突发事故现场事故应急物资储备预案

突发事故现场事故应急物资储备预案突发事故现场事故应急物资储备预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中发生的各类突发事故，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染等，旨在规范应急物资的储备、管理、调用及回收流程，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置，降低事故损失，保障人员安全和环境保护。

本预案的适用范围涵盖以下内容：

1.生产经营单位内部所有生产、储存、使用场所。

2.生产经营单位周边可能受到事故影响的区域。

3.应急救援队伍及相关部门在事故现场的物资需求。

二、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将事故应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：

1.一级响应：适用于事故危害特别严重，可能造成重大人员伤亡和财产损失，对周边环境造成严重污染，或者可能引发次生、衍生事故的情况。一级响应启动时，应立即启动应急预案，全面进入紧急状态，实行最高级别的应急响应措施。

2.二级响应：适用于事故危害较大，可能造成较大人员伤亡和财产损失，对周边环境造成一定污染，或者可能引发次生、衍生事故的情况。二级响应启动时，应迅速采取应急措施，确保事故得到有效控制。

3.三级响应：适用于事故危害一般，可能造成一定人员伤亡和财产损失，对周边环境造成轻微污染，或者可能引发次生、衍生事故的情况。三级响应启动时，应按照预案要求，采取相应的应急措施。

4.四级响应：适用于事故危害较小，可能造成轻微人员伤亡和财产损失，对周边环境造成轻微污染，或者可能引发轻微次生、衍生事故的情况。四级响应启动时，应采取必要的应急措施，控制事故蔓延。

分级响应的启动和调整由事故应急指挥部根据事故实际情况和应急响应需求决定。各级响应的应急物资储备和调用应遵循以下原则：

优先级原则：在应急物资储备和调用过程中，应优先保障一级响应所需的物资。

就近原则：在物资储备和调用时，应优先选择距离事故现场较近的储备点。

高效原则：应急物资的储备、管理、调用和回收应确保高效、有序进行。

可持续原则：应急物资储备应考虑长期性和可持续性，确保在应急情况下能够持续供应。

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第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案的应急组织形式为“应急指挥中心+专业工作组”模式，以快速响应、高效协同为原则，确保应急物资储备工作的有序进行。

1.应急指挥中心

应急指挥中心是应急物资储备工作的最高领导机构，负责统筹协调、决策指挥和监督落实应急物资储备相关工作。其构成单位（部门）如下：

应急指挥部：由生产经营单位主要负责人担任指挥长，分管领导担任副指挥长，下设综合协调组、现场处置组、物资保障组、信息报告组、宣传培训组等。

综合协调组：负责协调各工作组之间的工作，确保信息畅通，资源整合，调度有序。

现场处置组：负责事故现场的具体处置，包括现场安全防护、人员疏散、事故原因分析等。

物资保障组：负责应急物资的储备、调配、管理和回收。

信息报告组：负责事故信息的收集、分析、报告和发布。

宣传培训组：负责应急知识的普及、培训和演练。

2.专业工作组

根据应急物资储备工作的特点，设立以下专业工作组：

物资储备组：负责应急物资的采购、储存、维护和管理，确保物资的完好性和可用性。

物资调配组：负责根据事故应急响应需求，快速调配应急物资至事故现场。

物资回收组：负责事故结束后，对应急物资进行清点和回收，确保物资的妥善处理。

物资评估组：负责对应急物资储备情况进行定期评估，提出改进措施和建议。

二、应急处置职责

1.应急指挥部

指挥长：负责应急物资储备工作的全面领导，决策重大事项。

副指挥长：协助指挥长工作，负责日常事务和应急处置。

各工作组组长：负责本组工作的具体实施，向指挥长报告工作进展。

2.综合协调组

负责协调各工作组之间的工作，确保信息畅通，资源整合。

确保应急物资储备工作的有序进行，及时解决工作中的问题和困难。

3.现场处置组

负责事故现场的安全防护，确保人员安全。

协助物资调配组，确保应急物资迅速送达事故现场。

4.物资保障组

负责应急物资的储备、调配、管理和回收。

确保应急物资的数量、质量和可用性。

5.信息报告组

负责事故信息的收集、分析、报告和发布。

及时向应急指挥部和相关部门提供事故相关信息。

6.宣传培训组

负责应急知识的普及、培训和演练。

提高全体员工的安全意识和应急处理能力。

各工作组应按照职责分工，协同作战，确保应急物资储备工作的顺利开展。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

