理,确保电力系统的安全稳定运行。3.3风险控制措施(1)针对风险评估中确定的高风险点,电力部门制定了详细的风险控制措施,以确保风险得到有效控制。这些措施包括但不限于设备维护保养计划、操作规程的优化、安全防护设施的安装和升级。(2)电力部门对关键设备实施定期检查和维护,确保设备处于良好的工作状态。同时,通过引入先进的监测技术,如在线监测系统,实时监控设备运行状态,及时发现并处理潜在故障。(3)在操作流程方面,电力部门对高风险作业环节进行了重新设计,减少人为操作失误的可能性。此外,通过引入自动化和遥控操作技术,降低人员直接接触危险区域的风险。对于无法避免的风险,部门采取了个人防护装备(PPE)的强制使用,确保作业人员的人身安全。通过这些综合措施,电力部门有效地降低了风险发生的概率,提升了整体安全水平。四、安全设施与设备4.1设备安全状况(1)电力部门对设备安全状况的评估实行定期检查和专项检查相结合的方式。定期检查包括日常巡视、月度检查、季度检查等,以确保设备在正常运行状态下保持良好的安全性能。专项检查则针对设备的关键部件、易损件以及可能存在安全隐患的环节进行深入排查。(2)在设备安全状况的评估中,重点检查设备是否达到设计标准,是否存在磨损、腐蚀、损坏等情况,以及设备运行是否稳定、可靠。同时,对设备的保护装置、报警系统、自动停机装置等安全功能进行检查,确保其在紧急情况下能够正常发挥作用。(3)电力部门对设备的安全状况评估结果进行记录和分析,对于发现的问题及时制定整改措施并跟踪整改效果。对于存在严重安全隐患的设备,会立即停用并进行维修或更换,防止安全事故的发生。此外,部门还通过技术改造和更新换代,不断提升设备的安全性能,确保电力系统的安全稳定运行。4.2设备维护保养(1)电力部门建立了完善的设备维护保养体系,确保设备始终处于良好的运行状态。该体系包括定期预防性维护、故障维修、状态监测和设备更新等环节。预防性维护计划根据设备的运行特性和历史数据制定,旨在减少设备故障和意外停机。(2)设备维护保养工作严格执行标准化操作流程,包括清洁、润滑、调整、检查、试验等步骤。电力部门对维护保养工作进行详细记录,包括维护时间、维护内容、维护人员等信息,以便于跟踪和维护保养工作的效果。(3)为了提高设备维护保养的效率和效果,电力部门引入了先进的维护保养技术和设备。例如,使用智能诊断系统对设备进行远程监测,及时发现潜在问题;采用先进的润滑技术延长设备的使用寿命;以及定期对维护保养人员进行专业培训,提升其技能水平。通过这些措施,电力部门确保了设备的安全运行和长期稳定工作。4.3安全防护设施(1)电力部门高度重视安全防护设施的建设和维护,确保所有设备和工作区域都配备了必要的安全防护设施。这些设施包括但不限于安全围栏、警示标志、防触电装置、紧急停止按钮、个人防护装备存放柜等,旨在为员工提供必要的安全保障。(2)安全防护设施的设置遵循国家相关标准和行业规范,充分考虑了作业环境和人员安全需求。在易发生事故的场所,如高压设备区域、高空作业区域等,设置了明显的警示标志和隔离设施,以提醒员工注意安全,避免误入危险区域。(3)电力部门定期对安全防护设施进行检查和维护,确保其完好无损,功能正常。对于发现的问题,立即进行修复或更换,防止因设施故障导致安全事故的发生。同时,部门还通过教育和培训,提高员工对安全防护设施的认识和使用能力,确保其在关键时刻能够发挥应有的作用。通过不断完善和加强安全防护设施,电力部门有效提升了整体的安全防护水平。五、应急管理5.1应急预案(1)电力部门制定了全面、详细的应急预案,以应对可能发生的各类突发事件,如设备故障、自然灾害、人为破坏等。这些预案涵盖了应急响应的组织架构、职责分工、应急程序、信息报告、物资保障、现场处置等多个方面,确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行处置。(2)应急预案的制定过程中,充分考虑了不同类型事故的特点和可能的影响范围,针对不同风险等级和事故类型,制定了相应的应急响应措施。预案中明确了应急指挥部的组成、应急物资的准备、应急演练的安排等内容,确保在紧急情况下能够迅速启动应急响应机制。