医疗机构电梯故障救援应急预案

医疗机构电梯故障救援应急预案医疗机构电梯故障救援应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于本医疗机构范围内，因电梯设备故障导致的人员被困或潜在危险情况。具体包括但不限于以下情况：

1.电梯设备在运行过程中突然停止，导致乘客被困。

2.电梯设备出现异常响声、震动，可能对乘客安全构成威胁。

3.电梯设备电气系统故障，可能引发火灾或爆炸等次生灾害。

4.电梯设备维护保养过程中发生的故障。

5.其他可能导致乘客被困或安全受到威胁的电梯故障情况。

本预案的适用范围不限于医疗机构内部，亦涵盖与医疗机构有直接关联的电梯设备，如邻近建筑物内的电梯。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于电梯故障导致大量人员被困，或事故可能引发重大次生灾害的情况。基本原则为：

立即启动应急预案，成立现场指挥部。

确保被困人员生命安全，立即开展救援工作。

通知相关部门和单位，协调资源，全力支持救援行动。

及时向公众发布信息，稳定社会情绪。

2.二级响应：适用于电梯故障导致部分人员被困，或事故可能引发一定范围次生灾害的情况。基本原则为：

启动应急预案，成立现场指挥部。

确保被困人员生命安全，开展救援工作。

通知相关部门和单位，提供必要支援。

及时向公众发布信息，引导公众正确理解事态。

3.三级响应：适用于电梯故障导致个别人员被困，或事故危害程度较小的情况。基本原则为：

启动应急预案，由现场负责人组织救援。

确保被困人员生命安全，开展救援工作。

通知相关部门和单位，提供必要支援。

及时向公众发布信息，避免不必要的恐慌。

4.四级响应：适用于电梯故障轻微，无人员被困，或事故危害程度极小的情况。基本原则为：

现场负责人根据实际情况，采取必要措施进行处理。

无需启动应急预案，但需记录事故情况，总结经验教训。

各级响应的启动和终止，由现场指挥部根据实际情况和事故发展态势决定。

医疗机构电梯故障救援应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本医疗机构电梯故障救援应急组织机构采用扁平化、模块化的组织形式，确保救援行动的快速响应和高效执行。应急组织机构由以下部门（单位）构成：