1.应急值班电话

本单位应急值班电话：[具体电话号码]

应急指挥中心电话：[具体电话号码]

2.通讯保障

确保应急值班电话的24小时畅通，并配备备用通讯设备，以防主通讯线路故障。

二、事故信息接收

1.事故信息来源

生产经营现场员工

自动监测系统

附近单位或个人

应急指挥中心

2.事故信息接收程序

现场报告：发生事故后，现场人员应立即使用应急通讯设备向应急指挥中心报告事故情况。

自动监测：自动监测系统发现异常情况时，应自动触发报警，并将信息传输至应急指挥中心。

外部报告：外部单位或个人发现事故时，应通过应急值班电话向本单位报告。

3.事故信息接收责任人

现场报告：现场报告由事故现场负责人接收并记录。

自动监测：自动监测系统信息由监控中心值班人员接收。

外部报告：外部报告由应急值班人员接收。

三、内部通报程序

1.通报方式

口头通报：通过电话、对讲机等即时通讯工具进行。

书面通报：通过电子邮件、内部通知等方式进行。

2.通报内容

事故发生的时间、地点、原因初步判断。

事故可能造成的人员伤亡和财产损失情况。

应急响应启动情况和物资需求。

3.通报责任人

现场通报：由现场负责人负责向应急指挥中心通报。

应急指挥中心：由应急指挥中心负责人负责向相关领导和部门通报。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程

应急指挥中心在接到事故报告后，立即按照规定流程向上级主管部门和上级单位报告。

2.报告内容

事故发生的时间、地点、原因初步判断。

事故可能造成的人员伤亡和财产损失情况。

应急响应措施和进展情况。

需要上级单位提供的支持。

3.报告时限

在事故发生后[具体时限]内完成首次报告。

在应急响应过程中，每[具体时限]向上级单位报告一次进展情况。

4.报告责任人

由应急指挥中心负责人或指定专人负责报告。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法

通过电话、书面报告、网络平台等方式进行。

2.通报程序

应急指挥中心根据事故情况和相关部门的要求，制定通报程序。

通报内容应真实、准确、完整。

3.通报责任人

由应急指挥中心负责人或指定专人负责通报。

4.通报对象

当地政府应急管理部门

公安机关

医疗卫生部门

环境保护部门

其他可能受事故影响的相关单位。

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第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.响应启动程序