(3)电力部门定期对应急预案进行评审和更新,以适应不断变化的安全形势和新技术、新设备的应用。同时,通过组织应急演练,检验预案的实用性和有效性,提高员工应对突发事件的能力。此外,部门还加强与外部救援机构的沟通与合作,确保在紧急情况下能够得到及时有效的外部支援。通过这些措施,电力部门不断提升应急管理水平,确保电力系统的安全稳定运行。5.2应急演练(1)电力部门定期组织应急演练,以提高员工应对突发事件的能力和应急预案的实战性。演练内容涵盖各类可能发生的紧急情况,如设备故障、火灾、泄漏、人员伤亡等,确保在真实场景下检验应急响应流程的可行性和有效性。(2)应急演练前,部门会进行充分的准备,包括制定详细的演练方案、明确演练目标、确定参演人员、分配角色和职责、准备演练所需的物资和设备等。演练过程中,参演人员按照预案要求进行操作,真实模拟事故发生后的应急响应过程。(3)演练结束后,部门组织参演人员和相关专家进行总结评估,分析演练中存在的问题和不足,并提出改进措施。通过不断优化演练方案和改进应急响应流程,电力部门能够不断提升应急管理水平,确保在发生突发事件时能够迅速、有序地开展救援工作,最大限度地减少事故损失。此外,部门还通过演练加强对应急物资和设备的检查和维护,确保其在关键时刻能够正常使用。5.3应急物资(1)电力部门建立了完善的应急物资储备体系,确保在突发事件发生时能够迅速提供必要的救援物资。应急物资包括但不限于灭火器材、个人防护装备、急救用品、通讯设备、照明设备、警戒器材等,涵盖了应对各类紧急情况的基本需求。(2)应急物资的储备遵循“预防为主、保障有力”的原则,根据不同区域、不同设备的特性和可能发生的事故类型,合理配置物资种类和数量。同时,应急物资的储存地点选择安全、便于快速取用的位置,并定期进行盘点和维护,确保物资的新鲜度和有效性。(3)电力部门对应急物资的采购、储存、使用和报废制定了严格的管理制度,确保物资管理的规范化和制度化。通过定期检查和演练,验证应急物资的可用性和可靠性,确保在紧急情况下能够及时、准确地发放到需要的地方,为救援工作提供有力保障。此外,部门还与外部供应商建立良好的合作关系,确保在紧急情况下能够快速补充应急物资。通过这些措施,电力部门能够有效应对突发事件,保障电力系统的安全稳定运行。六、事故处理与统计分析6.1事故报告与调查(1)电力部门建立了严格的事故报告制度,要求所有事故必须在第一时间向相关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等详细信息,以便于迅速启动应急响应机制。(2)事故发生后,电力部门立即组织事故调查组,对事故原因进行深入调查。调查组由相关部门人员组成,必要时可邀请外部专家参与。调查过程中,调查组会对事故现场进行勘查,收集相关证据,并对事故原因进行分析,确保事故原因得到准确、全面的查明。(3)调查结束后,电力部门根据事故原因和责任分析,提出整改措施和建议,防止类似事故再次发生。整改措施包括技术改进、管理加强、人员培训等方面,并跟踪整改措施的执行情况,确保整改效果。同时,电力部门将事故调查报告上报上级部门,并作为安全生产管理的重要参考,不断优化和提升安全管理水平。通过事故报告与调查的规范流程,电力部门能够有效提升安全管理能力,保障电力系统的安全稳定运行。6.2事故处理(1)事故发生后,电力部门迅速启动事故处理程序,确保事故影响得到有效控制。首先,对事故现场进行初步隔离,防止事故扩大和次生灾害的发生。同时,组织专业人员对受损设备进行紧急修复,恢复正常供电。(2)在事故处理过程中,电力部门对事故原因进行深入分析,包括设备故障、操作失误、管理缺陷等因素。根据事故原因,对责任人进行责任追究,并依据相关法律法规和公司制度进行处罚,确保事故责任得到落实。(3)事故处理完成后,电力部门对事故原因和教训进行总结,制定预防措施,防止类似事故再次发生。同时,对事故涉及的设备、设施、人员等方面进行全面检查,确保整改措施得到有效执行。此外,电力部门通过事故案例分析,加强对员工的培训和教育,提高员工的安全意识和操作技能,为电力系统的安全稳定运行提供坚实保障。通过规范的事故处理流程,电力部门能够从每起事故中吸取教训,不断提升安全管理水平。