应急指挥部

现场救援组

医疗救护组

信息宣传组

后勤保障组

安全警戒组

技术支持组

2.构成单位（部门）的应急处置职责

（1）应急指挥部

职责：负责整个救援行动的指挥、协调和决策。

指挥救援行动，确保救援工作有序进行。

协调各部门（单位）之间的沟通与协作。

制定救援方案，并根据实际情况进行调整。

向上级部门报告救援进展情况。

（2）现场救援组

职责：负责现场的具体救援工作。

对被困人员进行初步评估，确定救援方案。

使用专业设备和技术手段，实施救援行动。

监督救援过程，确保救援人员安全。

（3）医疗救护组

职责：负责对被困人员进行医疗救护。

对被困人员进行初步医疗评估。

提供必要的医疗救护措施。

协助现场救援组进行救援行动。

（4）信息宣传组

职责：负责信息收集、发布和宣传。

收集事故相关信息，包括事故原因、影响范围等。

及时向公众发布事故信息，避免恐慌。

跟踪媒体报道，确保信息传播的准确性。

（5）后勤保障组

职责：负责救援行动的后勤保障工作。

提供救援所需的物资和设备。

确保救援现场的后勤供应。

组织人员疏散和交通管制。

（6）安全警戒组

职责：负责现场的安全警戒和秩序维护。

设置警戒区域，防止无关人员进入。

维护现场秩序，确保救援行动顺利进行。

监控现场安全状况，及时报告异常情况。

（7）技术支持组

职责：提供技术支持和专业咨询。

对电梯故障进行技术分析，提出解决方案。

提供必要的设备和技术支持。

协助其他小组进行救援行动。

二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：由医疗机构主要负责人、相关部门负责人及专家组成。

职责分工：指挥救援行动，协调各部门工作。

行动任务：制定救援方案，调度资源，确保救援行动的顺利进行。

（2）现场救援组

构成：由电梯维修人员、消防队员、安保人员等组成。

职责分工：实施救援行动，确保被困人员安全。

行动任务：评估现场情况，制定救援方案，执行救援任务。

（3）医疗救护组

构成：由医疗机构医护人员、护士等组成。

职责分工：对被困人员进行医疗救护。

行动任务：进行初步医疗评估，提供医疗救护。

（4）信息宣传组

构成：由宣传部门人员、新闻发言人等组成。

职责分工：收集、发布和宣传事故信息。

行动任务：收集信息，发布信息，引导舆论。

（5）后勤保障组

构成：由后勤部门人员、志愿者等组成。

职责分工：提供救援所需的物资和设备。

行动任务：保障救援现场的后勤供应。

（6）安全警戒组

构成：由安保人员、消防队员等组成。

职责分工：设置警戒区域，维护现场秩序。

行动任务：设置警戒线，维护秩序，监控安全。

（7）技术支持组

构成：由电梯维修工程师、技术专家等组成。

职责分工：提供技术支持和专业咨询。

行动任务：进行技术分析，提供设备支持。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

24小时应急值守电话：[医疗机构应急电话号码]

24小时值班负责人：[值班负责人姓名及职务]

二、事故信息接收

1.事故信息来源：

现场工作人员

电梯监控中心

医疗救护组

信息宣传组

技术支持组

2.事故信息接收程序：

当发现电梯故障时，现场工作人员应立即通过应急值守电话报告值班负责人。

值班负责人接到报告后，应立即核实事故情况，并启动应急预案。

三、内部通报程序

1.通报方式：

紧急电话会议

内部通讯系统

短信通知

2.通报内容：

事故发生的时间、地点、原因

被困人员数量及基本情况

救援行动的初步方案

3.通报责任人：

值班负责人负责组织内部通报

信息宣传组负责通过内部通讯系统发布通报

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

值班负责人在启动应急预案后，立即向医疗机构上级主管部门报告。

上级主管部门接到报告后，按照规定流程向上级单位报告。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因

被困人员数量及基本情况

救援行动的进展情况

本单位已采取的措施

3.报告时限：

事故发生后30分钟内报告上级主管部门

上级主管部门接到报告后，应在1小时内向上级单位报告

4.报告责任人：

值班负责人负责向上级主管部门报告

上级主管部门负责人负责向上级单位报告

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过官方渠道发布通报

向相关部门发送书面报告

通过新闻媒体进行公开报道

2.通报程序：

信息宣传组负责收集整理事故信息

值班负责人审批后，信息宣传组通过官方渠道发布通报

向相关部门发送书面报告，包括事故报告、救援进展情况等

3.通报责任人：

信息宣传组负责发布通报

值班负责人负责审批通报内容

相关部门负责人负责接收并处理通报信息

六、事故信息管理

信息记录：所有事故信息应及时记录，并归档保存。

信息保密：未经授权，不得泄露事故信息。

信息更新：在救援行动过程中，应及时更新事故信息，确保信息的准确性。

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第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.响应启动程序

初步评估：接到电梯故障报告后，值班负责人应立即对事故情况进行初步评估，判断是否达到响应启动条件。

信息研判：应急指挥部组织专家对事故信息进行深入研判，包括事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

决策启动：根据研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。

2.响应启动方式

人工启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可依据事故性质和严重程度，人工启动相应级别的应急响应。