信息收集：应急指挥中心通过多种渠道收集事故信息，包括现场报告、自动监测系统、外部通报等。

初步研判：信息收集后，应急指挥中心对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判。

响应决策：根据初步研判结果，应急领导小组根据响应分级条件作出响应启动的决策。

响应宣布：应急领导小组宣布启动相应级别的应急响应，并通过内部通报程序通知相关单位和人员。

2.响应启动方式

手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。

自动启动：若应急预案中设置了自动启动机制，且事故信息达到预设条件，系统将自动启动应急响应。

二、响应启动的条件

1.事故性质

重大：可能导致大量人员伤亡或重大财产损失的事故。

较大：可能导致一定数量人员伤亡或较大财产损失的事故。

一般：可能导致轻微人员伤亡或较小财产损失的事故。

2.严重程度

紧急：事故发展迅速，可能迅速扩大，需要立即采取行动。

严重：事故已经造成或可能造成严重后果，需要采取紧急措施。

轻微：事故影响较小，但仍需采取必要措施。

3.影响范围

广泛：事故影响范围大，可能涉及多个部门或单位。

局部：事故影响范围有限，主要涉及生产经营单位内部。

无影响：事故对周边环境和其他单位无影响。

4.可控性

可控：事故可以通过现有资源和措施得到有效控制。

部分可控：事故可以通过部分资源和措施得到控制，但仍需外部支援。

不可控：事故无法通过现有资源和措施控制，需要外部援助。

三、预警启动的决策

1.预警启动条件

当事故信息达到预警启动条件，但未达到响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展。

2.预警启动程序

应急指挥中心收集事故信息，进行预警研判。

应急领导小组根据研判结果，决定是否启动预警。

启动预警后，应急指挥中心向相关单位和人员发布预警信息。

四、响应级别调整

1.跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥中心应持续跟踪事态发展，收集相关信息。

2.科学分析处置需求

根据收集的信息，应急指挥中心应科学分析处置需求，评估响应级别是否需要调整。

3.及时调整响应级别

如事态发展超出预期，应急领导小组应及时调整响应级别，采取更高级别的应急措施。

4.避免响应不足或过度响应

在调整响应级别时，应确保既不响应不足，也不过度响应，以实现高效、合理的应急处置。

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第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

内部网络平台：通过企业内部网络系统发布预警信息。

移动通讯工具：利用短信、即时通讯软件等移动通讯工具向相关人员发送预警。

广播系统：在生产经营单位内部广播系统播放预警信息。

应急广播：通过应急广播系统向周边社区和单位发布预警。

2.预警信息发布方式

即时发布：在预警信息确认后立即发布。

滚动更新：在事态发展过程中，根据新情况及时更新预警信息。

3.预警信息发布内容

事故概况：简要描述事故发生的时间、地点、可能的原因。

预警级别：明确预警级别，如“一级预警”、“二级预警”等。

应急措施：提供初步的应急措施和建议。

注意事项：告知相关人员应采取的个人防护措施和注意事项。

二、响应准备

1.队伍准备

应急队伍：组织应急队伍，包括救援队伍、医疗救护队伍等，并进行紧急动员。

专业培训：对应急队伍进行专业培训和演练，确保其具备应对能力。

2.物资准备

应急物资：检查应急物资储备情况，确保物资充足、完好。

物资调配：根据预警信息，提前调配必要的应急物资。

3.装备准备

应急装备：检查应急装备的可用性和完好性，确保装备处于待命状态。

4.后勤准备

生活保障：确保应急队伍的后勤保障，如饮食、住宿等。

医疗救护：准备必要的医疗救护设备和药品。

5.通信准备

通信设备：检查通信设备的完好性和可用性，确保信息传递畅通。

备用通讯：准备备用通讯设备，以防主通讯线路故障。

三、预警解除

1.预警解除的基本条件

事态得到有效控制，事故风险降至较低水平。

相关应急措施已实施完毕，无进一步扩大风险的可能性。

2.预警解除的要求

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

应急队伍撤回：应急队伍按照规定程序撤回，恢复正常工作状态。

物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复日常储备。

3.责任人

预警解除决策：由应急领导小组负责作出预警解除的决策。

信息发布：由应急指挥中心负责发布预警解除信息。

应急队伍撤回：由应急队伍负责人负责组织和实施队伍撤回。

物资装备归位：由物资保障组负责物资和装备的归位工作。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1.响应级别确定

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥中心将事故应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

响应级别的确定由应急领导小组根据事故信息研判结果和预案规定进行。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥中心立即召开应急会议，确定应急响应级别，部署应急工作。

信息上报：按照规定时限，将事故信息上报上级主管部门和上级单位。

资源协调：协调各部门、各单位的资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：根据事故情况，适时向公众发布相关信息，确保信息透明。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。