6.3事故统计分析(1)电力部门建立了事故统计分析制度,对发生的各类事故进行详细记录和统计分析。统计分析内容包括事故类型、发生时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等,以便于全面了解事故发生的特点和规律。(2)通过事故统计分析,电力部门能够识别出事故发生的热点区域、高风险环节以及常见的安全风险因素。这些分析结果为制定针对性的安全改进措施提供了重要依据,有助于从源头上预防事故的发生。(3)电力部门定期发布事故统计分析报告,向全体员工通报事故发生情况及改进措施。报告内容包括事故统计分析结果、事故原因分析、预防措施及实施效果等,旨在提高员工的安全意识,促进安全文化的建设。同时,部门还通过事故统计分析,不断优化安全管理策略,提升安全风险防控能力,确保电力系统的安全稳定运行。通过持续的事故统计分析,电力部门能够不断改进安全管理,减少事故发生,保障员工的健康和安全。七、安全文化建设7.1安全文化理念(1)电力部门将“安全第一、预防为主、综合治理”作为安全文化理念的核心。这一理念强调在任何情况下,安全都是最重要的,必须将安全工作放在首位,通过预防措施来减少事故的发生,并通过综合治理来提升整体安全水平。(2)安全文化理念还强调全员参与的重要性,鼓励所有员工将安全视为个人责任,积极参与到安全管理和安全改进中来。通过定期的安全培训和宣传活动,电力部门致力于营造一个安全意识强烈、安全行为规范的工作环境。(3)此外,电力部门倡导“零容忍”的安全态度,对任何形式的安全违规行为都采取零容忍政策。这种理念旨在建立一种安全至上的工作氛围,确保每一位员工都认识到安全工作的重要性,从而在工作和生活中都能够保持高度的安全警惕性。通过这些安全文化理念的传播和实践,电力部门旨在构建一个安全、和谐、可持续发展的企业环境。7.2安全文化活动(1)电力部门定期举办安全文化活动,通过丰富多彩的形式提升员工的安全意识。这些活动包括安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全技能演示等,旨在让员工在轻松愉快的氛围中学习安全知识,提高安全操作技能。(2)安全文化活动还包括组织安全讲座和研讨会,邀请行业专家和内部安全管理骨干分享安全经验和案例,帮助员工深入了解安全工作的重要性,以及如何在实际工作中落实安全措施。(3)电力部门还注重利用新媒体平台,如微信公众号、企业内网等,发布安全资讯、安全提示和安全故事,使安全文化理念深入人心。此外,部门还鼓励员工自发组织安全小组,开展安全巡查、隐患排查等活动,形成全员参与、共同维护安全的良好氛围。通过这些安全文化活动,电力部门有效提升了员工的安全文化素养,为电力系统的安全稳定运行奠定了坚实基础。7.3员工安全意识(1)电力部门高度重视员工安全意识的培养,通过持续的安全教育和培训,使员工深刻认识到安全工作的重要性。部门定期开展安全知识讲座、实操演练和应急逃生培训,提高员工的安全技能和应急处置能力。(2)在日常工作中,电力部门通过现场巡查、安全提醒和警示教育,不断强化员工的安全意识。部门鼓励员工主动参与安全管理,发现安全隐患及时报告,形成了“人人讲安全、事事为安全”的良好局面。(3)电力部门还建立了安全绩效考核制度,将安全工作纳入员工考核体系,与员工薪酬、晋升等挂钩。这种激励机制有效地促进了员工安全意识的提升,使安全工作成为员工日常工作的重要组成部分。通过这些措施,电力部门成功培养了员工的安全意识,为电力系统的安全稳定运行提供了有力保障。八、外部监督与评审8.1监督检查(1)电力部门设立了专门的监督检查机构,负责对全部门的安全管理工作进行定期和不定期的监督检查。监督检查的范围包括安全管理制度、操作规程的执行情况、安全设施的完好性、安全教育培训的落实情况等。(2)监督检查工作遵循客观、公正、严谨的原则,通过现场检查、查阅记录、访谈员工等方式,对安全工作的各个环节进行全面审查。监督检查发现的问题和不足,会及时反馈给相关部门,并要求其制定整改措施并限期整改。(3)电力部门对监督检查结果进行记录和分析,对存在的问题进行归类整理,形成年度监督检查报告。报告内容包括监督检查发现的主要问题、整改措施及效果、安全工作改进建议等,为部门领导层提供决策依据,推动安全管理工作持续改进。