自动启动：若应急预案中设置有自动启动机制，当事故信息达到预设阈值时，系统将自动启动相应级别的应急响应。

二、响应启动的决策依据

1.事故性质

电梯故障的类型（机械故障、电气故障、控制系统故障等）。

故障是否导致电梯停止运行或安全风险增加。

2.严重程度

被困人员数量及健康状况。

故障对医疗机构正常运营的影响程度。

3.影响范围

事故是否影响到相邻区域或公共安全。

是否涉及患者、家属和其他人员的疏散。

4.可控性

救援行动的难易程度。

是否存在有效控制事态发展的手段。

三、预警启动

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包括人员、物资、设备的调配。

实时跟踪事态发展，一旦达到响应启动条件，立即启动相应级别的应急响应。

四、响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求。

根据实际情况，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相适应。

避免响应不足或过度响应，确保救援行动的有效性和效率。

五、信息处置

实时监控：通过监控系统、现场报告等方式，实时监控事故发展和救援行动。

信息共享：确保事故信息在应急指挥部、救援组、信息宣传组等各部门之间共享。

数据分析：运用大数据分析技术，对事故信息进行深度挖掘，为决策提供科学依据。

风险评估：对救援行动进行风险评估，制定风险应对措施。

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第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

内部通讯系统：通过医疗机构内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道。

公共信息平台：利用医疗机构官方网站、社交媒体平台等公开渠道。

应急广播系统：在医疗机构内设置应急广播，及时发布预警信息。

2.预警信息发布方式

即时通知：通过短信、电话等方式，直接通知相关部门和人员。

公告发布：在医疗机构显眼位置张贴公告，告知公众预警信息。

网络传播：通过医疗机构官方网站和社交媒体平台发布预警信息。

3.预警信息发布内容

预警等级：根据事故可能造成的危害程度，发布相应的预警等级。

预警原因：简要说明导致预警启动的原因和背景。

行动建议：向公众提供相应的安全防护措施和建议。

联系方式：提供应急指挥部联系电话和联系人信息。

二、响应准备

1.队伍准备

应急队伍组建：根据预警等级，迅速组建应急队伍，包括救援组、医疗救护组、信息宣传组等。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对电梯故障的能力。

2.物资准备

救援设备：确保救援设备处于良好状态，如电梯救援工具、生命探测仪等。

医疗物资：储备必要的医疗物资，如急救包、药品等。

3.装备准备

个人防护装备：为救援人员配备必要的个人防护装备，如安全帽、手套、防护服等。

通讯装备：确保所有应急人员配备通讯设备，如对讲机、卫星电话等。

4.后勤准备

生活物资：为救援人员提供必要的饮食、休息等后勤保障。

交通保障：确保救援车辆和交通工具的可用性。

5.通信准备

建立应急通信网络：确保应急指挥部与现场救援组、医疗救护组等之间的通信畅通。

备用通信手段：准备备用通信手段，如卫星通信、网络电话等。

三、预警解除

1.解除条件

电梯故障得到有效控制，被困人员得到安全救援。

相关风险得到消除，医疗机构恢复正常运营。

应急指挥部根据实际情况，评估解除预警的条件。

2.解除要求

信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态。

物资装备归位：将救援设备和物资装备归位，进行维护保养。

3.责任人

预警解除决策：由应急指挥部负责人作出预警解除的决策。

信息发布：由信息宣传组负责人负责发布预警解除信息。

后续工作：由应急指挥部负责人负责组织后续工作，包括总结评估和经验教训的吸取。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级，其中一级为最高级别。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部应立即召开应急会议，分析事故情况，制定救援方案。

信息上报：按照规定时限，向医疗机构上级主管部门和上级单位报告事故信息。

资源协调：协调医疗机构内外部资源，包括人员、设备、物资等。

信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息透明。

后勤及财力保障工作：确保救援行动的后勤供应和财力支持。

二、应急处置

1.事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，限制无关人员进入。

实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。

组织人员疏散，确保人员安全。

2.人员搜救

使用专业设备和技术手段，实施被困人员搜救。

确保救援人员安全，避免二次伤害。

3.医疗救治

对被困人员进行初步医疗评估，提供必要的医疗救治。

确保医疗救治与救援行动同步进行。

4.现场监测

对现场环境进行监测，包括空气质量、辐射水平等。

及时发现并报告异常情况。

5.技术支持

提供专业的技术支持，包括电梯故障分析、救援设备操作等。

6.工程抢险

采取必要措施，恢复电梯的正常运行。

修复受损设施，确保医疗机构正常运营。

7.环境保护

防止事故对环境造成污染。

对受污染区域进行清理和消毒。

8.人员防护要求

救援人员必须穿戴个人防护装备。

定期进行健康检查，确保人员健康。

三、应急支援

1.请求支援的程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥部应立即向外部救援力量请求支援。

请求支援时，应明确救援需求、地点、联系方式等信息。

2.联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力量的职责和任务。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。