二、应急处置

1.事故现场警戒疏散

警戒区域：划定警戒区域，控制人员出入。

疏散引导：组织人员有序疏散，确保人员安全。

2.人员搜救

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

搜救设备：使用专业搜救设备，如生命探测仪、无人机等。

3.医疗救治

医疗救护：设立临时医疗救护站，对伤员进行救治。

医疗物资：确保医疗救治所需的药品、器械等物资充足。

4.现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

安全监测：监测事故现场的安全状况，防止次生事故发生。

5.技术支持

专家支持：邀请相关领域的专家提供技术支持。

数据分析：对事故数据进行分析，为应急处置提供依据。

6.工程抢险

抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。

抢险设备：使用专业抢险设备，如挖掘机、消防车等。

7.环境保护

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染扩散。

生态修复：事故结束后，进行生态修复工作。

8.人员防护

防护装备：为参与应急处置的人员提供必要的防护装备。

防护培训：对参与应急处置的人员进行防护培训。

三、应急支援

1.请求支援程序

当事态无法控制时，应急指挥中心应立即启动应急支援程序，向外部（救援）力量请求支援。

2.联动程序

与外部（救援）力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

3.指挥关系

明确外部（救援）力量到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

四、响应终止

1.响应终止的基本条件

事故得到有效控制，风险降至较低水平。

应急响应所需的各项措施已落实完毕。

2.响应终止的要求

信息发布：通过规定渠道发布响应终止信息。

应急队伍撤回：应急队伍按照规定程序撤回。

物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复日常储备。

3.责任人

响应终止决策：由应急领导小组负责作出响应终止的决策。

信息发布：由应急指挥中心负责发布响应终止信息。

应急队伍撤回：由应急队伍负责人负责组织和实施队伍撤回。

物资装备归位：由物资保障组负责物资和装备的归位工作。

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第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染物识别与评估

污染物识别：对事故现场可能产生的各类污染物进行详细识别。

风险评估：评估污染物的潜在危害，包括对环境、人员和财产的影响。

2.污染物收集与处理

收集方案：制定详细的污染物收集方案，包括收集方法、工具和设备。

处理技术：采用先进的污染物处理技术，如生物降解、化学中和、物理吸附等。

专业机构：委托具有资质的专业机构进行污染物处理，确保处理效果。

3.环境监测与恢复

监测计划：制定环境监测计划，对事故现场及周边环境进行持续监测。

恢复措施：根据监测结果，采取相应的环境恢复措施，如植被修复、水质净化等。

二、生产秩序恢复

1.生产评估

损失评估：对事故造成的生产损失进行全面评估，包括设备损坏、原材料损失等。

恢复计划：制定生产恢复计划，包括修复设备、补充原材料、调整生产流程等。

2.临时替代措施

临时生产线：在必要时建立临时生产线，以减少事故对生产的影响。

供应链管理：优化供应链管理，确保原材料和产品的稳定供应。

3.长期恢复策略

技术升级：考虑技术升级，提高生产效率和安全性。

风险管理：加强风险管理，预防类似事故的再次发生。

三、人员安置

1.受影响人员

健康评估：对受事故影响的人员进行健康评估，包括身体和心理状况。

医疗关怀：提供必要的医疗关怀和心理支持。

2.临时安置

安置方案：制定受影响人员的临时安置方案，包括住宿、饮食、交通等。

社会支持：与当地政府和社区合作，为受影响人员提供社会支持。

3.长期安置

就业援助：为受影响人员提供就业援助，帮助他们重新就业。

生活重建：协助受影响人员重建生活，包括住房、教育等。

4.责任人

污染物处理：由环境保护部门负责人和污染物处理专业机构负责人共同负责。

生产秩序恢复：由生产经营单位生产管理部门负责人负责。

人员安置：由人力资源部门和应急管理部门负责人共同负责。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.通信保障

相关单位及人员：明确应急通信保障的相关单位及人员名单，包括应急指挥中心、救援队伍、医疗救护单位等。

联系方式：提供详细的通信联系方式，包括电话号码、电子邮件、即时通讯工具等。

通信方法：规定应急通信的方法，如使用专用应急通信频率、卫星电话等。

备用方案：制定通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、切换至其他通信网络等。

保障责任人：指定通信保障的责任人，负责通信系统的维护和管理。

2.信息保障

信息平台：建立应急信息共享平台，确保信息实时更新和共享。

数据备份：定期对应急信息进行备份，防止数据丢失。

信息安全：采取必要的安全措施，确保信息安全，防止未经授权的访问和泄露。

技术支持：提供必要的技术支持，确保信息系统的稳定运行。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：组建由相关专业领域专家组成的应急专家团队，提供技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包括消防、医疗、工程抢险等专业的救援人员。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部支援。