通过严格的监督检查机制,电力部门确保了安全管理工作的高效执行,提升了整体安全水平。8.2评审验收(1)电力部门定期组织安全标准化评审验收工作,邀请专家和相关部门人员组成评审组,对安全标准化建设情况进行全面评估。评审验收旨在确保安全标准化各项要求得到有效落实,提升电力系统的安全管理水平。(2)评审验收过程中,评审组会对电力部门的安全管理制度、安全设施、安全教育培训、应急管理等各个方面进行详细审查,包括查阅相关文件、实地考察、访谈员工等。评审组会根据评审标准,对电力部门的安全标准化工作进行评分和评级。(3)评审验收结束后,评审组会向电力部门反馈评审结果,并提出改进意见和建议。电力部门根据评审组的反馈,对存在的问题进行整改,并提交整改报告。整改完成后,评审组会进行复评,确保整改措施得到有效执行。通过评审验收机制,电力部门能够持续改进安全管理工作,确保安全标准化建设达到预期目标。8.3反馈与改进(1)电力部门建立了完善的反馈机制,对监督检查、评审验收、事故处理等环节中收集到的意见和建议进行及时反馈。反馈内容包括对安全管理制度、操作规程、设备设施等方面的改进建议,以及对安全培训、应急响应等方面的评价。(2)针对反馈意见,电力部门组织专业人员进行深入分析,确定改进措施和实施计划。改进措施旨在解决存在的问题,提升安全管理水平,减少事故风险。实施计划明确了改进措施的责任人、时间表和预期目标。(3)电力部门对改进措施的实施情况进行跟踪和评估,确保各项改进措施得到有效执行。通过定期检查和评估,部门能够及时了解改进措施的效果,并根据实际情况进行调整和优化。通过反馈与改进的闭环管理,电力部门不断优化安全管理体系,提升安全管理能力,确保电力系统的安全稳定运行。九、自我评价与改进措施9.1自评结果(1)在本次安全标准化达标自评估中,电力部门对安全标准化建设情况进行了全面、系统的检查。自评结果显示,在组织机构、安全管理制度、风险防控、设备安全、应急管理、事故处理、安全文化建设等方面,均达到了相关标准和要求。(2)自评过程中,发现了一些需要改进的地方。例如,在安全教育培训方面,部分员工的安全技能和知识水平仍有待提高;在应急物资储备方面,部分物资的更新换代和补充储备需要加强。这些问题的存在表明,电力部门在安全标准化建设上仍有提升空间。(3)综合自评结果,电力部门认为在安全标准化建设方面取得了显著成效,但仍需持续改进。部门将根据自评结果,制定具体的改进措施,加强安全管理,提升安全水平,确保电力系统的安全稳定运行。通过自评,电力部门明确了下一步工作的重点和方向,为持续改进安全标准化工作奠定了基础。9.2存在问题(1)在安全教育培训方面,尽管已开展了一系列培训活动,但部分员工的安全意识和技能仍有待提高。特别是新入职员工和一线操作人员,需要更系统、深入的安全知识培训,以确保他们在实际工作中能够正确执行安全操作规程。(2)在应急物资储备方面,虽然已建立了应急物资库,但部分物资的更新换代和补充储备工作尚未跟上实际需求。特别是在极端天气条件下,应急物资的供应和保障能力需要进一步加强。(3)在安全文化建设方面,虽然已取得一定成效,但部分员工的安全文化意识仍较为薄弱。安全文化理念的深入人心需要进一步加强,通过持续的宣传教育和实践活动,提高员工的安全责任感和自觉性。此外,安全文化的建设需要与企业文化相结合,形成全员参与、共同维护安全的良好氛围。9.3改进措施(1)针对安全教育培训方面的问题,电力部门将制定更加细致的培训计划,包括针对新员工、一线操作人员和特殊岗位人员的专项培训。同时,引入在线学习平台,提供便捷的远程学习资源,增强培训的覆盖面和灵活性。(2)为了加强应急物资的储备和管理,电力部门将建立更加完善的应急物资管理制度,定期对物资进行盘点和更新,确保应急物资的充足性和适用性。同时,加强与外部供应商的合作,提高应急物资的快速补充能力。(3)在安全文化建设方面,电力部门将开展一系列安全文化活动,如安全知识竞赛、安全故事分享等,增强员工的安全意识和责任感。同时,将安全文化建设与企业文化
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