明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。

四、响应终止

1.响应终止的基本条件

电梯故障得到有效控制，被困人员得到安全救援。

相关风险得到消除，医疗机构恢复正常运营。

应急指挥部根据实际情况，评估响应终止的条件。

2.响应终止的要求

清理现场，确保无安全隐患。

总结评估救援行动，吸取经验教训。

向上级主管部门和上级单位报告响应终止情况。

3.责任人

应急指挥部负责人负责响应终止的决策。

信息宣传组负责人负责发布响应终止信息。

后勤保障组负责人负责现场清理和物资归位。

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第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染物识别

对事故现场可能产生的污染物进行识别，包括有害气体、液体泄漏、固体废弃物等。

利用环境监测设备，对现场环境进行实时监测，评估污染程度。

2.污染物清除

根据污染物类型，制定相应的清除方案。

采用专业的清除技术和设备，如吸附、中和、固化等，对污染物进行清除。

3.污染物处置

将清除后的污染物按照国家环保法规进行分类处置。

选择有资质的废弃物处理机构，确保污染物得到合法、安全的处置。

4.环境修复

对受污染的环境进行修复，恢复至事故前的状态。

采取生态修复措施，如土壤改良、植被恢复等。

二、生产秩序恢复

1.设备检查与维修

对受损的电梯设备进行全面检查，评估损坏程度。

组织专业人员进行维修，确保设备恢复正常运行。

2.生产流程调整

根据设备维修进度，调整生产流程，确保医疗机构正常运行。

优化资源配置，提高生产效率。

3.质量监控

加强对恢复生产后的产品质量监控，确保符合相关标准和要求。

三、人员安置

1.受影响人员安置

对因事故受到影响的员工进行安置，包括提供临时工作、培训机会等。

关注受影响员工的心理健康，提供必要的心理疏导和咨询服务。

2.职业健康监测

对参与救援和恢复生产的员工进行职业健康监测，确保其健康安全。

对可能暴露于有害物质的员工，提供必要的防护措施。

3.职业健康培训

对员工进行职业健康培训，提高其安全意识和自我保护能力。

四、评估与总结

1.救援行动评估

对救援行动进行全面评估，包括救援效率、人员伤亡、财产损失等。

分析事故原因，提出改进措施。

2.应急预案评估

对应急预案的适用性、有效性进行评估。

根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。

3.经验教训总结

总结事故救援过程中的经验教训，形成案例库。

定期组织应急演练，提高应急处置能力。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[指挥长姓名]联系电话：[电话号码]

现场救援组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]

医疗救护组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]

信息宣传组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]

后勤保障组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]

安全警戒组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]

技术支持组：[组长姓名]联系电话：[电话号码]

2.通信联系方式和方法

主要通信方式：卫星通信、移动通信、互联网通信等。

备用通信方案：在主要通信方式失效时，启用备用通信网络，如无线电通信、VPN网络等。

保障责任人：[通信保障负责人姓名]联系电话：[电话号码]

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：由电梯维修、医疗救护、安全管理等方面的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部员工组成，经过专业培训，具备应急救援能力。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可快速调动。

2.人员配置

应急指挥部：指挥长1名，副指挥长若干名，各工作组组长及成员。

现场救援组：组长1名，救援人员若干名，技术支持人员若干名。

医疗救护组：组长1名，医护人员若干名，护士若干名。

信息宣传组：组长1名，宣传人员若干名，记录人员若干名。

后勤保障组：组长1名，后勤人员若干名，物资管理人员若干名。

安全警戒组：组长1名，安保人员若干名，交通管理人员若干名。

技术支持组：组长1名，技术专家若干名，设备操作人员若干名。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备