2.队伍管理

人员培训：定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处置能力。

装备维护：定期检查和维护救援装备，确保其处于良好状态。

演练活动：组织应急队伍参加各类演练活动，提高实战能力。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备

类型：详细列出应急物资和装备的类型，如防护服、呼吸器、急救药品、消防器材等。

数量：明确每种物资和装备的储备数量，确保满足应急响应需求。

性能：描述物资和装备的性能参数，确保其符合应急使用要求。

存放位置：指定物资和装备的存放位置，确保快速取用。

运输及使用条件：规定物资和装备的运输和储存条件，确保其完好无损。

更新及补充时限：设定物资和装备的更新及补充时限，确保其始终保持可用状态。

管理责任人：指定物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。

联系方式：提供管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。

2.账台建立

台账记录：建立详细的物资和装备台账，记录其出入库、使用、维护等情况。

审计监督：定期对台账进行审计，确保物资和装备的管理符合规定。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求分析

对应急响应过程中的能源需求进行详细分析，包括电力、燃料、水源等。

考虑应急设备运行、人员生活及救援行动对能源的消耗。

2.能源供应方案

制定能源供应方案，确保应急响应期间能源的稳定供应。

与当地能源供应商建立长期合作关系，确保在紧急情况下能够迅速补充能源。

3.能源保障措施

设置备用能源系统，如发电机、储能设备等，以应对主能源系统故障。

实施能源节约措施，如限制非必要用电、优化能源使用效率等。

4.能源保障责任人

指定能源保障的责任人，负责能源供应的协调和管理。

二、经费保障

1.经费预算

制定应急响应的经费预算，包括人员工资、物资采购、设备维护、外部支援费用等。

2.经费筹措

通过内部资金、政府补助、社会捐助等多渠道筹措应急经费。

3.经费使用监督

建立经费使用监督机制，确保经费合理、高效使用。

4.经费保障责任人

指定经费保障的责任人，负责经费的筹措和使用管理。

三、交通运输保障

1.交通资源协调

协调交通运输资源，确保救援车辆、人员及物资的快速运输。

2.交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，保障救援通道畅通。

3.交通保障措施

提前规划交通路线，设置交通标志，引导车辆和行人安全通行。

4.交通保障责任人

指定交通保障的责任人，负责交通资源的协调和管理。

四、治安保障

1.治安巡逻

在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护秩序，防止犯罪。

2.联动执法

与当地公安机关建立联动机制，共同维护事故现场的治安秩序。

3.治安保障措施

设置临时警戒线，控制人员流动，防止无关人员进入危险区域。

4.治安保障责任人

指定治安保障的责任人，负责治安秩序的维护。

五、技术保障

1.技术支持系统

建立完善的技术支持系统，为应急响应提供技术支持。

2.技术服务

与技术供应商建立合作关系，确保技术服务的及时性。

3.技术保障措施

定期对技术设备进行检查和维护，确保其正常运行。

4.技术保障责任人

指定技术保障的责任人，负责技术服务的协调和管理。

六、医疗保障

1.医疗资源协调

协调医疗资源，包括医疗机构、医疗设备和药品等。

2.医疗救援团队

建立医疗救援团队，提供专业的医疗救治服务。

3.医疗保障措施

制定医疗保障措施，确保伤员得到及时、有效的救治。

4.医疗保障责任人

指定医疗保障的责任人，负责医疗资源的协调和管理。

七、后勤保障

1.生活物资保障

确保应急响应人员的生活物资供应，如食品、饮水、帐篷等。

2.住宿保障

提供应急响应人员的住宿保障，确保其休息和恢复体力。

3.后勤保障措施

制定后勤保障措施，确保应急响应的顺利进行。

4.后勤保障责任人

指定后勤保障的责任人，负责后勤工作的协调和管理。

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第十部分应急预案培训

一、培训内容

1.知识培训

应急预案编制原则和程序。

应急物资储备的种类、性能、使用方法。

事故现场应急