类型：电梯救援工具、医疗救护设备、个人防护装备、通讯设备、交通设备等。

数量：根据医疗机构规模和电梯数量确定，确保满足救援需求。

性能：所有物资和装备应满足国家相关标准和规范。

存放位置：指定专用仓库，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：制定详细的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够迅速投入使用。

更新及补充时限：定期对物资和装备进行盘点，根据使用情况和库存情况，及时更新和补充。

管理责任人：[物资装备管理负责人姓名]联系电话：[电话号码]

2.台账管理

建立完善的物资和装备台账，记录物资和装备的采购、使用、维护、报废等情况。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求分析

对医疗机构电梯故障救援所需的能源类型进行详细分析，包括电力、通讯等。

确定能源供应的关键节点，如电梯井道内的应急照明、救援设备的电力需求等。

2.能源供应方案

制定多层次的能源供应方案，包括主电网、备用发电机、太阳能应急电源等。

确保在主电网中断时，备用能源能够迅速投入使用。

3.能源管理责任人

设立能源管理责任人，负责能源的调度和监控。

联系电话：[能源管理责任人电话号码]

二、经费保障

1.经费预算

根据应急预案的编制和实施，制定详细的经费预算。

包括应急物资采购、人员培训、演练费用等。

2.经费筹措

明确经费筹措渠道，包括医疗机构自有资金、政府拨款、社会捐赠等。

建立经费使用管理制度，确保资金使用的透明度和合理性。

3.经费管理责任人

设立经费管理责任人，负责经费的统筹和监督。

联系电话：[经费管理责任人电话号码]

三、交通运输保障

1.交通应急预案

制定交通应急预案，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

协调交通管理部门，实施交通管制和疏导措施。

2.交通保障措施

确保救援车辆通行优先权，必要时可使用应急通道。

提前规划救援路线，避免交通拥堵。

3.交通管理责任人

设立交通管理责任人，负责交通指挥和协调。

联系电话：[交通管理责任人电话号码]

四、治安保障

1.治安维护方案

制定治安维护方案，确保救援现场的安全和秩序。

与公安机关协调，加强现场治安巡逻。

2.治安保障措施

设置警戒线，控制人员流动。

提醒现场人员保持冷静，遵守救援指挥。

3.治安管理责任人

设立治安管理责任人，负责现场治安管理。

联系电话：[治安管理责任人电话号码]

五、技术保障

1.技术支持系统

建立完善的技术支持系统，为救援行动提供技术支撑。

包括电梯故障诊断系统、救援设备远程控制系统等。

2.技术保障措施

定期对技术设备进行维护和升级。

确保技术设备在紧急情况下能够正常工作。

3.技术支持责任人

设立技术支持责任人，负责技术设备的维护和保障。

联系电话：[技术支持责任人电话号码]

六、医疗保障

1.医疗救援资源

整合医疗机构内部医疗资源，确保救援行动的医疗支持。

与邻近医疗机构建立医疗救援联动机制。

2.医疗保障措施

提前储备必要的医疗物资和药品。

组织医护人员进行急救技能培训。

3.医疗保障责任人

设立医疗保障责任人，负责医疗救援的协调和管理。

联系电话：[医疗保障责任人电话号码]

七、后勤保障

1.后勤保障计划

制定后勤保障计划，确保救援行动的后勤需求得到满足。

包括餐饮、住宿、交通等方面的保障。

2.后勤保障措施

与后勤服务提供商建立合作关系，确保后勤资源的及时供应。

设立后勤保障责任人，负责后勤工作的协调和实施。

3.后勤保障责任人

设立后勤保障责任人，负责后勤工作的监督和评估。

联系电话：[后勤保障责任人电话号码]

医疗机构电梯故障